03 Kunst en Cultuur, Monumenten en Erfgoed (41) 00 Voordracht Uitvoerings

Gemeenteraad

VN2021-007037 rve kunst en cultuur

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 21 april 2021

Portefeuille

Kunst en Cultuur, Monumenten en Erfgoed Gemeentelijk Vastgoed (45) Zuidas en Marineterrein (19)

Agendapunt

3

Datum besluit

College van B en W 16 maart 2021 Onderwerp

Toekennen van het uitvoeringskrediet voor de benodigde investering voor de bouw van OBA NEXT, een nieuwe locatie voor OBA en partners, een buurtkamer, de buurtteams en fietsenstalling in het Kenniskwartier, Zuidas. De gemeenteraad van Amsterdam besluit

1. Kenniste nemen van de belangrijkste stappen die sinds het Haalbaarheidsonderzoek OBA NEXT zijn gezet, te weten: a) de uitwerking van het inhoudelijk programma met een stappenplan ‘van NU naar NEXT’ (bijlage 1 Roadmap OBA NEXT) inclusief de eerste activiteiten die al zijn uitgevoerd (digitale programma’s in coronatijd) ; b) de partners die zich willen verbinden aan OBA NEXT(bijlage 2 Rapportage Partnerships): Giving Back, IMC Weekendschool, Argan, Huis voor de Journalistiek, VU, TechConnect, European Cultural Foundation, stichting Studiezalen; c) de uitwerking van het ruimtelijk programma ‘8.500 m² maatschappelijk programma, 16.500 m² kantoorprogramma en 1.000 m² fietsenstalling’, met een open, uitnodigend en herkenbaar karakter; d) uitwerking van de financiële kaders, zowel voor de investering als voor de exploitatie; e) een dwarskijksessie die in het kader van risicobeheersing is gedaan met externe partijen (bijlage 3 Verslag Dwarskijksessie). 2.

In te stemmen met het toekennen van het uitvoeringskrediet voor de benodigde investering voor de bouw van OBA NEXT, een nieuwe locatie voor OBA en partners, een buurtkamer, de buurtteams en fietsenstalling zoals beschreven in de financiële paragraaf, waarbij: a) op basis van kostencalculaties blijkt dat de besteding binnen de in de begroting 2020 gestelde kaders blijft (prijspeil einde werk); b) de bijdrage Zuidas gevalideerd is en uitkomt op € 11,8 miljoen. 3. In te stemmen met een looptijd van het krediet langer dan 5 jaar, namelijk tot einde oplevering (naar verwachting in 2027). 4. In te stemmen met het wijzigen van de grondexploitatie Kenniskwartier Zuidas (580.29), en de reserve Zuidas: a) Verlaging van de geraamde grondopbrengsten met € 23 miljoen, dat is €4 miljoen minder verlaging dan geraamd bij het Haalbaarheidsonderzoek in 2019 (€27 miljoen). Veroorzaakt door de wijziging van het oorspronkelijke programma; realisatie van OBA NEXT betekent dat 8.500

Gegenereerd: v1.34.1.11

1

Gemeenteraad

VN2021-007037 rve kunst en cultuur

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 21 april 2021

m² bvo publieke ruimte (en dus minder kantoorprogramma) gerealiseerd zal gaan worden. Daartegenover staan de opbrengsten voor maatschappelijk vastgoed en de fietsenstalling, gezamenlijk € 2,0 miljoen. Per saldo betekent dit een lagere grondopbrengst van € 21 miljoen (-23 +2). De grondopbrengsten voor het overige programma (16.500 m² kantoor) op kavel 2i bedragen € 56,9 miljoen (prijspeil 2020). b) Een bijdrage ten behoeve van onder andere de fietsenstalling, groenvoorzieningen en de proceskosten, ad € 6,4 miljoen. c) In te stemmen met het markeren van een bedrag van € 5,4 miljoen (prijspeil 2020) als (grondbedrijf vreemde) onttrekking binnen de reserve Zuidas. d) In te stemmen een reservering voor de onderhoudsvoorzieningen gemeentelijk vastgoed en deze te dekken met een onttrekking binnen de reserve Zuidas zoals beschreven in de financiële paragraaf. 5. Kennis te nemen dat de lasten voor beheer, onderhoud en exploitatie (exclusief kapitaallasten, inclusief eigenaarslasten) van de openbare fietsenstalling onder OBA NEXT € 390.000 per jaar bedragen. 6. In te stemmen met het vanaf 2027 opnemen van de exploitatiekosten ter grootte van € 390.000 euro in de kosten voor beheer en onderhoud van Parkeren, hetgeen leidt tot een evenzo grote verlaging van de afdracht aan het stedelijk mobiliteitsfonds (SMF). 7.

In te stemmen met de uitgangspunten voor het programma van OBA NEXT, zijnde: • • • • •

Digitalisering; Democratisering; Betrouwbaarheid van kennis en informatie; Educatie (talentontwikkeling en ontwikkelen van digitale vaardigheden); Kansengelijkheid;

waarmee tevens invulling wordt gegeven aan de motie van de leden Temmink, Biemond, Bosman en Nadif inzake de Voorjaarsnota 2019 (OBA NEXT) (motie 1248/2019). 8. In te stemmen met de startnotitie Integraal Toekomstplan OBA (zie bijlage 5) voor de integrale aanpak en de bijbehorende ontwikkelbegroting OBA, die leidt tot: • Vernieuwing van de OBA/de OBA-organisatie; • Ontwikkeling van programmering en gebouw OBA NEXT; • Herijking van het huidige vestigingen netwerk. 9. In te stemmen om de kosten van deze ontwikkelbegroting, zijnde € 5 miljoen voor de periode 2021 t/m 2026, te dekken uit de in 2025/2026 beschikbare exploitatielasten voor OBA NEXT en deze voor te financieren vanuit de reserve Zuidas. 10. Kennis te nemen van de planning en vervolgstappen. • Start aanbesteding Q3 2021; • Start bouw Q4 2023; • Start ingebruikname Q3 2027.

Gegenereerd: v1.34.1.11

2

Gemeenteraad

VN2021-007037 rve kunst en cultuur

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 21 april 2021

11. Kennis te nemen van de geheimhouding die op grond van artikel 25, tweede lid van de Gemeentewet is opgelegd op bijlage 4 ‘GEHEIM Financiën en dekking krediet OBA NEXT’ behorend bij deze voordracht en het verzoek aan de gemeenteraad om die geheimhouding tijdens de eerstvolgende vergadering te bekrachtigen. Wettelijke grondslag

Artikel 189, eerste lid en artikel 212, eerste lid van de Gemeentewet inzake het budgetrecht van de gemeenteraad. Voordracht voor de raadsvergadering van 21 april 2021. Artikel 169 Gemeentewet en artikel 80 Reglement voor de raad en raadscommissies: Het college van burgemeester en wethouders en elk van zijn leden afzonderlijk zijn aan de Gemeenteraad verantwoording schuldig over het door het college gevoerde bestuur (lid 1).Zij geven de raad alle inlichtingen die de raad voor de uitoefening van zijn taak nodig heeft (lid 2).Op grond van artikel 169 Gemeentewet wordt de raad geïnformeerd over de wijze waarop de motie is afgedaan. Artikel 25, tweede en derde lid, Gemeentewet in combinatie met artikel 10, tweede lid,onder b, van de Wet openbaarheid van bestuur: Voorstel is dat tijdens de eerstvolgende vergadering van de gemeenteraad op Bijlage 4 geheimhouding wordt opgelegd op grond van artikel 25 tweede lid Gemeentewet ten minste tot ingebruikname van het gebouw. Dit omdat deze bijlage economische en financiële belangen van de gemeente bevatten (art. 10 tweede lid onder b Wet openbaarheid van bestuur) aangezien de aanbesteding nog moet plaatsvinden. De gemeente kan bij de bekendmaking hiervan financiële schade ondervinden.

De raad wordt op grond van artikel 25, derde lid van de Gemeentewet verzocht de opgelegde geheimhouding tijdens de eerstvolgende vergadering van de gemeenteraad te bekrachtigen. Bestuurlijke achtergrond

De gemeenteraad heeft op 21 februari 2018 motie Vink c.s. (213.18 BG) inzake “OBA opnZuidas” aangenomen. Deze is in mei 2019 afgedaan met het Haalbaarheidsonderzoek OBA NEXT. In het najaar 2018 is de raad geïnformeerd door middel van een raadsbrief over de stand van zaken van de verkenning. In de vergadering van 8 en 9 mei 2019 is het haalbaarheidsonderzoek OBA NEXT op de Zuidas behandeld en heeft de gemeenteraad opdracht gegeven tot de voorbereiding van dit kredietbesluit. In de Voorjaarsnota 2019 zijn middelen beschikbaar gesteld voor de investering en de exploitatie. In de gemeentebegroting 2020 zijn deze middelen voor de investering en de exploitatie opgenomen. De gemeenteraad heeft op 11 juli 2019 motie Temmink, Biemond, Bosman en Nadif (1248/2019) inzake “de Voorjaarsnota 2019 (OBA NEXT) Zuidas” aangenomen, waarin gevraagd wordt een uitgebreid maar laagdrempelig cursusaanbod in OBA NEXT te programmeren voor het wegwerken van (digitale) laaggeletterdheid en taalachterstand en het ontwikkelen van digitale vaardigheid, nodig voor de toekomstige arbeidsmarkt en dit aanbod toegankelijk te maken voor álle Amsterdammers. Het college heeft in haar brief aan de gemeenteraad van 14 december 2020 een integrale aanpak voor de OBA voorgesteld. Deze integrale aanpak kijkt integraal naar de opgaven en noodzakelijke vernieuwing van de OBA/de OBA organisatie.

De ontwikkeling van OBA NEXT speelt een belangrijke

Gegenereerd: v1.34.1.11

3

Gemeenteraad

VN2021-007037 rve kunst en cultuur

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 21 april 2021

rol bij het vernieuwen van de OBA en alle vestigingen. Met het aannemen van het amendement van de leden Biemond, Nadif, Bosman, Flentge Boomsma en Veldhuyzen inzake de Begroting 2021 (De bieb blijft) is de bezuiniging getemporiseerd, waardoor er tijd is voor een integrale aanpak. Coalitieakkoord “Een nieuwe lente en een nieuw geluid”: • Balans in de stad: inzet op spreiding van culturele voorzieningen. De gemeenteonderzoekt de mogelijkheden voor grootstedelijke voorzieningen (onder meer Sloterplas, het Arena gebied, het Buikslotermeerplein en de Zuidas) en daaromheen een breed en pluriform kunst en cultuuraanbod. • Democratisering en de digitale stad: inzet op een veilige digitale infrastructuur en aandacht voor mensen die moeite hebben met digitalisering. De bestuurlijke lijn uit het coalitieakkoord wordt voortgezet in het Strategisch Huisvestingsplan kunst en cultuur 2020-2025, waarin OBA NEXT op de Zuidas als ruimtelijke opgave is opgenomen in hoofdstuk 4. Visie Zuidas: OBA NEXT draagt bij aan de doelen meer cultuur op de Zuidas als bijdrage aan het toegankelijk maken van Zuidas voor een breder publiek, het versterken van de levendigheid van Zuidas, een aantrekkelijke woonomgeving en het versterken van het thema Kennis en Innovatie.

Hoofdlijnen Kunst en Cultuur 2021-2024: …En er komt een OBA NEXT op Zuidas, een grootstedelijke bibliotheek gericht op innovatie, mediawijsheid en digitale weerbaarheid. (…) De OBA heeft ook een duidelijke sociale functie. (…) Ze ondersteunt de Amsterdammer die moeite heeft met de omgang met (digitale) informatie en wil dat iedereen profiteert van de (digitale) vooruitgang.” Kunstenplan 2021-2024: In een inclusieve cultuurstad is er kunst en cultuur voor alle Amsterdammers in de hele stad. In het centrum van de stad en ook in de wijken daar ver vandaan en op de plekken waar nog gebouwd gaat worden… en werken we aan de nieuwbouw van de Meervaart in Nieuw-West en OBA NEXT op de Zuidas. Onderbouwing besluit

De gemeenteraad heeft op 21 februari 2018 motie Vink c.s. (213.18 BG) inzake “OBA op Zuidas” aangenomen, waarin gevraagd is te onderzoeken welke mogelijkheden er zijn voor nieuw programma voor OBA in een nieuw gebouw op de Zuidas. De overweging daarbij was dat de Zuidas een aantrekkelijke publieke plek moet worden waar alle bewoners en bezoekers van Amsterdam graag naartoe gaan en verblijven; dat voorzieningen, kunst en cultuur voor een groot en divers publiek daarbij een rol van betekenis kunnen spelen, zoals eerder verwoord in de discussienota 'Wonen op de Zuidas' van de (toenmalige) leden Van de Ree en Vink (BD2015-005071) en dat het plan voor de nieuwe vestiging van de Openbare Bibliotheek Amsterdam (OBA) uitstekend past bij de door de raad uitgesproken culturele Zuidas-ambities. Motie Vink heeft geresulteerd in het haalbaarheidsonderzoek OBA NEXT. In de plannen voor OBA NEXT verenigen zich drie ambities: een openbare bibliotheek van de toekomst, een publiek hart voor de Zuidas en een plek voor (digitale) ontwikkeling voor álle Amsterdammers. OBA NEXT versterkt kansengelijkheid, sluit aan bij de ontwikkeling van de stad als toegangspoort tot kennis, informatie en educatie voor iedereen, en draagt bij aan talentontwikkeling. Innovatieprogramma OBA NEXT

Gegenereerd: v1.34.1.11

4

Gemeenteraad

VN2021-007037 rve kunst en cultuur

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 21 april 2021

De kern van OBA NEXT is dat OBA er met NEXT voor wil zorgen dat ook over vijf, tien of vijftig jaar kennis, informatie en educatie gelijk beschikbaar is en blijft voor alle Amsterdammers overal in de stad. Een bibliotheek moet in deze tijd een plek zijn waar je leert je staande te houden en je verder te ontwikkelen in de (steeds verder digitaliserende) informatiesamenleving. Waar kinderen en ouderen die dat thuis niet hebben, toegang hebben tot alle relevante digitale content met adequate apparatuur, maar waar je ook leert omgaan met diverse media en informatie leert te lezen, te gebruiken, te interpreteren en te waarderen. Naast (functionele) ongeletterdheid is ook digitale ongeletterdheid een groot maatschappelijk probleem. Niet langer is de beschikbaarheid van informatie de grote ongelijkmaker tussen bevolkingsgroepen, maar is het de wijze waarop groepen met deze informatie weten om te gaan. Alle Amsterdammers moeten de kans krijgen om de vaardigheden te leren die passen bij deze tijd, hun talenten te ontplooien en toegang te krijgen tot de arbeidsmarkt. Dit betekent dat OBA NEXT een belangrijke schakel is in de vernieuwing van de OBA en alle vestigingen in de stad. De stad staat voor grote uitdagingen op het gebied van onderwijs, werk en inclusie.

De corona-crisis heeft daarnaast tot een stroomversnelling geleid van digitale ontwikkelingen met bijbehorende impact op het dagelijks leven van mensen. Daarbij is duidelijk geworden dat een grote groep Amsterdammers niet of nauwelijks mee kan komen en de risico’s op (nog) grotere achterstand voor kwetsbare groepen enorm zijn. Er moet meer tempo gemaakt worden met het vormgeven van een creatief, veilig en inclusief digitaal beleid in de stad. OBA neemt daarbij een prominente positie in: als publieke, laagdrempelige ontmoetingsplek in alle delen van de stad, dus ook op de Zuidas, en als facilitator van toegang tot kennis, informatie en educatie voor alle Amsterdammers. De OBA is als geen ander in staat alle Amsterdammers te bereiken, en zeker ook kwetsbare doelgroepen mee te nemen in deze ontwikkeling. Deze belangrijke sprong voorwaarts van OBA vraagt een innovatief publiek gebouw, waarbij de fysieke en digitale omgeving volledig verweven zijn en samenwerking met partners leidt tot continu innoveren. Jezelf verder digitaal ontwikkelen gaat niet altijd via de digitale weg, maar juist in ontmoeting met anderen (begeleiders, mede-studenten, inspirators). Alleen met een gebouw van voldoende omvang ontstaat een aansprekende plek waar iedereen wil zijn, waar een hoop gebeurt en waar partijen elkaar ontmoeten om nieuwe dingen te ontdekken.

De locatie naast station Zuid biedt die plek: nergens is het beter bereikbaar voor zoveel Amsterdammers. Inmiddels heeft een groeiend aantal partijen zich gecommitteerd aan de ontwikkeling van OBA NEXT en de plek op de Zuidas. Voor hen biedt OBA NEXT een inspirerend innovatief inhoudelijk concept waar zij graag deel van uitmaken. Een voorziening die door het aanbod en het gebruik de verscheidenheid van Amsterdam weerspiegelt en daarmee laat zien dat ieder deel van de stad voor iedereen bereikbaar en toegankelijk is. Op een plek die door haar onderscheidend karakter inspirerend is voor de doelgroepen van de organisaties en voor die doelgroepen een toegangspoort biedt tot alle daar gevestigde bedrijven, instellingen en netwerken. OBA NEXT wordt een samenwerkingsplatform, een routekaart voor de digitale toekomst en de (innovatie-)motor achter alle OBA-programma’s in de stad op het gebied van media- en informatiewijsheid en digitale inclusie. Een plek voor alle Amsterdammers. OBA NEXT en Zuidas De geschiedenis heeft laten zien dat de bouw van een goed stuk stad altijd gepaard gaat met het maken van het publieke. Naast straten en bruggen, bestaat dat ook altijd uit enkele plaatsen van ontmoeting; een plein, een park, een kerk, de agora of een overdekte ruimte voor een markt, het badhuis en een bibliotheek. Het publieke hart van een nieuwe nederzetting.

De Zuidas is geen uitzondering. Het begin staat er, en bestaat uit kantoren, appartementen en wat winkels. Nu is het

Gegenereerd: v1.34.1.11

5

Gemeenteraad

VN2021-007037 rve kunst en cultuur

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 21 april 2021

tijd voor de toevoeging van een echt publiek hart, een bibliotheek, de drukst gebruikte publieke functie in iedere stad. OBA Next zal Zuidas voorzien van een plek van samenkomst, daar waar de Mahlerlaan en de drukste voetgangersroute - tussen Universiteit en station- elkaar kruisen. Een publieke plek waar iedereen welkom is; de eerste 100% citizens’s place in de commerciële wereld van de Zuidas. Een plek die bijdraagt aan ontmoeting, reuring, levendigheid en aantrekkelijkheid van de Zuidas als nieuw centrum van Amsterdam. In Zuidas wordt gebouwd met de Amsterdamse verdeling van 40/40/20. Ook voor de straks 20.000 bewoners van Zuidas, is het noodzakelijk om naast scholen en sportclubs een goede publieke ontmoetingsruimte te maken. En, doordat het gebouw in gemeentelijk eigendom is, houdt de gemeente ook in de toekomst een sturingsmiddel in Zuidas om invloed uit te oefenen op de leeaarheid in dit stuk stad. OBA NEXT komt in het deelgebied Kenniskwartier van Zuidas. De functie van OBA NEXT sluit goed aan bij het profiel en de community van Kenniskwartier, het deelgebied van Zuidas waar, met de VU en het Academisch ziekenhuis Amsterdam UMC, kennis en innovatie en het vertalen daarvan naar maatschappelijke nut, centraal staan. OBA NEXT maakt onderdeel uit van een grotere bouwopgave met kantoor, fietsenstalling en maatschappelijke ruimte.

Het gebouw wordt open, uitnodigend en herkenbaar. 1 Kennis te nemen van de belangrijkste stappen die sinds het Haalbaarheidsonderzoek OBA NEXT zijn gezet, te weten: a. uitwerking van het inhoudelijk programma OBA NEXT De coronacrisis heeft digitalisering van de samenleving in een stroomversnelling gebracht, heeft een enorme verschuiving van fysieke naar digitale ontmoeting en kennisuitwisseling teweeg gebracht en is daarmee het bewijs voor de noodzaak voor het programma OBA NEXT in de hele stad. In 2020 is OBA NEXT gestart met een onderzoekend en lerend proces. Samen met Amsterdammers en samenwerkingspartners is OBA gestart met toekomstverkenningen. Zo is bijvoorbeeld het oba.ontwerplab opgezet om publieke programma’s en nieuwe diensten te ontwikkelen, te beginnen met de tentoonstelling ‘Glass Room Plus’ over data en privacy. Creëren, leren, ervaren, ontdekken, maken en doen staan centraal in de uitwerking van het innovatieprogramma OBA NEXT. Het team van OBA NEXT opereert daarbij als facilitator, curator, educator en coach. De Roadmap OBA NEXT (in bijlage 1) laat de stappen in de ontwikkeling van NU naar NEXT zien. b. De partners die zich willen verbinden aan OBA NEXT Het concept OBA NEXT kan niet zonder partners. Partners zijn inhoudelijk nodig bij het vormgeven van een concept waarbij continu innoveren en de toekomst onderzoeken centraal staat.

Zoals in de bijlage rapportage partnerships staat beschreven heeft een groeiend aantal organisaties uit de stad zich afgelopen periode al verbonden aan OBA NEXT op de Zuidas. Deze partners tonen zich graag ‘mede-eigenaar’ van de inhoudelijke invulling van OBA NEXT en van het nieuwe gebouw. De beoogde opzet van OBA NEXT gaat derhalve niet over alleen OBA; het gaat over NEXT: iets nieuws dat gedragen wordt – en móet worden - door een brede coalitie. Het gaat daarbij om (Amsterdamse) organisaties op het snijvlak van technologie en samenleving, talentontwikkeling en diversiteit, kennis en journalistiek, een leven lang ontwikkelen en de toekomst van werk. Ook bedrijven in Zuidas hebben aangegeven, vooral op het snijvlak technologie/data bereid te zijn hun kennis en middelen in te willen zetten.

Gegenereerd: v1.34.1.11

6

Gemeenteraad

VN2021-007037 rve kunst en cultuur

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 21 april 2021

Doel van de onderzochte partnerships is om, vanuit de beoogde inhoudelijke invulling van OBA NEXT en nieuwe maatschappelijke ontwikkelingen, brede en solide partnerschappen op te bouwen voor de lange termijn. De gesprekken met partners over OBA NEXT hebben geleid tot energie en kansen om nu al met een gezamenlijk innovatietraject te starten. Op die manier staat er een volwaardige organisatie met beproefd programma op het moment dat OBA NEXT haar deuren opent. Naast inhoudelijk programma heeft een aantal van de partners zich ook verbonden aan de exploitatie van OBA NEXT (zie bijlage 2 Rapportage Partnerships). Binnen de 8.500m² voor OBA NEXT worden ook een buurtkamer en ruimte voor een buurtteam gerealiseerd. De komende periode wordt onderzocht op welke wijze samenwerking tussen deze functies en OBA NEXT vorm kan krijgen. c. De uitwerking van het ruimtelijk programma Sinds het haalbaarheidsonderzoek is het ruimtelijk programma verder uitgewerkt. Dit heeft geresulteerd in 8.500 m² maatschappelijk programma, 16.500 m² kantoorprogramma en 1.000 m² fietsenstalling) Binnen de 8.500m² voor OBA NEXT werkt OBA samen met partners en worden ook een buurtkamer en ruimte voor een buurtteam gerealiseerd met een totaal oppervlakte van 320 m². Onder het gebouw komt een publieke fietsenstalling.

Samen met OBA zijn de uitgangspunten van het inhoudelijk programma OBA NEXT uitgewerkt in een programma van eisen/vraagspecificatie voor het gebouw. Het gebouw krijgt een open, uitnodigend en herkenbaar karakter met flexibiliteit voor toekomstig gebruik. De vormgeving is een visualisatie daarvan. Het gebouw geeft een gevoel aan alle bezoekers dat zij welkom zijn, het is laagdrempelig en maakt nieuwsgierig om naar binnen te gaan. Eenmaal binnen is het prikkelend om actief deel te nemen en aangenaam om te verblijven. Met levendige plekken om mensen te ontmoeten of activiteiten te ondernemen. En rustige plekken om je in stilte te verdiepen, te lezen of te studeren. d. De uitwerking van de financiële kaders Twee externe kostencalculatiebureaus hebben het programma van eisen/vraagspecificatie voor OBA NEXT getoetst. Op basis daarvan is het ruimtelijk programma aangescherpt zodat het past binnen de financiële kaders. Ook de exploitatiebegroting is ten opzichte van de begroting in het Haalbaarheidsonderzoek geactualiseerd. De uitkomsten van het onderzoek naar partnerschappen zijn verwerkt en kosten personeel en materieel zijn aangepast aan prijspeil 2020. Daarnaast heeft een extern kostencalculatiebureau de ramingen voor onderhoud en servicekosten getoetst en aangescherpt. e.

De dwarskijksessie die in het kader van risicobeheersing is gedaan met externe partijen Het instrument ‘dwarskijksessie’ maakt onderdeel uit van het stedelijk programma LetOp. LetOp heeft tot doel de kwaliteit van (bestuurlijke) besluitvorming van projecten en programma’s in de stad te verbeteren met behulp van tegenspraak. Op 2 maart 2020 heeft een dwarskijksessie plaatsgevonden voor OBA NEXT. Inmiddels is het een jaar verder en zijn een aantal bevindingen van de dwarskijkers minder actueel. Tegelijkertijd heeft de dwarskijksessie waardevolle informatie opgeleverd. In bijlage 3 (Oplegger en verslag dwarskijksessie) staat op welke wijze de bevindingen een plek krijgen of al hebben gekregen in het vervolgproces voor OBA NEXT. 2. In te stemmen met het toekennen van het uitvoeringskrediet voor de benodigde investering voor de bouw van OBA NEXT, een nieuwe locatie voor OBA en partners, een buurtkamer, de buurtteams en fietsenstalling zoals beschreven in de financiële paragraaf.

Gegenereerd: v1.34.1.11

7

Gemeenteraad

VN2021-007037 rve kunst en cultuur

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 21 april 2021

In de begroting 2020 heeft de gemeenteraad een onrendabele investering opgenomen voor OBA NEXT. Daarnaast is een bedrag gereserveerd in de grondexploitatie en de reserve Zuidas. Dit totaalbudget was voor het college taakstellend voor de realisatie van OBA NEXT. Hiermee is ervoor gekozen om geen extra middelen aan te vragen voor indexering tot einde werk. Daardoor is er een besparing op de realisatie van het gebouw gerealiseerd ten opzichte van het Haalbaarheidsonderzoek OBA NEXT uit 2019. Om OBA NEXT binnen dit taakstellende budget te kunnen realiseren zijn ten aanzien van het haalbaarheidsonderzoek een aantal uitgangspunten aangepast en door een extern kostencalculatiebureau getoetst. Onder meer is de keuze gemaakt om de omvang naar beneden bij te stellen van 10.000 m² naar 8.500 m². Dit heeft geresulteerd in meer gemeenschappelijk gebruik van ruimtes en minder eigen ruimte voor partners. Hierdoor wordt de gewenste inhoudelijke samenwerking versterkt, wat goed past bij het gewenste concept voor OBA NEXT. Het verkleinen van OBA NEXT met 1.500 m² zorgt bovendien voor meer beschikbare kantoorruimte. Hierdoor nemen de geraamde grondopbrengsten in de grondexploitatie minder af dan gecalculeerd in het Haalbaarheidsonderzoek in 2019. Daarnaast is er een beperkte bezuiniging doorgevoerd in de gebouwkwaliteit.

Deze richt zich alleen op de extra kwaliteitsambities (Ruimtelijke kwaliteit, Duurzaamheid en Flexibiliteit). Kaders vanuit gemeentelijk beleid blijven van kracht. Bij de aanbesteding wordt een voorlopig ontwerp gevraagd waarbij de inschrijver met de meeste kwaliteit binnen de (financiële) kaders de aanbesteding wint. Dit garandeert dat de ruimte die er binnen de nieuwe kaders zijn tot het uiterste benut worden door de inschrijvers. Aangezien OBA NEXT onderdeel uitmaakt van een groter gebouw is de verwachting dat de gewenste uitstraling van het gebouw onveranderd blijft. Tussen het haalbaarheidsonderzoek en de totstandkoming van het kredietbesluit is een trend waarneembaar van intensiever en ander gebruik van fietsen met de daarbij behorende stijging in fietsparkeerbehoefte (meer en grotere fietsen) en kwaliteitseisen. Daarnaast is er vanuit het Kenniskwartier een extra behoefte van extra 100 openbare fietsparkeerplaatsen voor de omgeving. Vanwege de zeer hoge dichtheid en grote druk op de beperkte openbare ruimte, kan het fietsparkeren niet op maaiveld worden opgelost. Dit vraagt een grotere fietsenstalling met een hogere investering dan bij het haalbaarheidsonderzoek is aangenomen. Deze maakt onderdeel uit van de totale stichtingskosten. De lasten die volgen uit de investering, zijnde kapitaal- en exploitatielasten, worden gedekt uit de begroting (programma 4 van Kunst en Cultuur).

Hierin zijn vanaf 2025 structureel middelen beschikbaar. De lasten voor het beheer, onderhoud en de exploitatie van de fietsenstalling bedragen jaarlijks €390.000. Deze kosten worden vanaf 2027 opgenomen in de onderhoudsbudgetten van Parkeren, hetgeen leidt tot een lagere afdracht van 390.000 euro aan het SMF vanaf 2027 (zie beslispunt 5 en 6). De huisvestingskosten die de buurtkamer (ad € 20.000, prijspeil 2020) en de buurtteams (ad € 58.000, prijspeil 2020) nodig hebben om te kunnen huren in OBA NEXT worden, conform de huidige systematiek, vanaf 2027 respectievelijk ten laste gebracht van de begroting Basisvoorzieningen en de begroting Zorg. Zie voor de verdere onderbouwing de (geheime) bijlage 4 ( Financiële paragraaf gebouw investering en dekking). 3. In te stemmen met een looptijd van het krediet langer dan 5 jaar, namelijk tot einde oplevering (naar verwachting in 2027).

Gegenereerd: v1.34.1.11

8

Gemeenteraad

VN2021-007037 rve kunst en cultuur

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 21 april 2021

In 2021 start de aanbesteding en worden de eerste uitgaven gedaan ten laste van het uitvoeringskrediet. De verwachtte oplevering is in 2027. In de regeling investeringskredieten wordt standaard uitgegaan van een doorlooptijd van maximaal 5 jaar. Gezien de verwachtte doorlooptijd wordt voorgesteld nu al te besluiten hiervan af te wijken. 4.In te stemmen met het wijzigen van de grondexploitatie Kenniskwartier Zuidas (580.29) en de reserve Zuidas. Conform het voorstel in het Haalbaarheidsonderzoek, wordt voorgesteld om vanuit Zuidas bij te dragen aan OBA NEXT. Deze bijdrage bedraagt maximaal € 11,8 miljoen aan de investering en een reservering voor de exploitatie. De bijdrage wordt opgenomen in de grondexploitatie voor zover het kosten betreft die vanuit de grondexploitatie gedekt kunnen worden (conform huidige weten regelgeving). Het resterende deel wordt bijgedragen vanuit de Reserve Zuidas. Voorstel is om voor de investering € 6,4 miljoen ten laste te brengen van de grondexploitatie Kenniskwartier en een bedrag van € 5,4 miljoen ten laste te brengen van de reserve Zuidas. In verband met de hogere kosten van de fietsenstalling (bouwkosten en groter volume) is de bijdrage verhoogd met € 2,1 miljoen euro ten opzichte van het voorstel in het Haalbaarheidsonderzoek in 2019.

Bij de behandeling van het Haalbaarheidsonderzoek OBA NEXT is de raad is gevraagd om kennis te nemen van de intentie om vanuit de Zuidas een bijdrage aan OBA NEXT te doen van € 10 miljoen (minus € 0,3 miljoen proceskosten). De totale bijdrage van de Zuidas voor de investering in dit Kredietbesluit bedraagt € 11,8 miljoen (€10 miljoen minus € 0,3 miljoen plus €2,1 miljoen). Daarnaast wordt er vanuit Zuidas een bijdrage gereserveerd voor een onderhoudsvoorziening gemeentelijk vastgoed om, wanneer dit nodig blijkt, het geraamde tekort op de beheerlasten eigenaar te kunnen dekken. Bij een positief kredietbesluit worden de aanpassingen verwerkt in de grondexploitatie Kenniskwartier, respectievelijk de reserve Zuidas, en worden meegenomen in het eerst volgende MeerjarenPerspectief ( MPG). Achtergrond Grondexploitatie Kenniskwartier Op 16 februari 2011 is de gemeenteraad akkoord gegaan met het Uitvoeringsbesluit Kenniskwartier (vergelijkbaar met het Investeringsbesluit van het Plaberum). Voor het Uitvoeringbesluit Kenniskwartier zijn de financiële aspecten van de planuitvoering ondergebracht in een grondexploitatiebegroting. Nadien zijn de programmatische, ruimtelijke en stedenbouwkundige opzet op een aantal punten gewijzigd, dan wel nader uitgewerkt. Ook de grondexploitatie is hierop een aantal maal aangepast.

De grondexploitatiebegroting wordt jaarlijks opnieuw vastgesteld door de gemeenteraad in het MeerjarenPerspectief (MPG), waarbij aanmerkelijke financiële en programmatische afwijkingen worden toegelicht. a.) Wijzigingen grondopbrengsten Kavel 2i Het realiseren van maatschappelijke voorzieningen zoals OBA-NEXT was niet opgenomen in de huidige grondexploitatie. Het bouwvolume voor kavel 2i is circa 25.000 m² bvo + 1.000 m² fietsenstalling. De bouw van OBA NEXT op deze kavel, betekent dat de grondopbrengsten en het beoogde programma voor een deel gewijzigd worden in maatschappelijke voorzieningen. Hierdoor zal het beoogde kantoorprogramma met circa 8.500 m² bvo afnemen. Door een lagere grondopbrengst voor maatschappelijke voorzieningen zullen de gecalculeerde grondopbrengsten verminderen. Ten opzichte van de laatst vastgestelde MPG betekent dit een vermindering van de geraamde grondopbrengsten van € 23 miljoen. Daar staat tegenover dat vastgoed (t.b.v. van

Gegenereerd: v1.34.1.11

9

Gemeenteraad

VN2021-007037 rve kunst en cultuur

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 21 april 2021

OBA) de grond zal afneemt tegenover de grondwaarde van maatschappelijk vastgoed (€ 194,-p/ m² prijspeil 2020) ad € 1,6 miljoen, geïndexeerd tot 2027 leidt dit tot een grondprijs van € 1,9 miljoen. De vierkante meters voor de fietsenstalling waren oorspronkelijk in de grondexploitatie niet voorzien. De uitgifte aan directie Parkeren van de 1.000 m² fietsenstalling, (€77,- p/ m² p.p.2020) is dus een extra opbrengst, ad € 77.000,-. Geïndexeerd naar 2027 leidt dit tot een grondprijs van € 0,9 miljoen. Afgerond gaat het om een totaal bedrag van € 2 miljoen euro aan grondopbrengsten. Per saldo betekent de derving van de opbrengsten (€ 23 miljoen) plus de grondopbrengsten (€ 2 miljoen) een lagere grondopbrengst van € 21 miljoen. De grondopbrengsten voor het overige programma (16.500 m² kantoor) op kavel 2i bedragen € 56,9 miljoen (prijspeil 2020). Deze zijn reeds opgenomen in de grondexploitatie, en hierop wordt de grondexploitatie dus niet gewijzigd. b.) Bijdrage vanuit Kenniskwartier aan investering Naast een lagere grondopbrengst wordt het resultaat van de grondexploitatie beïnvloed door een bijdrage aan de investering ten behoeve van de fietsenstalling, groenvoorzieningen en de proceskosten. Hierdoor zal het saldo met maximaal € 6,7 miljoen afnemen. Tot het investeringsbesluit is er € 0,3 miljoen aan voorbereidingskosten (gemaakt t.b.v.

het tot stand komen van het investeringsbesluit), deze zullen, conform afspraak in het haalbaarheidsonderzoek, in mindering worden gebracht op deze bijdrage. In totaal wordt er dus € 6,4 miljoen bijgedragen vanuit de grondexploitatie Kenniskwartier. De laatst vastgestelde grondexploitatiebegroting van Kenniskwartier heeft een (nominaal-)saldo van € 457,2 miljoen positief (prijspeil 2019, vastgesteld in de gemeenteraadsvergadering van 20 mei 2020, Raadsbesluit 101.515.3a.20). Met het doorvoeren van de wijzigingen zoals opgenomen onder a&b verslechtert het positieve (nominaal-)saldo met € 27,4 miljoen tot € 429,8 miljoen. c.) Bijdrage vanuit Reserve Zuidas aan investering De toezegging vanuit Zuidas ten behoeve van de bouw (exclusief een bijdrage aan de exploitatie, zie punt d.) van OBA NEXT bedraagt € 11,8 miljoen. De bijdrage wordt opgenomen in de grondexploitatie voor zover het kosten betreft die vanuit de grondexploitatie gedekt kunnen worden (conform huidige wet- en regelgeving). Aangezien de bijdrage vanuit de grondexploitatie aan de investering € 6,4 miljoen is in lijn met geldende regelgeving (beslispunt b.), resteert voor de investering een bijdrage vanuit de reserve Zuidas van € 5,4 miljoen. d.) Bijdrage vanuit Reserve Zuidas aan exploitatie In het haalbaarheidsonderzoek zijn de eigenaarslasten geraamd.

Na een externe kostencalculatie op basis van de vraagspecificatie/programma van eisen OBA NEXT worden de eigenaarslasten iets hoger geraamd dan begroot (prijspeil 2020). In de volgende ontwerpfases wordt onderzocht of het mogelijk is de beheerlasten binnen het oorspronkelijke budget te krijgen zonder dat dit te koste gaat van de kwaliteit. Voor het geval dat deze inspanning tot onvoldoende resultaat leidt wordt een bedrag toegevoegd aan de onderhoudsvoorziening gemeentelijk vastgoed, zodat het tekort op de beheerlasten eigenaar is gedekt. Dekking hiervan wordt ten laste gebracht van de reserve Zuidas (naast de bijdrage voor de bouw van OBA NEXT). De bijdrage van Zuidas aan de exploitatie is een maximaal bedrag en bedoeld als risico afdekking. Deze wordt nadrukkelijk pas ingezet wanneer dit na aanbesteding toch nodig blijkt. Zie voor de verdere onderbouwing de (geheime) bijlage 4 ( Financiële paragraaf gebouw investering en dekking). 5+6. Beheer, onderhoud en exploitatie van de openbare fietsenstalling onder OBA NEXT ad. € 390.000 per jaar

Gegenereerd: v1.34.1.11

10

Gemeenteraad

VN2021-007037 rve kunst en cultuur

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 21 april 2021

De Directie Parkeren wordt eigenaar van de openbare fietsenstalling OBA NEXT en zal deze vanaf het moment van oplevering beheren en exploiteren. De kapitaallasten van de fietsenstalling bedragen € 3,6 miljoen en worden gedekt vanuit de grondexploitatie Kenniskwartier. De lasten voor beheer, onderhoud en exploitatie (exclusief kapitaallasten, inclusief eigenaarslasten) van de openbare fietsenstalling onder OBA NEXT bedragen € 390.000 per jaar. Deze kosten worden vanaf 2027 opgenomen in de onderhoudsbudgetten van Parkeren, hetgeen leidt tot een lagere afdracht van 390.000 euro aan het SMF vanaf 2027. 7.

In te stemmen met de uitgangspunten voor het programma van OBA NEXT, zijnde: - Digitalisering; - Democratisering; - Betrouwbaarheid van kennis en informatie; - Educatie; - Kansengelijkheid; waarmee tevens invulling wordt gegeven aan de motie van de leden Temmink, Biemond, Bosman en Nadif inzake de Voorjaarsnota 2019 (OBA NEXT) (motie 1248/2019) De gemeenteraad heeft op 11 juli 2019 motie Temmink, Biemond, Bosman en Nadif (1248/2019) inzake “de Voorjaarsnota 2019 (OBA NEXT) Zuidas” aangenomen, waarin gevraagd wordt een uitgebreid maar laagdrempelig cursusaanbod in OBA NEXT te programmeren voor het wegwerken van (digitale) laaggeletterdheid en taalachterstand en het ontwikkelen van digitale vaardigheid, nodig voor de toekomstige arbeidsmarkt en dit aanbod toegankelijk te maken voor alle Amsterdammers. De directie Kunst en Cultuur heeft samen met OBA afspraken gemaakt over de inhoudelijke speerpunten bij de verdere ontwikkeling van het concept OBA NEXT.

De afspraak is dat de beoogde programmering zich richt op: • Digitalisering: gidsfunctie, focus op digitale wijsheid en (digitale) laaggeletterdheid; • Democratisering: toegankelijkheid van (digitale) informatie, versterken maatschappelijk debat; • Betrouwbaarheid van kennis en informatie; • Educatie: talentontwikkeling en ontwikkelen van digitale- en taalvaardigheden (nodig voor de toekomstige arbeidsmarkt); • Kansengelijkheid: toegang tot kennis, verminderen van taalachterstand, informatie en educatie voor iedereen. OBA NEXT heeft daarmee een gidsfunctie bij het stimuleren van digitale wijsheid, het verbeteren van (digitale) laaggeletterdheid, het verkleinen van taalachterstand en het faciliteren van toegang tot kennis voor alle Amsterdammers. De ontwikkeling van deze gidsfunctie staat centraal bij OBA NEXT en krijgt zijn weerslag in alle vestigingen. Bij de uitwerking wordt de verbinding gelegd met de Amsterdamse aanpak laaggeletterdheid (nu Taaloffensief), het Amsterdams Taalakkoord en bij het

Gegenereerd: v1.34.1.11

11

Gemeenteraad

VN2021-007037 rve kunst en cultuur

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 21 april 2021

aanbod van de Leef-en Leerpunten in verschillende OBA vestigingen. Het totale vestigingennetwerk van de OBA speelt een belangrijke rol in het aanbieden van een laagdrempelig cursusaanbod. In alle stappen in de ontwikkeling van OBA NEXT wordt getoetst of het concept voldoet aan de benoemde uitgangspunten. Voor wat betreft de samenwerkingen binnen OBA NEXT is afgesproken dat deze is gericht op: • Versterking van het doel/concept; • Maatschappelijke meerwaarde; • Verbinding met de stad; • Delen, open source, open standaarden; • Commerciële activiteiten (bijv. horeca, verhuur) zijn ondersteunend aan de inhoud. Voor wat betreft de huisvesting wordt uitgegaan van het model dat OBA hoofdhuurder is met verwante partijen die op inhoud intensief met de OBA en met elkaar samenwerken, als structurele mede-/ onderhuurder en/of op projectbasis. Voor het gebruik van ruimtes is uitgangspunt dat • de ruimtes voor het merendeel (70% ) gebruikt worden door OBA en partnerprogramma; • dat onderverhuurde ruimtes voor 80% van de ruimte publiek toegankelijk blijft; • de activiteiten van onderhuurders voor bezoekers van OBA NEXT toegankelijk zijn. 8+9.

In te stemmen met de startnotitie Integraal Toekomstplan OBA (zie bijlage 5) voor de integrale aanpak en de bijbehorende ontwikkelbegroting OBA, die leidt tot: • Vernieuwing van de OBA/de OBA-organisatie; • Ontwikkeling van programmering en gebouw OBA NEXT; • Herijking van het huidige vestigingen netwerk. De kosten van deze ontwikkelbegroting, zijnde € 5 miljoen voor de periode 2021 t/m 2026, te dekken uit de in 2025/2026 beschikbare exploitatielasten voor OBA NEXT en deze voor te financieren vanuit de reserve Zuidas. Bij de behandeling van de Begroting 2021 hebben het college en de directie van de OBA benadrukt dat de ontwikkeling van OBA NEXT onlosmakelijk verbonden is met de vernieuwing van de gehele OBA. Dit is toegelicht in de brief van het college aan de gemeenteraad van 14 december 2020. Het belang van de OBA in de hele stad is door veel raadsleden onderschreven. OBA NEXT vormt de basis voor de noodzakelijke vernieuwing van de OBA/OBA organisatie. Deze vernieuwing in combinatie met het realiseren van het gebouw OBA NEXT en het realiseren van een bezuinigingstaakstelling vraagt veel extra inspanningen van de OBA. De gemeente en de OBA willen de grote waarde die de OBA al jarenlang in de hele stad heeft versterken richting de toekomst en bestendigen voor toekomstige generaties Amsterdammers.

Deze inhoudelijke ambitie kan alleen waargemaakt worden wanneer de OBA ook als organisatie transformeert, waarbij er vanuit een integraal toekomstplan gewerkt wordt aan een toekomstbestendige OBA.

Gegenereerd: v1.34.1.11

12

Gemeenteraad

VN2021-007037 rve kunst en cultuur

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 21 april 2021

De afgelopen decennia is de functie en urgentie van de bibliotheek sterk veranderd. Dit proces zal voortduren. Oorspronkelijk richtte de organisatie zich op het uitlenen van fysieke boeken en het beschikbaar stellen van informatie. Nu en in de toekomst is er een ander en breder aanbod nodig, waarbij de samenwerking met (maatschappelijke) partners noodzakelijk is. De OBA speelt een belangrijke rol in de sterk gedigitaliseerde samenleving en de verandering van het fysieke naar het digitale domein. De OBA wil de waarde die zij in het fysieke domein vervult voor alle Amsterdammers ook vertalen naar het digitale domein. De fysieke en digitale dienstverlening moet een plek krijgen in de herijking van het vestigingennetwerk in een groeiende stad. Deze ontwikkelingen vragen om andere kennis en kunde en een ander type organisatie(structuur/cultuur). Daarnaast is er de komende tijd ook specifieke kennis nodig voor de ontwikkeling van het gebouw OBA NEXT. Om ervoor te zorgen dat deze extra inspanningen niet ten koste gaan van de reguliere activiteiten is samen met de OBA een ontwikkelbegroting opgesteld. Hierin is op basis van de hoofdlijnen voor de vernieuwing van de OBA een inschatting gemaakt van de bijbehorende kosten.

Voor 2021 betreffen de kosten die horen bij het opstellen van het Integraal Toekomstplan OBA, het opzetten van de kwartiersmakersorganisatie voor OBA NEXT en het starten van de programmering door een aantal bijeenkomsten met de partners met en voor de Amsterdammers. Op basis van het plan zullen jaarlijks afspraken gemaakt worden over de concrete besteding. De extra kosten bedragen per jaar circa € 0,8 miljoen. Het gaat hier onder meer om het verder ontwikkelen van het programma van OBA NEXT en de doorvertaling naar het vestigingennetwerk. Daarnaast is er gekeken naar specifieke expertise voor de ontwikkeling van het gebouw, nieuwe invulling van de functie informatievoorziening, en ook naar actieve fondsenwerving, de governance voor het aangaan en beheren van maatschappelijke coalities en de invulling van de rol van verhuurder/ locatiemanager. De nieuwe, toekomstbestendige OBA moet leiden tot een nieuwe visie op het vestigingennetwerk die bijdraagt aan de bezuinigingsopgave. Belangrijk is spreiding van vestigingen in de stad met bijzondere aandacht voor kwetsbare groepen in relatie tot ontwikkelingen als NEXT, het Verhalenhuis in Nieuw-West en de groei van de stad. Naast een begroting worden er vooraf mijlpalen gedefinieerd. Hier wordt intensief op gestuurd.

Een belangrijke mijlpaal is de integrale aanpak die eind 2021 door de OBA wordt afgerond en wordt voorgelegd aan de gemeenteraad. Dit plan wordt gebaseerd op vier actielijnen: 1. Vernieuwing OBA-organisatie 2. Ontwikkelplan ‘Community Libraries’, inclusief herijking vestigingennetwerk 3. Digitale diensten en programmering “NEXT is nu” 4. Kwartiermakersorganisatie OBA NEXT (doorontwikkeling en voorbereiding concept/gebouw/ coalitie OBA NEXT) In de startnotitie Integraal Toekomstplan OBA in bijlage 5 ‘Startnotitie Integraal Toekomstplan OBA’ zijn deze toegelicht. De in de begroting opgenomen exploitatiemiddelen voor OBA Next zijn met het amendement van de leden Biemond, Nadif, Bosman, Flentge Boomsma en Veldhuyzen inzake de Begroting 2021 (De bieb blijft, amendement 1420) ingezet om de bezuiniging te temporiseren. Voorgesteld wordt het resterende bedrag in te zetten voor de dekking van de ontwikkelbegroting. Omdat deze middelen pas in 2025/2026 vrij komen, stellen wij voor gebruik te maken van de reservering voor OBA NEXT binnen de reserve Zuidas om dit verschil in tijd te overbruggen.

Gegenereerd: v1.34.1.11

13

Gemeenteraad

VN2021-007037 rve kunst en cultuur

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 21 april 2021

10. Kennis te nemen van de planning en vervolgstappen Oplevering van OBA NEXT is voorzien in 2027. Het voornemen is om de samenwerking met partners te intensiveren voor het ontwikkelen en realiseren van de programmering. De stappen hiervoor zijn in de Roadmap OBA NEXT beschreven. Om de meeste geschikte partner te selecteren voor de ontwikkeling van het totale gebouw waar OBA NEXT deel van uit maakt wordt een Europese aanbesteding gehouden. De gunningsfase wordt georganiseerd als dialoog waarbij drie partijen een Voorlopig ontwerp maken. Na het gunningsbesluit wordt het definitief ontwerp uitgewerkt. De realisatie duurt circa 3,5 jaar. In de planning van de realisatie gebouw zijn de volgende mijlpalen voorzien: - Starten voorselectie aanbestedingsprocedure: Q3 2021 - VO gereed Q4 2022 - Gunningsbesluit Q1 2023 - Start bouw Q4 2023 - Sluiten huurcontract Q2 2026 - Opening Q3 2027 11. Kennis te nemen van de geheimhouding die het college op grond van artikel 25, 2e lid Gemeentewet heeft opgelegd op bijlage 4 ‘Financiën en dekking krediet OBA NEXT’ behorend bij deze voordracht en die tijdens de eerstvolgende vergadering van de gemeenteraad te bekrachtigen.

Bijlage 4 ‘Financiën en dekking krediet OBA NEXT’ is geheim op grond van artikel 25, 2e lid Gemeentewet, gedurende de hele uitvoeringsperiode tot en met ingebruikname gebouw, aangezien de aanbesteding nog moet plaatsvinden en deze bijlage economische en financiële belangen van de gemeente bevatten (art. 10 tweede lid onder b Wet openbaarheid van bestuur). De gemeente kan bij de bekendmaking hiervan financiële schade ondervinden.

Financiële onderbouwing Investeringsvoorstel Tabel 1: Basisgegevens investering Investeringssom

€ 0,00

Rentepercentage

0.7%

Afschrijvingstermijn (jaar)

40

Kapitaallasten

€ 0,00

Aanvang kapitaallasten

2027

MIP nummer

NTB

Consequenties gedekt?

Ja

Overige toelichting

Gegenereerd: v1.34.1.11

14

Gemeenteraad

VN2021-007037 rve kunst en cultuur

RAAD

Voordracht voor de raadsvergadering van 21 april 2021

De investering in OBA NEXT leidt tot extra kapitaallasten en extra exploitatiekosten. De kapitaallasten van de netto investering is gedekt vanuit het MIP. Voor de extra exploitatielasten is binnen programma 4 structureel € 4 miljoen beschikbaar, waarmee de exploitatiekosten worden gedekt. Ten aanzien van de ontwikkelingbegroting worden de kosten gedekt vanuit de exploitatiemiddelen 2025/2026. Het eerder beschikbaar stellen wordt mogelijk gemaakt door gebruik te maken van de reservering voor OBA NEXT binnen de reserve Zuidas. Conclusie

De genoemde beslispunten in de voordracht hebben wel financiële consequenties en deze zijn reeds geraamd in de begroting (100% dekking). Geheimhouding

Geheimhouding wordt opgelegd op bijlage 4’Financiën en dekking krediet OBA NEXT’ op grond van artikel 25 tweede lid van de Gemeentewet. Dit in verband met de belangen genoemd in artikel 10, eerste lid, onder c van de Wet openbaarheid van bestuur. De geheimhouding wordt opgelegd ten minste tot ingebruikname van het gebouw.

Welke stukken treft u aan Meegestuurd

Registratienr.

Naam

AD2021-031388

Bijlage 5-210309 Startnotitie Integraal Toekomstplan OBA.pdf (pdf)

AD2021-031389

Bijlage 6-20210322 Raadsinformatiebrief Uitvoeringskrediet OBA NEXT.pdf (pdf)

AD2021-026046

Gemeenteraad Voordracht (pdf)

AD2021-031384

bijlage 1-210225 Roadmap innovatieprogramma OBA NEXT.pdf (pdf)

AD2021-031386

bijlage 2-Invulling partnerships.pdf (pdf)

AD2021-031387

bijlage 3- 210308 oplegger en verslag Dwarskijksessie OBA NEXT.pdf (pdf)

AD2021-031385

bijlage 4-210309 GEHEIM Financien en dekking krediet OBA NEXT.pdf (pdf)

Registratienr.

Naam

Ter Inzage

Behandelend ambtenaar (naam, telefoonnummer en e-mailadres)

M. Gerards, PMB, m.gerards@amsterdam.nl , 0623334211 F. Box, K&C, f.box@amsterdam.nl , 0610799849 M. Geijsel, ZA, m.geijsel@amsterdam.nl , 0651119769

Gegenereerd: v1.34.1.11

15