1.d Nota van Beantwoording Definitieve Tramstalling Zeeburgereiland
Tekst van het document
Door de stalling als een bak in het water te bouwen, zouden we open water onttrekken aan het water(buffer) areaal. Hiervoor geeft de water beheerder Rijkswaterstaat in beginsel geen toestemming. Bovendien zijn met de bouw van een dergelijke bak in het water zeer hoge kosten gemoeid, ook als de stalling niet overbouwd wordt. Door de drie oevers van het eiland met elkaar te verbinden, ontstaat een recreatieve route van circa 5 km voor voetgangers en fietsers. De oevers zijn een belangrijke kwaliteit van het eiland. Deze dienen als langzaam verkeersverbinding tussen de buurten (rondje Zeeburgereiland) en bieden ruimte voor nieuwe parken. Ook de oevers van de Oostpunt doen mee in het rondje, en zijn dus openbaar toegankelijk en hebben een groene inrichting. Bij de inpassing van de tramstalling houden we hier rekening mee. Tot welke aanpassing van de Nota van Uitgangspunten leidt dit? De inspraakreacties hebben voor dit thema niet geleid tot wijzigingen in de Nota van Uitgangspunten.
4.6
Wateroverlast Oostpunt
De Oostpunt ligt buitendijks. Het is daarom niet wettelijk beschermd tegen wateroverlast als gevolg van overstroming vanuit het Markermeer. In de Nota van Uitgangspunten is het risico op wateroverlast geanalyseerd. Wat waren de inspraakreacties? • Het aanscherpen van de hoogte van het waterpeil van het IJmeer/Buiten-IJ (rekening houdend met extreme weersomstandigheden) als parameter in de analyse over wateroverlast. • Dat we rekening moeten houden met de kamerbrief Water en Bodem Sturend (25-11-2022) namens het Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat, specifiek de volgende punten: – Rekening houden met toekomstige peilstijgingen van het Markermeer, zoals voorgesteld in de kamerbrief Water en Bodem Sturend (punt 8 van de structurerende keuzes); – Rekening houden met aangescherpte voorwaarden voor buitendijks bouwen op bestaand land (punt 9 van de structurerende keuzes). – Rekening houden met meerlaagsveiligheid: waterveiligheid is meer dan preventief dijken en keringen aanleggen en versterken (eerste laag). Het heeft ook betrekking om de ruimtelijke inrichting achter de dijk (tweede laag) en de crisisbeheersing (derde laag). • De brug tussen de tramstalling en IJburglaan passeert onze onlangs opgewaardeerde waterkering, die in de nabije toekomst de status primaire waterkering krijgt. Hoewel het
Nota van Beantwoording Definitieve Tramstalling Zeeburgereiland
23
kruisen van een kering onder voorwaarden mogelijk is, beperkt dit wel het ontwerp van de trambaan en de brug. Waternet adviseert om zonder gedegen analyse geen besluit te nemen in de locatiekeuze van de tramstalling. Wat is onze reactie op de inspraakreacties? Bij een eerdere beoordeling van de overstromingsrisico’s is de waterkerende functie van de Zuider IJdijk ter hoogte van de Oostpunt overschat. Hoewel de Zuider IJdijk hier voldoende hoogte heeft, kan de waterveiligheid niet worden gegarandeerd doordat de dijk geen onderdeel is van de waterkering en dus niet als waterkerend grondlichaam is ontworpen. Er zal rekening gehouden worden met de voorgestelde punten uit de kamerbrief Water en Bodem Sturend. De Zuider IJdijk op de Oostpunt is inderdaad geen onderdeel van de primaire waterkering. Gegeven de buitendijkse ligging, zal voor de ontwikkeling in de volgende fase van het project in samenspraak met Waternet/ Waterschap AGV een definitieve keuze worden gemaakt om de waterveiligheid van het gebied zeker te stellen. Vooralsnog gaan we uit van een algehele terreinophoging, met een (kruin) hoogte gelijk aan die van de primaire waterkering rondom Zeeburgereiland, te weten 2.10 meter boven NAP voor een periode van 100 jaar. Tot welke aanpassing van de Nota van Uitgangspunten leidt dit? We passen de conclusie in paragraaf 5.3.2.
aan over de wateroverlast en de kleine kans op overstromingsgevaar op de Oostpunt. En we voegen de volgende alinea toe aan paragraaf 5.3.2 van de Nota van Uitgangspunten: ‘In de volgende ontwerpfase 3, wordt rekening gehouden met de toekomstige peilstijgingen van het IJmeer/Markermeer zoals voorgesteld in de Kamerbrief Water en Bodem Sturend (Ministerie IenW, 2022). Vooralsnog gaan we uit van een algehele terreinophoging, met een (kruin)hoogte gelijk aan die van de primaire waterkering rondom Zeeburgereiland, te weten 2.10 meter boven NAP voor een periode van 100 jaar. De keuze voor buitendijks bouwen dient tevens in nauwe samenwerking met Waterschap AGV en Rijkswaterstaat te worden afgestemd om onder andere de mogelijkheid voor het verhogen van de waterkeringen te borgen.’
4.7
Bestaande voorzieningen
De komst van de tramstalling gaat ten koste van bestaande horecafaciliteiten. Wat waren de inspraakreacties? • Waar gaan de huidige gelegenheden (zoals restaurant Kaap) naar toe als er een tramstalling komt? • Behoud horeca faciliteiten. Deze zijn bepalend voor de sfeer en aantrekkingskracht van een goed doordachte tramstalling. Wat is onze reactie op de inspraakreacties? De horeca op de Oostpunt van het Zeeburgereiland is tijdelijk. Daar hebben we vooraf afspraken over gemaakt met de ondernemers. Tijdelijkheid betekent ook dat de huidige horecagelegenheden op de Oostpunt geen vervangende locatie wordt aangeboden zodra de definitieve plannen van de Oostpunt worden uitgevoerd. We weten nu nog niet wanneer de horecagelegenheden weg moeten zijn voor de definitieve inrichting van de Oostpunt. Tot welke aanpassing van de Nota van Uitgangspunten leidt dit? De inspraakreacties hebben voor dit thema niet geleid tot wijzigingen in de Nota van Uitgangspunten.
Nota van Beantwoording Definitieve Tramstalling Zeeburgereiland
24
4.8
Planning en proces
Tabel 11 uit de Nota van Uitgangspunten geeft het vervolgproces voor de definitieve tramstalling weer: Mijlpaal
planning
Voorkeursbesluit (einde PBI-fase 2)
2024
Vaststelling Programma van Eisen (einde PBI-fase 3)
2026
Uitvoeringsbesluit (einde PBI-fase 4)
2028
Start voorbereiding en uitvoering (schop in de grond)
2029
Oplevering werk (einde PBI-fase 5)
2032
Wat waren de inspraakreacties? • Wanneer is de tramstalling klaar? • Het gaat zeker nog zo’n 12 tot 15 jaar duren voor de grote projecten gerealiseerd zijn en er aan projecten als een groenpark begonnen zal gaan worden. Als we kijken naar de grote projecten is het normaal dat de realisatie van deze projecten uitloopt. • Waarom is bij de realisatie van lijn 26 niet al bedacht om de tramstalling op de Oostpunt te plannen en realiseren? Wat is onze reactie op de inspraakreacties? Volgens het GVB moet de tramstalling er in 2034 zijn, om voldoende plaats te bieden aan het aantal trams dat dan op lijn 26 rijdt. Vanwege de geplande gebiedsontwikkeling in BaaibuurtOost kan dit mogelijk al in 2032 zijn. Zoals het er nu naar uitziet, moet de bouw van de tramstalling rond 2032-2034 gereed zijn. Het starten met de inrichting van de Oostpunt hoeft daar niet op te wachten. De gemeente wil in 2026 al beginnen met de aanleg van groene, recreatieve en ecologische voorzieningen op de Oostpunt. De plannen voor het Zeeburgereiland waren nog niet bekend toen het tracé voor de lijn 26 werd aangelegd. Daarom is toen een eenvoudige, tijdelijke tramstalling langs de IJburglaan aangelegd, op een plek direct langs het tramspoor. Het idee was om op termijn een definitieve stalling te bouwen, op een locatie die daarvoor geschikt is.
Hiervoor zijn 13 mogelijke locaties bekeken en daaruit is de Oostpunt als voorkeurslocatie naar voren gekomen. Tot welke aanpassing van de Nota van Uitgangspunten leidt dit? De inspraakreacties hebben voor dit thema niet geleid tot wijzigingen in de Nota van Uitgangspunten.
4.9
Financiële haalbaarheid
In de Nota van Uitgangspunten staat een aantal varianten. De voorkeursvariant is een tramstalling op de Oostpunt. De gemeente ziet het liefst de tramstalling op de Oostpunt opgenomen in een gebouw. In deze fase is er echter alleen zicht op financiële dekking voor een tramstalling in de open lucht, en nog niet voor een tramstalling in een gebouw. In de komende periode onderzoekt de gemeente of en hoe de realisatie van gebouw financieel haalbaar is, en met welke functies de tramstalling in dat geval gecombineerd kan worden.
Nota van Beantwoording Definitieve Tramstalling Zeeburgereiland
25
Wat waren de inspraakreacties? • Waarom is er bij de raming van de kosten voor een tramstalling op de Oostpunt geen rekening gehouden met het verleggen van de trambaan naar de noordkant van de IJburglaan, terwijl deze verlegging noodzakelijk is om de stalling aldaar te kunnen realiseren? • Er is geen zicht op financiële dekking voor een ambitieuze groene inpassing met een groen park. Het basisplan moet een robuuste, landschappelijke, groene inpassing bieden. • De meerprijs van 114 miljoen euro om een inpandige stalling te realiseren is veel te hoog. Dat geld kan beter besteed worden aan een fietsbrug of -tunnel naar Sporenburg, of om ondertunneling van het project Cruciale Mijl IJburglaan te verlengen. Wat is onze reactie op de inspraakreacties? De kosten voor het verleggen van de trambaan naar de noordkant van de IJburglaan zijn opge nomen in het project Cruciale Mijl IJburglaan. De gemeente ziet het liefst de tramstalling op de Oostpunt opgenomen in een gebouw. Er is zicht op financiële dekking voor een tramstalling in de open lucht. Op dit moment is dit er nog niet voor een tramstalling in een gebouw. We gaan de komende tijd onderzoeken of en hoe een overdekte tramstalling financieel haalbaar is, en met welke functies de tramstalling in dat geval gecombineerd kan worden.
In 2021 heeft het college, mede op advies van de Commissie D’Hooghe, besloten dat een fiets brug of -tunnel naar Sporenburg er definitief niet komt. We willen inpandige stalling vanwege de mogelijkheid tot meervoudig ruimtegebruik (de ruimte is immers schaars). Het geld voor een overbouwing van de tramstalling moet hoofdzakelijk door marktfinanciering worden opgebracht, en gaat niet direct ten koste van andere infrastructurele maatregelen. Tot welke aanpassing van de Nota van Uitgangspunten leidt dit? De inspraakreacties hebben voor dit thema niet geleid tot wijzigingen in de Nota van Uitgangspunten.
Nota van Beantwoording Definitieve Tramstalling Zeeburgereiland
26
5
Advies stadsdeel Oost
Het dagelijkse bestuur (Stadsdeel Oost) is door het college gevraagd om, conform artikel 12, lid 1 en 2 van de Verordening stadsdelen en stadsgebied Amsterdam 2022, advies te geven over de Definitieve Tramstalling Zeeburgereiland (zie bijlage 2 voor het volledige advies). Hieronder staan de belangrijkste adviespunten. Wat was het advies? 1. Wat vindt Stadsdeel Oost van de voorkeurslocatie voor een definitieve tramstalling op de Oostpunt van het Zeeburgereiland en doet dit voldoende recht aan de verschillende belangen? • Tramstalling essentieel voor de bereikbaarheid van IJburg en het Zeeburgereiland. • Stadsdeel Oost is het eens met de voorkeurslocatie Oostpunt als meest geschikte locatie voor de tramstalling. Locatie Oostpunt heeft beduidend minder invloed op de directe omgeving van omwonenden. 2. Welke kansen ziet Stadsdeel Oost ten aanzien van de realisatie van aanvullende functies boven op de tramstalling (meervoudig ruimtegebruik)? • Stadsdeel Oost adviseert om in de uitwerking van het voorkeursmodel op de kopse kanten van de stalling langs de waterkanten een brede groenstrook op te nemen om het groengebied te verbinden met de woongebieden en een aantrekkelijke wandelroute naar de Oostpunt mogelijk te maken. Hierbij zijn ook kansen voor recreatie aan en op het water. • De stadsdeelcommissie ziet graag dat een groene, geïntegreerde tramstalling wordt verwezenlijkt.
3. Welke aandachtspunten wil stadsdeel Oost meegeven bij de uitwerking en realisatie van een tramstalling op de Oostpunt, met name gelet op de bestaande omgeving? • Vooralsnog is er geen financiering voor een overdekte tramstalling. De voorkeur gaat uit naar dubbelruimtegebruik en het mogelijk maken van functies boven op de tramstalling om de levendigheid in het gebied te vergroten. • De stadsdeelcommissie raadt aan om bij de uitwerking van de maaiveldstalling voldoende ruimte rondom te reserveren om de stalling als het ware in te kunnen pakken met andere functies, en ook ruimte te reserveren voor toegangen naar de opgetilde functies boven de stalling, als die er uiteindelijk komen. • In de uitwerking zijn twee bruggen voor de toegang aangegeven, één voor bestemmingsverkeer en één voor de tram. De stadsdeelcommissie ziet graag dat uitgezocht wordt of één (gecombineerde) brug tot de mogelijkheden behoort in het kader van eenheid en minder aantasting van het water. • Het is van belang voor de bereikbaarheid van de toekomstige bewoners dat de tram op tijd kan rijden en daarvoor de tramstalling op tijd wordt gerealiseerd. • Het stadsdeel blijft graag nauw betrokken bij de verdere uitwerking van de tramstalling. Wat is onze reactie op het advies? Het projectteam Definitieve Tramstalling Zeeburgereiland dankt de commissie van stadsdeel Oost voor de adviezen.
Over het advies op de tweede vraag het volgende: • De adviezen sluiten aan op de visie voor de Oostpunt en de randvoorwaarden uit het Ruimtelijk Kader. Het rondje Zeeburgereiland, de inpassing van het Natuur Netwerk Nederland en het toegankelijk maken van het water voor recreatie, maken hier deel van uit.
Nota van Beantwoording Definitieve Tramstalling Zeeburgereiland
27
Over het advies op de derde vraag het volgende: • Vooralsnog is er alleen zicht op financiële dekking voor een tramstalling op de Oostpunt in de open lucht. We streven er nadrukkelijk naar om de stalling in een gebouw onder te brengen, bij voorkeur een gebouw met meerdere functies (meervoudig ruimtegebruik), en mogelijk een groen dak. De haalbaarheid van zo’n gebouw is mede afhankelijk van de financiering vanuit de markt en wordt de komende twee jaar onderzocht in het kader van de stedenbouwkundige planvorming voor de Oostpunt. • De toegankelijkheid van de functies op het dak van de tramstalling maakt integraal onderdeel uit van de ontwikkeling en afweging van de toekomstige functies op het dak van de tramstalling. • Een aparte toegang voor tramverkeer en bestemmingswegverkeer is op dit moment het vertrekpunt voor het ontwerp van de tramstalling. In de volgende fase kijken we of we de bruggen kunnen samenvoegen. Bovendien is de nog nader te bepalen dakfunctie op de tramstalling medebepalend voor de inrichting van de ontsluiting naar de openbare weg. • Volgens de planning van het project Definitieve Tramstalling Zeeburgereiland moet de nieuwe stalling klaar zijn als de capaciteit van de huidige stalling onvoldoende is geworden om al het materieel van de IJtram te kunnen stallen.
De huidige tramstalling heeft nu nog een overcapaciteit, maar door de aanleg van het Strandeiland zal de IJtram met steeds meer tramstellen en met een hogere frequentie gaan rijden. De vervoersprognose van het GVB (opgenomen in de Nota van Uitgangspunten) laat zien dat de capaciteit van de huidige tramstalling, uitgaande van de huidige woningbouwprognoses voor de Oostflank, vanaf 2034 onvoldoende is. Op dat moment moet de nieuwe tramstalling gereed en operationeel zijn. • Het gebiedsteam van stadsdeel Oost wordt betrokken bij de verdere uitwerking van de tramstalling. Bij bestuurlijke besluiten wordt stadsdeel Oost actief geïnformeerd. Tot welke aanpassing van de Nota van Uitgangspunten leidt dit? Het advies van stadsdeel Oost heeft niet geleid tot wijzigingen in de Nota van Uitgangspunten. De adviezen worden meegenomen naar de uitwerkingsfase.
Nota van Beantwoording Definitieve Tramstalling Zeeburgereiland
28
6
Hoe nu verder
6.1
Besluitvorming
De Nota van Uitgangspunten Definitieve Tramstalling Zeeburgereiland wordt samen met deze Nota van Beantwoording voorgelegd aan de gemeenteraad, die deze vaststelt. Met dit besluit wordt het voorkeursscenario voor de Definitieve Tramstalling Zeeburgereiland vastgesteld (voorkeursbesluit) en wordt PBI-fase 2 afgerond. Volgens de huidige planning wordt dit voorkeursbesluit in 2024 genomen. Met de vastgestelde Nota van Uitgangspunten kunnen de plannen verder worden uitgewerkt in PBI-fase 3. In PBI-fase 3 wordt het voorkeursscenario uit PBI-fase 2 aan de hand van de uitgangspunten uit de vastgestelde Nota van Uitgangspunten uitgewerkt in een duidelijk geformuleerde oplossing. In deze fase worden de functionele en technische eisen definitief beschreven, worden aanvullende onderzoeken gedaan en wordt het Programma van Eisen vastgesteld. PBI-fase 3 wordt afgesloten met een definitiebesluit. In de Ontwerpfase (PBI-fase 4) wordt onder andere een definitief ontwerp gemaakt, een raming van uitvoerings- en beheerkosten, een beheerplan en een risicoanalyse. PBI-fase 4 wordt afgerond met een uitvoerings- en kredietbesluit door de gemeenteraad. Hiermee komt geld vrij voor de aanbesteding en uitvoering van het project. Nadat het uitvoerings- en kredietbesluit is genomen, start de realisatiefase (PBI-fase 5).
In deze fase wordt het werk aanbesteed en de opdracht gegund aan een aannemer, die het werk voorbereidt en uitvoert. Oplevering van het project is volgens de globale planning in 2032.
6.2
Participatie
Wanneer we het voorkeursbesluit uitwerken in een ontwerp, zullen we de omgeving betrekken. Daarvoor zullen meet-ups Zeeburgereiland worden georganiseerd en indien nodig ook aparte bewonersbijeenkomsten of bijvoorbeeld een enquête. Voordat de aannemer kan starten moeten we de plannen volgens de Omgevingswet nog in een Omgevingsplan vastleggen. Op deze stap is bezwaar en beroep mogelijk. Op de internetsite van de gemeente kunt u de stand van zaken volgen.
6.3
Onderzoeken
De komende tijd pakken we de volgende onderzoeken op: • Capaciteit en materieel tramstalling. Op dit moment wordt onderzoek gedaan naar de mogelijkheden om tweerichtingenmateriaal in te zetten en de effecten hiervan op onder andere het sporenplan en de omgang van de tramstalling. De inspraakreacties op dit thema hebben niet geleid tot wijzigingen in de Nota van Uitgangspunten. Als er meer duidelijkheid is over de inzet van tweerichtingenmaterieel, kan de tramstalling eventueel op een kleiner oppervlak gebouwd worden. We gaan nu nog uit van éénrichtingmaterieel, zodat de maatregelen en het ruimtegebruik alleen maar minder kunnen worden. • Waterveiligheid. Omdat de Oostpunt buitendijks ligt, maken we in de volgende fase van het project in samenspraak met Waternet/ Waterschap AGV een definitieve keuze om de waterveiligheid van het gebied te borgen. Vooralsnog gaan we uit van een algehele ophoging van het terrein, met een (kruin) hoogte gelijk aan die van de primaire waterkering rondom Zeeburgereiland, te weten 2.10 meter boven NAP voor een periode van 100 jaar.
Nota van Beantwoording Definitieve Tramstalling Zeeburgereiland
29
• Financiële haalbaarheid gebouwde stalling. De gemeente ziet het liefst de tramstalling op de Oostpunt opgenomen in een gebouw. In deze fase is er echter alleen zicht op financiële dekking voor een tramstalling in de open lucht. De komende twee jaar onderzoeken we of en hoe de realisatie van gebouw financieel haalbaar is, en met welke functies de tramstalling in dat geval gecombineerd kan worden. • Inpassing tramstalling. De Oostpunt moet een groene uitstraling krijgen met naast de tramstalling ruimte voor natuur en recreatie. Het groen op de Oostpunt wordt in samenhang met de tramstalling ontworpen. We nemen hierin ook de doelstelling mee dat de drie oevers met elkaar verbonden worden voor voetgangers en fietsers (het ‘rondje Zeeburgereiland’). • Locatie calamiteitenlus. Een calamiteitenlus voor tram 26 is van groot belang. Als er een stremming is in de Piet Heintunnel kan de tram niet meer van Zeeburgereiland naar Centraal Station rijden. Naast de geplande keerlus op het terrein van de toekomstige tramstalling op de Oostpunt, doen we ook onderzoek naar alternatieve locaties om te keren, met een goede en veilige overstap van trampassagiers op (calamiteiten) busvervoer. Dit wordt onderzocht in het project Cruciale Mijl IJburglaan. • Haalbaarheid voorzieningen.
Op de Oostpunt komen geen woningen omdat het gebied buitendijks ligt, maar wel zijn er diverse initiatieven voor stadsbrede voorzieningen, zoals een logistieke hub. In het kader van de gebiedsontwikkeling Oostpunt zal de haalbaarheid van deze initiatieven verder worden onderzocht.
Nota van Beantwoording Definitieve Tramstalling Zeeburgereiland
30
Bijlage 1 Overzicht referentienummers per thema
Nota van Beantwoording Definitieve Tramstalling Zeeburgereiland
31
Project
Thema
Projectoverstijgende reacties
Inzet van communicatiemiddelen
Subthema
Referentienummer(s) 3357-8226
Verkeersdrukte, luchtkwaliteit en geluid
0343-8446 0583-1456 3265-9837 9147-5216 9233-8951 0533-6590 9109-5750
Verbinding Zeeburgereiland Oostelijk Havengebied
0702-3191 1346-5172 1568-1476 1655-7053 1707-7262 1783-4034 2038-7466 2089-6524 2268-0985 2376-2593 2563-9881 2573-4277 2704-9733 2853-4069 3140-1312 3397-5231 3448-8209 3815-5264 3990-7913 4085-5856 4229-5990 4566-3544 4622-6900 5165-8011 6137-9440 6269-2249 7031-7108 7353-6851 7617-8242 8013-9029 8041-1809 8170-6351 8199-5048 8436-8978 8456-0219 8836-2727 8927-7015 9581-3832 9654-9497 9728-8292 9865-7330 Ref 2 Fietsbrug naar Oostelijk Havengebied
0159-4121 0583-1456 0681-5775 1303-4689 1721-9724 1947-3046 2089-6524 2376-2593 2383-9958 2775-4973 3348-1358 4085-5856 4600-5395 4728-4866 5009-5036 5416-3104 5608-8698
Pont naar Oostelijk Havengebied
0681-5775 1340-6901 1484-0603 2038-7466 2089-6524 3385-6419 5416-3104 5608-8698 7685-9245 8041-1809 7142-3896 Ref 1
Drukte en betrouwbaarheid OV
5991-7275 6269-2249 6529-6391 6539-1928 8041-1809 8170-6351 8807-0616 9001-7483 9147-5216 9571-5425 9581-3832
0583-4964 0681-5775 0780-8790 1003-5754 1401-1469 1568-1476 1871-1459 2573-4277 3388-9826 3756-4159 8169-3547 8412-8747 8488-0684 8958-5213 9109-5750 9571-5425 Ref 1 Tramlijn 26
0583-1456 0583-4964 0681-5775 1523-0831 1707-7262 1871-1459 2267-3016 2573-4277 3385-6419 4236-5764 4249-0092 4777-8881 4991-9011 5416-3104 6269-2249 6759-1885 6876-2048 8169-3547 8488-0684 9001-7483 7142-3896 0681-5775 8170-6351 8488-0684 Ref 1
Overige opmerkingen over verkeer
Metro als vervanging voor de tram
1655-7053 2277-7030 5527-2752 1707-7262
Fiets in de tram
4493-2338 9001-7483
Betrouwbaarheid buslijn 37
0583-1456 7353-6851
Brommers en scooters
2135-1286
Deelauto’s
7959-9895
Gevaarlijke stoffenroute
9109-5750
Overige punten
0583-1456 0583-4964 0587-0226 1303-4689 1871-1459 2573-4277 4228-5743 6088-8408 7959-9895 8807-0616 9119-6521 9251-9343 0681-5775 Ref 3
Participatie en informatie
0583-1456 0780-8790 2725-6408 3329-7778 3990-7913 4228-5743 4749-8259 4777-8881 5015-3897 6687-2076 8807-0616 9943-4915
Planning
0681-5775 2376-2593 6212-8481 8169-3547 9707-9136
Complimenten
0780-8790 1333-2926 2376-2593 2573-4277 4600-5395 5009-5036 5165-8011 7850-0766 7959-9895 8412-8747 9342-6197 9654-9497
Mening Ruimtelijk kader
Algemeen
Stedelijkheid
Bereikbaarheid
Leefbaarheid
Baaibuurt West
1568-1476 1871-1459 4068-2772 9109-5750 Planvorming
0780-8790 0804-6696 2233-0681 2573-4277 4720-7428 4749-8259 5416-3104 7306-9570 7850-0766 8256-6638 9001-7483 9755-5980 9943-4915
Bestaande omgeving
3329-7778 6212-8481 Ref 1
Informatie en participatie
1871-1459 5015-3897 5843-0697 9193-3959 9346-9891 Ref 1
Woningbouwopgave
2376-2593 5843-0697 5843-0697 6759-1885 9346-9891
Woonaanbod
4249-0092 6525-1915 6525-1915 9346-9891 9581-3832
Voorzieningen
1303-4689 1954-4089 2244-1950 2244-1950 3385-9320 4728-4866 4728-4866 5165-8011 6137-9440 6137-9440 7892-4301 8041-1809 8456-0219 8513-3382 4749-8259
Sport en ontspanning
4492-5409 4777-8881 4777-8881 4777-8881 4777-8881 4777-8881 4777-8881 8041-1809 9943-4915 9943-4915 9943-4915
Waterrecreatie
3274-6128 5608-8698 6054-5042 7353-6851 8041-1809 8041-1809 8041-1809 2376-2593 4749-8259
Autoverkeer
0681-5775 0780-8790 2020-5558 2089-6524 2089-6524 4249-0092 4720-7428 4991-9011 5196-9238 7617-8242 9571-5425
Langzaam verkeer en OV
1333-2926 3329-7778 4228-5743 5092-8530 5183-0797 7685-9245 9728-8292 9943-4915 Ref 1
Samenhang
4749-8259 5179-5363 6054-5042 9346-9891 9943-4915
Groen
9943-4915 3385-6419 4600-5395 4749-8259 4991-9011 5009-5036 5380-7621 5843-0697 5843-0697 9109-5750 2376-2593 4749-8259
Watersysteem
1352-6824 Ref 1
Beleving
2383-9958 8927-7015 8958-5213 4749-8259 8513-3382 4749-8259
Huidige karakter
2429-5872 5165-8011 5843-0697 9346-9891 0486-8168
Toekomstige stadsbuurt
1523-0831 5843-0697 9193-3959 9346-9891 9615-9523
Participatie Baaibuurt West
1523-0831 9346-9891 9615-9523 9193-3959 0486-8168 5843-0697
Overig
2089-6524 2376-2593 2658-2513 3274-6128 4566-3544 7946-1377 8041-1809 8456-0219 9233-8951 Document
4749-8259 4777-8881 5179-5363 5843-0697 9346-9891 9193-3959 5843-0697
Ref 2
Project
Thema
Subthema
Referentienummer(s)
Cruciale Mijl IJburglaan
Leefbaarheid (Ruimtelijke Kwaliteit)
Lange(re) onderdoorgang
1352-6824 2089-6524 2089-6524 8927-7015 9581-3832 6539-1928 0681-5775 1871-1459 4228-5743 4749-8259 2725-6408 9001-7483 2277-7030 7685-9245 2573-4277 2038-7466 9233-8951
Creëren van één stadswijk
2089-6524 9233-8951 7031-7108 7353-6851 4249-0092 9943-4915 1333-2926 4749-8259 6054-5042 2038-7466 1871-1459 2038-7466 9147-5216 3357-8226 9571-5425 Ref 2
Zorgen over gezondheid
1568-1476 8927-7015 2686-1096 1871-1459 2725-6408 9001-7483 2038-7466 8488-0684 9571-5425
Verbeteren doorstroming verkeer
2038-7466 4720-7428 1430-5099 8199-5048 5009-5036 4900-2911 6759-1885 1303-4689 0688-3935 9001-7483 4249-0092 2038-7466
Bereikbaarheid Amsterdam-Noord
4493-2338 7685-9245 2038-7466 1707-7262 2573-4277 8958-5213 8199-5048 6687-2076 2563-9881 1401-1469 2725-6408 4900-2911 7306-9570 4991-9011 9001-7483 2038-7466 7617-8242
Zorgen over planning
3385-9320 0583-1456 4600-5395 2267-3013 7306-9570 0295-4174 9943-4807 4900-2911 1871-1459 Ref 1
Overweging andere scenario’s
2038-7466 1707-7262 2573-4277 8958-5213 8199-5048 6687-2076 2563-9881 1401-1469 2725-6408 4900-2911 7306-9570 4991-9011 9001-7483 2038-7466 7617-8242
Verleggen trambaan
4991-9011 0533-6590 9943-4915 8199-5048 1568-1476
Verbeteren situatie voor OV en langzaam verkeer
9147-5216 6529-6391 4249-0092 8256-6638 8256-6638 3388-9826 4900-2911 1871-1459
Bob Haarmslaan
Effect verplaatsing halte op doorstroming tram
8488-0684 0587-0226
Kruisingen IJburglaan - A10
Ontsluiting Oostpunt
5165-8011 4228-5743 4900-2911 Ref 2
Bereikbaarheid tramstalling
Ontsluiting trambaan via talud A10
4228-5743
Enneüs Heermabrug
Uitbreiding Enneüs Heermabrug met rijstroken en fietsbrug
9943-4915 4228-5743 4600-5395 9001-7483 2089-6524 3385-6419
Verleggen trambaan
2680-5380 3569-4581 0587-0226 4228-5743
Verleggen trambaan
9147-5216 0587-0226 1771-4006 7306-9570 5183-0797 1871-1459 3388-9826 0803-7852
Verdere uitwerking situatie Steigereiland
5183-0797 3385-6419 0803-7852 4249-0092 4228-5743 Ref 2
Bereikbaarheid
Onderdoorgang Zuiderzeeweg
Steigereiland
Tramstalling
Algemeen niet thema specifiek
Ref 2
1352-6824 1835-1923 2233-0681 2376-2593 3274-6128 4749-8259 4777-8881 5165-8011 6539-1928 7306-9570 7353-6851 7685-9245 7850-0766 9109-5750 9571-5425 9581-3832 9728-8292 9755-5980 9943-4915 7414-7114 0681-5775
Verbinding Zeeburgereiland
Locatiekeuze tramstalling
0587-0226 2244-1950 2563-9881 4777-8881 6426-3807 8169-3547 9943-4915
Variantenkeuze (dubbelruimtegebruik): stalling in de open lucht of inpandige tramstalling
1707-7262 2089-6524 7617-8242 0681-5775 1333-2926
Materieel en capaciteit tramstalling
6426-3807 0681-5775 4249-0092 8256-6638 9943-4915
Functie Oostpunt
1352-6824 1401-1469 1803-1015 4228-5743 4749-8259 4777-8881 5985-7500 6759-1885 8041-1809 8169-3547 8927-7015 2089-6524 Ref 2
Ruimtelijke/technische inpassing
9147-5216 4228-5743 1303-468
Wateroverlast Oostpunt
1352-6824 3388-9826 8436-8978 Ref 1
Bestaande voorzieningen
2089-6524 4566-3544
Planning en proces
6426-3807 1835-1923
Financiële haalbaarheid
8456-0219 3140-1312 8199-5048 9943-4915 6054-5042
Effecten alternatief 4
0390-1957 0688-3935 1973-1951 2089-6524 3384-8059 4249-0092 4492-5409 4749-8259 5608-8698 7946-6835 8256-6638 8787-2009 9015-4904 9147-5216 9233-8951 9581-3832
Drukte Zuiderzeeweg/ Bus 37
0027-5608 0688-3935 0780-8790 1303-4689 3385-9320 6426-3807 9001-7483
Tramverbinding van Indische Buurt naar Zeeburgereiland (Sluisbuurt)
0681-5775 0804-6696 1303-4689 1803-1015 1871-1459 2563-9881 3388-9826 4249-0092 4728-4866 4749-8259 6137-9440 6529-6391 7414-7114 7617-8242 7685-9245 8456-0219 8488-0684
Geluid
0520-2152 1484-0603 3329-7778 3384-8059 4530-2432 6538-2662 8473-2628 8787-2009 8863-1887
Verkeersveiligheid
0055-9876 0780-8790 1303-4689 1523-0831 1871-1459 2376-2593 3329-7778 3990-7913 4068-2772 4475-2236 5165-8011 5183-0797 6529-6391 8787-2009 9001-7483 Ref 2
Voetgangers
2376-2593 5985-7500 8473-2628 Ref 2
Openbare ruimte Indische Buurt
0055-9876 8787-2009 Ref 2
1484-0603 2038-7466 4068-2772 4228-5743 4493-2338 6054-5042 Ref 2
9015-4904 9943-4915 Ref 2
Overige thema’s
1003-5754 1303-4689 1333-2926 1401-1469 1881-6983 3196-6584 8787-2009 Ref 1 Luchtkwaliteit
9233-8951 Ref 1
Sociale veiligheid
2775-4973 4068-2772 6525-1915 6681-8108 8787-2009
Waterkwaliteit
1352-6824
Nautische aspecten
3384-8059 Ref 1
Bereikbaarheid tijdens werkzaamh
3329-7778 8787-2009 9109-5750 Ref 2
Brommers op het fietspad
0055-9876
Ref 2
Ref 2
Compliment / bevestiging keuze
2233-0681 5165-8011 5196-9238 5203-1310 5862-4604 6759-1885 7850-0766 9109-5750 9755-5980 Ref 2
Mening
1655-7053 8169-3547 8836-2727 9147-5216
Bijlage 2 Adviesaanvraag college aan dagelijks bestuur - Stadsdeel Oost Adviesaanvraag college aan dagelijks bestuur Invullen door directie: Onderwerp adviesaanvraag: Definitieve Tramstalling Zeeburgereiland
Verkeer, Vervoer en Luchtkwaliteit V&OR / Ingenieursbureau Datum behandeling staf WH 10 juli 2023 Datum adviesaanvraag: 18 september 2023 Deadline ontvangst advies: 17 november 2023 Advies mailen naar: p.blummel@amsterdam.nl en e.meisner@amsterdam.nl Meegestuurde stukken: Nota van Uitgangspunten Definitieve Tramstalling Zeeburgereiland Heeft er consultatie vooraf Ja, presentatie aan bestuurders stadsdeel Oost (Vermin en Vroege) op 19 jan.’23 Portefeuille: Directie:
plaatsgevonden?
Invullen door stadsdeel: Oost Jasper John Datum weekstart/staf: 02-10-2023 Datum stadsdeelcommissie: 17-10-2023 (voorbereidend)/07-11-2023 (besluitvormend) Datum dagelijks bestuur: 10-10-2023 (concept advies)/14-11-2023 (definitief advies) Registratienr. (optioneel): Z-23-52799 Stadsdeel: Procesbegeleider:
Over gevraagde adviezen: Conform de Verordening stadsdelen en stadsgebied Amsterdam 2022: -
(art. 12, lid 1) betrekt college en BM het DB bij voorbereiding van stedelijke kaders als deze kaders betrekking hebben op taken en bevoegdheden van DB of DB een rol krijgt in uitvoering van die kaders, of
-
(art. 12, lid 2) als college of BM voornemens is over stedelijke kaders besluit te nemen of voornemens is ander besluit te nemen waarbij belangen van een of meer stadsdelen zijn betrokken, in ieder geval bij vaststellen van bestemmingsplannen, wint college of
BM bij DB advies in. DB legt deze adviezen voor aan SDC (art. 19). Bij besluitvorming maakt DB inzichtelijk wat advies van SDC is en hoe eventuele voorstellen of moties als bedoeld in art. 30, lid 3, zijn verwerkt. DB neemt advies van SDC over indien is vastgesteld met meerderheid van stemmen en past binnen stedelijke en budgettaire kaders. DB kan uitsluitend schriftelijk met zeer zwaarwegende redenen afwijken van advies of voorstel van SDC. (art. 19, lid 5) Als standpunten van stadsdeelcommissieleden bij uitbrengen van advies uiteenlopen, worden in advies standaard alle verschillende standpunten binnen commissie kenbaar gemaakt. (art. 30, lid 5)
Adviesvraag college Formuleer hier de vraag aan het dagelijks bestuur
Adviesvraag Stadsdeel Oost wordt gevraagd om advies te geven over de Definitieve Tramstalling Zeeburgereiland: 1. Wat vindt stadsdeel Oost van de voorkeurslocatie voor een definitieve tramstalling op de Oostpunt van het Zeeburgereiland en doet dit voldoende recht aan de verschillende belangen? 2. Welke kansen ziet stadsdeel Oost ten aanzien van de realisatie van aanvullende functies bovenop de tramstalling (meervoudig ruimtegebruik)? 3. Welke aandachtspunten wil stadsdeel Oost meegeven bij de uitwerking en realisatie van een tramstalling op de Oostpunt, met name gelet op de bestaande omgeving? Vervolgstappen Gelijktijdig met deze adviesvraag aan stadsdeel Oost lopen de adviesaanvragen voor het Ruimtelijk Kader Zeeburgereiland en voor de infrastructurele projecten Cruciale Mijl en Verbinding Zeeburgereiland (fiets en OV). Deze adviesaanvragen verlopen parallel aan de inspraakperiode waarin bewoners en belanghebbenden in de gelegenheid worden gesteld om te reageren op de plannen. De inspraakreacties worden gebundeld in een Nota van beantwoording Pagina 1 van 3
Nota van Beantwoording Definitieve Tramstalling Zeeburgereiland
34
en waar mogelijk verwerkt in de definitieve Nota van Uitgangspunten Definitieve Tramstalling Zeeburgereiland. De Nota van Uitgangspunten, de Nota van beantwoording en het advies van stadsdeel Oost worden gezamenlijk ter besluitvorming voorgelegd aan college en gemeenteraad begin 2024. De Definitieve Tramstalling is onderdeel van het mobiliteitsprogramma Bereikbaarheid Zeeburgereiland en IJburg op tijd op orde.
Conceptadvies DB: Het dagelijks bestuur formuleert hier -indien van toepassing- t.b.v. de stadsdeelcommissievergadering een conceptadvies
1. Wat vindt stadsdeel Oost van de voorkeurslocatie voor een definitieve tramstalling op de Oostpunt van het Zeeburgereiland en doet dit voldoende recht aan de verschillende belangen? De tramremise is essentieel voor de bereikbaarheid van IJburg en het Zeeburgereiland en het stadsdeel is het eens met de voorkeurslocatie Oostpunt als meest geschikte locatie voor de tramstalling. Het vinden van een geschikte locatie voor de inpassing van deze omvangrijke functie is een lastige opgave. De negatieve invloed op woningbouw en de barierrevorming die het ruimtebeslag met zich meebrengt zijn niet ideaal in een stedelijke omgeving. De locatie oostpunt heeft beduidend minder invloed op de directe omgeving van omwonenden. We zijn blij dat de belangen en het draagvlak onder de huidige bewoners sterk is meegewogen. 2. Welke kansen ziet stadsdeel Oost ten aanzien van de realisatie van aanvullende functies bovenop de tramstalling (meervoudig ruimtegebruik)? In de nota staat dat het groen op de oostpunt geen verloren groen mag worden. Wij adviseren om in de uitwerking van het voorkeursmodel op de kopse kanten van de stalling langs de waterkanten een brede groenstrook op te nemen om het groengebied te verbinden met de woongebieden en een aantrekkelijke wandelroute naar de oostpunt mogelijk te maken. Hierbij zien wij ook kansen voor recreatie aan en op het water. 3.
Welke aandachtspunten wil stadsdeel Oost meegeven bij de uitwerking en realisatie van een tramstalling op de Oostpunt, met name gelet op de bestaande omgeving? Vooralsnog is er geen financiering voor een overdekte tramremise. Het stadsdeel is groot voorstander van dubbelgebruik en het mogelijk maken van functies boven op de tramremise om de levendigheid in het gebied te vergroten. Deze variant heeft onze voorkeur. Wij raden dan ook aan om bij de uitwerking al in de maaiveldstalling voldoende ruimte rondom te reserveren om de stalling als het ware in te kunnen pakken met andere functies , en ook ruimte te reserveren voor toegangen naar de opgetilde functies boven de stalling, indien die er uiteindelijk komen. In de uitwerking zijn 2 bruggen voor de toegang aangegeven, een voor bestemmingsverkeer en 1 voor de tram. Wij zouden er voor willen pleiten om uit te zoeken of één brug ook niet tot de mogelijkheden behoort, dit om te zorgen voor meer eenheid en minder aantasting van het water. Tenslotte willen wij benadrukken dat het voor de bereikbaarheid van de toekomstige bewoners het van belang is dat tram op tijd kan rijden en daarvoor de tramstalling op tijd wordt gerealiseerd. Het stadsdeel blijft graag nauw betrokken bij de verdere uitwerking van het tramstalling.
Pagina 2 van 3
Nota van Beantwoording Definitieve Tramstalling Zeeburgereiland
35
Advies stadsdeelcommissie: Advies van de stadsdeelcommissie aan het DB
Voor het volledige advies van de stadsdeelcommissie wordt verwezen naar de adviesvraag ten aanzien van het Ruimtelijk Kader Zeeburgereiland. In dit advies worden de volgende adviezen gegeven die in het specifiek betrekking hebben op de definitieve tramstalling Zeeburgereiland.
-
Een groene, geïntegreerde tramremise te verwezenlijken.
Finaal advies DB: Advies van het dagelijks bestuur aan het college van burgemeester en wethouders
1. Wat vindt stadsdeel Oost van de voorkeurslocatie voor een definitieve tramstalling op de Oostpunt van het Zeeburgereiland en doet dit voldoende recht aan de verschillende belangen? De tramremise is essentieel voor de bereikbaarheid van IJburg en het Zeeburgereiland en het stadsdeel is het eens met de voorkeurslocatie Oostpunt als meest geschikte locatie voor de tramstalling. Het vinden van een geschikte locatie voor de inpassing van deze omvangrijke functie is een lastige opgave. De negatieve invloed op woningbouw en de barierrevorming die het ruimtebeslag met zich meebrengt zijn niet ideaal in een stedelijke omgeving. De locatie oostpunt heeft beduidend minder invloed op de directe omgeving van omwonenden. We zijn blij dat de belangen en het draagvlak onder de huidige bewoners sterk is meegewogen. 2. Welke kansen ziet stadsdeel Oost ten aanzien van de realisatie van aanvullende functies bovenop de tramstalling (meervoudig ruimtegebruik)? In de nota staat dat het groen op de oostpunt geen verloren groen mag worden. Wij adviseren om in de uitwerking van het voorkeursmodel op de kopse kanten van de stalling langs de waterkanten een brede groenstrook op te nemen om het groengebied te verbinden met de woongebieden en een aantrekkelijke wandelroute naar de oostpunt mogelijk te maken. Hierbij zien wij ook kansen voor recreatie aan en op het water.
Hierbij benadrukt de stadsdeelcommissie dat zij graag zien dat er een groene, geïntegreerde tramremise wordt verwezenlijkt. 3. Welke aandachtspunten wil stadsdeel Oost meegeven bij de uitwerking en realisatie van een tramstalling op de Oostpunt, met name gelet op de bestaande omgeving? Vooralsnog is er geen financiering voor een overdekte tramremise. Het stadsdeel is groot voorstander van dubbelgebruik en het mogelijk maken van functies boven op de tramremise om de levendigheid in het gebied te vergroten. Deze variant heeft onze voorkeur. Wij raden dan ook aan om bij de uitwerking al in de maaiveldstalling voldoende ruimte rondom te reserveren om de stalling als het ware in te kunnen pakken met andere functies , en ook ruimte te reserveren voor toegangen naar de opgetilde functies boven de stalling, indien die er uiteindelijk komen. In de uitwerking zijn 2 bruggen voor de toegang aangegeven, een voor bestemmingsverkeer en 1 voor de tram. Wij zouden er voor willen pleiten om uit te zoeken of één brug ook niet tot de mogelijkheden behoort, dit om te zorgen voor meer eenheid en minder aantasting van het water. Tenslotte willen wij benadrukken dat het voor de bereikbaarheid van de toekomstige bewoners het van belang is dat tram op tijd kan rijden en daarvoor de tramstalling op tijd wordt gerealiseerd.
Het stadsdeel blijft graag nauw betrokken bij de verdere uitwerking van het tramstalling.
Pagina 3 van 3
Nota van Beantwoording Definitieve Tramstalling Zeeburgereiland
36