04. Raadsinformatiebrief Rapportage 2020 get.pdf

Raadsinformatiebrief

Aan:

Portefeuillehouder(s): Behandeld door

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 8 juni 2021 Grondzaken Marieke van Doorninck Grond en Ontwikkeling (bestuurszaken.go@amsterdam.nl)

Onderwerp

Rapportage toepassing grondprijsbeleid 2020

Datum Portefeuille(s)

Geachte leden van de gemeenteraad, Met deze brief informeert het college u over het volgende. Het Amsterdamse grondprijsbeleid wordt jaarlijks vastgesteld. B&W heeft de directeur van G&O het mandaat gegeven tot het nemen van erfpacht uitgiftebesluiten waarbij wordt afgeweken van het vastgestelde beleid (Bevoegdhedenbesluit ambtelijke Organisatie Amsterdam d.d. 16 december 2014). Al in 2013 heeft de raadscommissie met het grondprijsbeleid in portefeuille gevraagd om inzicht in de toepasbaarheid van het grondprijsbeleid. Het college werd daarbij gevraagd inzicht te geven in hoe het vastgestelde grondprijsbeleid “neerslaat” in gesloten overeenkomsten tussen gemeente en ontwikkelende partijen. Daarover is al een aantal malen gerapporteerd en dat gebeurt nu ook met de Rapportage toepassing grondprijsbeleid voor het jaar 2020. Daarnaast geeft de directeur G&O conform het verleende mandaat inzicht in hoe dit mandaat is ingezet. In de (jaarlijkse) rapportage wordt in hoofdlijnen ingegaan op het grondprijsbeleid. Daarnaast wordt een overzicht gegeven van de ontwikkelingen van de opbrengsten, stichtingskosten en grondwaarden voor de periode van 2011 tot en met 2020. De ontwikkelingen worden zowel op stedelijk als op stadsdeelniveau inzichtelijk gemaakt. Om inzicht te geven in de marktconformiteit van de grondprijsadviezen worden de resultaten van de tenders geanalyseerd.

De analyse geeft inzicht in het aantal partijen dat heeft ingeschreven op een tender en de gemiddelde verhouding tussen de grondwaarde en de optiebieding. Tot slot wordt een overzicht gegeven van de afgegeven afwijkingsverklaringen. Dit zijn de dossiers waar aanleiding is geweest om af te wijken van de beleidsmatige uitgangspunten om te komen tot de optimale (passende) grondprijs. In deze rapportage wordt verslag gedaan van de toepassing van het grondprijsbeleid in 2020. Het grondprijsbeleid kan worden gekenmerkt als realistisch en houdt rekening met de beperkingen die worden opgelegd. Het past zich aan aan de bestuurlijke ambities, bijvoorbeeld met betrekking tot de realisatie van betaalbare woningen en duurzaamheid. Transparantie staat daarbij voorop. Zo vindt in dat kader regelmatig overleg plaats met de koepelorganisaties NEPROM en IVBN over marktwaarden, (her)bouwkosten en grondwaarden. Evenals in 2019 vlakt de groei van de grondwaarde in 2020 af door een verdere stijging van de bouwkosten en een afvlakkende stijging van de marktwaarden.

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 8 juni 2021 Pagina 2 van 2

Tussen de verschillende stadsdelen bestaan grote verschillen in marktwaardeniveau. Het uitgangspunt bij het selectiebeleid is dat uitgiften van nieuwe erfpachtrechten plaatsvinden middels een tender. De optievergoeding is in principe altijd onderdeel van een tender. Na 2016 is er in tenders meer nadruk gelegd op kwaliteit en duurzaamheid, waardoor de weging van de financiële kant (veel) minder werd en de weging van kwaliteit en duurzaamheid meer. Door de lagere weging van het financiële aspect focussen de inschrijvers zich meer op kwaliteit en duurzaamheid van de gebouwen en wordt de optievergoeding lager. Prijs, kwaliteit en duurzaamheid zijn zodoende communicerende vaten. De analyse van de tenderresultaten beperkt zich tot de tenders waarbij de definitieve gunning in 2020 heeft plaatsgevonden. Daarnaast beperkt de analyse zich tot de definitieve inschrijvingen op die tenders. Tenders die in 2020 zijn uitgeschreven, maar die in 2021 worden vergund worden meegenomen in de rapportage over 2021. Een belangrijke bevinding van de analyse is dat de grondprijsadviezen niet te hoog zijn. Gesteld kan worden dat het toepaste grondprijsbeleid klopt, marktconform is. Op alle tenders is voldoende ingeschreven en geboden. Er zijn geen tenders teruggegeven.

In het jaar 2020 zijn met betrekking tot vijf dossiers afwijkingsverklaringen geaccordeerd door de directeur G&O, op een totaal van circa 400 afgegeven grondprijsadviezen. De directeur kan het mandaat om af te wijken van in het grondprijsbeleid vastgelegde normen toepassen bij onderhandelingen ten behoeve van nieuwe uitgiften in erfpacht en bij contractuele wijzigingen van bestaande erfpachtrechten. Tot slot wil ik u informeren dat het college met betrekking tot de bij de Rapportage behorende bijlage Overzicht Afwijkingsverklaringen 2020, op grond van artikel 25, tweede lid van de Gemeentewet, geheimhouding heeft opgelegd voor een periode van 30 jaar, i.c. tot 8 juni 2051. Dit in verband met de belangen genoemd in artikel 10, tweede lid, onder b van de Wet openbaarheid van bestuur.

Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Marieke van Doorninck Wethouder Ruimtelijke Ontwikkeling en Duurzaamheid

Bijlagen 1. Rapportage toepassing grondprijsbeleid 2020 2. Samenvatting Rapportage toepassing grondprijsbeleid 2020 3. GEHEIM: Overzicht Afwijkingsverklaringen 2020.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl