1. Adviesaanvraag + DEF West investeringsnota Kolenkit Midden

Adviesaanvraag college aan dagelijks bestuur Invullen door directie: Onderwerp adviesaanvraag: Concept investeringsnota Kolenkitbuurt Midden

Grond & Ontwikkeling Grond & Ontwikkeling Datum behandeling staf WH 9 juli 2024 Datum adviesaanvraag: 9 juli 2024 Deadline ontvangst advies: 9 oktober 2024 Advies mailen naar: l.vaartjes@amsterdam.nl Meegestuurde stukken: - Concept investeringsnota Kolenkitbuurt Midden - Samenvatting concept investeringsnota Kolenkitbuurt Midden - Raadsinformatiebrief investeringsnota Kolenkit Midden - Bewonersbrief vrijgave inspraakperiode investeringsnota Kolenkitbuurt Midden. Heeft er consultatie vooraf Ja Portefeuille: Directie:

plaatsgevonden?

Invullen door stadsdeel: West Afdeling IAV 10 september 2024 (conceptadvies) Datum stadsdeelcommissie: 24 september 2024 (oordeelsvormend), 8 oktober 2024 (besluitvormend) Datum dagelijks bestuur: 17 september 2024 (conceptadvies) Registratienr. (optioneel): n.v.t. Stadsdeel:

Procesbegeleider: Datum weekstart/staf:

Over gevraagde adviezen: Conform de Verordening stadsdelen en stadsgebied Amsterdam 2022: (art. 12, lid 1) betrekt college en BM het DB bij voorbereiding van stedelijke kaders als deze kaders betrekking hebben op taken en -

bevoegdheden van DB of DB een rol krijgt in uitvoering van die kaders, of (art. 12, lid 2) als college of BM voornemens is over stedelijke kaders besluit te nemen of voornemens is ander besluit te nemen waarbij belangen van een of meer stadsdelen zijn betrokken, in ieder geval bij vaststellen van bestemmingsplannen, wint college of BM bij DB advies in.

DB legt deze adviezen voor aan SDC (art. 19). Bij besluitvorming maakt DB inzichtelijk wat advies van SDC is en hoe eventuele voorstellen of moties als bedoeld in art. 30, lid 3, zijn verwerkt. DB neemt advies van SDC over indien is vastgesteld met meerderheid van stemmen en past binnen stedelijke en budgettaire kaders. DB kan uitsluitend schriftelijk met zeer zwaarwegende redenen afwijken van advies of voorstel van SDC. (art. 19, lid 5) Als standpunten van stadsdeelcommissieleden bij uitbrengen van advies uiteenlopen, worden in advies standaard alle verschillende standpunten binnen commissie kenbaar gemaakt. (art. 30, lid 5)

Adviesvraag college Formuleer hier de vraag aan het dagelijks bestuur

Het college van B&W heeft de concept investeringsnota Kolenkitbuurt Midden vrijgegeven voor inspraak. Het plan voor de vernieuwing is gemaakt in overleg met de corporatie Rochdale en bewoners uit de buurt. In de investeringsnota wordt vastgelegd op welke wijze de Kolenkitbuurt Midden de komende jaren vernieuwd gaat worden. De woningen in de Kolenkitbuurt Midden zijn verouderd en zijn toe aan vernieuwing. Daarom worden er 222 woningen aan de Sinjeur Semeynstraat gesloopt en ongeveer 385 nieuwe woningen teruggebouwd. In het gebied bevinden zich daarnaast 18 kleine ‘Piggelmeewoningen’ die getransformeerd worden naar voorzieningen. Voordat de investeringsnota wordt voorgelegd aan de gemeenteraad kunnen bewoners en belanghebbenden nog reageren op de voorstellen voor de vernieuwing. Het college vraagt het dagelijks bestuur SDW adviezen binnen het stadsdeel op te halen welke naast de adviezen van bewoners en belangstellenden (via de Nota van Beantwoording), waar nodig en mogelijk, overgenomen Pagina 1 van 4

kunnen worden in de definitieve investeringsnota.

Conceptadvies DB: Het dagelijks bestuur formuleert hier -indien van toepassing- t.b.v. de stadsdeelcommissievergadering een conceptadvies

Geacht college, Dank voor de adviesaanvraag over de investeringsnota Kolenkitbuurt midden. U geeft terecht aan dat dit deel van Kolenkit hard toe is aan verbetering. De Kolenkit midden is een van de laatste delen van de Kolenkit die nog niet vernieuwd is, en steekt dan ook schril af bij de vernieuwde delen. Stadsdeel West investeert zelf ook al jarenlang in Kolenkit, onder andere via het onlangs vernieuwde programmaplan Kolenkit. De stedelijke investeringsnota en het programma van het stadsdeel versterken elkaar, en daar zijn wij verheugd over. De investeringsnota verbetert woningen, openbare ruimte en groen. En het programma versterkt onder andere de gemeenschappen en sociaal economische situatie van bewoners in de Kolenkit. De sloop en nieuwbouw zullen voor veel bewoners grote impact hebben. Mensen zullen hun huis uit moeten, en tijdelijk ergens anders moeten gaan wonen. Zij krijgen hiervoor een zogeheten urgentieverklaring. Hiermee kunnen zij met voorrang een ander huis vinden. Maar dat zal waarschijnlijk niet altijd in de Kolenkit kunnen. Voor bewoners is dat heftig. Ze zijn geworteld in hun buurt en veel mensen wonen er al tientallen jaren. Hierom adviseren we het college: 1. Dring bij de woningbouwcoöperatie aan op goede samenwerking met buurtbewoners, zodat zoveel mogelijk tegemoet gekomen wordt aan hun zorgen t.a.v. verhuizen.

Bekijk de mogelijkheden om vrijkomende woningen in de Kolenkit van andere woningbouwcoöperaties ook beschikbaar te stellen voor mensen met een urgentieverklaring als gevolg van deze plannen. Vernieuwing van de buurt heeft ook een keerzijde. Bewoners zullen zorgen en vragen hebben: herken ik mijn buurt na de vernieuwing nog? Heb ik nog dezelfde buren? Krijg ik te maken met gentrificatie? Wij blijven het gesprek met bewoners voeren over hun zorgen. En waar het kan helpen wij hen uiteraard verder. In het programmaplan Kolenkit hebben wij hier ook aandacht voor. We vragen het college hier ook op te acteren en adviseren het volgende: 2. Blijf aandacht geven aan de zorgen van bewoners t.a.v. gentrificatie en de herkenbaarheid van hun buurt en organiseer gesprekken met de bewoners over wat zij nodig hebben in de buurt. 3. Dring er bij de betrokken woningbouwcoöperatie op aan dat ruimte in het programma in samenspraak met huurders een functie krijgt, zoals bijvoorbeeld in de Piggelmeewoningen. Zo krijgen de huidige bewoners de kans om iets neer te zetten waarmee ze de eigenheid van hun buurt kunnen behouden. Het DB heeft met instemming kennis genomen van de investeringsnota. Het DB ziet tegelijkertijd dat drie belangrijke tunnels buiten het plangebied vallen. Dat is onfortuinlijk, omdat ze als ‘toegangen’ tot de Kolenkit functioneren.

Maar in de huidige staat vormen ze een forse fysieke en gevoelsmatige barrière om de Kolenkit in te gaan. Hier geven wij de volgende adviezen en opmerkingen mee. 4. Onder de ringweg A10-west liggen drie ‘toegangen’ tot de Kolenkit buurt. Het gaat om de fiets- en voetgangerstunnel Leeuwendalersweg, de voetgangerstunnel in het Lidewijdepad en de Wiltzanghlaan. Bij alle drie de onderdoorgangen is de opgave overduidelijk: het zijn naargeestige, donkere en viezige plekken om doorheen te moeten. Ze vormen daardoor zowel fysiek als gevoelsmatig een forse drempel om de Kolenkit in te komen. Als het even kan nemen veel mensen een andere route, zeker ’s avonds en ’s nachts. Het DB vindt het spijtig dat deze plekken niet in de investeringsnota zijn opgenomen. Verbetering van deze toegangen is essentieel om onveiligheidsgevoelens weg te nemen en de Kolenkit op een goede manier te verbinden met de naastgelegen buurt Bosleeuw en de rest van Amsterdam west. 5. De onderdoorgangen van de Wiltzanghlaan en het Lidewijdepad worden overheerst door ijzeren hekken die als afzetting dienen voor een open vlakte onder de A10. Sociale onveiligheid komt hier bovengemiddeld voor, bijvoorbeeld als gevolg van rommel, ratten en graffitivervuiling. Geen enkele buurt verdient zo´n toegang. 6.

Tegen deze achtergrond adviseert het DB aan het college om in overleg met het stadsdeel een plan op te stellen om de drie ‘toegangen’ alsnog op te nemen in de investeringsnota. De Kolenkit verdient waardige entrees en sociaal veilige verbindingen met de rest van de stad. Registratienummer Z17-81484 / 2605 Pagina 2 van 4

Advies stadsdeelcommissie: Advies van de stadsdeelcommissie aan het DB

Advies BIJ1: Akbarblok Er bij Rochedale op aan te dringen maximaal in te zetten op het plaatsen van zonnepanelen op de daken van het Akbarblok. Aangenomen Voor: 13 (BIJ1, Groenen Basis Piraten, PvdA, GroenLinks, DENK, D66, Lijst Wouters) Tegen: 2 (VVD)

Advies D66 Wij adviseren om aan te dringen bij de woningcorporatie op de verdeling in percentages van 60-27-13. Hierdoor komen 46 meer middenhuur woningen beschikbaar, totaal 97 woningen. Verworpen Voor: 3 (D66) Tegen: 12 (VVD, BIJ1, Groenen Basis Piraten, PvdA, GroenLinks, DENK, Lijst Wouters)

Advies GroenLinks Advies 1 Kijk of o.a. door het materiaalgebruik het uiterlijk van de gebouwen in ieder geval een eenheid kan vormen en er niet onnodige verschillen in (luxe-)uitstraling ontstaan.

Aangenomen Voor: 15 (GroenLinks, Groenen Basis Piraten, PvdA, BIJ1, D66, PvdA, VVD, DENK, Lijst Wouters) Tegen: 0 Advies 2 Betreft de Piggelmee woningen adviseren we als gemeente betrokken te blijven bij de (commerciële) invulling, zodat deze straks ook daadwerkelijk de gewenste maatschappelijke invulling krijgt. Bijvoorbeeld een huisarts, een KDV en/of bij voorkeur ingevuld door ondernemers uit de buurt. Ondernemers uit de buurt die hier een nieuwe plek vinden zouden kunnen bijdragen om ondanks de verdichting en de sloop/nieuwbouw zo veel mogelijk “de buurt de buurt” te houden.

Aangenomen Voor: 13 (Groenen Basis Piraten, PvdA, BIJ1, GroenLinks, D66, , DENK, Lijst Wouters) Tegen: 2 (VVD) Advies 3a Stel de advisering in vergelijkbare toekomstige aanvragen met een paar weken uit zodat de sdc (en het DB) in haar advisering de NvB kan meenemen. Zodoende alle lokale kennis optimaal kan worden benut en bewoners laagdrempelig in het stadsdeel kunnen inspreken. De gemeenteraad daarna kennis kan nemen van een compleet advies van DB/stadsdeelcommissie dat uitgaat van identieke informatie dus inclusief de Nota van Beantwoording.

Registratienummer Z17-81484 / 2605 Pagina 3 van 4

Aangenomen Voor: 15 (Groenen Basis Piraten, PvdA, BIJ1, GroenLinks, D66, VVD, DENK, Lijst Wouters) Tegen:0) Advies 3a. Maak voor de raad in de voordracht voor deze nota duidelijk dat advisering vanuit het stadsdeel heeft plaatsgevonden zonder kennis te kunnen nemen van de NvB zodat dit helder is voor de Raad.

Aangenomen Voor: 15 (Groenen Basis Piraten, PvdA, BIJ1, GroenLinks, D66, VVD, DENK, Lijst Wouters) Tegen: 0

Advies DENK Expliciet maatwerk toe te passen voor toekomstige ouderen waarbij een aantal woningen specifiek worden gereserveerd voor terugkerende toekomstige senioren die vlak na terugkeer de leeftijd van 65 jaar of ouder zullen bereiken. Aangenomen Voor: 13 (Groenen Basis Piraten, PvdA, BIJ1, GroenLinks, D66, DENK, Lijst Wouters) Tegen: 2 (VVD)

Finaal advies DB: Advies van het dagelijks bestuur aan het college van burgemeester en wethouders

Het finale advies van het DB is het conceptadvies DB zoals verwoord in dit document. Naar aanleiding van het advies van Stadsdeelcommissie West, verzoeken wij het college om de meerderheidsadviezen van de Stadsdeelcommissie in overweging te nemen bij verdere besluitvorming.

Registratienummer Z17-81484 / 2605 Pagina 4 van 4