1. Concept bekendmaking Wijzigingsverordening Marktverordening_3.2.

Artikel 3.6 Doorhalen plaats marktlijst 18

Sub g en sub h worden gewijzigd. De plaats op de marktlijst wordt doorgehaald als de (tijdelijke) vaste plaatshouder of de sollicitant gedurende een jaar minder dan 25% van het aantal dagen dat er door of namens diegene marktplaats is ingenomen, die plaats persoonlijk heeft ingenomen. Dit percentage was 50%. Ook wordt, overeenkomstig sub g, aan sub h toegevoegd dat dit niet geldt indien ontheffing is verleend op grond van artikel 3.20 tweede lid onder a, dit is een ontheffing in geval van ziekte of bijzondere omstandigheden. 8. Artikel 3.7 Toewijzen vaste plaatsen bij herindeling Lid 3 sub d is nieuw. Bij een herindeling kunnen ook sollicitanten in aanmerking komen voor een vaste marktplaats. Lid 6 wordt gewijzigd. Bijzondere marktplaatsen, dit zijn marktplaatsen aangewezen als bakplaats, plaats voor eigen verkoopinrichting, grondplaats of boxplaats, worden in volgorde van de marktlijst eerst toegewezen aan degenen die beschikken over een vergunning voor een dergelijke marktplaats. 9. Artikel 3.9 Toewijzen tijdelijke vaste marktplaatsen in afwijking van de marktlijst Lid 1 is nieuw. Op aangewezen markten kunnen tijdelijke vaste marktplaatsen worden aangeboden in het geval van een economische binding tussen een marktplaats en de achtergelegen winkel.

In de huidige Marktverordening is het niet mogelijk tussentijds tijdelijke vasteplaatsvergunningen uit te geven op grond van economische binding. Dit is echter wel mogelijk bij een herindeling. Het ontbreken van de tussentijdse mogelijkheid wordt gezien als een omissie. Daarnaast betekent het ontbreken van deze tussentijdse mogelijkheid dat ondernemers met een winkel achter de vrije plek, onnodig lang moeten wachten voor een (tijdelijke) vasteplaatsvergunning. 10. Artikel 3.10 Toewijzen losse marktplaats bij dagelijkse indeling Lid 1 sub d is nieuw. Voor een losse marktplaats komen in de vierde plaats in aanmerking de lotelingen. Door de herintroductie van de loteling dient de volgorde voor het toewijzen van de losse marktplaats bij de dagelijkse indeling ook aangepast te worden. Deze is gelijk aan de (oude) Verordening op de straathandel 2008. Lid 2 sub c is nieuw. Voor een losse marktplaats op vrijdag en zaterdag komen in de vijfde plaats in aanmerking de lotelingen. Lid 3 wordt gewijzigd en samengevoegd met lid 6 (oud).

Een (tijdelijke) vaste marktplaats kan worden uitgegeven als losse marktplaats als de vergunninghouder voor een door het college te bepalen tijdstip in het digitale systeem heeft aangegeven de plaats niet te zullen innemen, als de vergunninghouder een andere plaats toegewezen heeft gekregen of als de vergunninghouder bij aanvang van de markt niet aanwezig is. Door toevoeging van de zinssnede “in het digitale systeem” kan de marktplaats van een vergunninghouder die aangeeft niet aanwezig te zijn, uitgegeven worden als een losse plaats voor een sollicitant of andere vergunninghouder. Lid 5 wordt gewijzigd. Bijzondere marktplaatsen, dit zijn marktplaatsen aangewezen als bakplaats, plaats voor eigen verkoopinrichting, grondplaats of boxplaats, worden in de volgorde van de marktlijst eerst toegewezen aan degenen die de marktplaats op de aangewezen wijze gaan gebruiken. Hiermee wordt de bestaande praktijk in regelgeving vast gelegd.

19

11. Artikel 3.11 Verkleinen en vergroten van marktplaatsen voor onbepaalde tijd Lid 5 is nieuw. Het college kan besluiten om op door hem aangewezen marktgedeelten houders van een vergunning voor een vaste marktplaats buiten een herindeling om in de gelegenheid te stellen om hun marktplaats te verkleinen of te vergroten indien een marktplaats vrij komt naast hun vaste marktplaats. Na een herindeling krijgen ondernemers een vergunning voor het aantal gekozen marktplaatsen. Het is bij de huidige Marktverordening niet mogelijk om tussen herindelingen het aantal marktplaatsen op de vergunning te wijzigen. Wel kan bij de dagelijkse indeling gekozen worden om een marktplaats extra of niet in te nemen. De extra marktplaats is echter niet gegarandeerd en bij het niet innemen van een vergunde marktplaats moet de vergunninghouder deze marktplaats nog steeds betalen. Daarom wordt het nu mogelijk gemaakt om tussentijds de vergunning aan te passen. Wel is er een restrictie opgenomen van 1 jaar na de herindeling bij het verkleinen om het strategisch kiezen van marktplaatsen tegen te gaan. 12. Artikel 3.12 Verkleinen en vergroten marktplaatsen bij dagelijkse marktindeling De leden 2 en 3 worden omgewisseld omdat deze volgorde logischer is. De leden 1 en 2 worden gewijzigd.

Bij de dagelijkse indeling kunnen toegewezen meer- of tweevoudige marktplaatsen worden verkleind en enkelvoudige plaatsen worden vergroot. Daarvoor is niet meer vereist dat er marktgedeelten zijn aangewezen waar dit is toegestaan. Om bij de dagelijkse indeling de marktplaats te mogen vergroten of te verkleinen, dient volgens de Marktverordening de marktplaats in een gedeelte van de markt te vallen die door het college als zodanig is aangewezen. Deze aanwijzing strookt echter niet met de praktijk. Vergunninghouders moeten in staat zijn per dag de omvang van de marktplaats af te stemmen op hun bedrijfsvoering. Het aanwijzen van gedeeltes waar dit dan kan komt de flexibiliteit niet ten goede en wordt geschrapt. Bij de herindeling is een dergelijke aanwijzing wel gewenst in verband met de uitgifte van vergunningen voor een langere termijn (artikel 3.11). Deze aanwijzing wordt dan ook niet geschrapt. 13. Artikel 3.17 Plaats op meerdere markten Lid 1 wordt gewijzigd. Het is verboden op meer dan drie markten gelijktijdig een marktplaats in te nemen. Dit was één markt. Lid 2 wordt gewijzigd. Het aantal markten waarvoor vergunning kan worden verleend, is verhoogd. Vergunning voor een vaste marktplaats of een tijdelijke vaste marktplaats wordt verleend voor ten hoogste twee dagmarkten en zes weekmarkten, vier dagmarkten of twaalf weekmarkten. 14.

3.18 Persoonlijk innemen marktplaats Lid 2 wordt gewijzigd. Een vergunninghouder moet, ook als hij een vervanger heeft, 25% van het aantal dagen dat er door of namens hem marktplaats wordt ingenomen, de plaats zelf innemen. Per abuis wordt er in artikel 3.18 alleen verwezen naar deze verplichting voor (tijdelijke) vaste plaatshouders (artikel 3.6 sub g) en niet naar deze verplichting voor sollicitanten (artikel 3.6 sub h), de verwijzing naar artikel 3.6 sub h wordt toegevoegd. 15. Artikel 3.19 Frequentie innemen marktplaats Lid 2 sub c is nieuw. Er kan ontheffing worden verleend van de staverplichting aan de houder van een vergunning voor een weekmarkt met een leeftijd van 58 jaar of ouder, zonder vervanger, met dien verstande dat de aanwezigheidsplicht mimimaal zeven weken per kwartaal is . Met deze wijziging wordt uitvoering gegeven aan een verzoek van de stadsdeelcommissie Centrum. Doel is om oudere verkopers voor de markt te behouden die bijzondere producten verkopen, maar geen vervanger hebben. Als het frequent aanwezig moeten zijn op de markt voor hen bezwaarlijk is, dan 20

kunnen zij een ontheffing aanvragen. Met het minimum van zeven weken per kwartaal is wel verzekerd dat zij tenminste op de helft van het aantal marktdagen aanwezig zijn. 16. Artikel 3. 21 Verboden gedragingen Sub e is nieuw. Om digitaal indelen mogelijk te maken is het noodzakelijk dat vergunninghouders zich daadwerkelijk aan- of afmelden. Wanneer vergunninghouders zich niet afmelden in het digitale systeem en vervolgens niet komen opdagen, worden plekken voor andere vergunninghouders in het systeem bezet gehouden. Dit is niet gewenst. Door middel van de toevoeging van deze bepaling wordt dit voorkomen. 17. Artikel 3.25 Gebruik marktplaats De leden 1 en 2 worden gewijzigd. Marktondernemers zijn voor het uitoefenen van de markthandel verplicht om gebruik te maken van de kramen van de kramenzetter. Deze verplichting geldt niet als de marktplaats is aangewezen als grondplaats, als plaats voor eigen verkoopinrichting of als boxplaats en de marktplaats als zodanig wordt gebruikt. 18. Artikel 4.3 Vergunning Lid 4 wordt gewijzigd. De maximale duur van een vergunning voor het organiseren van een markt op afstand wordt gewijzigd van zeven jaar naar tien jaar. Artikel 4.3 lid 6 wordt gewijzigd in verband met de wijziging van artikel 5.3. 19. Artikel 5.3 Nadere regels markt op afstand Deze bepaling wordt gewijzigd.

Nadere regels met betrekking tot de verlening van vergunningen voor markten op afstand hoeven niet per markt te worden vastgesteld, maar kunnen ook voor meerdere markten worden vastgesteld. De nadere regels moeten in elk geval betrekking hebben op de wijze van verdeling. 20. Artikel 7.1 Strafbepaling Deze bepaling wordt gewijzigd. Er wordt in het huidige artikel per abuis verwezen naar artikel 3.21 lid 1, dit moet zijn artikel 3.21. Ook wordt in het huidige artikel per abuis verwezen naar artikel 3.24 negende lid, dit moet zijn artikel 3.24 zevende lid. 21. Artikel 7.3 Overgangsbepaling Leden 6 en 7 worden geschrapt. In het verleden zijn markten op afstand ingesteld met een besluit omtrent instelling van een jaarmarkt of een uitgezonderde markt op grond van de Verordening op de straathandel 2008 zonder dat een vergunning werd verleend.

21