- 08 Sport en Recreatie (37) 00 Voordracht Aanpassing van de Subsidieregeli

Gemeenteraad

VN2021-032642 Sport en Bos

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 22 december 2021

Portefeuille

Sport en Recreatie

Agendapunt

6

Datum besluit

9 november 2021 9 november 2021 Onderwerp

Uiten van wensen en bedenkingen ten aanzien van het overnemen van de op dit moment gegarandeerde leningen die door de Rabobank verstrekt zijn in het kader van de Subsidieregeling Verenigingsaccommodaties Buitensport. De gemeenteraad van Amsterdam besluit

1. 2.

3.

4.

5.

Kennis te nemen van het voorgenomen besluit van het college van B&W van 9 november 2021 om de samenwerking met de Stichting Financiering Bouw Sport Accommodaties (SFBSA) op hun verzoek stop te zetten en gezamenlijk de activiteiten af te wikkelen. Kennis te nemen van het voorgenomen besluit van het overnemen van 15 leningen aan sportverenigingen van de Stichting Financiering Bouw Sport Accommodaties met een resterende hoofdsom ter hoogte van € 1.450.000 die momenteel gefinancierd worden door de RABO. Deze leningen worden momenteel reeds gegarandeerd door de gemeente. Deze garantie komt te vervallen door het verstrekken van de resterende hoofdsommen van de over te nemen leningen voor 15 sportverenigingen. Kennis te nemen van het voorgenomen besluit van het aangaan van een samenwerking met de Stichting Waarborgfonds voor de Sport (SWS) voor a) de administratie en advisering van de 15 leningen die nu van SFBSA worden overgenomen en b) de borgstelling van nieuwe leningen. Leningen tot 75.000 euro kunnen volledig door SWS worden geborgd. Bij grotere leningen, vanaf 75.000 euro tot maximaal 500.000 euro doet SWS dit in 50/50 samenwerking met de gemeente waar de club is gevestigd.

Kennis te nemen van het voorgenomen besluit dat de huidige borgtocht van twee miljoen wordt gecontinueerd ten behoeve van de borgstelling aan sportverenigingen in het kader van de Subsidieregeling Verenigingsaccommodaties Buitensport. Deze limiet geeft de maximale hoogte aan van 4.1. de te verstrekken borgstellingen aan sportverenigingen in het kader van de Subsidieregeling Verenigingsaccommodaties Buitensport tezamen met 4.2. de nu van de RABO over te nemen rechtstreeks verstrekte leningen. Voorgesteld wordt de volgende borgstellingen goed te keuren vooruitlopend op het proces bij SWS: de hockeyvereniging Xenios voor € 250.000 en de atletiekvereniging ATOS voor € 100.000. Te verklaren dat de gemeenteraad - overeenkomstig het bepaalde in artikel 169, vierde lid, Gemeentewet- in de gelegenheid is gesteld wensen en bedenkingen over te brengen aan het college van burgemeester en wethouders over het voorgenomen besluit over de over te nemen leningen en de aangaan van de borgstelling tezamen met de SWS.

Wettelijke grondslag

• Artikel 108 jo artikel 147, tweede lid van de Gemeentewet De gemeenteraad is bevoegd tot regeling en bestuur inzake de huishouding van de gemeente. • Artikel 160, eerste lid, onder a Gemeentewet. Het college is bevoegd om het dagelijks bestuur van de gemeentewet uit te voeren. • Artikel 169, vierde lid, GemeentewetHet college geeft de raad vooraf inlichtingen over de uitoefening van de bevoegdheden, bedoeld in artikel 160, eerste lid, onder e, f, g en h, indien

Gegenereerd: v1.16

1

Gemeenteraad

VN2021-032642 Sport en Bos

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 22 december 2021

de raad daarom verzoekt of indien de uitoefening ingrijpende gevolgen kan hebben voor de gemeente. Bestuurlijke achtergrond

De huidige Subsidieregeling Verenigingsaccommodaties Buitensport dateert in oorsprong uit 1962 en is de laatste keer aangepast in 2017. De Rekenkamer heeft in 2019 een onderzoek gehouden naar het functioneren van de Subsidieregeling Verenigingsaccommodaties Buitensport. Een van de aanbevelingen was dat niet onnodig afgeweken moest worden van de Algemene Subsidieverordening Amsterdam. De subsidieregeling is thans aangepast met betrekking tot de beslistermijnen en de aan te leveren documenten die nodig zijn om tot vaststelling over te gaan. De aanbeveling van de Rekenkamer wordt hiermee overgenomen. De aanbevelingen van de Rekenkamer zijn in de nieuwe subsidieregeling overgenomen. De regeling sluit nu aan op de ASA. Het basisbedrag van de subsidieregeling wordt verhoogd naar € 325.000. Verbeteringen zijn aangebracht zoals is aangegeven in het coalitieakkoord 2018-2022. Onderbouwing besluit

Ad.1. De Stichting Financiering Bouw Sport Accommodaties (SFBSA) is in de jaren zestig opgericht om leningen te verstrekken en de gemeente te adviseren over de subsidieaanvragen. Met een op 6 december 2002 verleende ‘akte van borgtocht’ van € 2.000.000 kon de SFBSA leningen aangaan met sportverenigingen. Om aan te sluiten bij het gemeentelijke beleid wordt de samenwerking met de SFBSA thans stopgezet. Met deze stichting gaan we gezamenlijk de afwikkeling van zaken regelen zonder dat dit nadelige gevolgen heeft voor de sportverenigingen. Opgemerkt kan worden dat de gemeente Amsterdam nooit is aangesproken op de borgstelling en dat de sportverenigingen volledig voldoen (en in het verleden hebben gedaan) aan de verplichtingen behorende bij een lening. Ad. 2. Het betreft 15 leningen aan sportverenigingen van de Stichting Financiering Bouw Sport Accommodaties met een resterende hoofdsom ter hoogte van € 1.450.000 die momenteel gefinancierd worden door de RABO. Deze leningen worden momenteel reeds gegarandeerd door de gemeente. Een overzicht van leningen is als bijlage bijgevoegd. Ad. 3. Stichting Waarborgfonds voor de Sport (SWS) is een landelijke stichting voor borgstellingen binnen de sport.

Het SWS past binnen het lening- en garantiebeleid van Amsterdam en hanteert het beleid dat wordt samengewerkt met gemeenten om financieringen van sportverenigingsaccommodaties mogelijk te maken en gezamenlijk borgstellingen te verlenen. SWS is een gespecialiseerde organisatie en actief in het hele land. Ad.4. De limiet is € 2 miljoen. Dit is de maximale hoogte van de te verstrekken borgstellingen in relatie tot de Subsidieregeling Verenigingsaccommodaties Buitensport tezamen met het bedrag van de over te nemen leningen van de RABO. Ad. 5: Te verklaren dat de gemeenteraad - overeenkomstig het bepaalde in artikel 169, vierde lid, Gemeentewet- in de gelegenheid is gesteld wensen en bedenkingen over te brengen aan het college van burgemeester en wethouders over het overnemen van de leningen. Conform het Lening- en Garantiebeleid van de gemeente is alleen het college van B en W bevoegd tot het verstrekken van een nieuwe lening of garantie. Daarnaast moet volgens het beleid eengarantie of lening voorafgaand aan het verstrekken ervan voor wensen en bedenkingen worden voorgelegd aan de gemeenteraad. Financiële onderbouwing Conclusie

Gegenereerd: v1.16

2

Gemeenteraad

VN2021-032642 Sport en Bos

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 22 december 2021

De genoemde beslispunten in de voordracht hebben geen financiële consequenties. Geheimhouding

n.v.t.

Welke stukken treft u aan Meegestuurd

Registratienr.

Naam

AD2021-124818

20210922 Mantelovereenkomst SWS.docx (msw12)

AD2021-126310

20211005 Overzicht leningen.pdf (pdf)

AD2021-124811

Gemeenteraad Voordracht (pdf)

AD2021-124817

Susbsidieregeling accommodatiekosten.docx (msw12)

Registratienr.

Naam

Ter Inzage

Behandelend ambtenaar (naam, telefoonnummer en e-mailadres)

Sport en Bos, Gertjan Dol, g.dol@amsterdam.nl

Gegenereerd: v1.16

3