03A_20211005 Nota van Beantwoording DEF.pdf

Versie definitief 5 oktober 2021

Nota van Beantwoording

Herinrichting Van Woustraat noord

Kenmerk: Z-21-81862

Voor akkoord:

Naam Opstellen

Hans Groot

Controle

Marcel Bouman

Vrijgave

Diana van Loenen

Paraaf en datum

Gemeente Amsterdam Nota van Beantwoording Project: Herinrichting van Woustraat noord

Fout! Verwijzingsbron niet gevonden. 5 oktober 2021 Kenmerk: Z-21-81862

Versiebeheer Versie

Auteur

Reden versiewijziging

Datum

1

Hans Groot

Eerste opzet

6 juli 2021

2

Hans Groot

Redactie, aanpassingen op schrijfstijl,

24 augustus 2021

herschikking onderwerpen 3

Hans Groot

Nota van beantwoording Van Woustraat Noord

Aanpassen datum en Versie naar definitief

5 oktober 2021

Gemeente Amsterdam Nota van Beantwoording Project: Herinrichting Van Woustraat Noord

Versie definitief 5 oktober 2021 Kenmerk: Z-21-81862 Pagina 1

Inhoudsopgave

Inleiding

2

1.

Wijze van bewerking en beantwoording

3

2.

Inspraakreacties en beantwoording

5

2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 2.6 2.7 2.8 2.9

Agenda Autoluw Maatregel 16 Toegankelijkheid en bereikbaarheid Leefbaarheid en ondernemersklimaat Luchtkwaliteit Inrichting Openbare Ruimte Autoparkeren Laden en lossen Tramhaltes Proces

5 9 12 15 17 20 23 25 27

Bijlage Overzicht van ontvangen zienswijzen

Nota van beantwoording Van Woustraat Noord

Gemeente Amsterdam Nota van Beantwoording Project: Herinrichting Van Woustraat Noord

Versie definitief 5 oktober 2021 Kenmerk: Z-21-81862 Pagina 2

Inleiding Voor u ligt de Nota van Beantwoording van de ingediende inspraakreacties op de concept Nota van Uitgangspunten Herinrichting Van Woustraat Noord. Op 6 april 2021 is de concept NvU vrijgegeven voor inspraak door het college van B&W. De formele inspraakperiode liep van 7 april tot en met 2 juni 2021. Een zienswijze of inspraakreactie geeft inzicht in de standpunten en belangen van belanghebbenden of geeft zicht op bezwaren en bedenkingen bij gemaakte keuzes in de concept Nota van Uitgangspunten. Ook kan het missende informatie agenderen om tot betere besluitvorming te komen. Tijdens de inspraakperiode zijn digitale bijeenkomsten georganiseerd waarbij bewoners, ondernemers en overige belanghebbenden vragen konden stellen. Daarnaast was het projectteam telefonisch en per mail bereikbaar. Door de coronabeperkingen was het organiseren van fysieke bijeenkomsten niet mogelijk. Geen wijzigingen in de NvU De ingediende zienswijzen hebben niet geleid tot het doorvoeren van wijzigingen in de Nota van Uitgangspunten. De zienswijzen hebben wel een beter beeld gegeven van zorgen die spelen in de buurt bij zowel bewoners als ondernemers. Deze zorgpunten krijgen in het ontwerp extra aandacht en waar mogelijk betrekken we de indieners en andere belanghebbenden bij de nadere uitwerking van het ontwerp.

Nota van beantwoording Van Woustraat Noord

Gemeente Amsterdam Nota van Beantwoording Project: Herinrichting Van Woustraat Noord

Versie definitief 5 oktober 2021 Kenmerk: Z-21-81862 Pagina 3

1. Wijze van bewerking en beantwoording In totaal zijn 49 reacties binnen gekomen, waarvan 11 per post/e-mail en 38 via het online reactieformulier. Elke zienswijze heeft een uniek nummer gekregen, waarmee anonimiteit is gewaarborgd. Iedere indiener van een zienswijze kan aan de hand van dit nummer lezen hoe is geantwoord op de ingediende zienswijze. De volgende organisaties hebben een zienswijze ingediend: BIZ Van Woustraat en Ondernemersvereniging Albert Cuyp Fietsersbond De Pijp dooft nooit Comité de Oude Pijp

6205-1113 2021-4003 2012-4010 2021-4005

Achter de organisatie staat het nummer waaronder hun reacties zijn verwerkt.

Inspraakreacties samengevat op thema Omwille van de leesbaarheid en overzichtelijkheid, is er gekozen voor een samenvatting op de belangrijkste thema’s die naar voren kwamen uit de inspraakreacties. Soms was het lastig om te kiezen onder welk thema een zienswijze geplaatst moest worden. Voorbeelden hiervan zijn te vinden in de gevolgen van de autoluw maatregelen met betrekking tot leefbaarheid, ondernemersklimaat en luchtkwaliteit. Omdat dit punten zijn waarover in de buurt veel vragen zijn, is ervoor gekozen om niet alles onder ‘autoluw’ te scharen en deze op te splitsen in verschillende paragrafen. Dit heeft geleid tot de volgende thema’s: -

Agenda Autoluw, Maatregel 16 Toegankelijkheid en Bereikbaarheid. Leefbaarheid en Ondernemersklimaat. Luchtkwaliteit. Inrichting van de openbare ruimte. Autoparkeren. Laden en Lossen. Tramhaltes. Proces.

Het aantal reacties per thema liep sterk uiteen. Met name op de thema’s “ondernemersklimaat”, “inrichting van de openbare ruimte” en “autoparkeren” zijn veel reacties binnen gekomen. Daarnaast zijn er zorgen geuit door bewoners van de zijstraten die vrezen dat die straten drukker worden en dat het straks lastiger is om te parkeren. Een ander aspect dat tot relatief veel reacties heeft geleid is de route voor zwaar verkeer door de Hemonylaan en Hemonystraat. Deze is daarom als losse paragraaf meegenomen in het hoofdstuk “toegankelijkheid en bereikbaarheid”.

Nota van beantwoording Van Woustraat Noord

Gemeente Amsterdam Nota van Beantwoording Project: Herinrichting Van Woustraat Noord

Versie definitief 5 oktober 2021 Kenmerk: Z-21-81862 Pagina 4

Het samenvatten is met zorg gedaan. Bij onduidelijkheden is met de indiener contact opgenomen. In een aantal zienswijzen stonden zeer specifieke vragen over de inrichting, bijvoorbeeld over de locatie van een transformatorhuisje of de mogelijkheid om nog een luifel te kunnen plaatsen na de herinrichting. Omdat dit meer praktische vragen zijn dan zienswijzen, is met deze indieners contact opgenomen om zo de vragen die speelden samen door te nemen. Ons antwoord op een zienswijze wordt steeds cursief weergegeven. Elke antwoord sluit af met een conclusie. Het ordenen en beantwoorden van de zienswijzen was precisiewerk. Wie zijn of haar ingediende zienswijze onverhoopt niet herkent, kan contact opnemen per e-mail: herinrichtingvanwoustraat@amsterdam.nl

Nota van beantwoording Van Woustraat Noord

Gemeente Amsterdam Nota van Beantwoording Project: Herinrichting Van Woustraat Noord

Versie definitief 5 oktober 2021 Kenmerk: Z-21-81862 Pagina 5

2. Inspraakreacties en beantwoording 2.1 Agenda Autoluw, Maatregel 16 Het onmogelijk maken voor autoverkeer om door te rijden vanuit de Van Woustraat richting Westeinde en de Stadhouderskade – en vice versa – leidt zowel tot vragen en zorgen bij bewoners in en rondom de Van Woustraat als bij bewoners van de Amsteldijk en de Stadhouderskade. Om recht te doen aan beide belangengroepen, is er bij het samenvatten gekozen voor een drietal aspecten: -

De Agenda Amsterdam Autoluw; De impact van het autoluw maken op de Amsteldijk en de Stadhouderskade, en; De impact op de Van Woustraat en de zijstraten.

Samenvatting ontvangen zienswijzen Agenda Amsterdam Autoluw 6022-6878, 3179-8665, 8650-1401, 2021-4011 Het heeft geen zin om elke straat richting het centrum te knippen. Het knippen van bepaalde straten leidt tot meer autoverkeer in andere straten; zo worden problemen niet opgelost maar verplaatst. Het is daarom een misvatting dat het zetten van knippen in de stad bijdraagt aan een leefbare stad. De maatregelen in het kader van een autoluwe stad moeten stapsgewijs ingevoerd worden, te beginnen met kleine en omkeerbare interventies Amsteldijk en Stadhouderskade 1345-7136,0025-0591, 5245-9667, 2021-4007, 2021-4009, 2021-4001 2021-4002 0374-8254, 96659633, 0299-9779, 6032-8885, 1059-7435, 2021-4006; 2021-4011, 5691-7891 De knip leidt tot meer autoverkeer op de Amsteldijk en de Stadhouderskade en treft daarmee de bewoners van deze straten onevenredig. De doelstellingen rondom luchtkwaliteit en de milieunormen van 2022 worden hierdoor niet behaald. De plannen moeten daarom niet alleen gericht zijn op het terugdringen van autoverkeer in de Van Woustraat maar ook op het terugdringen van autoverkeer op de Amsteldijk en de Stadhouderskade. Daar komt bij dat er bij de afweging onvoldoende rekening is gehouden met de piekbelasting tijdens de ochtend- en avondspits en bij brugopeningen. Wij maken ons zorgen om de doorstroming op de beide straten ten behoeve van nood- en hulpdiensten.

Het is de vraag in hoeverre de Van Woustraat en de achterliggende straten nog goed bereikbaar zijn. In het plan krijgt de Stadhouderskade ter hoogte van de Van Woustraat een extra rijstrook, Dit zal gaan leiden tot nog meer autoverkeer en door het verdwijnen van parkeerplaatsen tot een hogere parkeerdruk. Deze verbreding zal ook leiden tot een onveiligere situatie voor overstekende

Nota van beantwoording Van Woustraat Noord

Gemeente Amsterdam Nota van Beantwoording Project: Herinrichting Van Woustraat Noord

Versie definitief 5 oktober 2021 Kenmerk: Z-21-81862 Pagina 6

voetgangers en fietsers. Zowel bij de oversteek met de Van Woustraat als de oversteek bij de Hemonystraat. Het aantal parkeerplaatsen op de Stadhouderskade kan behouden blijven als er bomen gekapt worden. Er mogen geen bomen gekapt worden ten bate van parkeren of doorstroming. Er is te weinig ruimte voor fietsverkeer op de Stadhouderskade, daarom moeten de fietspaden worden verbreed of moet het fietsverkeer geheel worden verboden. Van Woustraat en omliggende straten 5691-7891, 8522-4736, 2021-4001 2021-4002, 2021-4006, 3741-4281 Er zijn ook andere manieren om tot minder auto’s in de Van Woustraat te komen, zo kunnen de stoepen op de Stadhouderskade en de Ceintuurbaan doorgetrokken worden. Autoverkeer wordt dan ook ontmoedigd door te rijden en een knip is dan niet nodig. Het afsluiten van het kruispunt Stadhouderskade voor auto’s leidt tot meer sluipverkeer. Een aanzuigende werking op vrachtverkeer, taxi’s en autoverkeer in de achterliggende straten ligt daarmee voor de hand. Taxi’s zouden een ontheffing moeten krijgen voor de knip. De Van Woustraat wordt in het nieuwe ontwerp een onpersoonlijke fietssnelweg. Is het mogelijk om de straat in te richten als straat voor éénrichtingsverkeer voor auto's en fietsers? De Hemonylaan en Hemonystraat worden zo ingericht dat het zware verkeer via deze straten naar de Stadhouderskade mogen rijden.

Dit is tegenstrijdig met de doelstellingen van het Programma Amsterdam Autoluw. Door alleen vrachtverkeer via de Hemonylaan uit te laten rijden en personenauto’s niet, worden buurtbewoners onevenredig benadeeld. Beantwoording Niet elke straat richting het centrum wordt afgesloten voor autoverkeer. De maatregelen zijn erop gericht om het gebruik van de auto in de stad af te laten nemen. Een inhoudelijke onderbouwing van de keuzes die gemaakt zijn, staat in de notitie “Amsterdam maakt ruimte” (bijlage 3). Wij begrijpen de zorgen van Amsterdammers die wonen aan de Hoofd- en Plusnetten Auto. De maatregelen die we nemen om tot een autoluwe stad te komen, gaan mede daarom verder dan alleen het zetten van knippen voor autoverkeer. Zo wordt er ingezet op maatregelen die ertoe moeten leiden dat meer mensen kiezen voor het openbaar vervoer, maatregelen om fietsen aantrekkelijker te maken, en maatregelen om autogebruik juist onaantrekkelijker te maken (voor meer informatie, kijk op amsterdam.nl/autoluw) Er is onderzoek gedaan naar de te verwachten toename van gemotoriseerd verkeer op de Stadhouderskade en de Amsteldijk met het Verkeersmodel Amsterdam (VMA). Dit verkeersmodel houdt rekening met verplaatsingen van bewoners en bezoekers en verplaatsingen voor arbeid. Daarnaast worden tellingen uitgevoerd en wordt het model geactualiseerd met

Nota van beantwoording Van Woustraat Noord

Gemeente Amsterdam Nota van Beantwoording Project: Herinrichting Van Woustraat Noord

Versie definitief 5 oktober 2021 Kenmerk: Z-21-81862 Pagina 7

verplaatsingsonderzoeken. Het model houdt rekening met de ochtend- en avondspits. Voor meer informatie, zie bijlagen 4, 7, 8 en 9 behorende bij de Nota van Uitgangspunten) Op basis van de resultaten uit het VMA-onderzoek, heeft TNO de effecten van de knip nader onderzocht. De berekeningen voor 2022 laten zien dat er op de rekenpunten gelegen op de Stadhouderskade, Amsteldijk en Van Woustraat geen overschrijding van de wettelijke grenswaarden wordt verwacht. Dit is in lijn met de trend van dalende concentratiewaarden van de afgelopen jaren. Op basis van het verkeersonderzoek maken we ons geen zorgen over de bereikbaarheid van de Van Woustraat en de zijstraten voor nood- en hulpdiensten. Uit overleg met de brandweer is ook naar voren gekomen dat brandweerwagens komend vanaf de Stadhouderskade nog steeds de Van Woustraat in kunnen rijden. Tijdens de ontwerpfase worden de brandweer en de ambulancedienst betrokken en om advies gevraagd bij de inrichting van de kruispunten. De extra rijstrook ter hoogte van de Van Woustraat is bedoeld om de doorstroming beter te laten verlopen, wat gunstig is voor de luchtkwaliteit. De kruispunten Van Woustraat en de Hemonystraat/Oosteinde moeten nog nader worden uitgewerkt. Het uitgangspunt is dat deze kruispunten een verkeersveilige inrichting krijgen.

De ontwerpen worden voorgelegd aan de centrale verkeerscommissie (CVC) en in dit overleg getoetst op verkeersveiligheid. De zienswijze met betrekking tot de parkeerdruk wordt beantwoord in paragraaf “autoparkeren”. Uitgangspunt is dat er geen bomen worden gekapt, tenzij dit noodzakelijk is voor de verkeersveiligheid. Voor dit ontwerp is het kappen van bomen niet noodzakelijk. Het project beperkt zich tot de aanpassing van de kruispunten als gevolg van de autoluwe inrichting. Het al dan niet opheffen van de fietspaden op de Stadhouderskade, dan wel het verbreden van de fietspaden, maakt geen deel uit van de projectscope. In het programma autoluw is gekozen voor het zetten van de knip voor autoverkeer in de Van Woustraat. Door het zetten van deze knip en andere knippen in de stad, willen we bereiken dat het doorgaande autoverkeer uiteindelijk zoveel mogelijk gebruik maakt van de Hoofd- en Plusnetten Auto. Bij éénrichtingsverkeer wordt dit effect niet behaald omdat er dan nog steeds in één richting doorgaand verkeer door het noordelijk deel van de Van Woustraat zal rijden. Wanneer de stoepen op de Stadhouderskade en de Ceintuurbaan zouden worden doorgetrokken, is doorgaand autoverkeer nog steeds mogelijk. Bij een knip kunnen buurtbewoners en bezoekers nog steeds in de Van Woustraat komen.

Bijkomend nadeel van het doortrekken van de stoepen is dat het voor de tram niet mogelijk is om er overheen te rijden. Het kruispunt met de Stadhouderskade wordt zo ingericht dat straks het autoverkeer op de Stadhouderskade beter doorstroomt. Een consequentie van deze inrichting is dat het kruispunt niet voorziet in autoverkeer dat de Van Woustraat verlaat of in wil rijden. Mede daardoor krijgen taxi’s geen uitzonderingspositie.

Nota van beantwoording Van Woustraat Noord

Gemeente Amsterdam Nota van Beantwoording Project: Herinrichting Van Woustraat Noord

Versie definitief 5 oktober 2021 Kenmerk: Z-21-81862 Pagina 8

Omdat het niet mogelijk is om op een veilige manier met auto’s dan wel vrachtauto’s vanaf de Van Woustraat de Stadhouderskade op te rijden, kan er geen ontheffing worden gegeven voor voertuigen om vanaf de Van Woustraat de Stadhouderskade op te rijden. De enige uitzonderingen hierop vormen nood- en hulpdiensten die met prioriteit rijden en de nachtbus. Om te voorkomen dat de Hemonystraat een route wordt voor sluipverkeer zal autoverkeer dat de Van Woustraat inrijdt, terug moeten rijden naar de Ceintuurbaan of richting de Amsteldijk via de achterliggende straten. Omdat deze routes ongeschikt zijn voor vrachtverkeer, wordt er voor deze categorie een uitzondering gemaakt. De reden dat vrachtverkeer gebruik moet maken van de Hemonylaan en de Hemonystraat is dus verkeersveiligheid.

De zienswijzen leiden niet tot wijzigingen in de Nota van Uitgangspunten. De luchtkwaliteit in Amsterdam heeft de aandacht van het college. Indien blijkt dat de luchtkwaliteit op de Amsteldijk en de Stadhouderskade niet voldoet aan de wettelijke eisen, worden extra maatregelen getroffen.

Nota van beantwoording Van Woustraat Noord

Gemeente Amsterdam Nota van Beantwoording Project: Herinrichting Van Woustraat Noord

Versie definitief 5 oktober 2021 Kenmerk: Z-21-81862 Pagina 9

2.2 Toegankelijkheid en bereikbaarheid In meerdere zienswijzen worden zorgen geuit over de toegankelijkheid van de Van Woustraat en de achterliggende straten voor mensen met een fysieke beperking. Andere punten van zorg zijn de afwikkeling van autoverkeer in de zijstraten van de Van Woustraat en de afwikkeling van zwaar verkeer via de Hemonylaan en Hemonystraat naar de Stadhouderskade. Samenvatting ontvangen zienswijzen Toegankelijkheid 8650-1401, 8650-1401 De knip en de autoluwe inrichting maken de buurt slechter toegankelijk voor mindervalide inwoners en bezoekers. De buurt wordt daarmee feitelijk onbereikbaar gemaakt voor mensen met een fysieke beperking. Er moet een systeem komen waarbij buurtbewoners en mindervaliden van uit de Van Woustraat door kunnen rijden naar het Westeinde en de Stadhouderskade. Zijstraten 0040-7974, 8931-9318, 0795-8395, 0374-8254, 5193-9094, 6812-5602, 1059-7435, 5806-5291, 56917891, 2042-0689, 2042-0689, 9589-7922, 2021-4008, 2021-4006 De knip in de Van Woustraat leidt ertoe dat er meer autoverkeer zal gaan rijden in de zijstraten. Het omkeren van rijrichtingen kan een oplossing bieden voor een aantal straten, daarbij valt te denken aan het omdraaien van de rijrichting in een deel van de Tweede Jan Steenstraat en de Govert Flinckstraat.

Er moet gemonitord worden in hoeverre het verkeer in de achterliggende straten toeneemt na de implementatie van de knip. Er is nu een fietspad in de Tweede Jan Steenstraat tussen de Van Woustraat en de Ferdinand Bolstraat. Het komt de verkeersveiligheid ten goede om dit fietspad ook aan te leggen tussen de Amsteldijk en de Van Woustraat. Het opheffen van parkeerplaatsen en een grotere druk op de zijstraten zal – in combinatie met een groeiende vraag naar bezorgdiensten - leiden tot opstoppingen. Deze zorgen zijn er ook door stremmingen die ontstaan door bouwactiviteiten zoals funderingsherstel. Misschien is het een goed idee om alleen auto’s van buurtbewoners en laad- en losverkeer toe te staan. Hemonylaan en Hemonystraat 1059-7435, 2705-1442, 2021-4008, 2021-4009, 2021-4006, 2021-4002 Het afwikkelen van zwaar verkeer via de Hemonylaan en Hemonystraat richting de Stadhouderskade staat haaks op de veiligheid van de Hemonybuurt. Doorgaand vrachtverkeer moet de toegang tot deze straten worden ontzegd en bestemmingsverkeer voor bevoorrading moet juist zo snel mogelijk de buurt verlaten via de kortst mogelijke route nu en in de toekomst. Vrachtverkeer moet dus via de Van Woustraat de Stadhouderskade inrijden. De Nota van Uitgangspunten houdt geen rekening met de belangen van de bewoners van de Hemonylaan en Hemonystraat. Er is geen aandacht voor de toenemende overlast voor de

Nota van beantwoording Van Woustraat Noord

Gemeente Amsterdam Nota van Beantwoording Project: Herinrichting Van Woustraat Noord

Versie definitief 5 oktober 2021 Kenmerk: Z-21-81862 Pagina 10

bewoners van de buurt. De verkeersveiligheidsbelangen op ander locaties dan de Van Woustraat niet zijn meegewogen. De negatieve effecten op de Hemonylaan en Hemonystraat zijn onvoldoende in kaart gebracht. Eventuele maatregelen om die effecten te voorkómen zijn ten onrechte niet meegenomen in het projectgebied. Daarnaast is het niet duidelijk welk verkeer wel en welk verkeer niet - en wanneer wel en niet - gebruik mag maken van de Van Woustraat en dus via de knip op de Hemonystraat - Stadhouderskade de buurt mag verlaten In de Nota van Uitgangspunten is onvoldoende gemotiveerd hoe de verkeersveiligheid in de Hemonybuurt - met name de kruising Hemonystraat en Stadhouderskade – wordt gewaarborgd. Als de Hemonylaan niet wordt meegenomen in de herinrichting, worden te veel nadelige effecten afgewenteld op deze straat. De Hemonylaan moet daarom integraal onderdeel uitmaken van het project. Er zou gekeken moeten worden of er mogelijkheden zijn om zwaar vrachtverkeer zo veel mogelijk te beperken en daarbij tegelijkertijd te onderzoeken in welke mate de verlaging van het maximaal toelaatbare gewicht leidt tot een toename van het aantal verkeersbewegingen. Zolang er een supermarkt zit in de Hemonylaan, zal de afsluiting van de Van Woustraat ertoe leiden dat er meer autoverkeer door de wijk gaat. Naast dit autoverkeer, is er overlast door de bevoorrading van de supermarkt.

De supermarkt kan daarom beter bevoorraad worden middels een laad- en losvak op de Stadhouderskade.

Beantwoording Het is in de nieuwe situatie niet mogelijk voor autoverkeer om vanaf de Van Woustraat de Stadhouderskade of het Westeinde in te rijden. Dit is een gevolg van de keuze om het autoverkeer op de Stadhouderskade beter door te laten stromen. Het blijft straks mogelijk om de Van Woustraat en de achterliggende straten met de auto te bereiken. Hoewel de nieuwe inrichting kan leiden tot een langere reistijd, blijft de bereikbaarheid ongewijzigd. Indien blijkt dat er onverhoopt merkbaar negatieve effecten optreden, zal in een aantal straten de rijrichting moeten veranderen om sluipverkeer tegen te gaan en ervoor te zorgen dat het autoverkeer niet gaat keren op de Van Woustraat. In de Nota van Uitgangspunten is een aantal mogelijkheden aangedragen. Daarbij gaat het om het veranderen van rijrichtingen en het treffen van snelheidsbeperkende maatregelen. Indien deze maatregelen nodig blijken, worden buurtbewoners en ondernemers uitgenodigd om hierover mee te denken. De inrichting van de zijstraten en daarmee het doortrekken van het fietspad in de Tweede Jan Steenstraat maakt geen deel uit van de scope van het project. De gevolgen van de toename van bezorgdiensten en het grote aantal bouwactiviteiten in delen van de stad heeft de aandacht van het college. Voor de achterliggende straten geldt dat deze geen nieuwe inrichting krijgen.

Als in de praktijk blijkt dat het nieuwe verkeerscirculatieplan leidt tot een significante toename van verkeersopstoppingen, worden maatregelen getroffen.

Nota van beantwoording Van Woustraat Noord

Gemeente Amsterdam Nota van Beantwoording Project: Herinrichting Van Woustraat Noord

Versie definitief 5 oktober 2021 Kenmerk: Z-21-81862 Pagina 11

Voor de Van Woustraat en de achterliggende straten geldt dat deze voor alle autoverkeer bereikbaar blijven. De maatregelen die we nemen zijn erop gericht om het totale aantal auto’s in de stad en in de Pijp af te laten nemen. We maken voor de toegankelijkheid echter geen onderscheid tussen auto’s van bewoners en bezoekers. In het nieuwe ontwerp is het niet mogelijk is om op een veilige manier met auto’s dan wel vrachtauto’s vanaf de Van Woustraat de Stadhouderskade op te rijden. De reden dat dit niet mogelijk is, is dat het kruispunt zo wordt ingericht dat de doorstroming voor het autoverkeer op de Stadhouderskade verbetert. Dit komt de luchtkwaliteit ten goede en zal ertoe bijdragen dat automobilisten verleid worden om van de Hoofd- en Plusnetten gebruik zullen maken, met daarbij de kanttekening dat het beleid er op gericht is om het totale aantal auto’s in de stad af te laten nemen. Voor autoverkeer is de consequentie dat er teruggereden moet worden naar de Ceintuurbaan of de Amsteldijk via de zijstraten tussen de Van Woustraat en de Amsteldijk en de Hemonystraat. Omdat deze straten niet geschikt zijn voor doorgaand vrachtverkeer, wordt voor deze categorie een uitzondering gemaakt. Vrachtverkeer zal daarom via de Hemonystraat richting de Stadhouderskade mogen rijden. Op welke manier deze uitzondering wordt geïmplementeerd, wordt op dit moment onderzocht.

Opties zijn dan 1) bebording 2) bebording in combinatie met cameratoezicht of 3) een beweegbare afsluiting in combinatie met een camera. Voor de laatste twee opties geldt dat het mogelijk is om een koppeling te maken met de database van de Rijksdienst voor het Wegverkeer, waarna het systeem op basis van het kenteken een melding krijgt tot welke categorie een voertuig behoort. De definitieve ontwerpen voor de Van Woustraat en de Hemonylaan worden voorgelegd aan de centrale verkeerscommissie. Deze commissie adviseert over de verkeersveiligheid van de ontwerpen. Hoewel in principe de indeling van de Hemonylaan niet zal wijzigen, zal aan de commissie wel gevraagd worden hoe zij denkt over de gehele route voor vrachtverkeer. Op deze manier wordt de verkeersveiligheid voor de Hemonylaan en de Hemonystraat gewaarborgd. De grens van de zone zwaar verkeer loopt per 1 oktober 2021 gelijk met de S100. Voor de Pijp wordt hier geen uitzondering op gemaakt. Het is niet te voorkomen dat bezoekers van de supermarkt op de hoek van de Hemonylaan en de Hemonystraat met de auto komen. Het is niet de verwachting dat de knip op de Van Woustraat leidt tot een toename van het aantal auto’s dat de supermarkt bezoekt. Er is onderzocht of het mogelijk is om een laad- en losplaats op de Stadhouderskade te realiseren. De ruimte ontbreekt nu.

Gezien de grote wens in de buurt om zo weinig mogelijk vrachtverkeer door de Hemonylaan te laten rijden, wordt in de ontwerpfase nogmaals gekeken of het mogelijk is een laaden losplaats op de Stadhouderskade verkeerskundig en –veilig in te passen.

De zienswijzen leiden niet tot wijzigingen in de Nota van Uitgangspunten

Nota van beantwoording Van Woustraat Noord

Gemeente Amsterdam Nota van Beantwoording Project: Herinrichting Van Woustraat Noord

Versie definitief 5 oktober 2021 Kenmerk: Z-21-81862 Pagina 12

Voor de afwikkeling van het vrachtverkeer op de Hemonylaan/Hemonystraat en de mogelijkheid voor laden- en lossen op de Stadhouderskade worden bewoners en ondernemers uitgenodigd om mee te denken in het ontwerpproces.

2.3 Leefbaarheid en ondernemersklimaat Een punt van zorg dat veel uitgesproken wordt, is dat de uitvoeringsperiode vrij kort na de lockdown is. Zowel bewoners als ondernemers vrezen dat winkeliers en marktkooplieden te weinig reserves hebben om een eventuele omzetdaling als gevolg van de werkzaamheden aan te kunnen. Andere zorgpunten zijn de nieuwe inrichting en de locatie van de nieuwe tramhalte. Samenvatting ontvangen zienswijzen Uitvoeringsperiode 6205-1113, 6812-5602, 9665-9633, 2021-4010, 2021-4009 Door zeer kort na de coronacrisis een winkelstraat opnieuw in te richten, hebben ondernemers onvoldoende reserve om de bouwperiode door te komen. In hoeverre gaat de Gemeente de ondernemers helpen bij het omzetverlies dat ontstaat door deze herinrichting? Het is essentieel dat de werkzaamheden niet plaats vinden tijdens de drukste periode van de detailhandel. Deze branche heeft vanwege corona geen enkele buffer meer. Het is algemeen bekend dat het bezoek achter zal blijven tijdens de werkzaamheden. Wanneer de straat openligt in de zomermaanden of Sinterklaas/Kerstperiode zal dit desastreuze gevolgen hebben voor het voortbestaan van de kleine ondernemers en de marktkooplieden. Het is van groot belang dat de Albert Cuypmarkt te allen tijde met groot en klein materieel bereikbaar blijft via de entree bij de Van Woustraat.

De derde markt (tussen Sweelinck en Van Wou) heeft het afgelopen periode extra moeilijk gehad. Als deze entree niet of lastig bereikbaar wordt, zien wij het voortbestaan van de derde markt somber in. Gevolgen nieuwe inrichting voor ondernemersklimaat 0299-9779, 2021-4008, 2021-4009, 2021-4001 2021-4002, 6644-6384, 6812-5602 De plannen zullen het leef- en verblijfklimaat zeer negatief beïnvloeden. Fietsparkeervakken en laad- en losplekken op het trottoir verslechteren het ondernemersklimaat in de Van Woustraat omdat deze winkels aan het zicht onttrekken en slechter bereikbaar maken. Het realiseren van extra inpandige fietsparkeerplekken draagt bij aan een beter ondernemersklimaat Voldoende parkeerplekken zijn noodzakelijk voor een aantal winkeliers. Zonder parkeerplaatsen zal een aantal lokale ondernemers geen bestaansrecht meer hebben op de Van Woustraat. Het opheffen van de fiscale blauwe zone treft een aantal ondernemers onevenredig. Deze ondernemers moeten gecompenseerd worden. Het risico bestaat dat het opheffen van parkeerplaatsen leidt tot faillissementen en meer goedkope horeca. Er moet een parkeerstrook komen langs het Sarphatipark, zodat de marktondernemers van de Albert Cuyp in de buurt een eigen plek hebben.

Nota van beantwoording Van Woustraat Noord

Gemeente Amsterdam Nota van Beantwoording Project: Herinrichting Van Woustraat Noord

Versie definitief 5 oktober 2021 Kenmerk: Z-21-81862 Pagina 13

Gevolgen nieuwe tramhalte voor het ondernemersklimaat 0614-2478, 2705-1442, 0299-9779, 2021-4009, 2021-4002 De tramhalte Albert Cuypstraat zal leiden tot meer bezoekende toeristen, waardoor er meer horecagelegenheden en toeristenwinkels bij zullen komen. Een deel van de bezoekers zal door de komst van de halte niet meer via de Van Woustraat naar de Albert Cuypmarkt gaat en vice versa, wat ongunstig is voor de winkeliers op de Van Woustraat. De halte leidt ook tot meer drukte in de omgeving, waaronder de Hemonylaan. In de directe omgeving zal de halte leiden tot meer geluids- en trillingsoverlast. Beantwoording Wij begrijpen dat het voor een groot deel van de lokale ondernemers zware tijden zijn als gevolg van de coronacrisis en de lockdowns. Echter, voor de werkzaamheden aan de Van Woustraat geldt dat deze niet kunnen worden uitgesteld. Dit heeft te maken met de technische levensduur van het tramspoor. Het is daarbij lastig om een ander tijdvak te vinden voor de werkzaamheden door de grote bouwopgave waar de stad voor staat. Zowel voor als na de werkzaamheden aan de Van Woustraat staan andere werken gepland. Er is afstemming tussen de verschillende projecten zodat ze niet tegelijktijdig plaatsvinden. Dit om te voorkomen dat het verkeer in de stad vastloopt.

Bij een omzetdaling als gevolg van werkzaamheden kunnen ondernemers een beroep doen op nadeelcompensatie volgens de Algemene Verordening Nadeelcompensatie (AVN). Hiervoor gelden bepaalde regels, zo moet de omzetdaling aantoonbaar verband houden met de werkzaamheden en wordt een deel van de omzetdaling gezien als standaard ondernemersrisico. De AVN voorziet er in dat conjunctuur wordt meegewogen in het bepalen van het schadebedrag. Op welke manier er exact rekening gehouden gaat worden met de gevolgen van de lockdown is nog niet bekend. Tijdens de ontwerpfase wordt het BLVC-kader (Bereikbaarheid, Leefbaarheid/ondernemersklimaat, Veiligheid en Communicatie) opgesteld. Waar mogelijk wordt rekening gehouden met de belangen van de lokale ondernemers. Het is echter niet mogelijk om met alle wensen rekening te houden, zo zullen er bijvoorbeeld scherpe keuzes gemaakt moeten worden welke verkeersdeelnemers gebruik kunnen maken van de Van Woustraat tijdens de uitvoering. Vuistregel hierbij is dat hoe meer verkeer wordt toegelaten tijdens de uitvoering, hoe langer het werk duurt. Gezien de opgave is het niet mogelijk om én in de drukke maanden voor de Albert Cuypmarkt én tijdens de decembermaand niet te werken.

Bij het opstellen van het de BLVC worden de BIZ Van Woustraat en Albert Cuypmarkt betrokken Fietsparkeervakken en laad- en losvakken zijn nodig voor het functioneren van de straat. Gezien de grote behoefte aan fietsparkeerplekken zal in de praktijk een deel van de fietsers die de Van Woustraat als bestemming heeft, de fiets in de zijstraten parkeren. De ruimte daar is echter ook beperkt. In de ontwerpfase wordt samen met bewoners en ondernemers gekeken op welke plekken de laad- en losplekken het beste tot hun recht komen en waar het beste fietsparkeervakken gerealiseerd kunnen worden. De vraag naar fietsparkeerplekken in de Pijp is groot, zo ook in de Van Woustraat. Een antwoord wordt gevonden in het realiseren van fietsparkeervakken in de Van Woustraat waarbij bewoners van

Nota van beantwoording Van Woustraat Noord

Gemeente Amsterdam Nota van Beantwoording Project: Herinrichting Van Woustraat Noord

Versie definitief 5 oktober 2021 Kenmerk: Z-21-81862 Pagina 14

de Van Woustraat die behoefte hebben om hun fiets vast te zetten, gebruik kunnen maken van bestaande fietsnietjes in de zijstraten. Het realiseren van inpandige fietsparkeerplaatsen maakt geen deel uit van de scope van het project. Voor de nieuwe inrichting is gekozen voor meer ruimte voor fietsers en voetgangers. Daarmee verdwijnt de ruimte voor parkeren en verdwijnt dus ook de fiscale blauwe zone. Ondernemers die omzetdaling verwachten door het opheffen van de fiscale blauwe zone krijgen hiervoor geen compensatie vanuit de gemeente. Voor nadeelcompensatie in algemene zin geldt dat de regels van de Algemene Verordening Nadeelcompensatie gelden. Marktondernemers krijgen geen eigen parkeerplekken. Het is voor lokale ondernemers mogelijk om onder voorwaarden een parkeervergunning aan te vragen. De tramhalte wordt verplaatst van het Westeinde naar de Albert Cuypmarkt omdat hier een grote behoefte is van ov-reizigers om in en uit te stappen. Het beleid is erop gericht om de haltes zo dicht mogelijk te plaatsen bij de eindbestemming van de reizigers.

De zienswijzen leiden niet tot wijzigingen in de Nota van Uitgangspunten De BIZ Van Woustraat en de Ondernemersvereniging Albert Cuypmarkt worden betrokken bij het BLVC-plan en de nadere inrichting met betrekking tot laad- en losplekken en fietsparkeermogelijkheden.

Nota van beantwoording Van Woustraat Noord

Gemeente Amsterdam Nota van Beantwoording Project: Herinrichting Van Woustraat Noord

Versie definitief 5 oktober 2021 Kenmerk: Z-21-81862 Pagina 15

2.4 Luchtkwaliteit Met betrekking tot de luchtkwaliteit worden drie zorgen uitgesproken: 1) de luchtkwaliteit in de achterliggende straten, 2) de luchtkwaliteit als gevolg van meer automobilisten die op zoek gaan naar een parkeerplaats als gevolg van het opheffen van parkeerplaatsen en 3) de luchtkwaliteit op de Amsteldijk en de Stadhouderskade als gevolg van de knip. Samenvatting ontvangen zienswijzen Luchtkwaliteit in en rondom de Van Woustraat 0040-7974, 0374-8254 Door een toename van het verkeer in de Govert Flinckstraat zal de luchtkwaliteit verslechteren, waarbij wettelijke normen worden overschreden. De luchtkwaliteit moet daarom voorafgaand aan het project en na afloop van het project worden gemeten. Mocht na een half jaar blijken dat de luchtkwaliteit in de Govert Flinckstraat door de herindeling van de noordelijke Van Woustraat achteruit is gegaan, dan dient de gemeente aanvullende maatregelen te nemen die de kwaliteit van de lucht in de Govert Flinckstraat aantoonbaar terugbrengen naar het oude niveau Doordat automobilisten langer moeten zoeken naar een parkeerplaats zal de luchtkwaliteit verslechteren. Dit komt door enerzijds de knip en anderzijds het opheffen van veel parkeerplaatsen. Deze maatregelen kunnen daarom alleen maar getroffen worden als er aanvullende maatregelen genomen worden om zoekverkeer tegen te gaan.

Daarbij zullen er alternatieve parkeerplekken geboden moeten worden, bijvoorbeeld in de vorm van een parkeergarage. Luchtkwaliteit op de Amsteldijk en de Stadhouderskade 1345-7136, 0025-0591, 2021-4009, 2021-4011 De knip in de Van Woustraat leidt tot meer verkeer op de Amsteldijk. Hierdoor verslechtert de luchtkwaliteit. Het is onzorgvuldig om ten behoeve van de ene straat de gezondheid en woongenot van het omliggende gebied bewust nog verder te verslechteren Beantwoording De luchtkwaliteit wordt in Amsterdam constant gemeten. Concentraties van vervuilende stoffen worden op een aantal vaste plekken gemeten en op basis van deze gegevens wordt de luchtkwaliteit van de stad modelmatig berekend. Voor het meten van de luchtkwaliteit in de stad wordt dit als afdoende gezien. In de zijstraten van de Van Woustraat worden daarom geen extra metingen verricht. Indien uit de meetgegevens blijkt dat wettelijke normen worden overschreden worden hier maatregelen op getroffen. Parkeren en luchtkwaliteit De knip in de Van Woustraat maakt deel uit van de Agenda Autoluw en staat daarmee niet op zichzelf. Het geheel aan maatregelen moet ertoe leiden dat het autoverkeer in de gehele stad afneemt, waardoor de luchtkwaliteit beter wordt. Het uitgangspunt is dat de luchtkwaliteit niet mag verslechteren.

Ook van de Amsteldijk en de Stadhouderskade geldt dat indien uit de meetgegevens blijkt dat wettelijke normen worden overschreden, hier maatregelen op worden getroffen.

Nota van beantwoording Van Woustraat Noord

Gemeente Amsterdam Nota van Beantwoording Project: Herinrichting Van Woustraat Noord

Versie definitief 5 oktober 2021 Kenmerk: Z-21-81862 Pagina 16

De luchtkwaliteit in Amsterdam wordt jaarlijks aan de hand van berekeningen en metingen in kaart gebracht. NO2, PM10 en PM2,5 worden gemeten door 11 meetstations van de GGD en 124 Palmesbuisjes en berekend voor meer dan 7.000 locaties in Amsterdam via NSL-monitoring. Dit meetnet behoort tot de beste van de wereld en geeft een goed inzicht in de luchtkwaliteit. Het RIVM monitort daarnaast in heel Nederland de luchtkwaliteit van binnenstedelijke rijkswegen, provinciale wegen en gemeentelijke wegen van het lokale hoofdnet auto. Men maakt hiervoor gebruik van verkeercijfers, meteo, achtergrondwaarden en fysieke straatkenmerken. Deze monitoring is verplicht gesteld vanuit de Europese Unie en is het juridische erkende toetsingskader. Meer informatie over berekeningen en metingen treft u aan in het Actieplan Schone Lucht, amsterdam.nl/schonelucht. Concentraties van vuile stoffen in de lucht fluctueren sterk van jaar op jaar en van moment tot moment en zijn afhankelijk van het klimaat. Om ontwikkelingen van de luchtkwaliteit inzichtelijk te maken, wordt daarom voornamelijk gewerkt met jaargemiddelden. Zowel de berekeningen als de metingen van de GGD Amsterdam laten zien dat de laatste jaren de luchtkwaliteit in de stad geleidelijk aan verbetert. De voorgestelde circulatiemaatregelen in de Nota van Uitgangspunten Van Woustraat noord zijn berekend.

De berekende luchtkwaliteit voldoet voor de zichtjaren 2022 en 2030 ruimschoots aan de Europese grenswaarden. Amsterdam heeft echter tot doel gesteld om in 2030 te voldoen aan de WHO-advieswaarden voor fijnstof. Volgens de modelberekeningen worden in zichtjaar 2022 de advieswaarden van de WHO (World Health Organization) voor fijnstof (PM10 en PM2.5) nog overschreden binnen het gehele studiegebied. In zichtjaar 2030 wordt volgens de berekeningen, met uitzondering van de Stadhouderskade, op alle straten binnen dit studiegebied daarentegen wel voldaan aan de WHOadvieswaarde voor PM10. Voor PM2.5 komt geen enkele straat binnen het studiegebied onder de WHO-advieswaarde in het berekende zichtjaar 2030. Deze conclusies gelden voor zowel de uitgangssituatie als in de situatie met de circulatiemaatregelen.

De zienswijzen leiden niet tot wijzigingen in de Nota van Uitgangspunten

Nota van beantwoording Van Woustraat Noord

Gemeente Amsterdam Nota van Beantwoording Project: Herinrichting Van Woustraat Noord

Versie definitief 5 oktober 2021 Kenmerk: Z-21-81862 Pagina 17

2.5 Inrichting Openbare Ruimte Samenvatting ontvangen zienswijzen Verharding 1059-7435, 1059-7435, 9589-7922, 2021-4005, 2021-4003, 2021-4001, 9624-0590 Als de straat in z’n geheel in klinkers wordt aangelegd, kan dit bijdragen aan gewenst gedrag met betrekking tot de maximumsnelheid van 30 km/uur. Gele of rode klinkers in combinatie met hardstenen trottoirbanden geven meer grandeur en zijn beter voor verblijfsklimaat. Dit draagt bij aan de doelstelling ”het verbeteren van het verblijfs- en economische klimaat”. Met rood asfalt in de trambaan – al dan niet in combinatie met streetprint - kan bijdragen aan de gewenste 30 km-uitstraling. Geasfalteerde fietsroutes zijn het beste met betrekking tot fietscomfort. Het is onwenselijk dat de auto/trambaan in asfalt wordt uitgevoerd en het fietspad niet. In dat geval krijgen fietsers minder comfortabele verharding dan automobilisten. Graag als aandachtspunt meenemen om putdeksels goed te integreren. Voorkomt onnodig gevaarzetting voor fietsers. Wegindeling 8650-1401, 5193-9094, 0299-9779, 2021-4001, 2021-4008, 2021-4005 De voetganger is de grote verliezer in het ontwerp. Hoeveel ruimte krijgt de voetganger? Het trottoir moet overal minimaal een 2,3 meter brede doorloopruimte bieden, ook bij laad- en losplekken. Laad- en losplekken op de stoep maken de kwaliteit van de leefomgeving in het noordelijk deel niet beter.

Daarnaast is er geen rekening mee gehouden dat het aantal voetgangers waarschijnlijk gaat toenemen, de stoepen zullen dan niet breed genoeg zijn. De nieuwe inrichting is niet geschikt voor grote vrachtwagens. Daarom zullen deze geweerd moeten worden en zullen alleen kleinere vrachtwagens en bestelbussen mogen laden en lossen. Indien een tweerichtingen fietspad wordt gerealiseerd, hoeven er geen parkeerplaatsen te verdwijnen. Het is niet verstandig om autoverkeer en fietsverkeer te laten mengen achter de tramhalte. Te meer omdat het voordeel voor rolstoelgebruikers niet groot is. Terrassen 2021-4005, 6205-1113 Er moet meer ruimte komen voor terrassen. Grotere terrassen zorgen voor meer interactie en gezelligheid en zijn daarmee onontbeerlijk voor een goed ondernemersklimaat. Zonder meer terrasruimte bestaat de kans dat de straat wordt overgenomen door grote ketens, ten nadele van kleine zelfstandige ondernemers. De bestaande gevelbankjes moeten blijven. Het terras op de hoek van de Van Woustraat en de Hemonylaan moet worden opgeheven ten bate van fietsparkeren.

Nota van beantwoording Van Woustraat Noord

Gemeente Amsterdam Nota van Beantwoording Project: Herinrichting Van Woustraat Noord

Versie definitief 5 oktober 2021 Kenmerk: Z-21-81862 Pagina 18

Groen 1059-7435, 8522-4736, 9589-7922, 6205-1113 Er is onvoldoende groen in het ontwerp terwijl dit mogelijk is, bijvoorbeeld door lantaarnpalen of gevels te laten begroeien. Meer groen komt de straat ten goede. Is het mogelijk om bomen te planten in een "tree-box", zoals ook op de Rijnstraat. Waar mogelijk de bestaande geveltuintjes meenemen in het ontwerp. Daarnaast zou het fijn zijn als er enkele openbare zitplekken of bankjes komen met groen erbij. Graag ook kijken wat de mogelijkheden zijn voor vergroening van het tramspoor, haltes en abri’s. Fietsparkeren 0614-2478, 6205-1113, 0025-0591, 4500-2403, 1059-7435, 2042-0689, 2021-4009 Het verbreden van de stoep moet ten goede komen aan de voetganger. Het is daarom verstandiger om fietsparkeerplaatsen zoveel mogelijk in de zijstraten te realiseren. Het toepassen van fietsnietjes in de Van Woustraat of de zijstraten leidt ertoe dat het vrijwel onmogelijk wordt om met een rollator of kinderwagen van de stoep gebruik te maken. Fietsparkeren kan beter zoveel mogelijk in parkeervakken op de rijweg en niet op de stoep. De stoepen zijn al te smal Het inrichten van fietsparkeervakken in de Van Woustraat zal ertoe leiden dat er elders in de Van Woustraat fietsen worden geparkeerd op plekken waar dit niet is toegestaan. Dit is al het geval in de Van Woustraat tussen de Ceintuurbaan en de Tolstraat.

Fietsparkeerplaatsen zeer dicht bij de Albert Cuypmarkt zullen leiden tot te weinig ruimte voor voetgangers. De drie geplande fietsparkeerplekken nabij de Albert Cuypstraat moeten er daarom niet komen. Handhaving 2021-4008, 2021-4001, 5665-6585 Een nieuwe inrichting heeft alleen meerwaarde als er ook wordt gehandhaafd op zaken als snelheid en fietparkeren. Gaat er worden gehandhaafd op het fietsparkeren? Het aantal fietsparkeerplaatsen zal te weinig zijn dus zonder handhaving zullen fietsers overal hun fiets neerzetten. Beantwoording Voor de verharding wordt aangesloten op de Puccinimethode en de ontwerpeisen die gelden voor trambanen, dan wel een gecombineerde trambaan en rijstrook. Dit houdt in dat er asfalt komt op de rijbanen en de fietspaden. Dit is conform de wens van de fietsersbond. De kleurstelling van het asfalt op de tram/rijbaan en het fietspad maakt deel uit van de ontwerpopgave. De materialisering van de stoepen maakt ook deel uit van de ontwerpopgave. Hardstenen trottoirbanden worden binnen de Puccinimethode niet standaard toegepast in dit deel van de stad. De breedte in de Van Woustraat is niet overal exact gelijk. Bij de keuze waar de laad- en losplaatsen moeten komen, wordt rekening gehouden met de doorloopruimte. Deze zal altijd minimaal 2 meter zijn. De straat wordt zo ingericht dat deze veilig gebruikt kan worden door grotere vrachtwagens.

Nota van beantwoording Van Woustraat Noord

Gemeente Amsterdam Nota van Beantwoording Project: Herinrichting Van Woustraat Noord

Versie definitief 5 oktober 2021 Kenmerk: Z-21-81862 Pagina 19

Hiervoor geldt dat het definitieve ontwerp wordt voorgelegd aan de centrale verkeerscommissie ter toetsing van de verkeersveiligheid. Binnen de ontwerpnorm, is een tweerichtingen fietspad breder dan twee losse fietsstroken bij elkaar Hiermee wordt dan geen ruimte gewonnen. In principe wordt er altijd gekozen voor een tramhalte die rolstoeltoegankelijk is. Daarbij moet het overige verkeer wel veilig langs de halte kunnen blijven rijden. Omdat het autoverkeer zal afnemen, wordt het als veilig beschouwd om fiets- en autoverkeer tussen de halte en het trottoir te mengen. Voor de terrassen geldt dat het door het stadsdeel Zuid vastgestelde terrassenplan het uitgangspunt is. Het op 20 maart 2018 bestuurlijk vastgestelde terrassenplan Van Woustraat gaat uit van bevriezing van het aantal terrasvergunningen zodat er zoveel mogelijk ruimte geboden kan worden aan voetgangers. Dit geldt dus ook voor gevelbankjes welke eveneens tot een terras worden gerekend. Het stadsdeel is bevoegd om het terrassenplan te herzien. De geuite wensen worden overgebracht aan het dagelijks bestuur van stadsdeel Zuid. Het is aan het stadsdeel om deze wens af te wegen tegen andere belangen. De Van Woustraat is een smalle straat waardoor er weinig ruimte overblijft voor groen. Ruimte voor treeboxes zoals in de Rijnstraat is er daardoor niet.

Omdat de behoefte voor meer groen een veelgehoorde wens is, zowel vanuit bewoners als ondernemers, zullen we in de ontwerpfase samen met betrokken bewoners en ondernemers kijken welke mogelijkheden er zijn voor groene initiatieven. De vraag naar fietsparkeerplekken in de Pijp is groot, zo ook in de Van Woustraat. Een antwoord wordt gevonden in het realiseren van fietsparkeervakken in de Van Woustraat en Fietsnietjes in de zijstraten. In de Van Woustraat zelf komen geen fietsnietjes. In de zijstraten worden deze wel gerealiseerd omdat er ook behoefte is van bewoners van de Van Woustraat om hun fiets vast te kunnen zetten. Op dit moment worden in de zijstraten parkeervakken gebruikt voor fietsparkeren als coronamaatregel. Dit is een tijdelijke oplossing. In principe zal de ruimte voor fietsparkeren gevonden moeten worden op de trottoirs. Het is wenselijk dat fietsen zoveel mogelijk in de fietsparkeervakken geplaatst worden maar dit is niet verplicht. Slechts op een aantal plaatsen in de stad is het expliciet niet toegestaan om fietsen te mogen plaatsen. De Van Woutraat behoort niet tot deze locaties. Voor de Albert Cuypmarkt geldt dat de markt door veel bezoekers per fiets wordt bezocht. Er is daarom behoefte aan fietsparkeergelegenheid nabij de markt. De vakken die in het schetsontwerp staan, zijn opgenomen ter indicatie.

Samen met de ambulante ondernemers zullen we kijken naar de meest geschikte plaatsen. Fietsen mogen in principe buiten de vakken geplaatst worden, zolang deze geen gevaar vormen en het (langzaam) verkeer niet hinderen. De handhavingsprioriteiten maken geen deel uit van de scope van het project. Het is wel mogelijk dat er wordt gehandhaafd op hinderlijk geplaatste objecten, waaronder fietsen. De zienswijzen leiden niet tot wijzigingen in de Nota van Uitgangspunten.

Nota van beantwoording Van Woustraat Noord

Gemeente Amsterdam Nota van Beantwoording Project: Herinrichting Van Woustraat Noord

Versie definitief 5 oktober 2021 Kenmerk: Z-21-81862 Pagina 20

2.6 Autoparkeren Veel zienswijzen hebben betrekking op het verdwijnen van parkeerplaatsen in en rondom de Van Woustraat. Dit is, samen met Maatregel 16 van de Agenda Autoluw het grootste zorgpunt van bewoners en ondernemers. De meeste reacties die zijn binnengekomen over parkeren gaan over de angst dat er een te hoge parkeerdruk ontstaat waardoor vergunninghouders hun auto niet meer kunnen parkeren en er overlast ontstaat door zoekverkeer. Ondernemers vrezen dat het verdwijnen van de parkeerplaatsen in de Van Woustraat zelf – in combinatie met het opheffen van de fiscale blauwe zone – ertoe leidt dat het ondernemersklimaat ongunstiger wordt. Andere punten van zorg, onder andere het uitblijven van de Wilibordusgarage en het feit dat het voor bewoners aan de Stadhouderskade onmogelijk is om hun auto snel in andere delen van de wijk te parkeren als de parkeerplaatsen bezet zijn. Samenvatting ontvangen zienswijzen Autoparkeren 4322-7873, 0374-8254, 8931-9318, 2021-4006, 6384, 0614-2478, 3741-4281, 0025-0591, 3741-4281, 0299-9779, 6644-6384, 5245-9667, 5999-2622, 2042-0689, 2021-4008, 2021-4007, 2021-4002, 2021-4011, 9344-4459, 6644-6384, 6205-1113, 6205-1113, 5691-7891 Een autoluwe inrichting is alleen mogelijk als er voldoende parkeerplaatsen zijn. Minder parkeerplaatsen leidt tot meer zoekverkeer.

Daarom moet er eerst een parkeergarage gerealiseerd worden en dan pas minder parkeerplaatsen op straat. Echt autoluw wordt het pas met een parkeergarage aan de Ceintuurbaan. Zonder de parkeergarage wordt de wijk met het verdwijnen van nog meer parkeerplaatsen onaantrekkelijk voor gezinnen. De parkeerbalans wordt nagenoeg niet besproken. Parkeren voor omwonenden wordt onmogelijk. Er zal een onderscheid gemaakt moeten worden tussen parkeren voor bezoekers en bewoners, waarbij bewoners/vergunninghouders in ieder geval wél hun auto kwijt kunnen. Als dit ertoe leidt dat er onvoldoende plek beschikbaar blijft voor bezoekers, dan moeten de overgebleven plaatsen desnoods alleen nog maar beschikbaar zijn voor vergunninghouders. Omdat de parkeerdruk hoger wordt, moet op zondag ook betaald parkeren worden ingevoerd zodat vergunninghouders nog steeds een plekje kunnen vinden. Het opheffen van parkeerplaatsen leidt er tevens toe dat de parkeerdruk onacceptabel hoog wordt in andere straten binnen het vergunningsgebied Bij zo weinig parkeerplaatsen moet het regime voor gehandicapten-parkeervergunningen worden versoepeld, zodat ook mensen die minder goed ter been zijn maar niet gehandicapt dichtbij hun bestemming kunnen parkeren.

Er moeten in ieder geval voldoende parkeermogelijkheden blijven voor bezoekers met een fysieke beperking nabij de Van Woustraat Voor diverse ondernemers in De Pijp is het kunnen parkeren op en rond de Van Woustraat van groot belang. Niet alle consumenten komen tenslotte op de fiets of met het ov. Ook de ‘parkerende’ bezoekers zijn van groot belang voor het economisch klimaat in De Pijp. Denk hierbij aan mensen die niet goed ter been zijn of forenzen die een snelle boodschap moeten doen. De

Nota van beantwoording Van Woustraat Noord

Gemeente Amsterdam Nota van Beantwoording Project: Herinrichting Van Woustraat Noord

Versie definitief 5 oktober 2021 Kenmerk: Z-21-81862 Pagina 21

tijdelijke fietsparkeerplekken in de zijstraten moeten daarom weer omgezet worden naar reguliere parkeerplekken, om tegemoet te komen aan het laten vervallen van de parkeerplekken in de Van Woustraat. In het verleden is toegezegd dat er een parkeergarage zou komen bij de Sint Willibrordusstraat om tegemoet te komen aan het gebrek qua parkeermogelijkheid. Deze belofte is tot dusver niet ingevuld. Nu er nog meer parkeerplaatsen verdwijnen, gaan wij ervan uit dat deze afspraak alsnog wordt nagekomen. Vergunninghouders Stadhouderskade 2021-4011, 6032-8885, 6032-8885 Vergunninghouders van de Stadhouderskade kunnen hun auto niet parkeren op het Oosteinde en de Sarphatikade, waar altijd parkeerruimte is. Tenminste, alleen tegen betaling van het zeer hoge parkeertarief dat ook ’s nachts geldt. Hier zijn twee oplossingen voor denkbaar: Vergunninghouders mogen hun auto ook aan de andere zijde van de Singelgracht mogen parkeren, of ze zouden een ontheffing moeten krijgen voor de knip. Beantwoording De openbare ruimte in drukke gebieden kan beter worden benut. Parkeervrije stadsstraten is één van de maatregelen uit de agenda Autoluw. In stadsstraten is het zoeken naar de balans tussen verblijven en verplaatsen. Hoe minder objecten, hoe beter de balans. Parkeerplaatsen weghalen, zorgt voor meer doorloop- en verblijfsruimte.

Meer laad-en losvoorzieningen en fietsparkeervakken zijn nadrukkelijk wel mogelijk, omdat deze flexibel zijn in gebruik. Door een mix van maatregelen wordt ernaar gestreefd dat er minder auto’s komen in de Van Woustraat en de omliggende straten. Zo zal het aantal parkeervergunningen dat kan worden afgegeven dalen met het aantal beschikbare parkeerplaatsen. Daarnaast worden er tal van maatregelen getroffen, uit de Agenda Autoluw, die ervoor moeten zorgen dat het aantal auto’s in de stad zal afnemen. Dit geldt ook voor dit gedeelte van de Pijp. Op het moment dat er minder parkeervergunningen zijn afgegeven rondom de Van Woustraat en er minder auto’s komen – bijvoorbeeld door het afschaffen van de fiscale blauwe zone – zullen er minder auto’s zijn en zal er dus ook niet of minder lang naar een parkeerplaats gezocht hoeven te worden. In Amsterdam geldt één parkeerregime voor gehandicaptenparkeren. Hier wordt niet van afgeweken. De parkeerplaatsen in de Van Woustraat verdwijnen omwille van de verkeersveiligheid, doorstroming en de kwaliteit van de openbare ruimte. Wanneer gekeken wordt naar de nu geldende ontwerpnormen, zou parkeren alleen mogelijk zijn als er modaliteiten geheel zouden verdwijnen. Dit is onwenselijk omdat de straat deel uitmaakt van het Plusnet Fiets, het Hoofdnet Tram.

En het gegeven dat de Van Woustraat ook met de auto bereikbaar moet blijven voor bestemmingsverkeer. De consequentie hiervan is dat de fiscale blauwe zone – het 10 cents tarief – verdwijnt. Bezoekers van winkels die met de auto komen, zullen dus elders moeten parkeren. De parkeerdruk in de Oude Pijp is hoog > 90%. Om ervoor te zorgen dat de overlast door minder parkeerruimte niet toeneemt, wordt de parkeerbalans in de gaten gehouden. Dit geldt ook voor de op

Nota van beantwoording Van Woustraat Noord

Gemeente Amsterdam Nota van Beantwoording Project: Herinrichting Van Woustraat Noord

Versie definitief 5 oktober 2021 Kenmerk: Z-21-81862 Pagina 22

te heffen parkeerplaatsen in de Van Woustraat noord en de Stadhouderskade. De parkeerplaatsen in de Van Woustraat noord en de Stadhouderskade kunnen in 2021 opgeheven worden zonder dat dit extra overlast geeft. Tijdens de besluitvorming over de Herinrichting Van Woustraat (en later Van Woustraat Midden) was er sprake van een koppeling tussen het verdwijnen van parkeerplaatsen in de Van Woustraat en de realisatie van parkeerplaatsen in een ondergrondse garage op het Willibrordusplein. Deze koppeling is losgelaten na het aannemen van een amendement bij de besluitvorming over de parkeergarage. Dit besluit is genomen tijdens de raadsvergadering op 9 november 2019 en gepubliceerd op 15 november 2019. (Bij de indiener van de zienswijze die aangaf dat er een toezegging is gedaan voor het realiseren van de Willibrordusgarage is per mail geïnformeerd wie deze toezegging concreet gedaan zou hebben. Hierop is geen reactie gekomen.) Parkeervergunningen worden afgegeven voor een bepaald vergunninggebied. Een vergunning betekent nadrukkelijk niet dat de vergunninghouder het recht heeft op een parkeerplek in de eigen woonstraat. De grenzen van het parkeervergunninggebied en de mogelijkheden om vergund in een andere parkeerzone te mogen parkeren, maken geen deel uit van de scope.

De wensen die zijn ingebracht door vergunninghouders aan de Stadhouderskade, zijn door het projectteam doorgegeven aan de collega’s van Parkeren. Dit geldt ook voor het verzoek om betaald parkeren voor de zondag in de voeren.

De ingebrachte zienswijzen zullen niet leiden tot wijzigingen in de Nota van Uitgangspunten. De zorgen die geuit zijn door de vergunninghouders op de Stadhouderskade zijn gedeeld met Parkeren.

Nota van beantwoording Van Woustraat Noord

Gemeente Amsterdam Nota van Beantwoording Project: Herinrichting Van Woustraat Noord

Versie definitief 5 oktober 2021 Kenmerk: Z-21-81862 Pagina 23

2.7 Laden en lossen Vanuit de zienswijzen ontstaat een dubbelbeeld. Enerzijds is er de wens om méér laad en losplekken te realiseren, anderzijds worden laad- en losplekken ook gezien als hinderlijk. Wat kan bijdragen aan dit beeld is dat de vrees bestaat dat het geringe aantal van drie laad- en losplaatsen ertoe kan leiden dat deze vaak bezet zijn waardoor winkels en horeca verdwijnen achter een wand van bestelbusjes en vrachtwagens. Samenvatting zienswijzen 9665-9633, 2705-1442, 2021-4008, 2021-4009, 6644-6384, 5665-6585, BP- 7, 6205-1113, 86501401, 2021-4006 Het aantal laad- en losplekken is te weinig voor een winkelstraat. Nu kunnen busjes en vrachtwagens vaak terecht op andere plekken dan de laad- en losplaatsen, straks is dat niet meer mogelijk. De laad- en losvakken zijn ook bestemd voor bezorgdiensten, de kans bestaat dat hierdoor de laad- en losvakken continu bezet zijn. De ondernemers die een laad- en losplek voor hun deur krijgen, worden straks onevenredig getroffen doordat er vaak busjes en vrachtauto’s voor hun gevels staan. Er zijn onvoldoende laad- en losmogelijkheden bij de Albert Cuypmarkt. Laad- en losvakken op de trottoirs zijn gevaarlijk voor bepaalde groepen zoals gehandicapten, ouderen en kinderen. Daarnaast is het gevaarlijk om deze plekken de hele dag en nacht beschikbaar te stellen.

Doordat de laad- en losplaatsen niet exclusief voor ondernemers zijn, is het wenselijk om geen of verruimde venstertijden toe te passen. Door het kleine aantal laad- en losplaatsen zullen auto’s sneller in de zijstraten gaan staan om te laden en lossen, wat leidt tot congestie. Beantwoording In de Van Woustraat Noord zijn momenteel drie laad- en losplekken aanwezig. In de nieuwe situatie komt een gelijk aantal van drie laad- en losplekken terug. Dit aantal is medebepaald door het beeld dat is ontstaan nadat bij de lokale ondernemers navraag is gedaan op welke manier er bevoorraad wordt. De nieuwe vakken zullen langer zijn dan nu het geval is. In de ontwerpfase wordt samen met ondernemers en buurtbewoners gekeken waar de laad- en losplekken het beste gerealiseerd kunnen worden. De laad- en losmogelijkheden voor de Albert Cuypmarkt wijzingen niet. Laad- en losplekken op het trottoir wordt niet als gevaarlijk beschouwd omdat de stoepen voldoende breed zijn. Er blijft dus voldoende ruimte over voor langzaam verkeer. Het definitieve ontwerp wordt voorgelegd aan de centrale verkeerscommissie. Deze commissie toetst het ontwerp op veiligheid. In het noordelijke gedeelte van de Van Woustraat zullen geen of verruimde venstertijden gelden.

Nota van beantwoording Van Woustraat Noord

Gemeente Amsterdam Nota van Beantwoording Project: Herinrichting Van Woustraat Noord

Versie definitief 5 oktober 2021 Kenmerk: Z-21-81862 Pagina 24

De verwachting is dat het aantal laad- en losplekken voldoende zal zijn. De ervaring met de Van Woustraat midden leert dat er snel gekozen wordt voor de zijstraten om te laden en lossen ten behoeve van de Van Woustraat.

De ingebrachte zienswijzen leiden niet tot wijzigingen in de Nota van Beantwoording. Tijdens de ontwerpfase worden de BIZ Van Woustraat, de Ondernemersvereniging Albert Cuypmarkt en bewoners van de Van Woustraat betrokken bij de locatiekeuze van de laad- en losvakken.

Nota van beantwoording Van Woustraat Noord

Gemeente Amsterdam Nota van Beantwoording Project: Herinrichting Van Woustraat Noord

Versie definitief 5 oktober 2021 Kenmerk: Z-21-81862 Pagina 25

2.8 Tramhaltes De meeste zienswijzen die zijn binnengekomen over de tramhaltes hebben betrekking op rolstoeltoegankelijkheid en de verplaatsing van de tramhalte van het Westeinde naar de Albert Cuypmarkt. Samenvatting zienswijzen 2021-40022042-0689, 9665-9633, 0003-9554, 2021-4009, 8650-1401, 6644-6384 De nieuwe tramhalte Albert Cuypmarkt zorgt voor een gevaarlijke en onoverzichtelijke situatie. Al het verkeer wordt verplicht hier te passeren, omkeren, uitstappen, doorfietsen en laden en lossen. Door de komst / aanpassing van de haltes kunnen de ondernemers achter deze haltes niet meer goed bevoorraad worden De halte bij de Albert Cuypmarkt is rolstoelonvriendelijk. Deze halte moet daarom anders worden vormgegeven. Een extra tramhalte is niet nodig omdat de markt ook uitstekend bereikbaar is met de Noord/Zuidlijn. Het heeft geen nut een tramhalte te realiseren omdat het waarschijnlijk is dat Lijn 4 wordt opgeheven. Het verplaatsen van de tramhalte ten zuiden van de Ceintuurbaan is kapitaalvernietiging. Het is belangrijk dat de haltes bij de Ceintuurbaan rolstoeltoegankelijk worden. Te meer omdat de halte gebruikt wordt door bewoners van het Amstelhuys om over te stappen. Beantwoording Het kruispunt met de Stadhouderskade en omgeving rondom de tramhaltes bij de Albert Cuypmarkt worden zo ontworpen dat het verkeer hier veilig langs kan.