03. Bijlage 1 Voortgang actiepunten uit het Social Charter Uber.pdf

Bijlage 1 Voortgang van de uitvoering actiepunten uit het Social Charter Uber – Amsterdam Ieder kwartaal is onder voorzitterschap van Rob van Holten op ambtelijk niveau overleg gevoerd tussen de Gemeente Amsterdam en Uber over de voortgang van de actiepunten die opgenomen zijn in het Social Charter en wordt er door Uber data gedeeld over het aantal actieve Uber-chauffeurs, het aantal actieve Uber-passagiers, de gemiddelde ritafstand, een hittekaart met vertrek een aankomstpunten en een vraag-en-aanbodcurve. Hieronder treft u toelichting over de voortgang en de stand van zaken van de actiepunten bij afronding van het Social Charter. In bijlage 2 krijgt u inzage in de laatste kwartaalrapportage van Uber. Voor de afspraken die voortduren en waarover op ambtelijk niveau gesprek blijft bestaan met Uber, verwijs ik u naar bijlage 3, het overzicht van de verlengde afspraken. Veiligheid Naar aanleiding van de gesprekken met Uber heeft het bedrijf een verbeterslag gemaakt op het gebied van zowel veiligheid in het verkeer, als veiligheid van de klant en chauffeur inzake discriminatie en intimidatie. Zo heeft Uber zich aangesloten bij de verkeersveiligheidscoalitie en wordt er deelgenomen aan het convenant ‘Veilig gebruik smartfuncties in het verkeer’ onderdeel van de Mono-campagne opgezet door het Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat (I&W).

Deelname aan het convenant is vrijwillig en bedoeld om werkgevers te stimuleren maatregelen te nemen om hun medewerkers zonder afleiding van de telefoon te doen deelnemen aan het verkeer. Met dit convenant streeft Uber ernaar haar app zo in te regelen dat de chauffeurs gedurende het rijden geen handelingen hoeven uit te voeren in de Uber-app. Elk kwartaal zijn met Uber de incentives voor chauffeurs besproken. Hierbij is besproken hoe Uber rekening houdt met de impact op de verkeersveiligheid. In principe heeft geen van de geïmplementeerde incentives een negatieve invloed op de verkeersveiligheid. Een voorbeeld is de Green Futures incentive, waarbij chauffeurs €1000 ontvingen wanneer zij voor 21 november 2020 overstapten op een uitstootvrije taxi en daarmee vóór het eind van 2020 honderd ritten reden. Een ander voorbeeld is de Consecutive Trip incentive, een incentive om het accepteren van aangeboden ritten te stimuleren. Hierbij ontvangen chauffeurs een financiële bonus indien ze drie ritten achter elkaar accepteren. Uber stimuleert hiermee de chauffeurs om voor de Uber-app te kiezen, in plaats van een app van de concurrent. Met Uber is besproken dat de intentie van de incentive niet moet zijn dat de chauffeurs meer gaan rijden en dat de tijdvakken waarin de incentive wordt aangeboden beperkt blijft.

Conform de afspraken in het Social Charter is de inhoud van deze gesprekken, wegens de bedrijfsgevoeligheid van de incentives, vertrouwelijk. Tijdens de Raadsvergadering van 4 november 2020 is toegezegd de raad in Q4 2021 te informeren over de concrete doelen en maatregelen om het taxiverkeer in de stad verkeersveilig te maken en vooral te houden. Daarbij wordt ook nader ingegaan op het effect van taxi-apps op het gedrag van taxichauffeurs en daarmee de verkeersveiligheid. Uber heeft een limiet gesteld aan het dagelijks gebruik van de Uber-app door de chauffeur, na 12 uur wordt de app automatisch uitgeschakeld voor de komende 10 uur. Verder is er een minimumleeftijd voor chauffeurs van 21 jaar ingesteld en alle chauffeurs jonger dan 25 jaar moeten verplicht een cursus verkeersveiligheid volgen bij Veilig Verkeer Nederland. Tevens heeft Uber in een aantal veiligheidsfuncties geïnvesteerd voor zowel klant als chauffeur. Eén van deze functies is de Safety Toolkit die ervoor zorgt dat zowel de klant als de bestuurder de

mogelijkheid heeft om de ritstatus te delen met een vertrouwd persoon. Verder heeft Uber gezichtsverificatie uitgerold voor haar chauffeurs om te verifiëren of de persoon die de taxi bestuurt, ook daadwerkelijk de persoon is die de taxi zou moeten besturen. Als aanvulling hierop is de functie Verify my pin toegevoegd waarbij er een code wordt toegestuurd vanuit de Uber-app naar zowel de passagier als chauffeur, om te garanderen dat alleen de passagier en chauffeur van de desbetreffende match aan de rit kunnen beginnen. Ten slotte is de Ride Check geïmplementeerd waarbij een passagier een bericht ontvangt met de vraag of alles naar wens verloopt wanneer de rit een tijdje stil staat. Duurzaamheid Zoals u weet streven wij per 2025 naar uitstootvrij taxivervoer binnen de ring A10. Uber onderschrijft deze doelstelling met het actiepunt om vóór 31 december 2020 minstens 750 uitstootvrije voertuigen via haar app te hebben rijden. Helaas heeft de Coronacrisis gezorgd voor een grote afname in de omzet van taxichauffeurs en taxiorganisaties. Uber heeft aangegeven hierdoor niet in staat te zijn om de bovengenoemde doelstelling volgens planning te realiseren. Ondanks deze tegenslag streeft Uber er nog steeds naar om per 2025 een volledig uitstootvrij wagenpark te realiseren.

Om deze doelstelling te behalen, heeft Uber afspraken gemaakt met een aantal partners waarbij chauffeurs korting krijgen bij het aanschaffen van een uitstootvrije taxi. Daarnaast heeft Uber de hierboven beschreven Green Futures incentive ingericht om chauffeurs te stimuleren om over te stappen op een uitstootvrije taxi. Tevens heeft Uber onlangs de landelijke routekaart zero-emissie getekend, waarbij de betrokken partijen streven naar volledig uitstootvrij taxivervoer per 1 januari 2025 in alle deelnemende gemeenten, waaronder Amsterdam. Waarschijnlijk is het de komende tijd voor de taxichauffeurs lastiger om over te stappen op relatief dure elektrische taxi’s en zal er minder worden geïnvesteerd in emissievrije taxi’s gedurende de Coronacrisis. Desalniettemin is de verwachting dat dit een tijdelijke situatie is en dat de markt binnen afzienbare tijd herstelt. Om de taxichauffeurs te blijven stimuleren en te faciliteren in de overgang naar uitstootvrije taxi’s, wordt de subsidieregeling voor de aanschaf van uitstootvrije taxi’s geëvalueerd, en verlengd van eind 2021 tot eind 2022, indien dit binnen het huidige subsidiebudget past, conform de motie Boutkan nr. 1261’ dd. 5 november 2020. Daarnaast blijven wij doorgaan met het aanleggen van (snel)laadpunten voor elektrische voertuigen.

Inkomsten en rijtijden van chauffeurs De Gemeente Amsterdam vindt het belangrijk dat inkomsten van chauffeurs op een niveau liggen waarbij chauffeurs zich niet gedwongen voelen om meer dan het wettelijk aantal uren te rijden, wat kan resulteren in onveilig rijgedrag. Daarom is afgesproken dat Uber in samenwerking met een academische instelling een onafhankelijk onderzoek uitvoert naar onder meer de tevredenheid, verdiensten, flexibiliteit en werktijden van chauffeurs die de Uber-app gebruiken. Naar aanleiding van deze afspraak is afgelopen september de eerste tussentijdse deelrapportage gepubliceerd door de Universiteit Maastricht (ROA) met een analyse van onder andere de werktijden en verdiensten van chauffeurs die de Uber-app gebruiken. Hieruit is naar voren gekomen dat een Uber chauffeur in 2019 gemiddeld €24,48 per uur bruto heeft verdiend, de bemiddelingskosten van Uber en de aftrek van BTW zijn hier al vanaf. Dit komt overeen met cijfers die al eerder door Uber zijn gedeeld. Aan het eind van 2021 wordt de eindrapportage verwacht waarin onder meer de motieven van chauffeurs worden gedeeld om voor Uber te werken. De meningen en ervaringen van de Uber-chauffeurs zijn van groot belang voor het verkrijgen van een compleet beeld. Voor een inhoudelijke reactie op de resultaten van het onderzoek, wordt gewacht tot het onderzoek volledig is uitgevoerd.

Handhaving en Sanctionering Sinds 15 juli 2019 worden verkeersovertredingen voor taxichauffeurs op zowel de bestel- als opstapmarkt, gelijkwaardig gesanctioneerd. In één van de actiepunten is opgenomen dat de door handhaving geconstateerde overtredingen van Uber-chauffeurs aan Uber kenbaar moeten worden gemaakt, zodat Uber deze chauffeurs kan sanctioneren volgens hun sanctioneringsbeleid, zoals dit ook al bij TTO’s het geval is. Dit actiepunt is tot op heden nog niet mogelijk gebleken binnen de kaders van de AVG. Het College streeft ernaar middels nieuw Amsterdams taxibeleid deze regelgeving voor alle taxichauffeurs en taxiorganisaties gelijk te trekken. Het delen van informatie Het College wil beter inzicht krijgen op het taxivervoer in de stad. Daarom deelt Uber sinds Q4 2019, ieder kwartaal data met de Gemeente Amsterdam over het aantal actieve Uber-chauffeurs, het aantal actieve Uber-passagiers, de gemiddelde ritafstand, een hittekaart met vertrek een aankomstpunten en een vraag-en-aanbodcurve. Deze informatie kan helaas niet met u worden gedeeld aangezien Uber deze informatie als vertrouwelijk en commercieel gevoelig beschouwt. Wij respecteren dat conform de afspraken in het Social Charter. Voor Uber is daarnaast een overweging dat andere taxiorganisaties deze informatie ook niet delen.