08. Evaluatie Jongerenadviescommissie Nieuw-West 2025

STEM VAN DE TOEKOMST Evaluatie van de Jongerenadviescommissie in stadsdeel Nieuw-West

STEM VAN DE TOEKOMST Evaluatie van de Jongerenadviescommissie in stadsdeel Nieuw-West

KA Research Kyra van den Akker Bob Schuitema

Augustus, 2025

Alle foto’s in deze rapportage zijn aangeleverd door gemeente Amsterdam, stadsdeel Nieuw-West. De gemeente heeft aangegeven dat de benodigde toestemmingen voor gebruik in deze rapportage zijn verkregen. Alle rechten van de foto’s berusten bij de respectievelijke makers. Hergebruik van de foto’s buiten deze rapportage is niet toegestaan zonder voorafgaande toestemming van de rechthebbenden.

2

Samenvatting In 2021 en 2022 gaven jongeren in Nieuw-West aan dat er meer mét en minder over jongeren gepraat moest worden. In een manifest riepen ze op een jongerenraad te organiseren. De stadsdeelcommissie omarmde de oproep en diende een motie in om de jongerenstem te vertegenwoordigen in het stadsdeel. Toen de commissie de kans kreeg een stadsdeelpanel op te zetten, koos de commissie ervoor dit niet te doen en in plaats daarvan een Jongerenadviescommissie te starten. Met hulp van jongeren werd een plan gemaakt en in het voorjaar van 2024 ging de Jongerenadviescommissie van start als tweejarige pilot. Deze Jongerenadviescommissie bestaat nu uit 10 jongeren die om de week bij elkaar komen. Tot nu toe hebben zij twee adviezen gegeven. Het eerste ging over polarisatie onder jongeren en het tweede over het erkennen van het Westelijk Amsterdamse Leerlingenraden Verbond als officiële gesprekspartner. Stadsdeel Nieuw-West heeft KA Research gevraagd om een evaluatie te doen van de Jongerenadviescommissie met als doel om hiervan te leren voor de doorstart die plaats gaat vinden in 2025. Het doel van de commissie is om jongeren een stem te geven, hun betrokkenheid te vergroten, de band met de gemeente te versterken en jeugdparticipatie te stimuleren. Deze doelen zijn in gang gezet en de eerste resultaten zijn zichtbaar.

Via een leiderschapsprogramma leerden jongeren meer over de politiek en vaardigheden als presenteren, debatteren en samenwerken, wat hun zelfvertrouwen en begrip van politieke processen vergroot. Het presenteren van hun adviezen aan de stadsdeelcommissie maakte veel indruk. De begeleiders zien dat jongeren hierdoor groeien. Voor veel jongeren is deelname aan de Jongerenadviescommissie de eerste keer dat ze echt hun stem kunnen laten horen over zaken die hen raken. Ze voelen zich gehoord en serieus genomen, wat hun motivatie en betrokkenheid vergroot. Het zien dat hun adviezen worden meegenomen in besluiten geeft hun voldoening en stimuleert hen actief te blijven. Pluspunten en meerwaarde

De Jongerenadviescommissie wordt door betrokkenen gezien als een waardevolle en belangrijke stap in het betrekken van jongeren bij de lokale politiek. De formele verankering binnen de stadsdeelcommissie zorgt ervoor dat de adviezen van jongeren structureel besproken en waar mogelijk opgevolgd worden. Dit geeft de jongerenadviescommissie een goede positie en versterkt het gevoel van gehoord en serieus genomen worden, vertellen de jongeren, wat hun motivatie vergroot. Ook biedt 3

de commissie een veilige leeromgeving waar jongeren belangrijke vaardigheden ontwikkelen zoals debatteren, presenteren en samenwerken. Daarnaast bevordert de commissie het begrip tussen jongeren met diverse achtergronden, wat als een groot succes wordt ervaren door de jongeren zelf. Het werk van de jongeren heeft bovendien bijgedragen aan een bredere blik binnen de stadsdeelcommissie, wat de samenwerking en cultuur binnen de lokale politiek positief beïnvloedt.

Aandachtspunten en uitdagingen

Er zijn ook aandachtspunten waarmee de commissie nog effectiever en duurzamer kan worden. De vertaling van jongerenadviezen naar zichtbare veranderingen in de wijk vraagt extra aandacht. Het is belangrijk een goede balans te vinden tussen complexe thema’s en onderwerpen waar sneller resultaat mee te behalen is, zodat jongeren betrokken blijven. Voor sommige jongeren voelt de commissie nog wat formeel of spannend; daarom is het belangrijk te benadrukken dat het een plek is om te leren en te ontwikkelen, ook zonder vooraf alle vaardigheden te hebben. Er is ruimte om de actieve deelname van jongeren te vergroten. Daarnaast kan de invloed en zichtbaarheid van de commissie binnen de stadsdeelcommissie verder groeien, bijvoorbeeld door jongeren vaker mondeling en schriftelijk vragen te laten stellen. De stadsdeelcommissie stelt dat op dat moment hun betrokkenheid bij besluitvorming vergroot wordt en dat zouden zij graag zien. De terugkoppeling over wat er met de adviezen gebeurt, kan ook verbeterd worden – stelt de stadsdeelcommissie. Waar mogelijk kan dat persoonlijker. Zo weten jongeren beter hoe hun inbreng wordt gebruikt en blijven zij gemotiveerd. Ook praktische zaken, zoals bijvoorbeeld het vervoer naar bijeenkomsten, verdienen een structurele oplossing. Verder zijn er mogelijkheden voor de Jongerenadviescommissie om een bredere en diversere groep jongeren te bereiken.

Door gerichte werving en samenwerking met meer jongerenwerkers, scholen en buurtorganisaties kan de commissie diverser en representatiever worden. Tot slot kan de rolverdeling en afstemming tussen het stadsdeel, de begeleiders en de stadsdeelcommissie duidelijker. Duidelijke communicatie en afspraken verbeteren de samenwerking en het functioneren van de Jongerenadviescommissie.

4

Inhoudsopgave 1.

1.

2.

Aanleiding .................................................................................................................................................................. 6 1.1

Aanleiding .................................................................................................................................................................. 7

1.2

Onderzoeksopzet en afbakening ........................................................................................................................ 9

1.3

Beperkingen en reikwijdte .................................................................................................................................... 9

1.4

Leeswijzer ................................................................................................................................................................ 10

Inrichting & werkwijze ......................................................................................................................................... 11 2.1

Totstandkoming en inrichting Jongerenadviescommissie ...................................................................... 12

2.2

Werving en selectie ............................................................................................................................................. 13

2.3

De aanloop naar het eerste advies ................................................................................................................. 14

2.4

Doelbereik ............................................................................................................................................................... 15

2.5

Doorstart .................................................................................................................................................................. 16

Impact en Ervaringen .......................................................................................................................................... 17 3.1

Impact en ervaringen met de Jongerenadviescommissie vanuit verschillende invalshoeken .. 18

3.2

Door de bril van de jongeren ............................................................................................................................ 18

3.3

Door de bril van de jongerenwerkers ............................................................................................................ 20

3.4

Door de bril van de stadsdeelcommissie ..................................................................................................... 21

3.5

Impact van het jongerenadvies op het stadsdeel ..................................................................................... 22

4. Lessen & aanbevelingen ............................................................................................................................................ 24 4.1

Pluspunten en meerwaarde ............................................................................................................................. 25

4.2

Uitdagingen en verbeterpunten ...................................................................................................................... 26

5. Conclusie en reflectie .................................................................................................................................................. 29 5.1

Conclusie en reflectie .......................................................................................................................................... 30

5.2

Inrichting & werkwijze ......................................................................................................................................... 30

5.3

Activiteiten, impact en ervaringen .................................................................................................................. 31

5.4

Lessen & aandachtspunten ............................................................................................................................... 33

5.5

Reflectie.................................................................................................................................................................... 34

5

Aanleiding 1. Aanleiding

6

1.1

Aanleiding

De Jongerenadviescommissie startte in 2024 als tweejarige pilot, op initiatief van jongeren en de stadsdeelcommissie die pleitten voor vertegenwoordiging van jongeren in het stadsdeel. De werving startte op 1 april 2024 en in juni 2024 werd de eerste lichting officieel geïnstalleerd. De commissie heeft als doel een brug te slaan tussen jongeren en de politiek door de stadsdeelcommissie te adviseren over thema’s die jongeren raken, zoals jongerenvoorzieningen, kansenongelijkheid en veiligheid. Daarbij staan vier hoofddoelen centraal: -

Vertegenwoordiging van jongeren: jongeren een platform bieden om hun ideeën en zorgen te

delen. -

Vergroten van participatie en betrokkenheid: jongeren actief betrekken bij de lokale politieke

besluitvorming. -

Een brug slaan tussen jongeren en de gemeente: wederzijds begrip en samenwerking

bevorderen. -

Bevordering van jeugdparticipatie: het belang van jongereninspraak benadrukken, ook richting

andere organisaties en gemeenten. De opzet moest zijn: de Jongerenadviescommissie vergadert maandelijks en jongeren kunnen maximaal één jaar deelnemen. Daarna wordt een nieuwe groep samengesteld, waarbij vanaf de start is ingezet op een zo divers mogelijke vertegenwoordiging van 12- tot 15-jarigen uit Nieuw-West. Omdat deze aanpak nieuw is voor het stadsdeel, vindt na het eerste jaar een evaluatie plaats om ervaringen op te halen en lessen te trekken voor een succesvolle doorstart in 2025. De centrale vraag van dit onderzoek is dan ook:

Welke ervaringen zijn tussen 1 april 2024 en 1 maart 2025 opgedaan met de Jongerenadviescommissie, welke effecten heeft de commissie tot nu toe gehad, en welke inzichten bieden deze ervaringen voor de toekomst volgens de betrokkenen?

7

Deze hoofdvraag zal worden beantwoord door middel van de volgende deelvragen:

Inrichting & werkwijze 1. Hoe is de Jongerenadviescommissie tot stand gekomen? 2. Hoe is de werving van de eerste lichting jongeren voor de Jongerenadviescommissie verlopen, en welke factoren hebben invloed gehad op het al dan niet behalen van de doelstelling om een zo divers mogelijke groep te werven? 3. Hoe ziet de Jongerenadviescommissie er momenteel uit en hoe gaan zij te werk?

Activiteiten, impact en ervaringen 4. Hoe ervaren jongeren het lidmaatschap van de Jongerenadviescommissie, en welke impact zien zij van de invoering van de Jongerenadviescommissie, evenals hun activiteiten en adviezen? 5. Hoe ervaart de stadsdeelcommissie het werken met de Jongerenadviescommissie, en welke impact zien zij van de invoering ervan, evenals van de activiteiten en adviezen? 6. Welke impact heeft het jongerenadvies op het stadsdeel(beleid) van Nieuw-West?

Lessen & aandachtspunten 7. Wat gaat er volgens de betrokkenen goed, en moet zeker behouden worden? 8. Welke knelpunten en uitdagingen zijn er ervaren door de betrokkenen? 9. Welke verbeteringen worden voorgesteld door de betrokkenen? 10. Wat vinden betrokkenen de meerwaarde van de Jongerenadviescommissie?

8

1.2 Onderzoeksopzet en afbakening Bij de start van het onderzoek is een documentstudie uitgevoerd naar de documenten die door het stadsdeel beschikbaar zijn gesteld: •

Jongerenadviescommissie Nieuw-West: Plan van Aanpak

•

Stappenplan gevraagde en ongevraagde adviezen

•

Ongevraagd advies 01 JAC: meer verbinding

•

Definitieve beantwoording ongevraagd advies

•

Gevraagd advies Jongerenadviescommissie 01

•

Initiatiefvoorstel – Het Westelijke Amsterdamse Leerlingenraden Verbond

•

Motie stadsdeelcommissie 8 november 2022 inzake jongerenadviescommissie

•

Aanvullende e-mail van de gemeente waarin uiteen wordt gezet wat de resultaten zijn van het gevraagde advies (e-mail van 11-07-2025)

Daarna heeft er een praktisch startgesprek met de opdrachtgever plaatsgevonden waarin praktische afspraken zijn gemaakt. De opdrachtgever heeft contactpersonen geleverd voor het onderzoek aan de onderzoekers. Op basis van die contactgegevens zijn er interviews uitgevoerd met 7 jongeren uit de Jongerenadviescommissie en 2 gesprekken met in totaal 4 stadsdeelcommissieleden, 2 jongerenwerkers van Young Amsterdam en 2 medewerkers van het stadsdeel Nieuw-West. De interviews zijn geanalyseerd en gecodeerd in Atlas.TI en vervolgens verwerkt tot deze rapportage.

1.3 Beperkingen en reikwijdte Dit onderzoek is opgezet als een tussentijdse evaluatie van de Jongerenadviescommissie in stadsdeel Nieuw-West en richt zich op de ervaringen en opbrengsten in het eerste jaar (april 2024 – maart 2025). Omdat het hier gaat om een relatief korte periode sinds de start, zijn de bevindingen vooral indicatief van aard. Het onderzoek is niet bedoeld als eindbeoordeling van de Jongerenadviescommissie, maar als leertraject om op basis van de eerste ervaringen richting te geven aan de verdere ontwikkeling van de commissie. De reikwijdte van het onderzoek beperkt zich tot de ervaringen van de eerste lichting jongeren, de stadsdeelcommissie en betrokken medewerkers binnen het stadsdeel en Young Amsterdam. Het onderzoek richt zich op kwalitatieve inzichten: door middel van documentanalyse en interviews worden

9

ervaringen, effecten en verbeterpunten opgehaald. Er is bewust gekozen voor een kleinschalige, verkennende aanpak, passend bij het leerdoel van de evaluatie. Tot slot is het belangrijk om te benoemen dat de Jongerenadviescommissie zich nog in een verkennende en lerende fase bevindt. Veel processen, zoals de werving, begeleiding en de manier waarop adviezen worden opgevolgd, zijn nog in ontwikkeling. De resultaten van dit onderzoek moeten dan ook gelezen worden in het licht van deze pioniersfase. Het doel is om op basis van deze eerste ervaringen richting te geven aan een succesvolle en duurzame voortzetting van jongerenparticipatie in Nieuw-West.

1.4 Leeswijzer Dit rapport is opgebouwd aan de hand van drie thema’s die gezamenlijk antwoord geven op de hoofdvraag van het onderzoek. Eerst wordt in hoofdstuk 2 ingegaan op de inrichting en werkwijze van de Jongerenadviescommissie. Hierin wordt beschreven hoe de commissie is ontstaan, hoe de werving van jongeren is verlopen, en hoe de commissie momenteel functioneert in de praktijk. Vervolgens staat in hoofdstuk 3 de uitvoering centraal. Dit hoofdstuk gaat in op de ervaringen van jongeren en van de stadsdeelcommissie met de Jongerenadviescommissie, en verkent welke impact de commissie tot nu toe heeft gehad op het stadsdeel. In hoofdstuk 4 worden de belangrijkste lessen en aandachtspunten besproken. Wat gaat er goed en moet behouden blijven? Welke knelpunten zijn er ervaren? En welke verbeteringen en wensen zien betrokkenen voor de toekomst? Het rapport sluit af met een samenvattende conclusie en een aantal aanbevelingen, bedoeld om richting te geven aan de verdere ontwikkeling van Jongerenadviescommissie in Nieuw-West.

10

Inrichting & werkwijze

1. Inrichting & werkwijze

11

2.1

Totstandkoming en inrichting

Jongerenadviescommissie Al in 2021 en 2022 gaven jongeren in Nieuw-West aan dat er meer mét en minder over hen gepraat moest worden. Tijdens een speciale bijeenkomst met jongeren en stadsdeelcommissieleden werd verkend hoe zij beter gehoord en betrokken konden worden. Jongeren gaven toen aan dat zij meer vertegenwoordigd wilden worden in het stadsdeel. Deze boodschap werd verder versterkt in een manifest, opgesteld door jongeren samen met jongerenorganisatie Young Amsterdam, dat werd overhandigd aan de stadsdeelvoorzitter. Hierin riepen zij op tot het oprichten van een jongerenraad, met een duidelijke kernboodschap: geef jongeren een stem in Nieuw-West. Om gehoor te geven aan deze oproep diende de stadsdeelcommissie op 8 november 2022 een motie in bij het dagelijks bestuur om een jongerenadviesraad op te richten. Het dagelijks bestuur omarmde deze motie. In het voorjaar van 2023 besloot de commissie bovendien af te zien van het opzetten van een stadsdeelpanel: een gelote groep bewoners die representatief zou zijn voor het stadsdeel en advies zou uitbrengen. De commissie koos echter voor een andere aanpak en richtte zich op de doelgroep waarvan het geluid onvoldoende werd gehoord: jongeren. In het voorjaar van 2023 verzocht de commissie het college om de middelen van een stadsdeelpanel in te zetten voor wat toen officieel de Jongerenadviescommissie ging heten.

Met hulp van jongeren stelde de stadsdeelcommissie samen met het stadsdeel een plan van aanpak op. In het voorjaar van 2024 ging de Jongerenadviescommissie van start als tweejarige pilot, te beginnen met de werving van de eerste lichting leden. In juni 2025 werd de Jongerenadviescommissie Nieuw-West een formeel adviesorgaan van de stadsdeelcommissie Nieuw-West. Zij brengt zowel gevraagde als ongevraagde adviezen uit, soms op eigen initiatief en soms op verzoek van de stadsdeelcommissie. Wanneer de Jongerenadviescommissie een advies opstelt, wordt dit schriftelijk ingediend in een speciaal format. Tijdens een vergadering van de stadsdeelcommissie lichten de jongeren hun advies mondeling toe, waarna de stadsdeelcommissie erover stemt. Als het advies wordt aangenomen, gaat het via de gebruikelijke lijn naar het dagelijks bestuur. Het dagelijks bestuur besluit of het advies wordt overgenomen en geeft hierop schriftelijk een reactie aan de stadsdeelcommissie. De stadsdeelcommissie koppelt dit vervolgens mondeling terug aan de jongerenadviescommissie, zodat zij weten wat er met hun advies is gebeurd.

12

In de praktijk is op enkele punten afgeweken van het oorspronkelijke plan. Zo komt de Jongerenadviescommissie inmiddels tweemaal per maand bijeen, omdat de jongeren aangaven dat één bijeenkomst per maand onvoldoende was om actief betrokken te blijven. Daarnaast is de leeftijdsgrens verbreed van 12–15 jaar naar 10–15 jaar om een meer diverse doelgroep te werven.

2.2

Werving en selectie

Om de jongerenadviescommissie in het voorjaar van 2024 op te richten was er een begeleidende partij nodig. Dit werd jongerenwerkorganisatie Young Amsterdam. Volgens het plan van aanpak moest de Jongerenadviescommissie bestaan uit circa 10 tot 15 jongeren tussen de 12 en 15 jaar. Bij de samenstelling is gezocht naar een diverse en zo representatief mogelijke groep jongeren uit NieuwWest, met variatie in leeftijd, gender, culturele achtergrond, opleidingsniveau en het deelgebied waarin zij wonen. Op deze manier moest de commissie zo goed mogelijk een afspiegeling vormen van de verschillende groepen en gebieden binnen Nieuw-West. De werving heeft plaatsgevonden via uiteenlopende kanalen van voornamelijk de jongerenwerkorganisatie. In buurthuizen, hun opgebouwde netwerk, sociale media en andere bestaande (politieke) jongerennetwerken. Ook is de oproep gedeeld via kanalen van het stadsdeel en de stadsdeelcommissie. Jongeren konden zich vervolgens aanmelden via een formulier met motivatie. In de selectie is nadrukkelijk gekeken naar motivatie, betrokkenheid bij het stadsdeel, en bereidheid om op een constructieve manier bij te dragen.

De groep jongeren die is geworven is volgens de begeleiders, het stadsdeel en de stadsdeelcommissie representatief genoeg voor Nieuw-West op basis van leeftijd, geslacht en volgens begeleiders en de stadsdeelcommissie ‘zo representatief als er geworven kon worden’. Echter is er verbetering mogelijk omdat er nog twee groepen zijn ondervertegenwoordigd. De jongeren uit Nieuw-Sloten en jongeren zonder biculturele achtergrond. Het werven van een groep van ongeveer tien jongeren werd niet als eenvoudig ervaren. Er kwamen weinig (diverse) aanmeldingen binnen. Op dat moment waren er twee keuzes. Of uitstellen van de Jongerenadviescommissie – of vast aan de slag gaan met een kleinere- en iets afwijkendere groep. Voor de tweede optie is toen gekozen. Om voldoende diverse jongeren te krijgen is daarna ook de leeftijd wat verbreed, van 12 tot 15 jaar naar 10 tot 15 jaar. Uiteindelijk is de groep goed gevuld geraakt waarbij Young Amsterdam als kanttekening plaatst: “We waren op een gegeven moment zo gefocust op het aanvullen van de diversiteit, dat we bewust plekken open lieten. Daardoor moesten we soms geïnteresseerden afwijzen of op een 13

wachtlijst zetten, terwijl we verder zochten naar iemand die ‘een vinkje’ toevoegde. Tegelijkertijd letten we er goed op dat iemand niet alleen vanwege zijn achtergrond werd geselecteerd, maar ook gemotiveerd is om actief bij te dragen aan de Jongerenadviescommissie. Dus dat was soms lastig.” – Young Amsterdam Ten tijde van de start van de Jongerenadviescommissie waren er 13 leden en dat aantal is nu teruggelopen naar 10 leden. Dan komt omdat sommige jongeren hun focus moesten leggen op school, sport of andere prioriteiten.

2.3

De aanloop naar het eerste advies

Het eerste advies van de Jongerenadviescommissie kwam tot stand via een creatief en procesmatig traject, dat begon met een verkennende sessie in de wijk. In kleine groepjes gingen de jongeren letterlijk de wijk in met de opdracht: “Kijk om je heen: wat zie je, wat valt op, wat zou je willen veranderen?” De observaties en ideeën die hieruit voortkwamen, werden vervolgens samen besproken in de Jongerenadviescommissie en gebundeld. Gaandeweg ontstond zo een vorm van design thinking: via brainstormsessies en onderlinge debatvoering kwamen de jongeren stap voor stap tot een scherper beeld van wat ze belangrijk vonden en waar hun advies over zou moeten gaan. Door dit proces ontstond trechtering: wat begon met een brede inventarisatie van zorgen en ideeën, verschoof langzaam naar een gezamenlijke rode draad. Uiteindelijk identificeerden de jongeren één overkoepelend thema: de behoefte aan meer verbinding en het tegenaan van polarisatie in het stadsdeel. Ze signaleerden dat jongeren elkaar wel op school ontmoeten, maar elkaar nauwelijks tegenkomen in de wijk. Zelfs als ze daar allemaal wonen. Dit inzicht leidde tot het formuleren van een hoofdadvies, aangevuld met concrete oplossingsrichtingen. Elk groepje jongeren werkte één van die oplossingen verder uit.

Zo ontstonden er vijf subadviezen, waaronder ideeën als het organiseren van andere soorten wijkactiviteiten (zoals een schaaktoernooi in plaats van het gebruikelijke voetbaltoernooi) of het stimuleren van meer samenwerking tussen scholen en wijkorganisaties om ontmoetingen buiten school te bevorderen. Het eerste jongerenadvies was daarmee meer dan alleen een advies: het werd een concreet plan, gedragen door de jongeren zelf, en gevormd via een combinatie van wijkverkenning, gezamenlijke reflectie en creatieve sessies over meerdere bijeenkomsten heen. 14

2.4

Doelbereik

De Jongerenadviescommissie is opgericht met vier hoofddoelen: jongeren vertegenwoordigen, hun betrokkenheid vergroten, de band tussen jongeren en de gemeente versterken en jeugdparticipatie in het algemeen stimuleren. Op al deze punten zijn duidelijke stappen gezet. Het doel om jongeren te vertegenwoordigen is in ontwikkeling en wordt voorzichtig bereikt doordat er inmiddels een actieve groep jongeren is gevormd. Hoewel de groep niet groot is, wordt de groep overwegend ervaren als een zo goed mogelijke vertegenwoordiging binnen wat haalbaar was. De nog geringe bekendheid van de Jongerenadviescommissie in deze opstartfase heeft waarschijnlijk een drempel opgeworpen voor deelname; veel jongeren wisten nog niet wat zij van de commissie konden verwachten. Er is daarom nog ruimte voor verbetering, bijvoorbeeld in het bereiken van jongeren uit Nieuw-Sloten en de jongeren zonder biculturele achtergrond. Positief is dat jongeren van verschillende leeftijden en achtergronden hebben meegedaan en zich hebben uitgesproken over voor hen belangrijke onderwerpen. Om in de toekomst meer jongeren te betrekken en zo breed mogelijk te vertegenwoordigen, kan de Jongerenadviescommissie nog actiever naar buiten treden en nieuwe deelnemers werven. De betrokkenheid van jongeren bij de lokale politiek is ook een doel.

Dat de jongeren uit de commissie betrokken zijn blijkt duidelijk uit hun inzet bij het maken van hun eerste advies. Ze hebben samen het thema gekozen, de wijk verkend, verdiepend onderzoek gedaan en vervolgens concrete ideeën uitgewerkt tot adviezen voor de stadsdeelcommissie. Ook is de groep vaker bij elkaar gekomen dan oorspronkelijk de bedoeling was, wat laat zien dat jongeren zelf graag actief betrokken willen zijn. Echter is het goed om te benoemen dat het delen van zichtbare effecten in de wijk mogelijk de betrokkenheid van de jongeren kan stimuleren en dit mogelijk ook weer andere jongeren aantrekt. De jongeren binnen de Jongerenadviescommissie zijn betrokken, maar de betrokkenheid van meerdere jongeren die geen onderdeel zijn van de Jongerenadviescommissie uit Nieuw-West kan nog een impuls krijgen. Het versterken van de band tussen jongeren en de gemeente komt terug in de manier waarop de Jongerenadviescommissie werkt. Jongeren hebben contact met de stadsdeelcommissie, zowel op papier als in de praktijk. Ze kunnen zowel gevraagd als ongevraagd advies geven, en krijgen te horen wat er met hun inbreng gebeurt. Dit proces is nog in ontwikkeling, maar de basis is stevig gelegd. Ook voor het laatste doel, het stimuleren van jeugdparticipatie in bredere zin, is een mooie basis gelegd. De Jongerenadviescommissie is een goed voorbeeld van hoe je jongeren op een structurele 15

manier kunt betrekken bij wat er gebeurt in het stadsdeel en lokale, politieke besluitvormingsprocessen. Zowel de stadsdeelcommissie als ambtenaren zien het initiatief als inspirerend, en denken na over hoe deze aanpak ook op andere groepen toegepast kan worden. De Jongerenadviescommissie draagt indirect bij aan jeugdparticipatie door urgentie bij het stadsdeel te kweken om aandacht te hebben voor het perspectief en wensen van kinderen. In directe zin heeft de Jongerenadviescommissie bijgedragen aan jongerenparticipatie door een event te organiseren op Plein ‘40 – ‘45 in Slotermeer voortkomend uit het ongevraagde advies over ‘polarisatie onder jongeren’ in het stadsdeel. De leden spreken over een “zeer geslaagd evenement” met activiteiten, eten uit verschillende culturen en speeches van de Jongerenadviescommissie waarin ze vertelden waar de commissie voor staat en wat ze aan de volgende lichting commissieleden willen meegeven. De stadsdeelvoorzitter was aanwezig, nam ook het woord en toonde hiermee betrokkenheid vanuit het stadsdeel.

2.5

Doorstart

Op dit moment (juni 2025) zitten 10 jongeren van tussen de 10 en 15 in de Jongerenadviescommissie en wordt er gesproken over een doorstart. Het deelnemersjaar van de meeste jongeren zit er momenteel (bijna) op en de Jongerenadviescommissie zou elk jaar vernieuwd moeten worden volgens het plan van aanpak. Om de continuïteit te waarborgen is het de bedoeling dat er maximaal vijf jongeren in de commissie blijven zodat de contacten niet verwateren met betrokken personen en instanties en zij de nieuwe lichting jongeren straks kunnen leren hoe de Jongerenadviescommissie te werk gaat. Dat deze continuïteit blijft bestaan is een wens van zowel de jongerenwerkers die de commissie begeleid, het stadsdeel en de stadsdeelcommissie. Het gevoel heerst onder de jongerenwerkers dat het steeds gemakkelijker zal worden om jongeren te werven vanwege de bekendheid die nu ontstaat en de mond-tot-mond reclame van jongeren op jongeren.

16

2. Impact en Ervaringen Impact & ervaringen 17

3.1

Impact en ervaringen met de

Jongerenadviescommissie vanuit verschillende invalshoeken Op het moment dat dit onderzoek plaatsvindt heeft de Jongerenadviescommissie één ongevraagd advies gegeven over het zorgen voor meer verbinding tussen kinderen uit Nieuw-West en de stad op 17 december 2024 en een gevraagd advies over het erkennen van Het Westelijke Amsterdamse Leerlingenraden Verbond als gesprekspartner en hen te voorzien van een ambtelijke ondersteuning, gegeven op 25 maart 2025.

3.2

Door de bril van de jongeren

De jongeren van de adviescommissie hebben deelgenomen aan een leiderschapsprogramma waarin zij diverse vaardigheden hebben ontwikkeld, zoals presenteren, debatteren en argumenteren. In het verlengde van dit programma is in samenwerking met de stadsdeelcommissie een debat georganiseerd. Dit gaf de jongeren de kans om hun vaardigheden in de praktijk te brengen en tegelijkertijd meer te leren over de werking van de Nederlandse politiek én de invloed die zij daar zelf op kunnen uitoefenen. De jongeren ervaren dat ze veel geleerd hebben wat betreft samenwerken, het maken van programma’s en planningen, het in groepsverband bedenken van ideeën over hoe de leefbaarheid in hun stadsdeel verbeterd kan worden en dit naar werkconcepten of adviezen ontwikkelen. Daarnaast wordt de ontwikkeling van presentatie- en spreekvaardigheden genoemd. Enkele leden laten blijken dat hun zelfvertrouwen gegroeid is doordat ze beter in staat zijn hun mening te uiten en te spreken in het openbaar voor publiek. Ook hebben de onderlinge debatten eraan bijgedragen dat de jongeren beter hebben leren luisteren, zeggen ze.

“Ik durf meer openbaar te spreken over dingen. Vroeger was ik meer teruggetrokken en durfde ik geen statement te maken voor publiek” - lid van de Jongerenadviescommissie De ervaring om in de vergaderzaal van de stadsdeelcommissie bijeen te komen en gezamenlijk het ongevraagd advies te presenteren aan de stadsdeelcommissie wordt door leden als leerzaam en 18

indrukwekkend ervaren. Door in gesprek te gaan met leden van de stadsdeelcommissie, de stadsdeelvoorzitter en verschillende maatschappelijke organisaties voelen de jongeren dat hun verrichtte werk betekenis heeft en voelen ze zich gezien.

Voor veel jongeren is deelname aan de Jongerenadviescommissie de eerste keer dat zij hun stem kunnen laten horen over onderwerpen die hun eigen leven raken. Zij vertellen zich gehoord te voelen en serieus genomen, wat hun motivatie versterkt en bijdraagt aan hun maatschappelijke betrokkenheid. Het geeft hen voldoening om te zien dat hun adviezen daadwerkelijk bij het stadsdeel terechtkomen en worden meegenomen in de besluitvorming. Dit gevoel van invloed en erkenning vormt voor hen een belangrijke drijfveer om actief betrokken te blijven.

Naast actief participeren en bezig zijn met de casuïstiek vertellen leden dat het leuk en leerzaam is geweest dat er ook uitstapjes zijn georganiseerd om teambuilding te stimuleren en actief te leren over de werking van stedelijke en nationale politieke organen. Zo waren meerdere leden onder de indruk van het bezoek aan de Tweede Kamer.

Op individuele ontwikkeling is er ook nadrukkelijk geïnvesteerd in onderlinge groepsvorming en wederzijds begrip. De Jongerenadviescommissie bestaat uit jongeren met uiteenlopende achtergronden en visies. Juist vanwege deze diversiteit is het belangrijk om tijd en aandacht te besteden aan het bouwen van een veilige groep waarin ruimte is voor verschil, maar ook voor verbinding en het begrijpen van elkaar. Jongeren ervaren de groep als zeer prettig. De begeleiders spelen hier een belangrijke rol in. Er wordt, onder aanvoering van de begeleiders, voortdurend samengewerkt, stellingen opgeworpen en gezamenlijk ideeën uitgewerkt. De leden krijgen zo bijvoorbeeld de opdracht in (wisselende) groepjes antwoord te geven op (maatschappelijke) vragen en daar samen in beperkte tijd een conclusie over uit te brengen.

“Hoe vaker je het [debat] doet en hoe beter je elkaar leert kennen, hoe beter je elkaar begrijpt. En zo leer je ook vanzelf beter luisteren.” - lid van de Jongerenadviescommissie

De jongeren zeggen het fijn te vinden dat er verschillende culturen samenkomen in de groep. Zo kan iedereen van elkaars cultuur leren en dat vinden zij interessant. Ze denken ook dat ze elkaar daardoor beter begrijpen waardoor ze polarisatie in de groep zelf kunnen tegengaan. Desondanks kan de culturele diversiteit nog omvangrijker. Met name de jongeren zonder biculturele achtergrond zijn nog

19

niet vertegenwoordigd in de groep “maar horen er ook bij”, aldus een lid van de Jongerenadviescommissie.

Tot slot krijgen de jongeren ook individueel begeleiding als ze niet goed weten hoe ze de Jongerenadviescommissie moeten combineren met bijvoorbeeld school of activiteiten in de vrije tijd of als ze met andere vragen zitten. Begeleiders tonen flexibiliteit en betrokkenheid door jongeren op te halen en thuis te brengen wanneer dit vanuit hun thuissituatie niet mogelijk is. De commissie is niet altijd compleet. Een aandachtspunt vanuit sommige leden is het gezamenlijk evalueren en bepalen van de best geschikte dag om bijeen te komen. Voor sommige leden waren de bijeenkomsten op zondag moeilijk bij te wonen vanwege schooltoetsen die op maandag volgden en de zondag nodig was om zich daarop voor te bereiden.

3.3

Door de bril van de jongerenwerkers

De jongerenwerkers die de jongerenadviescommissie begeleiden zien de jongeren ontwikkelen gaandeweg het proces. Zij zien jongeren veranderen en zekerder worden van zichzelf door het programma. Ze zijn trots als ze een advies hebben gegeven dat aangenomen wordt en ontwikkelen skills zoals spreken in het openbaar, presenteren, luisteren en debatteren. Sommige jongeren komen erg verlegen binnen en zien ze in een jaar echt ontwikkelen. Een van de jongerenwerkers vertelt: “Er is één jongetje. Ja, aan het begin was hij echt... Hij wilde zo graag zijn mening geven. En hij luisterde echt naar niemand. Hij liet niemand uitpraten. En als je hem nu ziet, of als je nu hem in je panel hebt, of ergens iets wil presenteren, dan zie je echt dat hij echt eerst luistert en dat hij dan echt zijn eigen mening heeft. Dus dat is wel heel leuk, vind ik.” – Young Amsterdam Ook leren de jongeren volgens de jongerenwerkers meer over de politiek en de invloed die ze daarop kunnen uitoefenen. Dat lijkt voordat ze deelnemen aan de commissie soms nog een ver-van-hun-bed show. De jongeren leren vanuit gesprekken in de wijk een beeld over een thema te vormen en hierover na te denken.

De stap die daarna gezet moest worden naar een concreet plan en naar concrete aanbevelingen was een stap waar jongeren in het begin moeite mee hadden, maar waarin ze zich mogelijk nog het meest ontwikkeld hebben volgens de begeleiders. Ze weten nu hoe dit moet. De begeleiders signaleren dat deelname aan de Jongerenadviescommissie jongeren zelfvertrouwen geeft. Dat er positief wordt gereageerd door de stadsdeelcommissie en het dagelijks bestuur op de adviezen, doet er volgens de begeleiders toe voor de jongeren. Ook op het persoonlijke vlak is er 20

sprake van groei: jongeren krijgen begeleiding als daar vraag naar is en als het bijvoorbeeld even moeilijk te combineren is met school. Door enkele ervaren jongeren in de commissie te behouden, wordt bovendien gebouwd aan continuïteit en peer learning binnen de groep wat door de begeleiders als belangrijk wordt ervaren.

3.4

Door de bril van de stadsdeelcommissie

De Jongerenadviescommissie heeft ook impact gehad op de stadsdeelcommissieleden. De oprichting van de Jongerenadviescommissie kwam voort uit de behoefte om jongeren een directe stem te geven in de politiek. Naar gevoel van de gesproken stadsdeelcommissieleden wordt dat doel steeds beter bereikt. De stadsdeelcommissie was onder de indruk van de kwaliteit en originaliteit van de adviezen die jongeren tot nu toe hebben uitgebracht. Bijvoorbeeld toen ze in hun eerste advies gericht op de polarisatie in de stad gaven. “Dat zij precies dezelfde signalen oppikken als die wij in commissies en raadsstukken horen, vond ik opvallend,” zegt een van de stadsdeelcommissieleden. “Zij ervaren ook die bubbels waarin mensen leven. En ze zeggen: wij willen contact met jongeren uit andere stadsdelen. Dat vind ik krachtig.” Dat de jongeren dit zo voelden hadden de gesproken stadsdeelcommissieleden niet verwacht en dat leidde tot een eyeopener. Er wordt een stapje in hun leefwereld gezet waarbij wordt beseft dat ook jongeren van tien jaar al polarisatie ervaren, terwijl dat niet verwacht werd. Wat de stadsdeelcommissie betreft, is de meerwaarde duidelijk. Niet alleen voor wat er gebeurt in het stadsdeel, maar ook voor hen zelf. Een van de leden vertelt: “We praten vaak over jongeren, maar niet met ze. Nu leren we echt van hen.

Zij zijn toch de toekomst van de stad.” Ook de inhoud van de adviezen en het breder kijken dan de eigen leefwereld wekte bewondering op bij de stadsdeelcommissieleden. “Je ziet dat deze jongeren ook echt de voor- en nadelen hebben afgewogen tegen elkaar en niet adviseren vanuit emotie. Dat het niet alleen is: dit raakt mij, dus dit wil ik anders, maar ook: hoe kunnen we dit voor een grotere groep oplossen? Dat verraste me echt.” Wel is er nog een kleine zorg over het oppakken van de adviezen. Een van de leden zegt: “Ik hoop dat het stadsbestuur de adviezen serieus oppakt. Want jongeren betrekken is één ding, maar hun stem daadwerkelijk gebruiken in beleid, dat maakt het verschil.” Volgens de stadsdeelcommissie is het dan ook belangrijk dat jongeren niet alleen incidenteel advies geven, maar structureel worden betrokken. “Het moet niet afhangen van toevallig een goed moment of een enthousiast team. Jongeren horen gewoon een vaste plek aan tafel te hebben. In welke vorm dan 21

ook.” En in die zin mag de invloed van de Jongerenadviescommissie nog wat meer naar voren komen zodat meer jongeren betrokken gaan worden vanuit de wijken volgens de stadsdeelcommissie.

3.5

Impact van het jongerenadvies op het stadsdeel

De Jongerenadviescommissie bracht adviezen uit op 17 december 2024 en 25 maart 2025. Volgens het stadsdeel zijn er naar aanleiding hiervan al verschillende acties in gang gezet. Zo is er in 2025 een dialoogbijeenkomst met jongeren georganiseerd en worden er binnenkort ‘ongewone ontmoetingen’ georganiseerd voor jongeren. Het stadsdeel wil na het zomerreces nog met de Jongerenadviescommissie in gesprek over hun betrokkenheid hierbij. Ook is het versterken van verbinding tussen kinderen en jongeren opgenomen in de Gedeelde Strijd agenda. Hoewel deze initiatieven in gang gezet zijn, is het volgens betrokkenen nog te vroeg om te concluderen dat er daadwerkelijk al veranderingen merkbaar zijn in de wijken. Polarisatie wordt door respondenten omschreven als een complex en breed maatschappelijk vraagstuk, waarvan niet verwacht wordt dat het in korte tijd kan worden opgelost, maar dat structurele aandacht vereist. Toch wordt de bijdrage van de Jongerenadviescommissie als waardevol gezien. Door de adviezen serieus te nemen en op te volgen, met specifieke aandacht voor jongeren, ontstaat er meer verbinding. Verschillende respondenten geven aan dat bepaalde acties zoals het samenbrengen van jongeren en de ongewone ontmoetingen voor jongeren zonder de inbreng van de Jongerenadviescommissie waarschijnlijk niet of minder snel tot stand zouden zijn gekomen.

Een van de respondenten verwoordt dit als volgt: “Er is voornamelijk geadviseerd op het thema ‘verbinding’. Dat kan je gewoon niet oplossen in een jaar. Heeft hun advies dan nu al effect? Het draagt zeker bij en het herbevestigt vooral waarom we dit allemaal als stadsdeel al doen en waarom we dit nog meer en nog beter moeten blijven doen. Daar gaan we extra acties op inzetten. Het draagt allemaal wel bij, maar uiteindelijk is dit gewoon een thema van de lange adem.” - stadsdeel Respondenten ervaren de Jongerenadviescommissie momenteel vooral als een aanjagende en stimulerende partij. De formele positie van de commissie zorgt ervoor dat er verantwoording wordt afgelegd en fungeert daarmee als een stok achter de deur om afspraken na te komen en terug te koppelen. Op deze manier worden er ‘motoren aan het draaien gebracht’ achter de schermen, die

22

bijdragen aan de uitvoering van de adviezen die jongeren hebben gegeven. De hoop is dat dit in de toekomst ook meer zichtbaar wordt in de wijken. Initiatieven van jongeren, zoals van de Jongerenadviescommissie, worden door medewerkers van het stadsdeel gezien als waardevolle input bij het maken van plannen en de uitvoering van beleid. Voor het stadsdeel zelf heeft de commissie geen compleet nieuw beeld gegeven van participatie, maar wel bevestigd hoe belangrijk het is om actief te vragen naar wat jongeren en andere bewoners belangrijk vinden. De formele verankering, waarmee jongeren daadwerkelijk een plek hebben gekregen binnen het stadsdeel, wordt daarbij gezien als een krachtig aspect. Daarmee verschilt dit initiatief van andere vormen van jongerenbetrokkenheid in het stadsdeel, aldus een medewerker. Tegelijk blijft het een uitdaging om alle wensen van jongeren te vertalen naar concrete acties, omdat niet alles uitvoerbaar is. Ondanks die beperkingen zien de medewerkers de Jongerenadviescommissie als een positieve ontwikkeling die bijdraagt aan een cultuur waarin de stem van jongeren vaker wordt gehoord en meegenomen in besluitvormingsprocessen.

23

4. Lessen & aanbevelingen

Lessen & aanbevelingen 24

4.1 Pluspunten en meerwaarde Formele verankering

De Jongerenadviescommissie in Nieuw-West wordt door de betrokkenen gezien als een belangrijke stap richting het betrekken van jeugd bij het stadsdeel. Een groot pluspunt vinden de meeste respondenten de formele verankering: doordat de commissie een officieel adviesorgaan van de stadsdeelcommissie is, worden de ingebrachte adviezen structureel besproken en waar mogelijk opgevolgd. “In principe moet je alle inbreng serieus nemen van bewoners,” aldus een respondent van het stadsdeel “maar ik denk dat het echt wel helpt dat deze jongerengroep nu in de formele route zit van de adviezen van de stadsdeelcommissie. Dat maakt het echt sterker en krachtiger.” De jongerenadviescommissie wordt zo “een stok achter de deur” om actief iets te doen met hun inbreng. Jongeren vertellen zich gehoord te voelen en serieus genomen, wat bijdraagt aan hun motivatie en maatschappelijke betrokkenheid. Ontwikkeling voor de jongeren

Daarnaast levert de commissie een leeromgeving op waarin jongeren zich kunnen ontwikkelen. Via het leiderschapsprogramma hebben zij vaardigheden als debatteren, presenteren en samenwerken geoefend. Ook wordt er veel aandacht besteed aan het onderling begrip binnen de diverse groep. Deze teambuilding heeft ervoor gezorgd dat jongeren met uiteenlopende achtergronden en visies elkaar beter begrijpen, wat als waardevol wordt ervaren. Een van de geïnterviewden verwoordt het als volgt: “Het is sowieso een succes dat jongeren zich nu ergens mee willen bemoeien en zich organiseren.” Young Amsterdam Investering voor de toekomst

Ook wordt gehoopt dat deze betrokkenheid een opstap is naar verdere participatie. Jongeren leren niet alleen dat hun stem telt, maar ook hoe het lokale politieke systeem werkt, wat realistisch is en waarom niet elk advies altijd kan worden overgenomen. Dat biedt volgens respondenten een waardevol, realistisch leerproces en vergroot mogelijk ook op de langere termijn hun betrokkenheid bij de stad en de politiek. Waar mogelijk beïnvloeden zij ook andere jongeren om deel te nemen. Jongeren hebben een stem in de lokale politiek

Een belangrijk pluspunt van de Jongerenadviescommissie is dat jongeren nu daadwerkelijk een stem hebben in de lokale politiek. Hun perspectieven worden niet alleen gehoord, maar ook serieus meegenomen in het besluitvormingsproces. Verschillende leden van de stadsdeelcommissie geven aan 25

dat hun eigen kijk op bepaalde onderwerpen is veranderd door de inbreng van jongeren. Ze benadrukken hoe waardevol het is om direct met de doelgroep in gesprek te gaan en te leren van hun ervaringen en ideeën. De Jongerenadviescommissie draagt daarmee ook bij aan bewustwording en een cultuurverandering binnen de lokale politiek.

4.2 Uitdagingen en verbeterpunten Balans tussen grote en kleine veranderingen

Een belangrijk punt is dat vertaling van opgehaalde signalen naar daadwerkelijke verandering in de wijk vaak lastig is. “We weten nu beter hoe we aan bewoners moeten vragen wat ze willen,” zegt een van de respondenten van het stadsdeel, “maar het echt leveren en veranderen is nog best moeilijk.” Dit kan leiden tot onbegrip, omdat er niet meteen een verandering wordt gezien door de jongeren. De jongeren benoemen dit nu nog niet, maar het kan in de toekomst een aandachtspunt worden. Om hun motivatie hoog te houden, kan het helpen om grote, complexe thema’s zoals polarisatie, af te wisselen met onderwerpen waarop sneller zichtbaar resultaat kan worden behaald. Zo ervaren jongeren eerder en meer succes en blijft het aantrekkelijk om ook aan de lastigere vraagstukken te werken. Laagdrempeligere framing van de commissie

Daarnaast is het volgens begeleiders belangrijk dat jongeren beseffen dat zij niet al over allerlei vaardigheden hoeven te beschikken om mee te kunnen doen. “Je mag hier juist alles leren en ontwikkelen,” aldus een van de begeleiders. Op deze manier is het mogelijk dat meer jongeren zich aan durven te sluiten bij de Jongerenadviescommissie in het vervolg. Meer adviezen

In het eerste jaar zijn er twee adviezen geweest. Veel respondenten hebben aangegeven dat dit er meer mogen worden. Er is afgesproken dat de nieuwe lichting jongeren jaarlijks minimaal drie ongevraagde en twee gevraagde adviezen zal uitbrengen. De intentie is om daarmee vanaf het begin van het jaar ook al meteen meer van de jongeren te vragen. Dit kan in de vorm van een advies zijn, maar ook bijvoorbeeld door hen mee te laten spreken in de raad of meer vragen te stellen, aldus een lid van de stadsdeelcommissie. Meer invloed

26

De stadsdeelcommissie vraagt om de Jongerenadviescommissie meer invloed te geven binnen de stadsdeelcommissie door hen niet alleen gevraagd en ongevraagd advies te laten geven, maar ook mondelinge en schriftelijke vragen te laten stellen. Dit vergroot hun zichtbaarheid en betrokkenheid. Het zorgt ervoor dat zij tijdens zulke momenten formeel onderdeel zijn van de vergadering, met een duidelijke status en een vaste plek in de agenda als er een thema wordt besproken dat hen raakt. Zo voelen zij zich serieus genomen en kunnen ze nog effectiever meedoen. Er wordt te weinig terugkoppeling ervaren

Om jongeren gemotiveerd te houden is het belangrijk dat zij effect zien of uitleg krijgen over wat er met hun adviezen gebeurt als het effect niet meteen zichtbaar is. Een goede, persoonlijke, terugkoppeling over de opvolging en uitvoering van adviezen is nog een verbeterpunt, stelt de stadsdeelcommissie. Naar hun idee gebeurt dit weinig, maar ze vertellen hier niet volledig zicht op te hebben. Volgens het stadsdeel wordt hier actief aan gewerkt. Aanwezigheid

Aan het begin van de pilot is er veel geïnvesteerd in de basis van de Jongerenadviescommissie. De jongeren waren nieuw, er moest een geschikte dag en tijdstip gekozen worden en de jongeren moesten ook in de gelegenheid zijn om naar de commissie te kunnen komen. Sommigen hadden namelijk geen ouders die hen konden brengen. De begeleiders van de jongeren faciliteren daar nu in maar zoeken nog naar een structurele oplossing. Versterk het bereik en de verbinding met jongeren in Nieuw-West

Hoewel de Jongerenadviescommissie bestaat uit een diverse groep, bereikt zij nog niet vanzelfsprekend alle doelgroepen in het stadsdeel. Er zijn al waardevolle stappen gezet, maar volgens meerdere respondenten ligt hier nog meer potentie. Door actiever verbindingen aan te gaan met andere jongerengroepen in het stadsdeel kan de commissie meer signalen ophalen en haar zichtbaarheid vergroten. Ook het organiseren van evenementen, het voortzetten van straatinterviews en het benutten van plekken waar jongeren samenkomen, zoals scholen, kan helpen om de drempel naar de Jongerenadviescommissie te verlagen en een bredere vertegenwoordiging van jongeren te realiseren. Werving en diversiteit binnen de Jongerenadviescommissie

Bij de start van de eerste lichting bleek het een uitdaging om voldoende leden te werven en tegelijkertijd de beoogde diversiteit te borgen. Op het vlak van culturele achtergrond en wijkspreiding was het lastig om een evenwichtige samenstelling te realiseren. Voor toekomstige lichtingen is het aan te raden om de wervingsaanpak te verbreden, bijvoorbeeld door gerichte campagnes via scholen,

27

sportverenigingen en sociale media en door bestaande netwerken van jongerenwerkers en buurtorganisaties in te zetten. Een combinatie van persoonlijke benadering en zichtbare wervingsacties kan helpen om zowel het aantal aanmeldingen te vergroten als de diversiteit binnen de commissie te versterken. De begeleiders van de jongeren vermoeden zelf dat dit in het vervolg ook makkelijker zal gaan omdat de Jongerenadviescommissie meer bekendheid heeft verkregen. Beter afstemmen rol- en taakverdeling

Sommige respondenten gaven aan dat het helpend is om duidelijkere afspraken te maken over rol- en taakverdeling tussen de stadsdeelcommissie, het stadsdeel en de begeleiders. Een voorbeeld is de eerste keer dat de Jongerenadviescommissie kwam inspreken: toen moest de stadsdeelcommissie ter plekke uitleggen waar de jongeren konden zitten. Het zou helpend zijn geweest als dit vooraf was afgestemd, bijvoorbeeld door de begeleiders en ambtenaren. Ook bij evenementen kan betere afstemming bijdragen. Duidelijke afspraken over rollen en verwachtingen – bij voorkeur bij de start van een nieuwe lichting jongeren – kunnen voorkomen dat er onduidelijkheid of rolverwarring ontstaat tussen de betrokken partijen (jongerenwerk, stadsdeelcommissie en stadsdeel). Dit zorgt er bovendien voor dat de jongeren goed voorbereid en ondersteund hun rol kunnen vervullen.

28

Conclusie & reflectie

5. Conclusie en reflectie

29

5.1

Conclusie en reflectie

In dit rapport zijn de ervaringen met de Jongerenadviescommissie Nieuw-West in de periode van 1 april 2024 tot 1 maart 2025 beschreven. De centrale vraag daarbij is: Welke ervaringen zijn in deze periode opgedaan met de Jongerenadviescommissie, welke effecten heeft deze tot nu toe gehad, en welke inzichten bieden deze ervaringen voor de toekomst volgens de betrokkenen?

Om deze vraag te beantwoorden zijn tien deelvragen beantwoord door middel van interviews met jongeren die lid zijn van de Jongerenadviescommissie, vertegenwoordigers van de stadsdeelcommissie, jongerenwerkers van Young Amsterdam en het stadsdeel Nieuw-West. Daarnaast is documentatie van bijeenkomsten en documenten bestudeerd om een compleet beeld te vormen van de totstandkoming, werkwijze, impact en de toekomst van de commissie.

5.2

Inrichting & werkwijze

1. Hoe is de Jongerenadviescommissie tot stand gekomen?

De Jongerenadviescommissie is ontstaan vanuit een duidelijke wens vanuit jongeren en vanuit de stadsdeelcommissie om jongeren structureel te betrekken bij wat er in het stadsdeel gebeurt en een stem te geven in de lokale politiek. Deze wens kreeg vorm na gesprekken met jongeren en de stadsdeelcommissie die het belang benadrukten van jeugdparticipatie. Deze boodschap werd verder versterkt in een manifest, opgesteld door jongeren samen met jongerenorganisatie Young Amsterdam, dat werd overhandigd aan de stadsdeelvoorzitter. Hierin riepen zij op tot het oprichten van een jongerenraad, met een duidelijke kernboodschap: geef jongeren een stem in Nieuw-West. In 2023 leidde dit tot een motie die in 2024 resulteerde in de oprichting van de Jongerenadviescommissie als pilotproject. De Jongerenadviescommissie is op 1 april 2024 gestart als pilot. Het doel is om jongeren samen te brengen om thema’s die hen aangaan te bespreken en hierover advies uit te brengen aan het stadsdeel. Op 1 april begon de werving van leden, waarna de jongeren op 11 juni officieel werden geïnstalleerd en de Jongerenadviescommissie formeel van start ging.

2. Hoe is de werving van de eerste lichting jongeren verlopen, en welke factoren hebben invloed gehad op het behalen van diversiteit?

30

Hoewel er aanvankelijk hoge verwachtingen waren om een brede en diverse groep jongeren te werven, werden er verschillende obstakels ervaren. Er waren bijvoorbeeld onvoldoende aanmeldingen waardoor het moeilijker was om een diverse groep samen te stellen. Factoren zoals onbekendheid van de Jongerenadviescommissie, tijdsinvestering en praktische barrières zoals vervoer of het voorgaan van school speelden een rol voor de wat beperkte diverse werving of latere uitval. Dit leidde tot een kleinere groep dan gewenst en een noodzaak om de leeftijdsgrens te verruimen van 12-15 naar 10-15. De groep is zo divers mogelijk als kon, maar niet perfect, vertellen medewerkers van de stadsdeelcommissie, het stadsdeel en begeleiders van de jongeren.

3. Hoe ziet de Jongerenadviescommissie er momenteel uit en hoe gaan zij te werk?

Momenteel is de commissie formeel benoemd en bestaat zij uit tien jongeren, die onder begeleiding twee keer per maand bijeenkomen. De bijeenkomsten zijn georganiseerd rondom thema’s die relevant zijn voor jongeren en hun leefomgeving, zoals veiligheid, onderwijs en vrijetijdsbesteding. Daarnaast brengen de jongeren zelf onderwerpen in die zij belangrijk vinden om te bespreken. Tijdens de bijeenkomsten krijgen jongeren de ruimte om hun ideeën en zorgen te uiten. Deze worden gezamenlijk uitgewerkt tot concrete adviezen, die samen met de begeleiders worden vertaald naar een format dat geschikt is voor overleg met de stadsdeelcommissie. Jongeren worden gestimuleerd om actief te participeren, hun communicatieve vaardigheden te ontwikkelen en gezamenlijk te debatteren over de thema’s die aan bod komen. Naast de vaste overlegmomenten zetten de jongeren zich ook actief in voor de wijk. Zo organiseerden zij een evenement en voerden zij straatinterviews uit om signalen op te halen bij andere jongeren. De werkwijze is flexibel, met aandacht voor een veilige en stimulerende omgeving waarin jongeren zich gehoord voelen. Waar nodig ontvangen zij ook individuele begeleiding.

5.3

Activiteiten, impact en ervaringen

4. Hoe ervaren jongeren het lidmaatschap van de Jongerenadviescommissie, en welke impact zien zij van de invoering, activiteiten en adviezen?

De leden ontlenen trots uit hun lidmaatschap van de Jongerencommissie en ervaren het als leerzaam. Jongeren voelen zich serieus genomen, dit komt mede doordat de gegeven adviezen daadwerkelijk zijn besproken in de stadsdeelcommissie. Dit was vooraf het doel, en de leden zijn er trots op dat het is behaald. Daarnaast zijn de jongeren trots op het proces dat zij hebben doorlopen rondom het 31

aankaarten en onder de aandacht brengen van polarisatie in het stadsdeel. Van het voeren van debatten en het gezamenlijk uitwerken van ideeën tot de daadwerkelijke uitvoering daarvan, wat uiteindelijk heeft geleid tot het organiseren van een evenement.

5. Hoe ervaart de stadsdeelcommissie het werken met de Jongerenadviescommissie, en welke impact zien zij van de invoering, activiteiten en adviezen?

De stadsdeelcommissie waardeert de samenwerking met de Jongerenadviescommissie als een belangrijke aanvulling op hun werk. Ze ervaren de jongeren als een frisse bron van inzichten die soms nieuwe perspectieven bieden op bestaande thema’s. De stadsdeelcommissie benadrukt dat de Jongerenadviescommissie helpt om de stem en visie van jongeren binnen het stadsdeel te betrekken. Tegelijkertijd erkennen zij dat het uitvoeren van de jongerenadviezen in het formele proces nog in ontwikkeling is, en dat er meer structurele aandacht en ruimte nodig is om de impact verder te vergroten. 6. Welke impact heeft het jongerenadvies op het stadsdeel?

Het jongerenadvies heeft geleid tot een verhoogde aandacht voor jeugdthema’s binnen het stadsdeel. Zo zijn enkele aanpassingen doorgevoerd die inspelen op de adviezen van de jongeren en zijn er extra bijeenkomsten met jongeren georganiseerd. Daarbij is het jongerenadvies nu niet meer vrijblijvend. Een echt effect in de wijk wordt momenteel nog niet ervaren, maar daar is het mogelijk ook vroeg voor en het thema complex. De Jongerenadviescommissie heeft een stevige basis gelegd om jongeren een stem te geven en hun betrokkenheid bij het stadsdeel te vergroten. Jongeren hebben actief meegedacht, advies uitgebracht en contact gelegd met de politiek. Ook is er gewerkt aan een diverse samenstelling van de groep en hebben de jongeren laten zien dat ze gemotiveerd zijn om mee te doen. Tegelijk is er ruimte voor verbetering, vooral in het bereiken van een bredere groep jongeren en het verder versterken van de structurele samenwerking met de gemeente. Daarnaast mag er in de toekomst meer zichtbaar effect in de wijken ontstaan, al is het maar met iets kleins. Met de huidige inzet en begeleiding liggen er goede kansen om de commissie verder uit te bouwen.

32

5.4

Lessen & aandachtspunten

7. Wat gaat er goed en moet zeker behouden blijven?

Volgens de betrokkenen is de verankering van de Jongerenadviescommissie binnen de stadsdeelcommissie een toevoeging, evenals de begeleiding. Het creëren van een veilige, laagdrempelige en stimulerende omgeving waar jongeren zich kunnen ontwikkelen, moet behouden blijven. Ook het feit dat jongeren daadwerkelijk invloed kunnen uitoefenen, hoe klein soms ook, is een belangrijke drijfveer voor jongeren om deel te nemen. Ze voelen zich serieus genomen. 8. Welke knelpunten en uitdagingen zijn er ervaren?

Er zijn diverse uitdagingen, zoals het bereiken van een zo divers mogelijke groep jongeren, en het overwinnen van praktische barrières zoals vervoer en uitval van jongeren. Het ophalen van jongeren om hen naar de bijeenkomsten te brengen kost de jongerenwerkers veel tijd. Zij vragen zich af of dit onderdeel zou moeten zijn van hun rol, maar merken dat het voorlopig wel noodzakelijk is om de jongeren te laten deelnemen. Daarnaast is het belangrijk dat de Jongerenadviescommissie een breder bereik krijgt en dat de communicatie en afstemming van taken en verantwoordelijkheden tussen jongerenwerk, stadsdeelcommissie en stadsdeel verder worden verbeterd. Tot slot mag de jongerenadviescommissie in de komende periode nog meer betekenen. In het eerste jaar zijn er twee adviezen uitgebracht (een gevraagde en een ongevraagde). De jongeren geven aan dat zij meer aankunnen, en ook vanuit de stadsdeelcommissie wordt benadrukt dat de commissie vaker benut kan worden. Na de pilotfase in het eerste jaar is de commissie hier ook klaar voor. 9. Welke verbeteringen worden voorgesteld?

Betrokkenen pleiten voor een bredere en laagdrempelige wervingsstrategie die nog beter inspeelt op verschillende achtergronden en leefwerelden. Ook zouden de jongeren meer kunnen organiseren en ondernemen om het bereik naar de jeugd in Nieuw-West te verbreden en zouden er voor de doorstart in 2025 meer adviezen kunnen worden gegeven. Geadviseerd wordt ook om een deel van de jongeren te behouden zodat er nieuwe een hele nieuwe lichting komt. Deze ervaren commissieleden kunnen de nieuwe leden aan de hand meenemen. 10. Wat vinden betrokkenen de meerwaarde van de Jongerenadviescommissie?

De commissie wordt door alle betrokkenen als een waardevol instrument gezien om jongeren structureel te betrekken bij wat er gebeurt in het stadsdeel. Het versterkt niet alleen de participatie en politieke bewustwording onder jongeren, maar draagt ook bij aan hun persoonlijke ontwikkeling. 33