- 06 Zorg (35) 00 Voordracht Vaststelling verordening tot wijzigen van de V

Gemeenteraad

VN2021-031919 Onderwijs, Jeugd en Zorg

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 22 december 2021

Portefeuille

Zorg

Agendapunt

5

Datum besluit

16 november 2021 Onderwerp

Vaststelling verordening tot wijzigen van de Verordening maatschappelijke ondersteuning Amsterdam 2015. De gemeenteraad van Amsterdam besluit

Vast te stellen de eerste wijzigingsverordening Verordening maatschappelijke ondersteuning Amsterdam 2015 zoals opgenomen in bijlage 1 en kennisnemen van de toelichting op de Verordening. De belangrijkste wijzigingen zijn: 1. Het indexeren van een aantal tarieven voor het persoonsgebonden budget en van een aantal financiële tegemoetkomingen; 2. Uitbetalen van Pgb aan professionele zorgverleners is niet meer mogelijk in de vorm van periodieke betalingen zoals een maandloon; 3. Stopzetten van het beschermd vervoer voor nieuwe reizigers als gevolg van een besluit van de gemeenteraad van 7 juli 2021; 4. Beperken van het aantal kilometers voor beschermd vervoer en deur-tot-deur samenreizend tot 1.500 per jaar als gevolg van een besluit van de gemeenteraad van 7 juli 2021; 5. Het zoveel mogelijk behouden van de identiteit en de integraliteit van het Sociaal Wijkteam Weesp naar aanleiding van de gemeentelijke samenvoeging van Amsterdam en Weesp per 24 maart 2021; 6. Verwijderen van de overgangsbepaling als gevolg van de tariefsaanpassing voor het persoonsgebonden budget voor dagbesteding per 1 januari 2018; 7. Verwijderen van een passage in de toelichting op de Verordening over het achteraf toekennen een maatwerkvoorziening; 8. De wijzigingen in deze verordening treden in werking op 1 januari 2022. Wettelijke grondslag

Artikel 2.1.3 Wet maatschappelijke ondersteuning 2015 Artikel 149 van de Gemeentewet: de raad maakt de verordeningen die hij in het belang van de gemeente nodig oordeelt. Bestuurlijke achtergrond

Op 26 november 2014 heeft de gemeenteraad de Verordening maatschappelijke ondersteuning Amsterdam 2015 vastgesteld. Op 23 november 2016, 28 juni 2017, 20 december 2017, 19 december 2018, 18 december 2019, 16 december 2020 en op 10 maart 2021 heeft de gemeenteraad de verordening op punten gewijzigd. Vanwege gemeentelijke besluitvorming is het noodzakelijk om de verordening en de toelichting daarop te wijzigen: • Op 7 juli 2021 heeft de Raad de Toekomstvisie Sociaal Vervoer vastgesteld. • De raden van Amsterdam en Weesp hebben op respectievelijk 22 januari en 6 februari 2020 besloten om tot een gemeentelijke samenvoeging per 24 maart 2022. In het bestuurlijk akkoord dat in dit kader is overeengekomen staat dat per 1 januari 2022 het Amsterdamse

Gegenereerd: v1.20

1

Gemeenteraad

VN2021-031919 Onderwijs, Jeugd en Zorg

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 22 december 2021

beleid en de Amsterdamse verordening geldt, waarbij de werkwijze van het Sociaal Wijkteam Weesp zoveel mogelijk behouden blijft Onderbouwing besluit

Hieronder volgt een toelichting op de verordeningswijzigingen. Ad 1: Indexering tarieven Voor het leveren van Wmo-voorzieningen in natura heeft de gemeente tarieven en budgetten afgesproken met leveranciers. In de raamovereenkomsten met de leveranciers staan ook afspraken over de hoogte van de indexering van deze bedragen. Voor het persoonsgebonden budget en de financiële tegemoetkomingen stelt de gemeente de bedragen vast. Deze bedragen zijn opgenomen in de Wmo-verordening en kunnen op grond van artikel 9.2 van de Wmo-verordening jaarlijks worden geïndexeerd. Uitgangspunt is een systematische wijze van indexering op basis van één uniform indexeringspercentage voor alle Wmo-voorzieningen. Voor 2022 is besloten tot een indexeringspercentage van 1,5%. De indexatie wordt doorgevoerd in de artikelen 4.2 en 4.11 van de verordening. De tarieven voor beschermd wonen, informele ambulante ondersteuning en informele dagbesteding worden niet geïndexeerd. De tarieven van beschermd wonen worden niet geïndexeerd in de verordening, deze zijn gebaseerd op de geïndiceerde onderdelen van de GGZ-C Zorgzwaartepakketten (ZZP) 3 tot en met 5 conform de AWBZ 2014. Voor informele ambulante ondersteuning en informele dagbesteding is geconstateerd dat er geen sprake is van prijsontwikkelingen die een indexeringspercentage voor 2022 noodzakelijk maken. Ad 2.

Uitbetalen van Pgb aan professionele zorgverleners is niet meer mogelijk in de vorm van periodieke betalingen zoals een maandloon Op basis van de Wmo heeft de gemeente de opdracht voor toezicht en handhaving om zo onterechte verstrekkingen te voorkomen. In het continue proces om hier invulling aan te geven worden is het uitbetalen van Pgb aan professionele zorgverleners alleen nog mogelijk op basis van declarabele (=gewerkte) uren en niet langer in de vorm van periodieke betalingen zoals een maandloon. Hierdoor komen bijkomende kosten anders dan directe zorgkosten, niet meer voor vergoeding vanuit het Pgb in aanmerking. Ad 3 en 4: Sociaal Vervoer De gemeenteraad heeft op 7 juli 2021 de Toekomstvisie Sociaal Vervoer vastgesteld. Als gevolg hiervan krijgen nieuwe cliënten per 1-1-2022 geen toegang meer tot het beschermd vervoer en wordt het aantal kilometers voor beschermd vervoer en deur-tot-deur samenreizend tot 1.500 per jaar beperkt. Het is de bedoeling om met de punten uit de toekomstvisie meer grip te houden op de kostenontwikkeling van het sociaal vervoer, als ook gebruikers van het aanvullend openbaar vervoer te stimuleren om andere vervoersoplossingen (zoals het openbaar vervoer) te benutten.

Ad 5: Fusie Weesp De gemeenteraden van Amsterdam en Weesp hebben in 2017 respectievelijk 2018 besloten om te komen tot een ambtelijke fusie, later te volgen door een gemeentelijke samenvoeging. De raden van Amsterdam en Weesp hebben het herindelingsontwerp tot een gemeentelijke samenvoeging per 24 maart 2022, vastgesteld op respectievelijk 22 januari en 6 februari 2020. Op respectievelijk 22 en 9 januari 2020 stemden ze ook in met het sluiten van een bestuurlijk akkoord door de colleges van B&W. In dit bestuurlijk akkoord staan afspraken opgenomen waarmee de identiteit en de belangen van de Weespers op een heldere en transparante manier kunnen worden geborgd voor de periode na de gemeentelijke samenvoeging met Amsterdam. Afgesproken is onder meer dat de identiteit en integraliteit van het Sociaal Wijkteam Weesp (inclusief Wmo- en Jeugdconsulenten)

Gegenereerd: v1.20

2

Gemeenteraad

VN2021-031919 Onderwijs, Jeugd en Zorg

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 22 december 2021

zoveel mogelijk behouden blijven en speciale aandacht krijgen in de invlechting in het Amsterdamse Sociale Domein. Ad 6: Overgangsbepaling Pgb Er zijn geen cliënten meer die gebruik maken van de overgangsbepaling voor Pgb Dagbesteding zoals die gold voor 1 januari 2018. Dat maakt de overgangsbepaling overbodig. Ad 7: Achteraf toekennen maatwerkvoorziening Op basis van artikel 9.1 van de Wmo-verordening kan een voorziening zo nodig achteraf worden toegekend. Dat maakt de verwijderde alinea overbodig. Ad 8: Inwerkingtreding De wijzigingen in deze verordening treden in werking per 1 januari 2022 Financiële onderbouwing Tabel 2: Financiële consequenties van de beslispunten BATEN Product

I/S

Jaar T

Jaar T+1

Jaar T+2

Jaar T+3

Product

I/S

Jaar T

Jaar T+1

Jaar T+2

Jaar T+3

S

€ 0,00

€ 296.000,00

€ 296.000,00

€ 296.000,00

€ 0,00

€ 296.000,00

€ 296.000,00

€ 296.000,00

LASTEN

Pgb en financiële 8.3 tegemoetkomingen Totaal

I=Incidenteel S=Structureel Consequenties gedekt?

Ja

Overige toelichting

Voor de indexatie van de Pgb tarieven en de financiële tegemoetkomingen wordt, evenals bij de tarieven voor Zorg in natura, de nominale verhoging zoals deze bij de Voorjaarsnota bepaald is en in de Begroting 2022 verwerkt is, gevolgd. Voor 2022 is dit 1,5%. Door hetzelfde percentage te hanteren voor de indexering van de tarieven als de nominale verhoging van de begroting, is de indexatie volledig gedekt. Het beslispunt ten aanzien van de instroom in beschermd vervoer en de kilometer maximalisering vloeit voort uit de besparingen waartoe is besloten in de Begroting 2021 en de Voorjaarsnota 2021. De financiële consequenties zijn daarmee reeds verwerkt in de begroting. Conclusie

De genoemde beslispunten in de voordracht hebben wel financiële consequenties en deze zijn reeds geraamd in de begroting (100% dekking). Geheimhouding

N.v.t.

Gegenereerd: v1.20

3

Gemeenteraad

VN2021-031919 Onderwijs, Jeugd en Zorg

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 22 december 2021

Welke stukken treft u aan Meegestuurd

Registratienr.

Naam

AD2021-122281

01. Toelichting op de verordening per 2022.docx (msw12)

AD2021-123211

02. Eerste wijzigingsverordening maatschappelijke ondersteuning Amsterdam 2022.docx (msw12)

AD2021-122266

Gemeenteraad Voordracht (pdf)

Registratienr.

Naam

Ter Inzage

Behandelend ambtenaar (naam, telefoonnummer en e-mailadres)

Onderwijs, Jeugd en Zorg, Raymond Hamar de la Brethonière, 06-14976294, r.hamar@amsterdam.nl, Tessa Stout, 06-48513412, t.stout@amsterdam.nl.

Gegenereerd: v1.20

4