1. Aanbiedingsbrief jaarrapportage 2022_20230411.pdf

Omgevingsdienst NZKG

EBBEHOUT 31, 1507 EA ZAANDAM

Adres: Ebbehout 31 1507 EA Zaandam

1507 EA ZAANDAM College van B&W Amsterdam

www.odnzkg.nl

1507 EA ZAANDAM Amstel 1

1011 PN AMSTERDAM

KvK 56989695

Betreft: Jaarrapportage van de Uitvoeringsovereenkomst 2022 gemeente Amsterdam en Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied

Contactpersoon Ivonne Jentink en Ela Tomasini

Geacht college, Hierbij bied ik u de jaarrapportage over het jaar 2022 aan. U heeft voor complexe bouw-, milieu- en bodemtaken de vergunningverlening, toezicht en handhavingstaken (VTH) in mandaat opgedragen aan de Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied (OD NZKG). In de jaarrapportage verantwoordt de OD NZKG de inzet van middelen die Amsterdam ter beschikking heeft gesteld en omschrijft de OD NZKG de bijdrage die geleverd is aan de Amsterdamse ambities op het gebied van bouw, milieu en bodem.

Koersvast

E-mailadres ivonne.jentink@odnzkg.nl ela.tomasini@odnzkg.nl Doorkiesnummer 06 – 3801 1352 06 – 3806 1102 Kenmerk

Bijlage(n) 2 Datum 11 april 2023

De OD NZKG staat voor een gezonde, veilige en duurzame leefomgeving: een mooie missie in een dynamisch gebied waar veel verschillende en soms tegenstrijdige belangen spelen. In de huidige context van onder meer de enorme klimaatopgave, de stikstofcrisis en de nodige issues op het gebied van externe veiligheid doet vergunningverlening, toezicht, handhaving en - gevraagd en ongevraagd – adviseren er meer toe dan ooit. Omdat we door de aard van het werk meldingen en zienswijzen krijgen van omwonenden én veel bij bedrijven komen, weet de OD NZKG als geen andere overheid wat er speelt in het werkgebied op de unieke combinatie van milieu, bodem, bouw, veiligheid, milieugerelateerde gezondheid, duurzaamheid en energie. Die deskundigheid wordt ingezet om de leefbaarheid te borgen en om grote opgaven als de energietransitie, de transformatie van gebieden en het verbeteren van de milieu-gerelateerde gezondheid te realiseren. Zo worden beleidsmatige opgaven van gemeenteraden, provinciale staten en het parlement vertaald naar de praktijk van de bedrijven en voedt vice versa de praktijkervaring van de OD NZKG de beleidsmakers.

Knelpunten wet- en regelgeving In de praktijk lopen we als OD NZKG soms tegen knelpunten in wet- en regelgeving en beleid aan die maken dat wij de omgeving minder dan gewenst kunnen beschermen. Het gaat om beleidsopgaven op zeven milieuthema’s, te

1|2

weten geur, geluid, externe veiligheid, luchtkwaliteit, duurzaamheid (energiebesparing), afval en bodem/grondwater. Wij hebben afgelopen jaar alle opdrachtgevers, waaronder de gemeente Amsterdam een brief gestuurd over de beleidsopgaven (zie ook bijlage 1). Samen willen wij met u de beleidsopgaven voor de gemeente Amsterdam komende tijd verder invullen. Op ambtelijk niveau worden afspraken gemaakt op welke wijze de OD NZKG hier verder aan kan bijdragen.

Resultaten in 2022 Voor 2022 is er minder productie gerealiseerd, waardoor het uiteindelijke UVO bedrag in totaliteit € 2.084.321 lager is geworden ten opzichte van de initiële begroting. Dit wordt voor een belangrijk deel veroorzaakt door een tegenvallend aanbod bij het programma bouw. De neerwaartse trend in het bouwwerkveld is een gevolg van internationale en landelijke ontwikkelingen en heeft duidelijk een relatie met de stikstofproblematiek, schaarste van bouwmaterialen (onder meer door de oorlog in Oekraïne en corona), arbeidsmarktproblematiek, energiecongestie en de sterk oplopende inflatie. De effecten van deze ontwikkelingen zijn merkbaar in het werkgebied van de OD NZKG door de terugloop aan vergunningaanvragen. De OD NZKG zag in 2022 een terugloop van bouwaanvragen, maar ook bij de grootschalige bouwprojecten zagen wij een terugloop van vraag. Vanaf de bestuurlijke halfjaarrapportage heeft de OD NZKG hierover het bestuur geïnformeerd en meegenomen in scenario’s om de financiële risico’s te mitigeren. Gedurende dit proces was de OD NZKG genoodzaakt in het laatste kwartaal de prognose van het eindejaar naar een negatief resultaat bij te stellen.

Gezien de onzekerheid over het al dan niet weer aantrekken van de markt en op welke termijn, heeft de OD NZKG ervoor gekozen om de flexibele schil die de OD NZKG heeft op het bouw-werkveld nagenoeg niet af te bouwen, gezien de enorme krapte op de arbeidsmarkt. Eventuele overcapaciteit zal desgewenst worden ingezet door onze opdrachtgevers tot het moment dat deze capaciteit weer nodig is voor de ODNZKG. Dit is in het laatste kwartaal van 2022 ambtelijk afgestemd en bestuurlijk vastgelegd.

Samenlevingsgericht werken Het werk van onze dienst staat volop in de aandacht van bewoners, belangengroepen, politiek en media. Dit gaat ook over de bedrijven waar veel om te doen is als het bijvoorbeeld gaat om overlast, externe veiligheid en milieu gerelateerde gezondheid. Het is belangrijk alle perspectieven en belanghebbenden goed te horen. Daaraan hebben we in 2022 invulling gegeven met onder meer bewonersbijeenkomsten en de doorontwikkeling van ons omgevingsmanagement. Een voorbeeld van ons gebiedsgericht werken is onze nieuwe meldingenapp. Met deze rapportage sluit ik 2022 af en hoop ik ook in 2023 en de daaropvolgende jaren op een prettige samenwerking. Hoogachtend,

Loes de Maat Algemeen Directeur Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied

Kenmerk: Datum :

2|2