- 06 Raadsaangelegenheden (7) Bijlage 19 - verslag hoorzitting Stichting Le

X

x x

Gemeente Amsterdam

Verslag hoorzitting vrijdag 25 september 2020 inzake bezwaar tegen het besluit van de raad van de gemeente Amsterdam van io december 2019 inzake een aanvraag op grond van de Subsidieverordening Joodse erfpachttegoeden

Kenmerk: DJ.zo.00izzg.00i Hoorzitting over het bezwaarschrift ingediend door: Stichting Leerhuis Ets Chaim Het bezwaarschrift richt zich tegen het besluit van de gemeenteraad van de gemeente Amsterdam van 12 december 2019 om de subsidie die in het kader van de Joodse erfpachttegoeden is aangevraagd gedeeltelijk af te wijzen.

Aanwezig Bezwaarschriftencommissie: De heer Vroege, voorzitter Mevrouw Kilk, commissielid Mevrouw Bloemberg-Issa, commissielid De heer Nota, ambtelijk secretaris Bezwaarden: De heer Loonstein, voorzitter Stichting Leerhuis Ets Chaim Verweerder: Mevrouw Wilschut, gemachtigde Mevrouw Kappelhof, gemachtigde Verslag De voorzitter opent de hoorzitting, stelt de aanwezigen aan elkaar voor en legt de procedure uit. Daarbij merkt hij op dat de bezwaarschriftencommissie bestaat uit leden van die raad die door hun fractie voor deze commissie voorgedragen zijn. Het betreft dus een commissie die wordt gevormd door leden van het bestuursorgaan dat het besluit genomen heeft. Dit is van

Verslag (vervolg)

Gemeente Amsterdam

Pagina 2 van 5

belang omdat dit betekent dat niet vereist is dat de leden niet bij de voorbereiding van het betrokken besluit betrokken mogen zijn geweest. Verder merkt de voorzitter op dat de commissie alleen de besluitvorming in de gemeenteraad voorbereidt. De commissie brengt aan de hand van de stukken en deze hoorzitting over het bezwaar advies uit aan de gemeenteraad en de gemeenteraad beslist op het bezwaar. De voorzitter geeft bezwaarde het woord. Bezwaarde benoemt het feit dat hij vanmiddag voor de tweede keer aanwezig is, omdat hij ook voorzitter is van Stichting Reisjies Gogmoh. Hij is geneeskundig adviseur van de Sociale Verzekeringsbank in Leiden en kent vanuit deze hoedanigheid de procedures van bezwaarschriften. Hierbij is het belangrijk om te laten zien dat bezwaarschriften serieus worden genomen, dat geen willekeur wordt toegepast en dat er geen sprake is van partijdigheid. Tot nu toe meent hij dat de commissie Bezwaarschriften niet geslaagd is in deze drie uitgangspunten. Hij heeft het gevoel dat het een gelopen race is waarbij de stichting zijns inziens niet voldoende serieus is genomen. Hij leest in verschillende reacties van de commissie verschillende motiveringen en verschillende definiëringen voor precies hetzelfde.

Bezwaarde roept de commissie op om het slechte gevoel waarmee de stichting blijft zitten weg te nemen en hoopt dat een aantal fouten dat is gemaakt wordt hersteld. Bereik is sinds de Tweede Wereldoorlog een heel gevoelig woord. Stichting Leerhuis Ets Chaim heeft het meeste bereik van heel Joods Amsterdam en heel Joods Nederland. Het is zeer opmerkelijk dat de commissie hiervan niet op de hoogte was, omdat twee van de commissieleden al jaren in Amsterdam wonen. Bezwaarde meent dat hij ook in de huiskamer van de heer Krant had moeten zitten. De stichting is geopend van's morgens 07.00 uur tot's avonds 22.00 uur. Dagelijks komen honderd mensen binnen en de stichting treedt ook naar buiten. Niet alleen de orthodox-joodse gemeenschap is welkom, maar de deur staat open voor iedereen die alles over de wetten en regels van het Jodendom wil leren. Er is gesteld dat de stichting een beperkte bijdrage aan de continuïteit heeft. De bijdrage aan de continuiteit van Joods Amsterdam is maximaal vertegenwoordigd. Het gebouw waarin de stichting huist, behoeft herstellingswerkzaamheden en de gevraagde bijdrage is bedoeld om de continuïteit van Joods Amsterdam te waarborgen. De beperkte eigen bijdrage wordt ook als argument gebruikt. De redenering dat de stichting geen kapitaal heeft en daarom geen geld krijgt, is kwetsend. Spreker roept op om de stichting

2

Verslag (vervolg) Pagina 3 van 5

Gemeente Amsterdam

de volledige aanvraag toe te kennen, omdat het bereik en de continuïteit maximaal worden gewaarborgd. Verweerder weerspreekt dat noch het besluit, noch het verweerschrift spreekt over waarborgen omtrent de continuïteit van de Amsterdamse Joodse gemeenschap. Er wordt onderkend dat Leerhuis Ets Chaim een belangrijke bijdrage levert. Er wordt een afweging gemaakt omtrent bereik, maar dat gaat om het bereik van de stichting ten opzichte van de kosten. De beschuldiging van belangenverstrengeling en andere beschuldigingen aan het adres van commissieleden worden niet herkend. Elke aanvraag is heel serieus bekeken en beoordeeld. Hierin hebben de leden hun eigen achtergrond en expertise van de Joodse gemeenschap meegenomen. Verweerder benadrukt dat commissieleden die het gesprek in de huiskamer met betrekking tot Amos hebben gevoerd, geen betrokkenheid hebben bij de sector. Bijna de helft van de gevraagde bijdrage is toegekend. Hierin is ook, conform de verordening, de zeer beperkte eigen bijdrage meegenomen. De voorzitter heeft in het bezwaarschrift gelezen dat de gedeeltelijke toekenning van de subsidie niet voldoende is om de activiteiten te kunnen uitvoeren. Wat betekent dit voor de stichting? Bezwaarde antwoordt dat wanneer de erfpachtgelden niet beschikbaar zouden zijn, de stichting doorgaat op het huidige niveau.

Dit betekent een oud gebouw, oud interieur, niet voldoende boeken etcetera. De voorzitter vraagt of er nu een keuze wordt gemaakt wat er wordt vervangen. Bezwaarde stelt dat de adviescommissie deze keuze al heeft gemaakt. Deze heeft namelijk gesteld dat het geld alleen wordt verstrekt voor de verbouwing en niet voor het interieur. Commissielid Kilig vraagt of er al een start is gemaakt met de bouwkundige aanpassingen. Bezwaarde zegt dat hier nog niet mee is begonnen in afwachting van deze procedure. Commissielid Bloemberg-Issa leest in het bezwaarschrift dat andere organisaties deals zijn aangeboden en dat huiskamergesprekken met de commissieleden zijn gepland. Doelt bezwaarde op de gesprekken met H&A en AMOS of zijn er nog andere voorbeelden?

3

Verslag (vervolg)

Gemeente Amsterdam

Pagina 4 van 5

Bezwaarde bevestigt dat op de genoemde gesprekken wordt gedoeld. De voorzitter geeft de gelegenheid voor een tweede termijn. Bezwaarde constateert dat aan alle door hem genoemde punten voorbij wordt gegaan. Hij noemt nogmaals de beperkte eigen bijdrage als een van de redenen waarom minder subsidie wordt toegekend. Met bereik wordt bereik ten opzichte van de kosten bedoeld. In zijn betoog heeft bezwaarde uitgelegd dat het bereik zeer groot is. Dit wordt totaal genegeerd. Met betrekking tot de beschuldigingen aan het adres van de adviescommissie liggen er feiten op tafel. Het is vreemd om met eigen mensen in de eigen huiskamer de eigen organisatie te bespreken. De oproep is nogmaals om de motivatie goed toe te lichten op basis van de juiste gegevens. Wat moet het bereik wel zijn? Hij is bereikbaar en beschikbaar om aanvullende vragen buiten deze hoorzitting te beantwoorden. Verweerder merkt op dat bezwaarde zijn betoog richt tegen degene die het besluit heeft genomen en die vandaag aanwezig is om dit besluit te verdedigen. De bezwaarschriftencommissie is echter het orgaan dat eventueel moet heroverwegen. Bezwaarde noemt verweerder de belangrijkste adviseur van de gemeenteraad, maar de bezwaarschriftencommissie is nu de adviseur van de gemeenteraad.

Commissielid Kills meent dat nog niet helemaal duidelijk is hoe het bereik van de subsidieaanvraag is bepaald en zij vraagt hoe dit is bepaald en hoe de adviescommissie hiervan een inschatting heeft gemaakt. Verweerder zegt dat de commissie Joodse Erfpachttegoeden is gevraagd om hier een inschatting van te maken, omdat deze veel kennis heeft van de Joodse gemeenschap. Dit is niet vanuit een rekenmodel gebeurd. Commissielid Kilis vraagt of er criteria zijn op basis waarvan de keuze wordt gemaakt. Verweerder verwijst hiervoor naar de verordening. Commissielid Kilig zegt dat het feit dat de criteria in de verordening niet verklaren hoe het bereik is bepaald. Verweerder denkt dat dit altijd enigszins een subjectieve inschatting is. Van de 125 aanvragen zijn er 13 volledig toegekend. Er is niet gesteld dat niemand wordt bereikt.

4

Verslag (vervolg)

Gemeente Amsterdam

Pagina 5 van 5

Bezwaarde stelt dat juist deze subjectiviteit een van de redenen is waarom de stichting zich niet serieus genomen voelt. De voorzitter constateert dat de stellingnames duidelijk zijn. Deze zullen worden meegewogen in de besluitvorming. De commissie zal een advies opstellen voor de gemeenteraad die eind november een besluit zal nemen. Medio november zal het verslag plus advies online beschikbaar zijn en bezwaarde zal hierover worden geïnformeerd. Bezwaarde verzoekt om het audioverslag. De voorzitter licht toe dat dit is bedoeld voor de notulist om uit te werken naar een schriftelijk verslag. In principe wordt het audiobestand niet verstrekt. Als het verslag volgens bezwaarde niet klopt, zal dit worden gecontroleerd naar aanleiding van het geluidsbestand. Tot slot bedankt hij de aanwezigen voor hun komst en sluit hij de hoorzitting. Amsterdam, 19 januari 2021 De bezwaarschriftenconnnnissie,

.2(.1-a3 us Hidde Nota Secretaris

5

3