02.Oprichtingsplan JARA.docx.pdf

Jongerenadviesraad Amsterdam Oprichtingsplan

14 december 2022

1 Inhoudsopgave

Inleiding Waarom JARA? Visie Missie Achterban en vertegenwoordiging

2 2 3 3 3

Artikelen Artikel 1 Begripsbepalingen Artikel 2 Instelling en benoeming Artikel 3 Sollicitatieprocedure Artikel 4 Geldigheidsduur Artikel 5 Samenstelling Artikel 6 Begeleiding Artikel 7 Jaarplan Artikel 8 Adviesrecht van JARA Artikel 9 Besluitvorming Artikel 10 Financiën Artikel 11 Faciliteiten Artikel 12 Compensatieregeling Artikel 13 Informatie van gemeente Amsterdam

4 4 4 4 4 5 5 5 5 5 6 6 6 6

2

Inleiding Sinds de coronacrisis wordt er meer geïnvesteerd in, geëxperimenteerd met en uitgewisseld omtrent jongerenparticipatie. Veel projecten en initiatieven met betrekking tot jongerenparticipatie worden echter op buurtniveau en/of op kleine schaal georganiseerd. Dit zorgt er voor dat veel suggesties blijven hangen op lokaal niveau. Amsterdam mist een vertegenwoordigingsorgaan dat deze geluiden op grootstedelijk niveau bespreekt. JARA wil een overkoepelend orgaan zijn dat de stem van deze groepen samenbrengt en doorvertaalt naar de beleidsbepalers. Jongeren die deelnamen aan het programma Ambassadeurs van Amsterdam1 (hierna: AvA) hebben gesignaleerd dat hun stem te weinig meegenomen wordt in besluiten die direct van invloed zijn op hun (leef)omgeving en/of dat nog gaan hebben. Vanuit deze signalen is het initiatief gekomen om een centrale jongerenadviesraad op te richten. De kracht van zo’n centrale vertegenwoordiging is dat het de geluiden en organisaties die al actief zijn in verschillende stadsdelen samenbrengt. JARA zal vanuit jongeren directe feedback en (on)gevraagd advies geven op hoe beleid dat hen aangaat er uit ziet, geformuleerd is, gecommuniceerd en uitgevoerd wordt. Deze adviezen worden vervolgens gecommuniceerd naar het college van Burgemeester & Wethouders en de gemeenteraad. Een aantal van o.a.

de jongeren die met de burgemeester ook de mentale gezondheid van jongeren in corona tijd bespraken (en op basis hiervan een voorstel voor een app hebben gepresenteerd aan oud-wethouder Kukenheim) stellen middels dit plan voor een bijdrage te leveren aan het doel van de gemeente om “de inwoners van Amsterdam een grotere zeggenschap te laten hebben over hun directe omgeving, gemeentelijke dienstverlening en de stad als geheel” (collegeakkoord 2018 – 2022), en aan de uitvoering van de in 2022 unaniem aangenomen motie ter instelling van een jongerenraad.

Waarom JARA? Er zijn vier hoofdredenen voor de oprichting van JARA. De eerste reden is het belang om met jongeren te spreken in plaats van over hen te spreken in de beleidsontwikkeling. Jongeren zouden dus niet alleen bij de voorkant betrokken worden in de uitwerking van beleid dat hen aangaat, maar in een vroeg stadium al op een georganiseerde wijze input kunnen leveren. Dit stelt de gemeente niet alleen in staat om jongeren verder te activeren, maar ook om haar blinde vlekken rond de belangen van jongeren te verkleinen. JARA is er om juist deze inhoudelijke gesprekken te voeren. Ten tweede is JARA een logisch kanaal om de geluiden van lokale interventies samen te brengen en door te vertalen en te agenderen bij de mensen die op de lange termijn en op grotere schaal impact kunnen maken waar jongeren dit nodig hebben. Ten derde beschikt de gemeente door de oprichting van JARA over een vast aanspreekpunt dat over de continuïteit beschikt om op de langere termijn een betrouwbare gesprekspartner te zijn. Ten vierde is de JARA een fantastische groeiplek voor actieve Amsterdamse jongeren, en een teken dat de gemeente Amsterdam jongeren belangrijk vindt. De opzet van JARA zorgt er door middel van voldoende houvast

1

Het leiderschapsprogramma Ambassadeurs van Amsterdam is een initiatief van de Gemeente Amsterdam. Tijdens dit programma ontwikkelen jongeren persoonlijke vaardigheden door te werken aan een challenge in Amsterdam. Een van de doelen van het programma is dat er een jongerennetwerk ontstaat, waar jongeren meer verbondenheid creëren met hun stad door zich maatschappelijk in te zetten.

3 en ondersteuning voor dat het voor jongeren werkbaar, haalbaar en leerzaam is om zich aan de raad te committeren.

Visie JARA is een jongerenadviesraad voor Amsterdam bestaande uit een diverse groep jongeren die een afspiegeling zijn van de stad. De leden van JARA komen uit verschillende stadsdelen en hebben verschillende achtergronden in de jongerengemeenschap. Ook wordt de kwaliteit van JARA’s representatie gewaarborgd via de participatie van verschillende jongerengroepen in haar projecten en netwerk (zie kopje achterban). Door middel van een gevarieerde aanpak (zie Zo Werkt de Jongerenadviesraad Amsterdam) doet JARA onderzoek naar de verschillende perspectieven en vraagstukken van jongeren. Hierbij staan jongeren zelf centraal, zodat er niet alleen wordt zorggedragen dat hun mening wordt uitgedragen, maar ook hun participatie wordt gestimuleerd.

Missie De missie van JARA wordt om (on)gevraagd advies te geven aan de het gemeentebestuur (zijnde het college van B&W en de gemeenteraad) over thema’s en beleid waar jongeren onderdeel van zijn of die hen nu of in de toekomst beïnvloeden. Dit wordt door 11 jongeren ten uitvoering gebracht, die thema’s aankaarten die jongeren aan gaan.

Achterban en vertegenwoordiging Amsterdam is rijk aan een groot aantal jongerenplatforms verspreid over de stad. JARA legt structureel de verbinding met deze organisaties zodat ook hun stem wordt meegenomen in de adviezen aan het college. Voorbeelden van dit soort organisaties zijn onder andere de Noordvoerders (stadsdeel Noord), Jeugdplatform Amsterdam, de Jongerenraad Zuid (Stadsdeel Zuid), De Lobbyisten (stadsdeel Zuidoost), Young Amsterdam (wijkambassadeurs van Nieuw-west) en ASO (het Amsterdams Studenten Overleg). JARA ziet expliciet ook een diepgaande samenwerking met AvA voor zich. Wij committeren ons er aan om de verbinding te blijven zoeken met jongerengroepen uit heel Amsterdam. Ook zal JARA gesprekken voeren met o.a. de kinderombudsman en andere professionals die met jongeren werken, of deze vertegenwoordigen. Vanuit deze opzet van het programma kan JARA inspiratie halen over thema’s die spelen onder jongeren en garanderen dat de perspectieven van jongeren op verantwoorde wijze worden vertegenwoordigd.

4

Artikelen Artikel 1 Begripsbepalingen In dit artikel worden de volgende begrippen genoemd: a. College van burgemeester en wethouders: (het college) b. Jaarplan: jaarlijks opgesteld document met de voorgenomen doelen en werkwijze van JARA voor het komende jaar (zie artikel 8). c. Jongeren: alle mensen van 16 tot en met 25 woonachtig, werkzaam of studerend in Amsterdam d. Jongeren Advies Raad Amsterdam: (JARA) e. Ondersteuning: de adviseur en begeleiding van JARA Artikel 2 Instelling en benoeming Lid 1 JARA wordt ingesteld door de gemeenteraad met als taak het gevraagd en ongevraagd adviseren van zowel de gemeenteraad, het college, de afzonderlijke wethouders als de burgemeester op onderwerpen die jongeren aangaan, in de breedste zin van het woord. Lid 2 JARA bestaat uit een vertegenwoordiging van jongeren die werkzaam zijn, studeren en/of wonen in Amsterdam. De leden van JARA worden benoemd door de gemeenteraad, op voordracht van het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam. JARA draagt kandidaat-leden voor ter benoeming. Lid 3 Het reglement van JARA wordt opgesteld door haar leden en de ondersteuning. Het reglement wordt goedgekeurd door het college. Artikel 3 Sollicitatieprocedure Lid 1 Één termijn als raadslid van JARA bedraagt een jaar. Lid 2 JARA hanteert een termijnlimiet van twee termijnen.

Lid 3 De sollicitaties dienen behandeld te worden door een sollicitatiecommissie (bestaand uit raadsleden van JARA + ondersteuner). Lid 4 Er dient dan een profiel opgemaakt te worden die openbaar wordt gemaakt en waar iedere Amsterdammer onder 26 jaar oud op kan solliciteren. Affiniteit met de stad Amsterdam is een belangrijke voorwaarden waarop geselecteerd wordt. Lid 5 Er worden minimaal 11 en maximaal 13 raadsleden voorgedragen voor JARA ter benoeming. Lid 6 De benoeming geschiedt op voordracht van het college. Het college kan afzien van het voordragen van een of meerdere kandidaat-leden. Artikel 4 Geldigheidsduur Lid 1 Toetreding tot JARA betekent aanvaarding van het reglement. Lid 2 Het reglement geldt twee jaar. Lid 3 Het jaarplan van JARA loopt van 1 september tot 31 augustus.

5 Artikel 5 Samenstelling Lid 1 JARA heeft minimaal 11 en maximaal 13 leden. Lid 2 De leden zijn van 16 tot en met 25 jaar oud. Lid 3 De leden komen uit verschillende stadsdelen van Amsterdam. Artikel 6 Begeleiding Lid 1 JARA heeft recht op een vorm van begeleiding. JARA wordt begeleid vanuit de stichting Young Amsterdam. Lid 2 Young Amsterdam wijst hiervoor een persoon aan die de jongeren coacht. Lid 3 De coach heeft geen stemrecht in de vergadering van JARA, maar kan wel adviseren. Artikel 7 Jaarplan Lid 1 Ieder nieuw jaar maakt JARA een voorstel samen met de rest van de leden. Lid 2 Het jaarplan wordt vastgesteld bij een bijzondere meerderheid van 2/3e van de leden. Lid 3 In het jaarplan worden de volgende punten opgenomen: a. Doelen van JARA voor de komende periode b. Bepalingen interne overleggen c. Leden d. Functieverdeling leden e. Jaarkalender f. Faciliteiten Artikel 8 Adviesrecht van JARA Lid 1 JARA kan het college en de gemeenteraad ongevraagd adviseren over onderwerpen die voor jongeren van belang worden geacht. Deze adviezen kunnen worden uitgebracht aan zowel de gemeenteraad, het college, afzonderlijke wethouders als de burgemeester. Lid 2 Het college en de burgemeester vragen JARA om advies ten aanzien van voorgenomen beleid. JARA werkt aan één gevraagd advies tegelijk.

Ook deze adviezen worden uitgebracht aan relevante gemeentebestuurder(s), wethouders en burgemeester en aan de gemeenteraad. Lid 3 JARA kan afzien van het uitbrengen van advies indien het onderwerp te ver verwijderd is van haar doelstellingen of doelgroep. Indien JARA afziet van advisering brengt zij dit binnen redelijke termijn na de ontvangst van het adviesverzoek aan de verzoeker over. Artikel 9 Besluitvorming Lid 1 JARA beslist bij een gewone meerderheid van stemmen. Lid 2 Alle stemmingen over zaken geschieden door middel van handopsteken. Lid 3 Alle stemmen over personen geschieden schriftelijk, schriftelijke stemmingen zijn anoniem. Lid 4 Stemmen die naar het oordeel van de voorzitter of diens vervanger onleesbaar zijn, worden ongeldig verklaard. Lid 5 De ondersteuning heeft geen stemrecht. Lid 6 Wanneer de stemmen staken telt de stem van de voorzitter dubbel.

6 Artikel 10 Financiën Lid 1 JARA ontvangt een jaarlijks vastgesteld budget. Lid 2 Het budget wordt in overleg met de gemeente vastgesteld op basis van het jaarplan en de begroting. Lid 3 De penningmeester van JARA krijgt tekenbevoegdheid voor de uitgaven van JARA. Lid 4 Alle uitgaven worden bij voorbaat vooraf geaccordeerd door de penningmeester en voorzitter. Artikel 11 Faciliteiten Om de visie van JARA te kunnen verwezenlijken heeft de JARA recht op tenminste de volgende faciliteiten: a. Beschikking over een vergader- werkruimte. b. Financiële middelen. c. Een postvak

Artikel 12 Compensatieregeling Lid 1 Deelname aan JARA maakt onderdeel uit van het portfolio van de leden en geeft recht op een vergoeding op grond van de Verordening geldelijke vergoeding externe commissieleden2. Lid 2 Een lid van JARA die minimaal één volledige termijn zitting heeft gehad in JARA ontvangt een getuigschrift bij het verlaten van de raad. Lid 3 Het getuigschrift wordt getekend door de Burgemeester, de voorzitter en de coach. Artikel 13 Informatie van gemeente Amsterdam Lid 1 Om het in artikel 2 omschreven doel te verwezenlijken heeft JARA recht op informatie van de gemeente Amsterdam, binnen de grenzen van de daarop betrekking hebbende regelgeving en het recht op privacy van betrokkenen. Lid 2 Op haar beurt zal JARA deze informatie mogen verstrekken aan jongeren. Indien aan de informatieverstrekking beperkingen zijn opgelegd, zal JARA de informatie alleen onder die beperkingen verder verspreiden. Lid 3 Om de jongeren te informeren heeft JARA recht op ondersteuning van de desbetreffende afdelingen van de Gemeente Amsterdam bij het uitgeven van publicaties.

2

Deze specifieke uitwerking staat nog niet vast. De precieze vorm (niet de hoeveelheid) waarmee de compensatie van leden wordt georganiseerd, kan nog afwijken.