09. Advies DB Stadsdeel Zuidoost ontwerp BP E-buurt Oost.pdf

Nummer

VN2019-016729

Stadsdeel Zuidoost

DB

Directie

Voordracht voor het DB Zuidoost van 26 november 2019

Portefeuille

Grondzaken (31) Ontwikkelbuurten (26)

Agendapunt

B3

Tekst van openbare besluiten

Onderwerp

wordt gepubliceerd

Instemmen met het ontwerp bestemmingsplan E-buurt Oost en de ontwerp wijziging Welstandsnota Het dagelijks bestuur Zuidoost besluit

In te stemmen met: 1. 2. 3. 4. 5.

Het ontwerp bestemmingsplan E-buurt Oost; Het ontwerp besluit hogere waarde op grond van de Wet geluidhinder; Het ontwerp besluit tot wijziging van de Welstandsnota. In te stemmen met het ter kennis name doorgeleiden van het ontwerp bestemmingsplan E-buurt Oost en de ontwerp wijziging Welstandsnota naar de stadsdeelcommissie In te stemmen met het doorgeleiden van het ontwerp bestemmingsplan E-buurt Oost en het advies tot de ontwerp wijziging Welstandsnota naar het college van b en w.

Kernboodschap

Het ontwerp bestemmingsplan E-buurt Oost maakt de bouw van 500–550 woningen mogelijk. Het ontwerp bestemmingsplan volgt het Stedenbouwkundig Plan dat in de Raad van 27 november wordt behandeld. Evenals het huidige bestemmingsplan maakt het ontwerp bestemmingsplan op de hoek van de Elsrijkdreef/Daalwijkdreef een hoogte van 60 meter mogelijk. Ten opzichte van het vigerende bestemmingsplan zijn aan de zijde van de Elsrijkdreef meer woningen en hogere bebouwing toegestaan. De gevelbelasting overschrijdt de voorkeursgrenswaarde voor het wegverkeer en metroverkeer. Hiervoor is vaststelling van een hogere waarde nodig. Een verwijzing in de Welstandsnota moet worden geschrapt. Bestuurlijke achtergrond

In het plangebied geldt het bestemmingsplan ‘De Nieuwe Bijlmer’. Dit bestemmingsplan kent een globale uit te werken bestemming, op grond waarvan ook woningbouw mogelijk is, in het noordelijk deel 200 en in het zuidelijk deel 200. Het ontwerp bestemmingsplan E-buurt Oost maakt in het zuidelijk deel echter 360 woningen mogelijk. Waar het huidige bestemmingsplan voor het zuidelijk deel een maximum hoogte kent van 18 meter, maakt het ontwerp bestemmingsplan langs de Elsrijkdreef woongebouwen in maximaal 8 tot 10 woonlagen mogelijk. Op 10 september 2019 heeft het dagelijks bestuur Zuidoost ingestemd met het door geleiden van het Stedenbouwkundig Plan naar het college. Het college heeft op 29 oktober het Stedenbouwkundig Plan vastgesteld. Het plan zal naar verwachting in de raadsvergadering van op 27 november worden behandeld.

Gegenereerd: v1.20

1

Portefeuille

Grondzaken (31)

Agendapunt B3

Gemeente Amsterdam Stadsdeel Zuidoost

DB

Voordracht voor het DB Zuidoost van 26 november 2019

Bestuurlijke prioriteit

Bijdragen aan de woningbouwambities van het coalitieakkoord en uitvoeringsagenda 2019. Tevens is het plangebied aangewezen als Ontwikkelbuurt.

Wettelijke grondslag

Het Dagelijks Bestuur heeft op grond van de Verordening op het lokaal bestuur de taak het voorbereiden van het bestemmingsplan tot het besluit tot vrijgave voor ter inzagelegging van het ontwerpbestemmingsplan (1.1. Takenlijst Dagelijks bestuur).Dit is ook van toepassing op de daarmee samenhangende besluiten (1.7 Takenlijst Dagelijks Bestuur), in dit geval het ontwerp besluit hogere waarde en het ontwerp besluit wijziging Welstandsnota.

Onderbouwing besluit

Ad.1 In te stemmen met het ontwerp bestemmingsplan Het ontwerp bestemmingsplan maakt in navolging van het Stedenbouwkundig Plan maximaal 550 woningen mogelijk. Het plan maakt een verdeling mogelijk van 20% in de sociale huur, 53% middensegment en 27% in het dure segment. Deze afwijking van 40-40-20 wordt gerealiseerd onder de voorwaarde dat compensatie elders in Zuidoost plaatsvindt. Het ontwerp bestemmingsplan maakt binnen de woonbestemming ook bijzondere woonvormen mogelijk zoals al dan niet zelfstandige woonruimten, gezinsvervangende woningen, aanleunwoningen en woonverblijven voor mensen die al of niet tijdelijk zorg behoeven. Evenals in het huidige bestemmingsplan ‘De Nieuwe Bijlmer’ maakt het plan op de hoek van de Elsrijkdreef/Daalwijkdreef een hoogte mogelijk van 60 meter. Het ontwerp bestemmingsplan ‘E buurt Oost’ maakt ook onder een aantal woonblokken in de plint kleinschalige bedrijven, horeca en broedplaatsen, zoals kunstateliers mogelijk. De omvang van deze vestigingen is totaal maximaal 1200 m2. Het ontwerp bestemmingsplan gaat uit van de parkeernormen zoals opgenomen in de Nota Parkeernormen Auto en de Nota Parkeernormen Fiets en Scooter. Het gaat hier om een B-locatie. Het plangebied ligt in het LIB 5 gebied (volgens het Luchthavenindelingbesluit Schiphol). Dit betekent dat een nadere afweging moet worden gemaakt.

Het vigerende bestemmingsplan 'De Nieuwe Bijlmer', maakt al woningbouw op deze locatie mogelijk. En op een deel van het plangebied stonden flats die enige jaren geleden gesloopt zijn. In zekere zin is het daarmee geen nieuwe woningbouwlocatie, maar wel een intensivering van het aantal woningen. De Veiligheidsregio heeft op 8 oktober 2019 een advies uitgebracht. Daarin stelt de Veiligheidsregio dat de locatie goed bereikbaar is voor hulpverleners. Geadviseerd wordt om de toekomstige bewoners voor te bereiden op wat zij moeten doen bij een luchtongeval.

Gegenereerd: v1.20

2

Portefeuille

Grondzaken (31)

Agendapunt B3

Gemeente Amsterdam Stadsdeel Zuidoost

DB

Voordracht voor het DB Zuidoost van 26 november 2019

Op grond van Besluit van Gedeputeerde Staten van Noord-Holland van 8 mei 2012, is vooroverleg met de provincie zoals bedoeld in artikel 3.1.1 Bro niet nodig. Ad.2 In te stemmen met het ontwerp besluit hogere waarde De gevelbelasting op de nieuw te bouwen woningen is op de gevels van de woongebouwen langs de Daalwijkdreef en de Elsrijkdreef/Provincialeweg tengevolge van deze wegen boven de voorkeursgrenswaarde, maar onder de maximale ontheffingswaarde. Dit geldt ook voor het geluid van de metro. In de planregels is opgenomen dat de woningen een stille zijde moeten hebben, conform het advies van Tavga. Met de TAVGA is afgesproken dat het ontwerp bestemmingsplan schriftelijk aan hen wordt voorgelegd. Ad.3 In te stemmen met het ontwerp besluit wijziging Welstandsnota In de Welstandsnota Schoonheid van Amsterdam wordt E Buurt Oost genoemd onder ‘Ruimtelijke systemen 8, woongebieden na 1985’. Daar wordt voor de welstandscriteria verwezen naar ‘Richtlijnen welstand E-buurt Oost en het Stedenbouwkundig Programma van Eisen Oost’. De richtlijnen welstand is een bijlage bij het Stedenbouwkundig Programma van Eisen Oost. Formeel moeten bouwplannen aan deze criteria getoetst worden. Het nieuwe stedenbouwkundig plan gaat echter uit van andere richtlijnen. Dat betekent dat de Welstandsnota moet worden aangepast daar waar het verwijst naar de oude richtlijnen.

Die verwijzing zou moeten komen te vervallen en die bevoegdheid daarvoor ligt bij het college. Ad. 4 In te stemmen met het ter kennis name doorgeleiden van het ontwerpbestemmingsplan E-buurt Oost en de ontwerp wijziging Welstandsnota naar de stadsdeelcommissie De stadsdeelcommissie heeft advies uitgebracht op het stedenbouwkundig plan. Deze adviezen zijn verwerkt in de raadsvoordracht voor de vaststelling van het stedenbouwkundig plan. Tevens de stadsdeelcommissie geinformeerd over het verloop van de inspraak en de verwerking van de zienswijzen van bewoners in de nota van beantwoording. Het bestemmingsplan is de juridische vastlegging van het stedenbouwkundig plan. Het ontwerp bestemmingsplan E-buurt Oost wordt na besluitvorming in het DB ter kennisname aan de stadsdeelcommissie gestuurd. Indien daar behoefte aan is, kan een nadere toelichting worden gegeven. De volgende fase is het vaststellen van het bestemmingsplan. De stadsdeelcommissie heeft dan adviesrecht. Stukken zullen dan geagendeerd worden.

Advies / afstemming

Het ontwerp bestemmingsplan is opgesteld in samenwerking met het Projectmanagementbureau en Grond en Ontwikkeling en Waternet.

Gegenereerd: v1.20

3

Portefeuille

Gemeente Amsterdam

Grondzaken (31)

Agendapunt B3

Stadsdeel Zuidoost

DB

Voordracht voor het DB Zuidoost van 26 november 2019

Financiële onderbouwing Conclusie

De genoemde beslispunten in de voordracht hebben geen financiële consequenties. Communicatie Binnen de gemeente

Opnemen in de te publiceren besluitenlijst

Buiten de gemeente

Een uitgebreid participatietraject heeft plaatsgevonden in het kader van het Stedenbouwkundig Plan E Buurt Oost. Tijdens de formele inspraak zijn twee informatieavonden georganiseerd. De zienswijzen van bewoners zijn verwerkt in de nota van beantwoording. De nota van beantwoording is 29 oktober jl. door het college vastgesteld. Het ontwerp bestemmingsplan zal conform de Wet ruimtelijke ordening na besluitvorming door het college ter inzage worden gelegd. In die periode zullen één of meerdere bewonersbijeenkomsten worden georganiseerd. De afdeling communicatie is nauw betrokken bij de organisatie van de inspraak. Documenten Registratienr.

Naam

AD2019-095202

E-buurt Oost_Regels.pdf (pdf)

AD2019-095204

E-buurt Oost_Toelichting.pdf (pdf)

AD2019-095201

NL.IMRO.0363.T1802BPSTD-VO01-17-10-19.pdf (pdf)

AD2019-099069

Ontwerpbesluit tot vaststelling hogere grenswaarden Wet geluidhinder.pdf (pdf)

AD2019-090428

Stadsdeel Zuidoost Voordracht (pdf)

AD2019-099070

WIJZIGING WELSTANDSNOTA E-buurt Oost.pdf (pdf)

Behandelend ambtenaar (naam, telefoonnummer en e-mailadres)

Paulien Bouterse, Ruimte en Duurzaamheid, 06 83357421, paulien.bouterse@amsterdam.nl Uitslag

A Akkoord

Gegenereerd: v1.20

4