01 RIB cie DC afdoening toezegging overzicht verduurzaamd monumentaal gv DEF ONDERTEKEND.pdf

Raadsinformatiebrief Afdoening toezegging

Aan: Datum Portefeuille(s) Portefeuillehouder(s): Behandeld door Onderwerp

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 29 november 2023 Duurzaamheid en Circulaire Economie en Vastgoed Zita Pels Gemeentelijk Vastgoed (bestuurszaken.gv@amsterdam.nl) Afdoening toezegging in de commissie DC inzake ‘Overzicht gemeentelijk vastgoed dat wordt verduurzaamd en waar eisen gesteld worden door commissie Monumenten en Ruimtelijke Kwaliteit en de effecten daarvan op de business case’ uit de commissievergadering van 15 juni 2023

Geachte leden van de gemeenteraad, In uw vergadering van 15 juni 2023 heb ik toegezegd u een overzicht te doen toekomen van gemeentelijk vastgoed dat wordt verduurzaamd en waar eisen gesteld worden door de commissie Monumenten en/of Ruimtelijke Kwaliteit en de effecten daarvan op de business case. Dit naar aanleiding van een rondvraag van raadslid Nadif (GL), naar aanleiding van een schrijven dat zij heeft ontvangen van de VvE’s Binnendok en Buitendok inzake de voorwaarden die de commissie Monumenten en/of Ruimtelijke Kwaliteit stelt aan de verduurzaming van deze panden. Bijgevoegd is een overzicht van vastgoed in eigendom en beheer van de gemeente die een monumentale status hebben en/of in rijks- of stadsbeschermd gebied liggen. Voor al deze panden gelden in meer of mindere mate dat er voorwaarden gesteld worden door de commissie Monumenten en/of Ruimtelijke Kwaliteit op het moment dat er onderhoud wordt gepleegd of als ze worden verbouwd of verduurzaamd. Voor een aantal verduurzamingsmaatregelen wordt al standaard meer geraamd voor monumenten; voor dubbel glas of dakisolatie bijvoorbeeld. Ook omdat er extra kosten verbonden zijn aan het aanbrengen van dergelijke verduurzamingsmaatregelen bij deze panden, zoals steigerwerk en vergunningen. Echter, niet in alle gevallen leiden voorwaarden van de commissie tot beperkingen of effect op de business case.

Dat is alleen het geval als aan beschermde geb0uwonderdelen werkzaamheden staan gepland. De afgelopen jaren zijn bij circa 106 panden in eigendom en beheer van de gemeente en met een beschermde status verduurzamingsmaatregelen uitgevoerd. Dat varieert van het plaatsen van ledverlichting tot grootschalige verbouwingen waarbij panden volledig zijn gerenoveerd en aardgasvrij zijn gemaakt. Een aantal voorbeelden is eruit gelicht om kort het (financieel) effect te beschrijven op de business case. Daarbij valt op te merken dat de voorwaarden niet alleen effect kunnen hebben op de kosten, maar ook op de (duurzaamheids)baten, zoals op de effectiviteit van de maatregel of op de planning. In enkele gevallen is tot de conclusie gekomen om de verduurzamingsmaatregel in zijn geheel niet toe te passen.

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 29 november 2023 Pagina 2 van 3

Bij de verduurzaming van beschermde stads- en dorpsgezichten en monumenten die tevens gemeentelijk vastgoed zijn, moet de directie Gemeentelijk Vastgoed de voorwaarden van de commissie Monumenten en/of Ruimtelijke Kwaliteit opvolgen zoals iedere andere vastgoedeigenaar. Met het eigendom, het beheer en de verhuur van panden opereert de gemeente immers in de sfeer van het privaatrecht en niet als publiekrechtelijk orgaan. Bovendien komen de voorwaarden voort uit gemeentelijk beleid en als gemeentelijke organisatie behoor je daar het voorbeeld in te geven. Het gevolg daarvan is dat voor de verduurzaming van dit gemeentelijk vastgoed soms extra investeringen moeten worden gedaan om tegemoet te komen aan de voorwaarden van de commissie Monumenten en/of Ruimtelijke Kwaliteit op basis van de welstandscriteria duurzame stad. In het geval van de voorgenomen verduurzaming van dergelijk gemeentelijk vastgoed, neemt de directie Gemeentelijk Vastgoed vaak voorafgaand aan de planvorming contact op met de medewerkers van de directie Monumenten & Archeologie om gezamenlijk het te verduurzamen pand door te lopen en de (om)mogelijkheden te bespreken. Voor een aantal panden heeft de commissie Monumenten en/of Ruimtelijke Kwaliteit voorafgaand aan de werkzaamheden de waarderingscriteria inzichtelijk gemaakt.

Juist omdat duurzaamheidsingrepen van beschermde stads- en dorpsgezichten en monumenten maatwerk zijn en een gewogen oordeel vereisen, is dit voor beide partijen een goede methode om duidelijkheid te krijgen over de plannen en voorwaarden en daarop voor te kunnen sorteren. Deze mogelijkheid staat open voor iedereen, ook voor particulieren, zoals VvE’s. Dit is voor beide partijen een goede methode om vooraf duidelijkheid te krijgen over de plannen en de voorwaarden en om hierover in gesprek te gaan. Op basis hiervan is het soms onvermijdelijk dat plan- en budgetvorming moeten worden aangepast. Er zijn in toenemende mate mogelijkheden voor verduurzaming van beschermde rijks-, stads- en dorpsgezichten en monumenten. De belangenafweging tussen beide belangrijke beleidsonderdelen van de gemeente Amsterdam is een punt van aandacht. Zoals de raadsinformatiebrief over het Uitvoeringsplan voor het isolatieoffensief van 19 oktober jl. aangeeft, gaat de gemeente de criteria en toestemmingskaders voor de beoordeling van verduurzaming van cultuurhistorisch waardevolle panden actualiseren, met als doel de verantwoorde verduurzaming van dergelijke panden te vereenvoudigen.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 29 november 2023 Pagina 3 van 3

Met het overzicht van gemeentelijk vastgoed met een monumentale status en/of in een rijks- of stadsbeschermd gebied liggen, waarvoor eisen gesteld kunnen worden door de commissie Monumenten en/of Ruimtelijke Kwaliteit bij onderhoud, verbouwingen of verduurzaming en een aantal voorbeelden van de effecten daarvan op de business case, is de toezegging afgedaan. Ik hoop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.

Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Zita Pels Wethouder Duurzaamheid en Circulaire Economie

Bijlagen 1. Bijlage 1 Lijst gemeentelijk vastgoed met monumentale status en Totalen 2. Bijlage 2 Voorbeelden effect op businesscase van verduurzaamd monumentaal gemeentelijk vastgoed

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl