- 06 Raadsaangelegenheden (7) 00 Voordracht Beslissingen op de bezwaarschri

Gemeenteraad

VN2021-002110 directie juridische zaken

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 10 februari 2021

Portefeuille

Raadsaangelegenheden

Agendapunt

6

Datum besluit

Niet van toepassing Niet van toepassing Onderwerp

Beslissingen op de bezwaarschriften inzake de besluiten van de gemeenteraad op de aanvragen op grond van de Subsidieverordening Joodse erfpachttegoeden. De gemeenteraad van Amsterdam besluit

Gezien de voordracht van de bezwaarschriftencommissie, I. kennis te nemen van de verslagen van de hoorzittingen op 4 en 25 september 2020 en de adviezen van de bezwaarschriftencommissie van 19 januari 2021 inzake de bezwaarschriften die zien op de besluiten van de gemeenteraad op grond van de Subsidieverordening Joodse erfpachttegoeden (bijlagen 1 tot en met 24); II. in te stemmen met de volgende beslissingen op bezwaar: a. het bezwaar van Stichting Reisjies Gogmoh ongegrond te verklaren en het besluit van 12 december 2019 in stand te laten; b. de bezwaren van Stichting AMOS en Stichting Hachsjara en Alijah gegrond te verklaren, de bestreden besluiten in die zin te herroepen dat de daaraan verbonden subsidievoorwaarden vervallen, de bezwaren voor het overige ongegrond te verklaren en het besluit om de subsidieaanvraag van Stichting AMOS toe te kennen en het besluit om de subsidieaanvraag van Stichting Hachsjara & Alijah gedeeltelijk toe te kennen in stand te laten. Dit betekent dat de toegekende subsidie blijft zoals die is, maar dat er voor de stichtingen geen verplichting is de locatie te delen of daar beiden zeggenschap over te krijgen; c.

het bezwaar van Stichting Oy Vey gegrond te verklaren, het besluit van 10 december 2019 te herroepen en te besluiten dat aan Stichting Oy Vey op grond van de subsidieverordening een subsidie wordt verleend van €99.766.00 en de aanvraag voor het overige af te wijzen; d. het bezwaar van Stichting Zikna ongegrond te verklaren en het besluit van 20 december 2019 in stand te laten; e. het bezwaar van Stichting Jeshive Amsterdam ongegrond te verklaren en het besluit van 10 december 2019 in stand te laten; f. het bezwaar van Amstel Televisie 5 B.V. gegrond te verklaren, het besluit van 5 december 2018 te herroepen, de aanvraag van Amstel Televisie 5 B.V. alsnog inhoudelijk te laten beoordelen door de Commissie Joodse erfpachttegoeden, een inhoudelijk besluit te nemen op de aanvraag en de proceskosten te vergoeden; g. het bezwaar van Stichting Joodse Kindergemeenschap Cheider ongegrond te verklaren en het besluit van 12 december 2019 in stand te laten; h. het bezwaar van Stichting Vrienden van het Beth Ha-midrasj ongegrond te verklaren en het besluit van 12 december 2019 in stand te laten.

Gegenereerd: v1.23

1

Gemeenteraad

VN2021-002110 directie juridische zaken

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 10 februari 2021

i. het bezwaar van Stichting Joods Virtueel Museum ongegrond te verklaren en het besluit van 12 december 2019 in stand te laten; j. het bezwaar van Stichting Leerhuis Ets Chaim ongegrond te verklaren en het besluit van 10 december 2019 in stand te laten; k. het bezwaar van Portugees-Israëlitische Gemeente Amsterdam ongegrond te verklaren en de besluiten van 10 december 2019 in stand te laten; l. het bezwaar van Kahal Kados Ahavat Hinam Bendigamos overeenkomstig artikel 6:11 Awb nietontvankelijk te verklaren; III. in te stemmen met het geven van een machtiging aan mevrouw mr. M. Kappelhof, mevrouw mr. A. Wilschut en de heer mr. drs. R. Nomden om in de hierboven genoemde zaken namens de gemeenteraad in beroep of hoger beroep als gemachtigde op te treden en daarbij alle benodigde proceshandelingen te verrichten; IV. motie 1621 van 9 oktober 2019 van de leden Poot c.s. getiteld ‘bezwaar kunnen maken tegen het advies van de adviescommissie Joodse Erfpachttegoeden en het besluit van de gemeenteraad hierover’ hiermee als afgedaan te beschouwen. Wettelijke grondslag

Verordening op de bezwaarschriften (gemeenteraad) Algemene wet bestuursrecht Subsidieverordening Joodse erfpachttegoeden. Bestuurlijke achtergrond

Op 14 juli 2016 heeft de raad ingestemd met het ter beschikking stellen van een tegemoetkoming van €10.000.000,- aan de (Amsterdamse) Joodse gemeenschap naar aanleiding van het NIODrapport ‘Openstaande Rekeningen, de gemeente Amsterdam en de gevolgen van roof en rechtsherstel, 1940-1950’. De raad heeft daarbij ingestemd met het oprichten van een stichting die de opdracht krijgt de raad te adviseren over de besteding van de tegemoetkoming aan collectieve doelen. Op 27 september 2017 heeft de raad besloten een adviescommissie (in de zin van artikel 84 gemeentewet) in te stellen in plaats van een stichting op te richten. Deze commissie is bij verordening ingesteld. De commissie adviseert de gemeenteraad over de verdeling van de tegemoetkoming aan derden. Deze financiële relatie kwalificeert als een subsidie. De raad heeft hiervoor een subsidieverordening vastgesteld waarin de criteria voor een tegemoetkoming zijn vastgelegd. Deze verordening is als bijlage 25 bijgevoegd. op 18 juli 2018 heef de raad besloten de övergebleven gelden van de stichting ITA bij de gelden van de commissie erfpachttegoeden te voegen”.

De Stichting ITA (Stichting Individuele Terugbetalingen Amsterdam) is door de raad opgericht om te beslissen op aanvragen van rechthebbenden tot terugbetaling van tegoeden bij de Amsterdamse gemeentegiro en ten onrechte betaalde erfpachtboetes wegens achterstalligheid van betalingen gedurende de Tweede Wereldoorlog.

Gegenereerd: v1.23

2

Gemeenteraad

VN2021-002110 directie juridische zaken

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 10 februari 2021

Daarnaast heeft de raad tijdens diezelfde vergadering besloten dat van het totale bedrag maximaal € 200.000 kan worden gebruikt voor extern advies en apparaatskosten. Het subsidieplafond bedraagt dus €10.800.000 minus kosten voor extern advies en apparaatskosten. Er konden tot en met 31 december 2018 aanvragen op grond van de Subsidieverordening Joodse erfpachttegoeden worden ingediend bij de raad. De raad heeft 123 aanvragen ontvangen voor een subsidie op grond van de subsidieverordening, in totaal voor een bedrag van in totaal €35,8 miljoen. De commissie heeft deze aanvragen conform de criteria in de verordening beoordeeld en advies uitgebracht over de kwaliteit van de aanvragen en – op basis daarvan – de verdeling van de gelden over alle aanvragen. De commissie heeft daarbij geadviseerd om 13 aanvragen volledig in te willigen, 38 aanvragen gedeeltelijk in te willigen en de overige aanvragen af te wijzen. De raad heeft op 9 oktober 2019 besloten deze adviezen over te nemen en aan de hand daarvan is dus ook op de ingediende aanvragen beslist. Door dertien partijen is tegen dat besluit bezwaar gemaakt. Eén bezwaar is nadien weer ingetrokken.

Onderbouwing besluit

De raad heeft de bezwaarschriftencommissie van de raad met motie 1621 van 9 oktober 2019 van de leden Poot c.s. getiteld ‘bezwaar kunnen maken tegen het advies van de adviescommissie Joodse Erfpachttegoeden en het besluit van de gemeenteraad hierover’, gevraagd deze bezwaarschriften in behandeling te nemen. De bezwaarschriftencommissie heeft uitvoering gegeven aan die motie en partijen op 4 en 25 september 2020 tijdens een hoorzitting gehoord. Naar aanleiding daarvan worden hierbij de adviezen van de bezwaarschriftencommissie aan de raad voorgelegd en wordt de raad gevraagd om conform de adviezen op de bezwaarschriften te beslissen. Tot slot wordt de raad gevraagd de motie als afgedaan te beschouwen.

Financiële onderbouwing Consequenties gedekt?

Ja

Overige toelichting

Voor de financiële dekking geldt dat middelen die voor deze besluiten benodigd zijn gedekt kunnen worden uit de reserve Joodse Erfpacht tegoeden. Er is in totaal nog € 394.000,- beschikbaar in de reserve. Als er nog geld beschikbaar is als de subsidies zijn afgerekend en eventuele verdere procedures zijn afgerond, zal er een nieuwe subsidieronde volgen en kunnen er nieuwe aanvragen op grond van de verordening worden ingediend.

Conclusie

De genoemde beslispunten in de voordracht hebben wel financiële consequenties en deze zijn reeds geraamd in de begroting (100% dekking). Geheimhouding

Niet van toepassing

Gegenereerd: v1.23

3

Gemeenteraad

VN2021-002110 directie juridische zaken

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 10 februari 2021

Welke stukken treft u aan

Gegenereerd: v1.23

4

Gemeenteraad

VN2021-002110 directie juridische zaken

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 10 februari 2021

Meegestuurd

Registratienr.

Naam

AD2021-007143

Bijlage 1 - verslag hoorzitting Stichting Reisjies Gogmoh.pdf (pdf)

AD2021-007158

Bijlage 10 - advies bezwaar Stichting Jeshive Amsterdam.pdf (pdf)

AD2021-007159

Bijlage 11 - verslag hoorzitting Amstel Televisie 5 B.V..pdf (pdf)

AD2021-007160

Bijlage 12 - advies bezwaar Amstel Televisie 5 B.V..pdf (pdf)

AD2021-007161

Bijlage 13 - verslag hoorzitting Stichting Joodse Kindergemeenschap Cheider.pdf (pdf)

AD2021-007162

Bijlage 14 - advies bezwaar Stichting Joodse Kindergemeenschap Cheider.pdf (pdf)

AD2021-007163

Bijlage 15 - verslag hoorzitting Stichting Vrienden van het Beth Hamidrasj.pdf (pdf)

AD2021-007164

Bijlage 16 - advies bezwaar Stichting Vrienden van het Beth Hamidrasj.pdf (pdf)

AD2021-007166

Bijlage 17 - verslag hoorzitting Stichting Joods Virtueel Museum.pdf (pdf)

AD2021-007167

Bijlage 18 - advies bezwaar Stichting Joods Virtueel Museum.pdf (pdf)

AD2021-007168

Bijlage 19 - verslag hoorzitting Stichting Leerhuis Ets Chaim.pdf (pdf)

AD2021-007150

Bijlage 2 - advies bezwaar Stichting Reisjies Gogmoh.pdf (pdf)

AD2021-007169

Bijlage 20 - advies bezwaar Stichting Leerhuis Ets Chaim.pdf (pdf)

AD2021-007165

Bijlage 21 - verslag hoorzitting Portugees-Israëlitische Gemeente Amsterdam.pdf (pdf)

AD2021-007144

Bijlage 22 - advies bezwaar Portugees-Israëlitische Gemeente Amsterdam.pdf (pdf)

AD2021-007156

Bijlage 23 - verslag hoorzitting Kahal Kados Ahavat Hinam Bendigamos.pdf (pdf)

AD2021-007157

Bijlage 24 - advies bezwaar Kahal Kados Ahavat Hinam Bendigamos.pdf (pdf)

AD2021-007145

Bijlage 25 - subsidieverordening.pdf (pdf)

AD2021-007146

Bijlage 26 - Brief adviescommissie Joodse erfpachttegoeden 12012021.pdf (pdf)

AD2021-007147

Bijlage 27 - Overzicht rangschikking.pdf (pdf)

AD2021-007148

Bijlage 3 - verslag hoorzitting Stichting AMOS en Stichting H&A.pdf (pdf)

AD2021-007151

Bijlage 4 - advies bezwaar Stichting AMOS en Stichting H&A.pdf (pdf)

AD2021-007152

Bijlage 5 - verslag hoorzitting Stichting Oy Vey.pdf (pdf)

AD2021-007153

Bijlage 6 - advies bezwaar Stichting Oy Vey.pdf (pdf)

AD2021-007154

Bijlage 7 - advies bezwaar Stichting Zikna.pdf (pdf)

AD2021-007155

Bijlage 8 - advies bezwaar Stichting Zikna.pdf (pdf)

AD2021-007149

Bijlage 9 - verslag hoorzitting Stichting Jeshive Amsterdam.pdf (pdf)

AD2021-007134

Gemeenteraad Voordracht (pdf)

Registratienr.

Naam

Ter Inzage

Gegenereerd: v1.23

5

Gemeenteraad

VN2021-002110 directie juridische zaken

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 10 februari 2021

Behandelend ambtenaar (naam, telefoonnummer en e-mailadres)

J. Korzelius (ambtelijk secretaris bezwaarschriftencommissie) 06 - 83 629 558, j.korzelius@amsterdam.nl

Gegenereerd: v1.23

6