03 231020_Nota van beantwoording Sloterdijk I Zuid_low-res.pdf

versie dd. 20-10-2023

N O TA VA N BEANTWOORDING Ontwerp openbare ruimte S L O T E R D I J K I Z U I D (CONCEPT)

2

1.

Inleiding en leeswijzer Nota van Beantwoording

2.

Korte samenvatting inspraakreacties

3.

Beantwoording inspraakreacties 1. Algemeen 2. Relatie Haven-Stad 3. Ontwikkelstrategie Sloterdijk I Zuid Planologische - en financiële onzekerheden Leefbaarheid Voorstellen voor een zo snel mogelijke uitvoering Kavelgewijze aanpak

4.Relatie met Westerpark Gebied ligt tegen het Westerpark Behoud en bescherming Toekomstbestendig Westerpark Mediacollege en overgang Westerpark Westerpark aansluiting op Sloterdijk I Zuid Fietsroutes en busbaan Westerpark Busbaan door volkstuinen (Snel)fietspaden Westerpark Toekomstgericht fietsbeleid Westerpark Fietsroute door Westerpark

3

Inhoudsopgave

5. Groen

7. Straten en pleinen

Gemeentelijke groennormen en ecologie

Turbinestraat Aanpassing Transformatorweg

Onderhoud en beheer openbare ruimte en groen

Gefaseerde ophoging straten Contactweg

Groenstrook naast gevels

Overige openbare straten in het gebied

Groen balkon – Zonnepanelen

Contactplein

6. Verkeer

8. Spoortalud

6a. Verkeersveiligheid Veiligheid kinderen

9. Afval

Overgang semiopenbaar en straten Veiligheid snelle elektrische fietsen Autoluwe straten nieuwe situatie

4.

Overzicht codes en lijst inspraakreacties

5.

Complete Inspraakreacties

6b. Openbaar vervoer Reservering bus/ tramverbinding noordzuid 6c. Fiets- en voetgangersverbindingen Maak van Isolatorweg en fietsroute langs spoor Plus-/Hoofdnet Fiets Uitbreiding Plusnet fiets Fietsroute langs het Spoor Aansluitingen voor fietsers Plan vermindert juist lopen en fietsen Ontbreken kaart voetgangersnetwerk Maximum snelheid woon/fietsstraten 6d. Parkeren Inpandig auto- en fietsparkeren Fietsparkeren op straat Kortstondig parkeren In- en uitrit parkeergarage

1 INLEIDING EN LEESWIJZER N O TA VA N BEANTWOORDING

1

Inleiding en leeswijzer Nota van beantwoording

Sloterdijk I Zuid transformeert de komende jaren van een bedrijventerrein naar een gemengde woon-werkwijk. Er worden gefaseerd circa 4.700 woningen gebouwd met bijbehorende commerciële en maatschappelijke voorzieningen. Daarnaast wordt er 86.000 m2 aan bedrijfsruimte gerealiseerd in de ‘plint’ van de gebouwen. Een compleet nieuwe woon-werkwijk vraagt ook om een nieuwe inrichting van de openbare ruimte. Hiervoor heeft de gemeente Amsterdam het Ontwerp Openbare Ruimte Sloterdijk I Zuid opgesteld – kortgezegd ‘ontwerp’. Sommige onderdelen zijn nog in ontwikkeling en worden pas definitief in het Definitieve Ontwerp Sloterdijk I Zuid. Inspraak Het college van burgemeester & wethouders heeft het ontwerp op 27 september 2022 vrijgegeven voor inspraak. De inspraaktermijn liep van 12 oktober t/m 23 november 2022. De beantwoording van de inspraakreacties staat in deze voorliggende Nota van Beantwoording Sloterdijk I Zuid. De inspraakperiode is bekendgemaakt via een kennisgeving op de website www.bekendmakingen.amsterdam.nl. De stukken lagen ter inzage bij de stadsloketten/ afdeling vergunningen van stadsdeel West en Nieuw-West. De stukken waren tevens in te zien en te downloaden op de projectpagina van Sloterdijk I (www.amsterdam.nl/projecten/ sloterdijk I). Op de website stond ook een digitaal invulformulier dat gebruikt kon worden voor het indienen van inspraakreacties.

Informatiebijeenkomst Op 26 oktober 2022 is een informatiebijeenkomst gehouden in Broedplaats Contact (Contactweg 47 te Amsterdam). Deze locatie ligt direct ten noorden van het plangebied Sloterdijk I Zuid. De informatieavond is bekendgemaakt met een huis-aan-huis verspreide flyer in Sloterdijk I en directe omgeving. Tevens is per mail en nieuwsbrief een uitnodiging verstuurd aan alle mensen en organisaties die zijn opgenomen in het adressenbestand van het project Sloterdijk I Zuid. Tijdens de informatiebijeenkomst werd het ontwerp voor de openbare ruimte gepresenteerd. Aansluitend vond een informatiemarkt plaats met verschillende thematafels, waar mensen vragen konden stellen over het ontwerp. Op de informatiebijeenkomst waren ongeveer vijftig personen aanwezig. In totaal zijn er negen inspraakreacties binnengekomen van zowel individuele insprekers als organisaties en instellingen, zowel per post als via het digitaal invulformulier van de website. Sommigen hadden zowel via het digitaal invulformulier als via post de Inspraakreacties ingediend. Opvallend gegeven is dat veel inspraakreacties juist niet gingen over het ontwerp, maar over onderwerpen daarbuiten. Toch zijn ook die waar mogelijk beantwoord.

6

7

Leeswijzer In hoofdstuk 2 wordt een samenvatting gegeven van de belangrijkste inspraakreacties en conclusies. In hoofdstuk 3 vindt u de feitelijke beantwoording en in hoofdstuk 4 kunt u de originele, volledige inspraakreacties teruglezen. Sommige inspraakreacties gaan over meerdere onderwerpen en zijn om die reden opgesplitst – zo kon er enige structuur worden aangebracht in de beantwoording. De inspraakreacties zijn per onderwerp ingedeeld. Een overzicht van alle onderwerpen vindt u in de inhoudsopgave. Soms leidde het opsplitsen van een inspraakreactie tot een dilemma. Bijvoorbeeld: ‘Een busbaan door het Westerpark’ kan worden ondergebracht bij zowel ‘Openbaar vervoer’ als ‘Westerpark’. In dit geval hebben de samenstellers gekozen voor Westerpark. Het is dus soms even zoeken, maar het staat erin. Ook zijn – op grond van artikel 1 van de Wet Bescherming Persoonsgegevens – alle negen inspraakreacties geanonimiseerd: in plaats daarvan hebben ze een code gekregen. Namen van individuele insprekers komen dus niet voor. Namen van organisaties en instellingen mogen wel, maar ook deze inspraakreacties zijn gecodeerd.

De beantwoording vindt plaats in vijf kolommen: Kolom 1: nummer van een inspraakreactie Kolom 2: de inspraakreactie zelf, waar mogelijk verkort voor de leesbaarheid Kolom 3: de code van de inspraakreactie Kolom 4: de beantwoording van de inspraakreactie Kolom 5: geeft aan of de inspraakreactie heeft geleid tot een wijziging in het ontwerp. Kolom 6: geeft aan of de inspraakreactie betrekking heeft op het ontwerp of gaat over onderwerpen daarbuiten zoals over de ontwikkelstrategie van Haven-Stad of het Groot Westerpark

Hoofdstuk 4 bevat een overzicht van de indieners van de inspraakreacties. In verband met artikel 1 van de Wet Bescherming Persoonsgegevens zijn de namen van alle insprekers op grond van dit artikel geanonimiseerd. In hoofdstuk 5 vindt u de volledige inspraakreacties. De namen zijn in deze inspraakreacties geanonimiseerd In juli 2023 wordt een formele adviesaanvraag ingediend bij het dagelijks bestuur van stadsdeel West. Dit advies zal samen met een reactie van het college van burgemeester & wethouders worden opgenomen als bijlage bij het ontwerp openbare ruimte en de Nota van Beantwoording. Aan de inhoud is veel zorg besteed. Toch kan het zo zijn dat informatie onvolledig of niet helemaal correct wordt weergegeven. Aan de informatie in de nota kunnen geen rechten worden ontleend.

2 KORTE S A M E N V AT T I N G INSPRAAKREACTIE

2

Korte samenvatting inspraakreacties

Op 8 oktober 2022 heeft het college van burgemeester & wethouders het Ontwerp Openbare Ruimte Sloterdijk I Zuid (hierna ‘ontwerp’) vrijgegeven voor inspraak. Het ontwerp heeft ter inzage gelegen van 12 oktober t/m 23 november 2022.

Hieronder een korte samenvatting van de belangrijkste punten uit de inspraakreacties. Gezien de gedetailleerdheid van de inspraakreacties worden in deze samenvatting niet alle punten benoemd. Algemeen

In totaal zijn er negen Inspraakreacties of inspraakreacties binnengekomen, zowel via de mail als via het invulformulier op de website. Het gaat om: - twee reacties van particulieren - een reactie namens de Vrienden van het Westerpark; - twee reacties namens van de erfpachters/ ontwikkelaars uit het gebied (blok II_N en blok IV-N)

- Een aantal insprekers spreekt zijn/haar tevredenheid uit over het ontwerp voor het Dijkpark en de inrichting van de straten. Ook worden er complimenten gegeven over de detaillering van het ontwerp, waarin de afsluiting van de Contactweg met de Sloterdijkerweg en de versterking van de groene lijn naar Sloterdijk Centrum veel aandacht krijgen.

- een reactie namens ‘Bescherming cultureel erfgoed Westerpark’

Relatie met Ontwikkelstrategie Haven-Stad 2017

- een reactie van ProRail

- Verzoek om de Ontwikkelstrategie HavenStad aan te passen naar nieuwe ontwikkelingen in de samenleving (toename elektrische fietsen, belang groene en goed bereikbare buitenruimte. Goede verbindingen aanleggen met bestaande stad.

- een reactie van een vertegenwoordiger van Buren van Minervahaven, Buren van Haven-Stad Z-W - een reactie van de Fietsersbond De negen ingediende Inspraakreacties zijn omvangrijk qua omvang en gedetailleerdheid. Opvallend is dat een aantal inspraakreacties niet zozeer betrekking hebben op het ontwerp, maar zich vooral richten op de Ontwikkelvisie Haven-Stad, de ontwikkelingen in het Groot Westerpark en op verbindingen in de aanliggende buurten. Hoewel deze opmerkingen buiten de scope van het ontwerp vallen, heeft de gemeente er toch voor gekozen (zij het summier) een reactie te geven op deze vragen en opmerkingen. Voor nadere informatie wordt verwezen naar het project Groot Westerpark of naar het programma Haven-Stad.

Relatie Ontwikkelstrategie Sloterdijk I Zuid - Een van de indieners vraagt zich af of de ontwikkelstrategie van Sloterdijk I Zuid met de blokgewijze ontwikkeling – zoals is vastgesteld in het investeringsbesluit – wel werkt. En of de gemeente niet beter een bestemmingsplan kan opstellen voor het plangebied? - De leefbaarheid van de nieuwe wijk Sloterdijk I Zuid moet goed in het vizier gehouden worden. - Een inspreker spreekt de hoop uit dat het ontwerp voor de openbare ruimte voortvarend wordt uitgevoerd en vraagt zich af of er voldoende financiële middelen in de grondexploitatie aanwezig zijn. Daarnaast wordt de wens uitgesproken om een aantal plannen die het ontwerp overstijgen, zo snel

10

11

mogelijk uit te voeren. Zoals het integraal groen gebiedsvoorstel Haven-Stad, de aanleg van het SDZ sportpark en een onderzoek naar de realisatie van een groen balkon op de Hemspoorlijn. Relatie met het Westerpark - Een aantal insprekers spreekt hun zorg uit over het toekomstbestendige Westerpark. Het Westerpark is als stads- en landschapspark van grote betekenis voor de leefbaarheid en de gezondheid van bewoners uit AmsterdamWest en Centrum. Door de grootstedelijke ontwikkeling van Haven-Stad komt de groenstructuur van het Westerpark steeds verder onder druk te staan door verstedelijking en verstening. Hier moet terdege rekening mee gehouden worden bij de verdere planvorming en ontwikkeling van Haven-Stad. - Daarnaast moet veel aandacht worden besteed aan het overgangsgebied tussen het Mediacollege en de Spaarndammerdijk. - Bus/tramverbinding noord-zuid: insprekers spreken hun zorg uit over een eventueel toekomstige (na 2030) bus/tramverbinding door de volkstuinen ten zuiden van Sloterdijk I Zuid en de (snel)fietspaden door het Westerpark. Dit gaat ten koste van de ecologie en leidt tot verstening. Groen - Een inspreker maakt bezwaar dat volgens hem in dit eerste deelplan van HavenStad 4 ha groentekort gaat ontstaan, zonder dat wordt vermeld waar dit tekort gecompenseerd gaat worden.

In de door de gemeenteraad vastgestelde investeringsnota (2019) is een uitwerking opgenomen hoe het groentekort gecompenseerd gaat worden. Deze berekening is nog steeds van kracht en inmiddels zelfs geactualiseerd, zo is te lezen in de beantwoording door de gemeente over de groennorm.

- Gepleit wordt voor de aanleg van een hondenuitlaatstrook. Dit zal worden onderzocht in de vervolgfase bij de totstandkoming van het definitieve ontwerp. - Ook wordt aandacht gevraagd om bij de aanleg van openbaar groen rekening te houden met het beheer en behoud van de kwaliteit ervan. Dit geldt ook voor de aanleg en beheer van eventuele geveltuintjes. - Graag ziet een van de insprekers de realisatie van een ‘groen’ balkon over het spoor aan de zuidzijde van het gebied. Verkeer Verkeersveiligheid - twee insprekers vragen aandacht voor de veiligheid van kinderen en andere voetgangers in de straten bij het oversteken naar het Dijkpark en de aansluiting vanuit de binnentuinen naar de openbare ruimte. - Ook werd de vraag gesteld of in het ontwerp voldoende rekening wordt gehouden met de snelheid van elektrische fietsen en de veiligheid van de voetgangers en spelende kinderen. Komt er een duidelijke fietsinfrastructuur waarin snelfietsers gescheiden worden van langzamere fietsen en voetgangers? - Daarnaast is gevraagd hoe autoluw de wijk uiteindelijk wordt ondanks de lage parkeernorm, en wat de maximumsnelheid wordt in de straten. - Sloterdijk I Zuid is onderdeel van Haven-Stad met een forse doelstelling voor meer gebruik van fiets en openbaar vervoer. Volgens een inspreker wordt dit met het voorliggende ontwerp niet gestimuleerd.

De aan de rand gelegen voorzieningen zorgen volgens de inspreker juist voor meer autogebruik en ontbreken nieuwe fietsverbindingen.

12

Parkeren /uitritten

Reservering bus/tramverbinding noord-zuid

Ook over parkeren zijn vragen gesteld:

- Een inspreker maakt bezwaar tegen een ruimtelijke reservering in het mobiliteitsplan Haven-Stad en Sloterdijk II voor een eventueel toekomstige (na 2030) te realiseren noord-zuid tram/busverbinding tussen Coen- en Vlothaven en Nieuw West, en tegen een reservering voor het doortrekken van tram 5 vanuit de Coenhaven via de Contactweg. De inspreker wenst dat het programmabureau Haven-Stad zo snel mogelijk een mobiliteitsstrategieplan gaat opstellen met een planningshorizon tot 2055. Hiermee kunnen onduidelijkheden en onnodige reserveringen voor verschillende varianten worden weggenomen.

- Komen er fietsvakken op straat voor kortparkeren vlakbij voorzieningen? - Worden er plekken op straat aangewezen voor kortparkeren, laden en lossen en onderhoudsauto’s, zodat de straat niet steeds geblokkeerd wordt? Fiets- en voetgangersverbindingen tussen verschillende gebieden - Een aantal insprekers maakt bezwaar dat enkele belangrijke groene en noodzakelijke voetgangers- en fietsersverbindingen qua uitwerking en uitvoering in het ontwerp buiten beschouwing zijn gebleven omdat zij als ‘bovenwijks’ worden aangemerkt. Deze ‘bovenwijkse’ verbindingen zijn echter opgenomen in het Integraal Raamwerk HavenStad. In het ontwerp is wel gekeken naar de aansluiting op deze verbindingen. - Een inspreker pleit voor goede verbindingen tussen de gebieden aan weerszijden van het spoor, om de oude en nieuwe stad aan elkaar te verbinden via loop- en fietsroutes. Een extra onderdoorgang onder het spoor voor voetgangers zou aan de westzijde van de Overbrakerpolder gerealiseerd kunnen worden. - Een hoogstedelijk woon- en werkgebied in Sloterdijk I Zuid, en in heel Haven-Stad, vraagt volgens een inspreker om een fijnmaziger fietsnetwerk. Voorgesteld wordt voor een fietsroute langs het spoor en de Isolatorweg aan het bestaande Plus/Hoofdnet Fiets toe te voegen.

- Daarnaast wordt voorgesteld om van de nieuwe fietsroute langs het spoor over de gehele lengte een doorlopend vrijliggend fietspad te maken, ook ter hoogte van de Condensatorweg. En aan de oostkant van het plangebied ook een fietsverbinding te maken tussen de doodlopende tak van de Contactweg (zuidelijk langs het Mediacollege Amsterdam) en de dijk.

Straten en pleinen Ook over de afzonderlijke straten en pleinen in het ontwerp zijn enige (verduidelijkende) vragen gesteld: Turbinestraat - Er is een verzoek om in de Turbinestraat tweerichtingsverkeer aan te houden. Dit zou volgens inspreker voorkomen dat verkeer uit de toekomstige parkeergarage van blok II en vrachtwagens uit de Turbinestraat om moeten rijden via de school aan de Magneetstraat en het Contactplein. Contactweg/ Contactplein - Wat betreft de Contactweg: de Fietsersbond is positief over de autoknip op de Contactweg/ Sloterdijkerweg. Een reactie gaat in op de locatiekeuze van het Contactplein als centraal ontmoetingsplein voor de buurt. De inspreker had liever een andere locatie gezien, bijvoorbeeld aan de Isolatorweg bij de metrohalte. Ook wordt de vraag gesteld of de geplande waterpartij in te zetten is voor een wadi of voor de afvoer van regenwater.

13

Transformatorweg - Vragen en verzoeken van diverse insprekers om de Transformatorweg zo snel mogelijk aan te passen met een smallere en verkeersluwere inrichting die aantrekkelijk is voor wandelaars en fietsers. Geluidsscherm en spoortalud Dijkpark - Op het spoortalud grenzend aan het Dijkpark wordt een geluidsscherm aangelegd voor de woningbouw in Sloterdijk I Zuid. ProRail heeft een aantal vragen en opmerkingen gemaakt over de aanleg van het geluidsscherm, de veiligheid van en stabiliteit van het talud in relatie met het Dijkpark, de watergang en het spoor. Afgesproken is dat ProRail nauw betrokken wordt bij het ontwerp van het talud en het geluidsscherm. Afval Een inspreker maakt bezwaar tegen het uitgangspunt in het ontwerp dat afval inpandig opgelost moet worden. Inpandige opslag van afval neemt veel ruimte in beslag en trekt ongedierte aan.

Wijzigingen in de investeringsnota door inspraakreacties De meeste reacties geven geen reden tot wijzigingen in het ontwerp. Dit wordt veroorzaakt doordat veel opmerkingen niet gaan over het ontwerp zelf, maar over het Toekomstbestendig Westerpark of de ontwikkelvisie/mobiliteitsplan van Haven-Stad, of over andere zaken die buiten de scope vallen van het ontwerp. Getracht is wel de reacties zoveel mogelijk te beantwoorden. Voor meer informatie wordt doorverwezen naar de zojuist genoemde projecten. Naast een paar tekstuele opmerkingen, werd een opmerking gemaakt over de wenselijkheid van de aanleg van een hondenuitlaatplek in de openbare ruimte. Naar aanleiding van deze reactie zal een hondenuitlaatplek in de uitwerking van het ontwerp naar een definitief ontwerp van het Dijkpark en/of andere plekken in de openbare ruimte worden opgenomen. Verder werd door ontwikkelaars gevraagd of er aandacht besteed kan worden aan de veiligheid voor met name kinderen in de overgangen tussen de semiopenbare ruimten (binnentuinen) van de bouwblokken en de straten. Ook is er aandacht gevraagd voor veiligheid van de route voor kinderen naar de speelgelegenheden in het park.

Deze opmerkingen zullen zoveel mogelijk worden meegenomen in de gesprekken die gevoerd worden met de ontwikkelaars in het gebied bij de nadere uitwerking van de ontwikkelplannen en het definitieve ontwerp van de inrichting van de straten. Dit geldt ook voor de opmerkingen die door ProRail zijn gemaakt over de inrichting van het spoortalud in relatie met het park.

3 BEANTWOORDING INSPRAAKREACTIES

3

Beantwoording inspraakreacties

Inspraakreactie ( korte weegave inhoud )

Indieners ( nummers verwijzen naar lijst )

16

Wijziging Relatie in openbare de nota? ruimte

Reactie Overzicht inspraakreacties Ontwerp Openbare Ruimte Sloterdijk I Zuid Nr. 1 1

2

3

4

5 2 6

Algemeen ProRail is blij om te lezen dat de gemeente Amsterdam haar woningbouwopgave zoekt in het transformeren van bestaand vastgoed naar gemengde functies. Dus wonen, werken en commercie samen, waarbij niet dichter bij het spoor wordt gebouwd. Het ontwerp voor het Dijkpark ziet er mooi en divers uit, met ruimte voor groen, water en biodiversiteit. Dit park zal voorzien in een grote behoefte, temeer daar het Westerpark nu al reeds zwaar overbelast is. Als een van de ontwikkelaars van blok IV met het project Kwartiermaker is Aquarius positief over het ontwerp van de openbare ruimte voor het gebied. Het ontwerp sluit aan bij de doelstelling van Kwartiermaker, een plek creëren waar het fijn wonen is, waar je jong kunt zijn en oud kunt worden, waar voldoende mogelijkheden zijn elkaar te ontmoeten, waar voor de jonge kinderen in de zijstraten dicht bij huis goede speelvoorzieningen zijn, en het Dijkpark veel mogelijkheden biedt voor sport, spel en recreatie. Wij spreken onze tevredenheid uit wat betreft de voorgestelde detaillering van het ontwerp, waarin gesproken wordt over de sluiting van de verbindingsweg met de Sloterdijkerweg, de versterking van de groene lange lijn naar Sloterdijk Centrum, de voorgestelde waterreserveringen c.q. de waterlopen alsmede de voorgestelde cascades nabij het Dijkpark.

Kortom een lovenswaardig product waar we het komende jaar hopelijk respectvol met elkaar over in gesprek gaan in de te organiseren werkateliers “Samen Haven-Stad Maken”. Pag. 56 Foutje in de tekening: de hoogte moet niet 1,05+ NAP zijn, maar 1,50+ NAP. Relatie Haven-Stad De plannen voor Haven-Stad zijn gebaseerd op de Ontwikkelstrategie uit 2017. Sindsdien is de wereld in een rap tempo veranderd. Naast een pandemie, een oorlog, een wooncrisis en een energiecrisis stevenen we af op een klimaatramp van ongekende omvang. Amsterdammers zijn zich massaal op elektrische fietsen gaan verplaatsen en dit zal alleen maar toenemen. Men is in coronatijd gaan wandelen en heeft ontdekt hoe belangrijk een groene en goed bereikbare buitenruimte is. Al deze ontwikkelingen hebben grote invloed op de inrichting van de toekomstige stad. Men doet er dan ook verstandig aan de Ontwikkelstrategie 2017 aan te passen aan de huidige ontwikkelingen en bevindingen. Daarbij moeten we niet vergeten dat deze nieuwe wijk goed moet aansluiten op de reeds bestaande stad. Dit is ingewikkeld en tijdrovend, maar biedt de kans om van Haven-Stad een wijk te maken die is opgewassen tegen de uitdagingen van deze tijd.

Indiener

Beantwoording

Wijziging ja/nee

Relatie VO

3

Dank voor uw positieve reactie.

Nee

Ja

7

Dank voor uw positieve reactie.

Nee

Ja

8

Dank voor uw positieve reactie.

Nee

Ja

9

Dank voor uw positieve reactie.

Nee

Ja

2

Dank voor uw opmerking, foutje is inmiddels gecorrigeerd.

Ja

Ja

7

Het aanpassen van de Ontwikkelstrategie Haven-Stad aan de huidige ontwikkelingen vindt plaats via twee sporen. Ten eerste op hoofdlijnen voor het gehele plangebied via het Integraal Raamwerk HavenStad. Dat raamwerk wordt periodiek geactualiseerd op basis van de laatste inzichten en ontwikkelingen. Hierbij kunnen inzichten ook voortkomen uit het samenwerkingsproces met belanghebbenden in Atelier Samen HavenStad Maken. Ten tweede via stappen per deelgebied (zoals Sloterdijk I Zuid of Westerpark) waar sprake is van een formeel georganiseerd – op uitvoering gericht – ontwikkelproject. Inzichten op het niveau van het integraal raamwerk en inzichten uit de ontwikkelprojecten per deelgebied worden op elkaar afgestemd. Het ontwerp gaat alleen over de inrichting van de openbare ruimte in deelgebied Sloterdijk I Zuid. Daarin wordt uitgebreid ingespeeld op genoemde aandachtspunten.

Nee

Nee

17

Inspraakreactie ( korte weegave inhoud )

Indieners ( nummers verwijzen naar lijst )

Wijziging Relatie in openbare de nota? ruimte

Reactie 3. 7

8

Ontwikkelstrategie Sloterdijk I Zuid Planologische - en financiële onzekerheden Waar uitvoering van het stedenbouwkundig plan voor Sloterdijk I Zuid zonder meer een spannende en experimentele onderneming is, impliceert het tegelijkertijd ook een grote juridisch planologische onzekerheid. Er wordt verondersteld dat – op basis van vrijwilligheid – door de erfpachteigenaren gewerkt gaat worden aan de ruimtelijke transitieopgave voor het gebied. Per blok uit te voeren met behulp van sturende aanpassing erfpachtvoorwaarden. Er worden verder geen aanvullende juridische en andere hulpmiddelen ingezet, zoals bijvoorbeeld minnelijke verwerving en/of verplaatsing.

9

De werkwijze is in de investeringsnota in november 2019 door de gemeenteraad vastgesteld. Op basis van die werkwijze worden er in vier blokken transformatieplannen met marktpartijen ontwikkeld. Wij zien dus vooralsnog geen reden af te wijken van de gehanteerde werkwijze.

We vragen ons af of het toch niet verstandig is een bestemmingsplan voor het gebied op te stellen volgens de klassieke methode. Heeft de gemeente een transitiescenario B achter de hand als vrijwilligheid tot een stroperig proces leidt zonder daadwerkelijk aantoonbare resultaten? Het incrementeel planningsproces van transitie is zeer vernieuwend, maar in tijd bezien moeilijk te overzien en te plannen. Op dat punt aangekomen constateren we spijtig dat er reeds een achterstand van vijf jaar in het transitieproces is ontstaan. In 2016 werd aangekondigd dat in 2018 de eerste woningen gebouw zouden gaan worden. Dit is niet gebeurd. Wellicht te wijten aan de aarzelingen van de geïnteresseerde vastgoedinvesteerders akkoord te gaan met de gemeentelijke verdeelnorm woningcategorieën, zoals vastgesteld is in Investeringsnota. Haast is geboden nu aan de slag te gaan en zichtbaar te maken met wat er mogelijk is met de gebiedstransformatie.

Waar blokontwikkelingen concreet worden, zal het ontwerp in een definitief ontwerp worden uitgewerkt. Gelijktijdig met de uitvoering van de blokken wordt de uitvoering van de omliggende openbare ruimte voorbereid, zodat er zo snel mogelijk sprake is van een complete hoogwaardige leefomgeving voor directe bewoners en gebruikers uit omliggende gebieden. Dan is het voor iedereen helder dat het menens is met de transformatie.

Mede daarom is het belangrijk dat de gemeente zelf – bij de uitvoering van het ontwerp en het toekomstbestendig maken van Westerpark – een stimulerend en motiverend voorbeeld ten toon spreidt hoe zij de transitie van het gebied in de openbare ruimte praktisch aanpakt. Dit ontwerp mag daarom beslist niet blijven steken in goede bedoelingen en mooie plaatjes. Het moet niet alleen zichtbaar worden voor de vastgoedinvesteerders, maar ook voor de bewoners uit de omliggende buurten dat het de gemeente menens is met de transformatie van Sloterdijk I Zuid. Mede daarom stellen wij de vraag of dit ontwerp getoetst is op haar financiële haalbaarheid in relatie tot de beschikbare middelen uit de grondexploitatie? Het m2 bedrag van € 335 dat besteed kan worden aan de openbare ruimte per m2 bouwvolume lijkt ons ontoereikend uitvoering te geven aan de ambities die spreken uit de plaatjes. Leefbaarheid Gelet op de vele gestapelde transitie-ambities voor de ontwikkeling van Haven-Stad en specifiek voor de acht ambities zoals verwoord in hoofdstuk 2 van de Investeringsnota Sloterdijk I Zuid, is het van belang de leefbaarheid van het gebied zelf en haar directe omgeving constant in het vizier te houden. Heel

Het budget voor de inrichting van de openbare ruimte is door de gemeenteraad vastgesteld in de investeringsnota. Dit ontwerp past binnen het budget en is gefundeerd met een kostenraming. Deze raming wordt elk jaar geïndexeerd en betreft de wijzingen van eenheidsprijzen. Daarbij wordt er zeer efficiënt en creatief omgegaan met verschillende onderdelen: bijvoorbeeld door hergebruik van bestaande materialen in zowel tijdelijke als definitieve fases en door (waar mogelijk) de openbare ruimte definitief in te richten.

9

Wij zijn het daarmee eens. Het ontwerp staat deze zorgvuldigheid niet in de weg.

Nee

Ja

Nee

Deels

18

Inspraakreactie ( korte weegave inhoud )

Indieners ( nummers verwijzen naar lijst )

Wijziging Relatie in openbare de nota? ruimte

Reactie

9

10

4. 11

specifiek dient ten volle rekening gehouden te worden met de in het gebied thans aanwezige ruimtelijke leefbaarheidskwaliteiten op gebied van groen, ecologie, sport-, spel- en recreatievoorzieningen. Deze mogen niet ondoordacht ingewisseld worden voor nieuwe, wenselijk ruimtelijke kwaliteiten zonder dat er een verantwoorde afweging van ruimtelijke tegengestelde belangen plaatsvindt. Voorstellen voor een zo snel mogelijke uitvoering Vanuit daadkracht geredeneerd stellen wij voor de volgende voorstellen uit het ontwerpplan zo snel mogelijk in uitvoering te nemen: 1e aanleg van het Dijkpark noordzijde Hemspoorlijn in samenhang met uitvoering plannen zuidzijde Hemspoorlijn volgens nota Toekomstbestendig Westerpark; 2e aanleg van het Contactplein als groene verbindingsschakel met landschappelijk karakter van Westerpark-Noord en haar waterlopen; 3e afwaardering zuidzijde Transformatorweg deel Contactweg/Tunnel; 4e integraal groen gebiedsvoorstel Haven-Stad voor aanleg recreatieve voetganger- (wandelaars) en fietsverbindingen met overbruggingen over Hemspoorlijn; 5e inpassing van SDZ sportpark als multifunctioneel sportcomplex in het kader van Haven-Stad in de verdere planvorming voor het toekomstbestendig maken van het Westerpark met noodzakelijke uitbreiding; 6e onderzoek naar realisatie van een groen balkon op de Hemspoorlijn in samenhang met de aanleg van groene geluidsschermen

op het talud aan de noorden zuidzijde van het spoor en – indien mogelijk – van zonnecollectoren. Kavelgewijze aanpak De kavelgewijze aanpak en de ingrijpende maaiveldverhouding zullen zorgen voor meer overlast. Dat vermindert nog verder het aantrekkelijk gebruik van lopen en fietsen.

Relatie met Westerpark Gebied ligt tegen het Westerpark Het gebied ligt aan de rand van het stads- en landschapspark Westerpark, zijnde het diepste element/de punt van de groene, ecologische long de Brettenzone. Dit maakt het voor vastgoedinvesteerders aantrekkelijk hier grote bouwvolumes voor luxueus wonen neer te zetten. Westerpark zelf maakt weer onderdeel uit van de hoofdgroenstructuur van de gemeente Amsterdam. Deze hoofdgroenstructuur beoogt de groene en ecologische waarde van plant, mens en dier in de aangewezen gebieden te borgen. Gelet op de strijd om ruimte die gevoerd wordt in Amsterdam, lukt dit

9

De punten 1 en 2 uit deze inspraakreactie hebben betrekking op het ontwerp. De uitvoering van de verschillende onderdelen van de openbare ruimte hangt samen met de ontwikkelingen van de verschillende bouwblokken. Dat geldt ook voor het Contactplein. Daarnaast wordt er – afhankelijk van de uitvoering van het geluidsscherm langs het spoor en de spreiding van de financiële investeringen – gekeken wanneer het Dijkpark kan worden gerealiseerd.

Nee

De punten 3 tot en met 6 hebben betrekking op ontwikkelingen die op zich van belang zijn voor de context van Sloterdijk I Zuid, maar niet vallen onder het ontwerp. Uitspraken over deze punten volgen te zijner tijd bij de uitwerking van later te ontwikkelen deelgebieden (zoals de Hemknoop) en van onderdelen die een deelgebied overstijgen en zijn opgenomen in het Integraal Raamwerk Haven-Stad.

1

Er is geen sprake van een kavelgewijze aanpak, maar van een blokgewijze aanpak, waarbij een blok uit meerdere kavels bestaat.

Ja

Nee

Nee

Ja

Nee

Deels

In de tijdelijke situaties wordt er rekening gehouden met goede en veilige routes door, van en naar Sloterdijk I Zuid. Door middel van een BLVC-kader (Bereikbaarheid, Leefbaarheid, Veiligheid en Communicatie) wordt daar sturing aan gegeven. Hinder is echter onvermijdelijk in een tijdelijke situatie als gevolg van bouwactiviteiten. 9

Deze inspraakreactie raakt twee verschillende niveaus: die van Haven-Stad en die van Sloterdijk I Zuid in het ontwerp. Hoewel de punten voor Haven-Stad geen onderdeel uitmaken van het inspraakproces voor dit ontwerp, zijn deze in de beantwoording wel aangestipt. Haven-Stad De drijvende kracht voor deze ontwikkeling is de behoefte aan woningen. De gemeente heeft besloten om een groot industrieterrein, met

Nee

19

Inspraakreactie ( korte weegave inhoud )

Indieners ( nummers verwijzen naar lijst )

Wijziging Relatie in openbare de nota? ruimte

Reactie steeds minder. Door de ontwikkeling van Haven-Stad komt de daar aanwezige groenstructuur verder onder druk te staan door verstedelijking en verstening. Westerpark op zichzelf beschouwd als stads- en landschapspark met de daarin aanwezige cultureel erfgoederen en cultureel-recreatieve voorzieningen, is van grote lokale betekenis voor de leefbaarheid en gezondheid van de bewoners uit het westelijk deel van stadsdeel Centrum en stadsdeel West. Dit is een niet te veronachtzamen gegevenheid waar volwaardig door de gemeentelijke overheid rekening mee gehouden dient te worden bij de verdere planvorming van Haven-Stad. Sluiting van de korte metroringlijn volgens de variant 3 impliceert bijvoorbeeld onherroepelijk een ernstige aantasting van het landschappelijk karakter van het noordelijk deel van Westerpark. Dit lokale belang van Westerpark kan hier niet genoeg benadrukt worden als tegenhanger van het nationale en internationale belang dat gegeven wordt aan de Westergas als evenementenlocatie. Deze leefbaarheidsfunctie van het park staat – door de verdichting van de gebieden eromheen in combinatie met een steeds intensiever gebruik van het park als evenementen- en protestlocatie – in toenemende mate onder druk (zie hiervoor ook de inspraakreactie Vrienden van het Westerpark).

Dit is een bepalend gegeven voor onze bedenkingen; waar bewoners uit stadsdeel West en de westelijke Jordaan zich ook zorgen over maken.

12

Behoud en bescherming Toekomstbestendig Westerpark Behoud en bescherming van Westerpark als groene, ecologische long van de Brettenzone dient voorop te staan. Vanuit dit oogpunt bezien is het niet voldoende een nota van uitgangspunten vast te stellen voor maken van een toekomstbestendig Westerpark als daar vervolgens géén serieuze uitwerking aan gegeven wordt door gebrek aan financiële middelen. Of doordat het ontbreekt aan beleid vanuit het stadsdeelbestuur Westerpark het bestaande Westerpark in haar huidige fysieke “stenigheid” drastisch te “vergroenen”. Het is onbegrijpelijk dat de mogelijkheid Westerpark aan de noordwestkant van de Hemspoorlijn uit te breiden, genegeerd en geblokkeerd wordt. Ook de gedane gemeentelijke toezegging over de komst van een 2e stadspark na 2040 in de Coen- en Vlothaven, vormt geen serieus antwoord op de actuele schreeuw voor méér groen en vergroening van het stadspark Westerpark. De gemeente is aan zichzelf verplicht – gelijktijdig met de start van de transformatie Sloterdijk I Zuid – ook te starten met de uitvoering van een Toekomstbestendig Westerpark; de door ons

weinig groen en biodiversiteit, om te vormen naar een gemengde en groene stad met veel woningen. Bovendien is de locatie nabij het centrum ideaal voor deze ontwikkeling. Om dit nieuwe stadsdeel goed te ontsluiten op een duurzame manier, wordt gedacht aan een metro. Dat de komst van zoveel woningen het gebied transformeert van stadsrand naar stad, staat vast. De hoofdgroenstructuur is beschermd. De mate van verstening is aan richtlijnen gebonden. De komst van een metro aan de noordzijde zal veel veranderingen teweegbrengen. Bijvoorbeeld minder overlast in de buurten bij evenementen en meer voetgangersdrukte op specifieke plekken. De vele mooie voorbeelden van parken met nabije metro’s laten zien dat dit niet ten koste hoeft te gaan van de kwaliteit en leefbaarheid. Sloterdijk I Zuid Binnen dit kader zijn ook plannen gemaakt om het groen (flink) te vergroten en waar nodig een kwaliteitsimpuls te geven. Het ontwerp is daar een voorbeeld van; het gebied wordt veel groener dan nu. Zo is in het ontwerp expliciet een Dijkpark toegevoegd om in de nieuwe wijk zorg te dragen voor een aangename groene verblijfsruimte voor de gebruikers van Sloterdijk I Zuid zelf en uit de omgeving.

9

Deze inspraakreactie valt grotendeels buiten het ontwerp, behalve op het gemaakte punt van de gewenste snelle start van uitvoering. De overige punten hebben betrekking op het niveau van Haven-Stad en worden in deze beantwoording aangestipt.

Ja

Nee

Deels

Sloterdijk I Zuid Zoals ook bij reactie 9 aangegeven: de uitvoering van de verschillende onderdelen van de openbare ruimte hangt samen met de ontwikkelingen van de verschillende bouwblokken. Dat geldt ook voor het Contactplein. Daarnaast wordt er afhankelijk van de uitvoering van het geluidsscherm langs het spoor en de spreiding van de financiële investeringen gekeken wanneer het Dijkpark kan worden gerealiseerd.

Ja

Haven-Stad In het Integraal Raamwerk Haven-Stad is een uitgekiende fasering aangegeven om openbaar groen mee te laten groeien met de ontwikkelingen, met als doel het huidige

Nee

20

Inspraakreactie ( korte weegave inhoud )

Indieners ( nummers verwijzen naar lijst )

Wijziging Relatie in openbare de nota? ruimte

Reactie voorgestelde uitbreiding Westerpark Noordwaarts met het Transformator sportpark van SDZ serieus in overweging te nemen. Een vergelijkbare verplichting rust op haar schouders wat betreft het daadwerkelijk ten uitvoering brengen van de wijkse en bovenwijkse groene voorstellen zoals vermeld in het ontwerp. De nieuw te creëren stadswijk Sloterdijk/Overbraeck kan zich daarmee gaan profileren als de eerste unieke hoogstedelijk groene, duurzame en inclusieve toplocatie van Haven-Stad.

13

14

Mediacollege en overgang Westerpark Studies in het ontwerp geven aan dat er een keuze gemaakt moet worden tussen wat genoemd wordt een campusachtig overgangsgebied of een parkachtig overgangsmodel. We zijn benieuwd naar de specifieke uitwerking van deze genoemde twee varianten. Wij vinden het belangrijk dat het specifieke ontwerp voor deze overgang optimaal aansluit op het eigen karakter van de historische Spaarndammerdijk ter plekke en dit karakter ten volle respecteert. Onzes inziens dient de campusfunctie vooral gezocht te worden binnen de grenzen van Blok I _ Noord zelf. Hetzelfde geldt overigens ook voor het parkeren van fietsen en auto’s. Het liefst zien wij de Contactweg, gelegen tussen Blok I _ Zuid en Noord, als een groene allee, parkeervrij van auto’s en fietsen. Het voorstel een dubbelbaans brede autotoegangsweg te creëren – naast het Contactplein – voor het verkeer van Blok I _ Noord, heeft niet onze instemming. Dit dient een enkelvoudige groene toegangsweg te worden waar de auto te gast is. Westerpark aansluiting op Sloterdijk I Zuid Het Westerpark zal nog lange tijd het stadspark zijn voor de nieuwe bewoners. Dan is het van belang zorgvuldig te kijken naar een naadloze aansluiting van Sloterdijk I Zuid op het Westerpark, met een goede toegankelijkheid.

Het Westerpark zal hoe dan ook drukker worden, terwijl het nu al na het Vondelpark het drukste park van Amsterdam is. Wij vinden dan ook dat het Westerpark meegenomen moet worden in de ontwikkelingsplannen. Er zijn nog veel plekken met laagwaardig groen, die omgezet kunnen worden in ecologisch hoogwaardig groen of aantrekkelijk recreatiegroen. Daarbij moet ook gekeken worden naar het Cultuurpark Westergasfabriek dat veel weinig benutte steenvlakten kent (hotspots) waar deels hoogwaardig recreatiegroen kan worden aangelegd om de drukte te spreiden. Daarnaast is het belangrijk

openbaar areaal in het park niet verder onder druk te zetten. De fasering houdt in dat de gemeente 4,5 ha (verhuurde en/of privé) groen in het noordelijk deel van het Westerpark openbaar toegankelijk wil maken. Park over Hemspoor Het maken van nieuw groen op bedrijfs- of infraterrein in eigendom van derden is op korte termijn onmogelijk en zeer kostbaar. Bovendien, met de voorgestelde maatregelen, onnodig om voldoende gebruiksgroen voor nieuwe inwoners van Sloterdijk I Zuid te realiseren. De voorgestelde ideeën met betrekking tot het Westerpark, sportpark Transformatorweg en de integratie van de Hemspoorlijn zijn pas te zijner tijd onderwerp van gesprek, onderzoek en afweging. Dit gebeurt bij de uitwerking van later te ontwikkelen deelgebieden (zoals de Hemknoop) of van onderdelen die een deelgebied overstijgen en zijn opgenomen in het Integraal Raamwerk Haven-Stad. 9

Wij zijn het eens met algemene doelstelling. Vanuit het ontwerp houden we rekening met de historische context. Op plekken waar dit mogelijk is, worden de historische elementen zichtbaar gemaakt of benadrukt. In de gehele openbare ruimte worden – dus ook de toegangsweg tussen Blok I _ Noord en I _ Zuid geen parkeerplaatsen op straat gerealiseerd. Dit ruimtegebruik wordt bijna overal één op één vervangen door groen. Er is bij het voorstel voor de straat tussen Blok I _Noord en I _ Zuid geen sprake van een ‘dubbelbaans brede autoweg’. De straat zal worden ingericht voor een gematigde verkeerssnelheid, langzaam verkeer en met een goede verblijfskwaliteit.

Nee

Nee

Ja

Nee

Deels

Een eventuele campusachtige functie c.q. verkaveling speelt vooral binnen de grenzen van kavels. 5

Deze inspraakreactie valt buiten de scope van het ontwerp. Sloterdijk I Zuid We zijn het eens met het betoog dat de openbare ruimte naadloos moet aansluiten op het Westerpark. In het ontwerp is daar al op ingezet. Bijvoorbeeld door ecologische groenstructuren aan elkaar te knopen dan wel te versterken, zoals de verbinding Overbrakerpad en het toekomstige Dijkpark. Haven-Stad Het idee om het Westerpark uit te breiden op het spooremplacement valt buiten de scope van het ontwerp. Het idee dient binnen het

Ja

Nee

21

Inspraakreactie ( korte weegave inhoud )

Indieners ( nummers verwijzen naar lijst )

Wijziging Relatie in openbare de nota? ruimte

Reactie om te onderzoeken hoe het Westerpark uitgebreid kan worden. Het spooremplacement lijkt daar een logische kandidaat voor, waarmee de Spaarndammerbuurt ook meer bij het park betrokken kan worden.

15

Fietsroutes en busbaan Westerpark In het ontwerp staan de fietsroutes en de busbaan door het Westerpark nog net zo beschreven als in het Raamwerk. Zoals eerder betoogd is dat geen verstandig idee. Qua mobiliteit is het de simpelste oplossing, een strakke lijn tussen twee punten.

deelproject ‘Toekomstbestendig Westerpark’ te zijner tijd verder besproken te worden. De herinrichting van delen van het Westerpark naast Sloterdijk I Zuid, maakt deel uit van het project ‘Toekomstbestendig Westerpark’, waarvoor een nota van uitgangspunten is opgesteld en waarvoor zo spoedig mogelijk een projectorganisatie wordt opgezet. Dit valt buiten de scope van het ontwerp, al begrijpen wij de wens voor het verder vergroenen van het Cultuurpark Westergasfabriek. De gebouwen in het Cultuurpark Westergasfabriek zijn eigendom van de private onderneming Westergas. De openbare ruimte is eigendom van de gemeente en wordt beheerd door de centrale stad. 5

Dit vraagstuk valt buiten het ontwerp, maar

Nee

Nee

Nee

Nee

Nee

het is van belang om Haven-Stad en de bestaande stadswijken (Centrum, West, Nieuw-West en Noord) goed met elkaar te verbinden, zodat rond 2035 de scholen, zorg-, sport- of cultuurvoorzieningen in Haven-Stad ook voor bestaande wijken goed bereikbaar zijn. Daar horen voldoende en goede noordzuid lopende fietsverbindingen door het Westerpark/de volkstuinen bij. Momenteel wordt binnen het project Haven-Stad met de volkstuinparken gekeken naar een eerste opzet van een fietsverbinding, zorgvuldig ingepast in het volkstuinpark. Aanvullend hierop zou er pas op de lange termijn (na 2040) behoefte kunnen bestaan aan openbaar vervoer in de vorm van een tram of bus, of beide. Een openbaar vervoersverbinding – bovengronds of ondergronds – zal dan ook nader worden onderzocht. Bij een ontwerp streven we naar een fraaie parkroute die de omgeving zo weinig mogelijk geweld aandoet. Ook bij dit ontwerpproces zullen belanghebbenden weer

16

Busbaan door volkstuinen Bij een mogelijke busbaan door de volkstuinen is er sprake van verstening en vernieling van het ecologisch meest hoogwaardige deel van het Westerpark. Het druist ook in tegen de afspraken die in 2012 zijn gemaakt met wethouder Van Poelgeest. Daar is toegezegd dat een eventuele verbinding ondergronds zou gaan. 12.500 mensen hebben onze petitie hierover ondertekend. Dat is een heel groot tal voor een heel lokaal probleem.

bij elke stap betrokken worden. 5

Dit vraagstuk valt buiten het ontwerp, maar het is van belang om Haven-Stad en de bestaande stadswijken (Centrum, West, Nieuw-West en Noord) goed met elkaar te verbinden, zodat rond 2035 de scholen, zorg-, sport- of cultuurvoorzieningen in Haven-Stad ook voor bestaande wijken goed bereikbaar zijn. Daar horen voldoende en goede noord-

22

Inspraakreactie ( korte weegave inhoud )

Indieners ( nummers verwijzen naar lijst )

Wijziging Relatie in openbare de nota? ruimte

Reactie zuid lopende fietsverbindingen door het Westerpark/de volkstuinen bij. Momenteel wordt binnen het project Haven-Stad met de volkstuinparken gekeken naar een eerste opzet van een fietsverbinding, zorgvuldig ingepast in het volkstuinpark. Aanvullend hierop zou er pas op de lange termijn (na 2040) behoefte kunnen bestaan aan openbaar vervoer in de vorm van een tram of bus, of beide. Een openbaar vervoersverbinding – bovengronds of ondergronds – zal dan ook nader worden onderzocht. Bij een ontwerp streven we naar een fraaie parkroute die de omgeving zo weinig mogelijk geweld aandoet. Ook bij dit ontwerpproces zullen belanghebbenden weer

17

18

19

(Snel)fietspaden Westerpark Ook problematisch worden de snelfietspaden door het park. De belangrijkste fietsroute door het park is nu het Brettenpad oost-west. Dat wordt ook gebruikt door wandelaars. De afgelopen jaren is dat steeds drukker geworden, de stadsbrede discussie over de elektrische fietsen speelt ook hier. Recent onderzoek van de Fietsersbond geeft aan dat het niet alleen de drukte is, maar ook de snelheid van die fietsen. Het aantal elektrische fietsen zal de komende jaren alleen maar toenemen. Het gemeentelijk plan om het fietsverkeer van het Centraal Station naar West langs de Haarlemmerhouttuinen te leiden (met bij de Willemspoort een fietsbrug die aansluit op het Brettenpad) is weliswaar uit de begroting gehaald, maar niet van de baan. Dat zou een enorme toename van het (elektrische) fietsverkeer oost-west door het park inhouden. Met fietspaden noord-zuid naar Sloterdijk I Zuid komt daar een kruisende verkeersstroom bij. Die twee stromen kruisen gelijkvloers op plekken waar ook wandelaars lopen. Dat wordt een grote en gevaarlijke chaos. Toekomstgericht fietsbeleid Westerpark Wij pleiten voor een toekomstgericht fietsbeleid. Dat betekent dat bestemmingsverkeer (veelal elektrisch tegen de tijd dat Sloterdijk I Zuid wordt opgeleverd) om het park heen moet rijden.

Dat is uiteraard een langer traject, maar met de elektrische fietsen in tijdsduur niet langer dan nu door het park fietsen met een klassieke fiets. De recreatieve fietser die meanderend door het park fietst blijft welkom, maar moet wellicht eerst enige hekjes omzeilen om het park in te kunnen. Fietsroute door Westerpark De kaart met het fietsnetwerk op pag. 22 is niet erg duidelijk. Wat opvalt, is dat deze kaart nog steeds de fietsroute aangeeft die dwars door het Westerpark loopt. Dit is zeer schadelijk voor de groenstructuur in het Westerpark en is bovendien tegen eerder gemaakte afspraken. We komen nu al heel veel groen tekort in Amsterdam, en in Haven-Stad komt het

bij elke stap betrokken worden. 5

Dit onderwerp valt buiten het ontwerp, maar is inderdaad een zeer belangrijk aandachtspunt. Dit wordt een apart project. Het speelt bij verschillende voorstellen voor verbeteringen aan het Westerpark, zoals te lezen is in project ‘Toekomstbestendig Westerpark’, waarvoor een nota van uitgangspunten is opgesteld. Hiervoor komt een eigen participatietraject, waarin voldoende gelegenheid is om genoemde punten naar voren te brengen.

Nee

Nee

5

De gemeente wil eerst de fietspaden om het Westerpark zodanig inrichten dat die optimaal kunnen worden benut. Voor elektrische fietsen wordt een nieuw beleid ontwikkeld.

Nee

Nee

7

Het fietsnetwerk Haven-Stad is weergegeven als context voor het ontwerp. Strikt genomen vallen de routes door het Westerpark buiten het plangebied en dus buiten dit ontwerp.

Nee

Nee

Haven-Stad

23

Inspraakreactie ( korte weegave inhoud )

Indieners ( nummers verwijzen naar lijst )

Wijziging Relatie in openbare de nota? ruimte

Reactie grote park pas vele jaren na het bouwen van de eerste woningen tot ontwikkeling. Bij advies- en ingenieursorganisatie Arcadis scoort Amsterdam in 2022 slecht op gebied van milieu en buitenruimte. We zullen het Westerpark dan ook moeten koesteren en behouden. Een uitbreiding van het Westerpark in plaats van het opdelen in stukken is dan eerder op zijn plaats. Een fietssnelweg om het park ligt dan ook voor de hand, temeer daar toekomstige fietsers zich voor het overgrote deel elektrisch zullen verplaatsen en een klein stukje omfietsen geen enkel probleem zal opleveren.

5. 20

Groen Gemeentelijke groennormen en ecologie Het valt moeilijk uit te leggen, dat in het eerste het beste deelplan dat tot uitvoering gebracht gaat worden in het kader van Haven-Stad ontwikkeling, er maar liefst 4 ha groentekort gaat ontstaan. Nota bene zonder dat in het ontwerp concrete duiding te geven waar dit tekort elders feitelijk gecompenseerd gaat worden. In het ontwerp dient ons inzien daarom klip en klaar een financiële en ruimtelijke inspanningsverplichting vastgelegd te gaan worden hoe de gemeente dit tekort - parallel aan het transitieproces van het gebied zelf – denkt te kunnen compenseren elders in de omgeving. Wij stellen voor deze compensatie bij prioriteit te vinden en te organiseren aan de noordzijde van de Hemspoorlijn. Dit onder de doelstelling van Behoud – Bescherming en Uitbreiding Westerpark. Hiervoor doen wij de volgende suggesties en vragen u deze te onderzoeken op hun haalbaarheid:  Blok I _ Zuid in het document Stedenbouwkundig Kader Ruimtelijke kwaliteit uit het plan los te weken en dit blok een voorwaardelijk groene parkbestemming geven. Vervolgens in overleg treden met de vastgoedeigenaar van dit blok over minnelijke werving of uitruil van gemeentelijke grond elders in het kader van Haven-Stad ontwikkeling.  Versneld afwaarderen van de Transformatorweg vanaf de Contactweg tot aan kruising Nieuwe Hemweg/Spaarndammerdijk aan de zuidzijde.

De vrijkomende grondstroken toevoegen aan het bestaande parkdeel en daar een bijzondere landschappelijk groene bestemming aan geven. Blok I _ Noord toevoegen aan dit nieuwe groengebied.  Een apart Toekomstbestendig Openbaar Ruimte Plan ontwerpen voor Landschappelijk Westerpark-Noord, inclusief het gebied dat aan de oostkant ingeklemd ligt tussen de Contactweg en de treinsporen SchipholHemspoorlijn. In dat plan op te nemen het multifunctioneel sportparkcomplex “Samenwerking Doet Zegevieren”.

De fietsroute door het Westerpark is een parkroute waar zowel fietsers als voetgangers gebruik van mogen maken. Het is eenzelfde soort verbinding als de parkroute die vanaf de Spaarndammerstraat richting het terrein van de Westergasfabriek loopt, ofwel een voetgangersgebied waar fietsen is toegestaan. De inrichting van deze nieuwe parkroute zal integraal zijn, dus koppeling met gebruik, verblijf en ecologie. Kortom: het vergt een landschappelijke inpassing. Daarbij is het zeer zeker niet de bedoeling om een scheiding aan te brengen binnen de bestaande parkstructuur. De focus op korte termijn ligt met name op het verbeteren van bestaande verbindingen. 9

Hoe het groentekort voor Sloterdijk I Zuid wordt opgelost, is in de Investeringsnota Sloterdijk I Zuid als volgt geformuleerd; Binnen Haven-Stad wordt volgens de referentienormen gestreefd naar het realiseren van 22 m2 groen per huishouden. Voor Sloterdijk I Zuid is de ambitie om circa 103.000 m2 gebruiks- en ecologisch groen te realiseren: - door het opheffen van de route Sloterdijkerweg-Contactweg is het mogelijk langs de zuidrand een parkstrook van zo’n 45.470 m2 in te richten; - op de voormalige Contactweg-Zuid wordt een hoogwaardig verblijfsgebied met een groen karakter van zo’n 2.000 m2 gerealiseerd; - de noord-zuidstraten worden met lommerrijke groenstroken ter omvang van zo’n 6.475 m2 duurzaam groen ingericht. Samen met aangrenzende projectgebieden (Westerpark) en overige deelprojecten (Algemeen Groenplan Haven-Stad) komt daar veel nieuw gebruiksgroen bij ten gunste van Sloterdijk I Zuid. * Ten noorden van het spoor wordt tussen het meest westelijke bouwproject en de snelweg A10 een groene zone (9.626m2) aangelegd voor gebruik en ecologie; * Tot slot wordt er een groene overgang gecreëerd aan de oostzijde van Sloterdijk I Zuid met het Westerpark. Dit bedraagt ca. 2.500 m2 aan groen. In totaal wordt er binnen de grenzen van Sloterdijk I Zuid dus circa 66.100 m2 groen gerealiseerd.

Dit betekent dat er nog ongeveer 36.900 m2 groen moet worden aangewend om aan de groennorm te voldoen. Deze groengebieden bevinden zich: * ten oosten van Sloterdijk I Zuid, tussen de Transformatorweg en de bestaande spoorlijn Amsterdam – Haarlem. Hier ligt een 19.000 m2 tellend groenperceel dat recentelijk door het Havenbedrijf is overgedragen aan de stad;

Nee

Ja

Nee

24

Inspraakreactie ( korte weegave inhoud )

Indieners ( nummers verwijzen naar lijst )

Wijziging Relatie in openbare de nota? ruimte

Reactie * op de verschillende dijklichamen langs hetveenweidegebied. De taludzones op deze dijken zijn ongeveer 19.900 m2 groot. Direct ten zuiden hiervan liggen zones die op termijn toegevoegd kunnen worden aan het openbaar groenareaal; * Tot slot komt daar een 12.200 m2 tellende groenstrook bij ten oosten van Sloterdijk I Zuid (tussen begraafplaats St Barbara en de spoordijk). In totaal komt er dus circa 51.100 m2 groen bij. Dit is méér dan volgens de gehanteerde groennorm noodzakelijk is. Hiermee heeft Sloterdijk I Zuid – na volledige voltooiing – zelfs een overschot van 14.120 m2 groen.

De versmalde Transformatorweg vanaf de Contactweg verlagen tot het tunnelniveau, waardoor een veilige overgang gecreëerd kan worden voor voetgangers, fietsers, wandelaars, sporters en bezoekers naar het sportcomplex. Het groene-ecologische deel en haar waterlopen dat noordelijk achter de sportvelden gelegen is en onderdeel uitmaakt van de hoofdgroenstructuur, wordt in dat ontwerpplan meegenomen. Extra sportvelden kunnen gevonden worden aan de oostelijke zijde van de Contactweg naast de huidige sportvelden. Op zo’n manier maken wij het stadspark Westerpark compleet en werkelijk toekomstbestendig. Ook voor Haven-Stad zelf. Andere suggesties voor compensatie van het tekort aan groen in het gebied:  Creëren van een groen balkon voor wandelaars van het Westerpark op de Hemlijn, ter hoogte van de Contactweg in combinatie met oversteekmogelijkheden en uitkijktoren (zie in bescheidenheid de referenties High line park in New York en Tree park in Singapore)  Compensatie vinden op Zaanstraatemplacement (zie motie Ernsting). 

Het grootste deel van de suggesties van inspreker om de hoofdgroenstructuur van Haven-Stad kwalitatief en kwantitatief verder uit te werken, valt buiten de scope van het ontwerp en dienen verder besproken te worden in het kader van het Integraal Raamwerk Haven-Stad. Inspreker is hierbij betrokken en heeft hier de gelegenheid zijn ideeën verder naar voren te brengen. In het actuele Integraal Raamwerk Haven-Stad is aangegeven hoe de kwalitatief en kwantitatief de nieuwe hoofdgroenstructuur wordt voorgesteld.

Verbreding van het Dijkpark met de Condensatorweg en beoogd verkeerscirculatieplan voor Sloterdijk I Zuid daarvoor aanpassen.

Ja

Ja

De suggestie om een groen balkon boven de spoorlijn te realiseren is een aantrekkelijke, maar voor het ontwerp afgevallen vanwege de te verwachten exorbitant hoge kosten. Een eventuele uitvoering van dit idee in het geval er voldoende financiële middelen zouden zijn, wordt in de verre toekomst niet uitgesloten door het ontwerp.

De suggestie om het Dijkpark te vergroten door de Condensatorweg hieraan toe te voegen, is voor het ontwerp afgevallen. Het uit het ontsluitingssysteem halen van de Condensatorweg in alle andere straten zou leiden tot tweerichtingsverkeer, hetgeen ongewenst is voor de veiligheid en leefbaarheid in deze straten. 21

Onderhoud en beheer openbare ruimte en groen Het ontwerp is ambitieus in de aanleg van het vele groen, zowel in de straten en pleinen als in het Dijkpark. Wel zal al bij de aanleg rekening gehouden moeten worden met het beheer en het behoud van de beoogde kwaliteit. We zien in de stad veel voorbeelden van verwaarloosd openbaar groen.

8

Goed punt. , Er wordt sowieso gekeken naar een plek voor een hondenuitlaatstrook. Of de spoortaludzone in het toekomstige Dijkpark een optie is, wordt nader onderzocht.

Ja, in vervolgfas e

Ja

25

Inspraakreactie ( korte weegave inhoud )

Indieners ( nummers verwijzen naar lijst )

Wijziging Relatie in openbare de nota? ruimte

Reactie Daarmee zouden bovenstaande positieve effecten teniet worden gedaan. Kwartiermaker besteedt aan het beheer van het groen in haar project dan ook veel aandacht. Zo moet ook voorkomen worden dat het Dijkpark een hondenuitlaatplek wordt, waar de mensen die sporten of met het gezin gaan picknicken veel last van ondervinden. Een hondenuitlaatstrook aan de rand van het park kan mogelijk een oplossing bieden. Het groen dat Aquarius gaat aanleggen in openbaar gebied is ook kwetsbaar voor overlast door het uitlaten van honden. Wij willen graag aandacht voor dit onderwerp in het vervolgontwerp.

22

23

6 6a 24

25

Groenstrook naast gevels Pag. 33 Strook van 80 cm langs de gevels. Een strook waarin bewoners bijvoorbeeld bloempotten en bankjes mogen plaatsen. Hoe ziet de gemeente het beheer en eigendom hiervan?

Groen balkon – Zonnepanelen Ons idee is een groen balkon boven op de bestaande Hemspoorlijn te realiseren voor wandelaars met één of meerdere overbruggingen. Een en ander zou gecombineerd kunnen worden met de aanleg van groene schermen en zonnepanelen. Dit laatste voor de opwekking van groene energie welke benut kan worden door het Westergasdorp. Hiervoor dient dan in overleg met ProRail, Westergasfabiek, Vrienden van het Westerpark en stadsdeel West een afzonderlijk bijzonder ontwerp te worden gemaakt. Met dit ontwerp kan dan aan fondswerving gedaan worden voor verdere financiering bij Rijk, gemeente, banken en fondsen. Verkeer Verkeersveiligheid Veiligheid kinderen Pag. 75 Er wordt gesproken over een speelvoorziening in het Dijkpark. Hoe is er in voorzien dat de kinderen van de lagere school in ons plan (Blok II_N) veilig de straten over kunnen steken? Dit pleit tevens voor ons dringende verzoek om de Turbinestraat een stukje tweerichtingsverkeer te maken zodat de rest rond het plan autoluw kan blijven.

Overgang semiopenbaar en straten Kwartiermaker biedt sport- en spelvoorzieningen voor haar bewoners en voor de heel jonge kinderen in de semiopenbare binnentuin. Een soepele aansluiting van de binnentuin op de straat is belangrijk voor de beleving van de overgang van semi naar openbaar. We vragen daar aandacht voor in het definitieve ontwerp. Veiligheid snelle elektrische fietsen

Maar ongeacht de keuze voor een locatie is het beheer minstens zo belangrijk, zodat een hondenuitlaatplek aantrekkelijk blijft en niet verschraald of vervuild.

2

Dit is een flexibel (met groen) in te richten zone. De precieze invulling daarvan vindt in de definitieve ontwerpen op kavelniveau plaats en kan afhangen van de functies op de begane grond. Eventuele nadere afspraken over gebruik en beheer door bewoners zullen in een later stadium besproken moeten worden en vastgelegd.

Nee

Ja

9

De suggestie om een groen balkon boven de spoorlijn te realiseren is een aantrekkelijke, maar voor het ontwerp afgevallen vanwege de te verwachten exorbitant hoge kosten. Een eventuele uitvoering van dit idee in het geval er voldoende financiële middelen zouden zijn, wordt in de verre toekomst niet uitgesloten door het ontwerp.

Nee

Ja

2

Het zuidelijk deel van de Turbinestraat blijft een tweerichtingsweg. Voor een veiligere route naar het park kan men kiezen om de Magneetstraat (eenrichtingsverkeer) over te steken. Vermoedelijk zal er ook een drempel komen waardoor er gelijkvloers kan worden overgestoken. De leerlingen kunnen dan hun weg vervolgen langs de westgevel van Blok II _ Zuid. Bij de uitwerking tot een definitief ontwerp voor deze omgeving komen wij hierop terug.

Ja, in vervolgfas e

Ja

8

De overgang van semiopenbaar naar openbaar zal zeker de nodige aandacht krijgen bij de verdere uitwerking naar een definitief ontwerp.

Ja, in vervolgfas e

Ja

26

Inspraakreactie ( korte weegave inhoud )

Indieners ( nummers verwijzen naar lijst )

Wijziging Relatie in openbare de nota? ruimte

Reactie 26

27

6b 28

Op pag. 43 zie ik een afbeelding van ‘de straat van de toekomst’. Ik neem aan dat deze straat als voorbeeld dient voor de dwarsstraten die uitkomen op het Dijkpark. Ik zie in deze straat van de toekomst fietsers, de auto als gast, voetgangers en spelende kinderen. Mijn vraag is dan ook hoe in het ontwerp rekening gehouden gaat worden met de immense snelheden waarmee een groot deel van de fietsers zich zullen verplaatsen in relatie met voetgangers, spelende kinderen en – voor zover zij zich ook in de deze wijk zouden willen vestigen – ouderen? Komt er een duidelijke fietsinfrastructuur waarin snelfietsers gescheiden worden van langzamere fietsers en voetgangers? Ik zie in Amsterdam nooit mensen lopen met de fiets aan de hand, integendeel, men stapt pas af op de plek waar men de fiets gaat parkeren, in dit geval in de gebouwen. Dat betekent dat er in de ruime doorgangen langs de gevels, zoals te zien op afbeelding 34 op pag. 44, veel (hard) gefietst zal worden, hetgeen onveilige situaties zal opleveren bij het lopen in deze doorgangen en bij het verlaten van de gebouwen. Ik heb begrepen dat er in dit ontwerp vanuit gegaan wordt dat een groot deel van het dagelijks leven zich op straat zal afspelen, wat ik toejuich. Het zal dan echter wel sprake moeten zijn van een veilige leefomgeving.