01 Raadsinformatiebrief JP Heijestraat

Raadsinformatiebrief Afdoening toezegging

Aan: Datum Portefeuille(s) Portefeuillehouder(s): Behandeld door Onderwerp

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 13 april 2023 Ruimtelijke Ordening Reinier van Dantzig Stadsdeel West, Bestuurssecretariaat.SDW@amsterdam.nl Afdoening toezegging TA2020-000209 uit de commissievergadering van 5 februari 2020 en toezegging TA2020-000778 uit de commissievergadering van 24 juni 2020

Geachte leden van de gemeenteraad, In uw vergadering van 5 februari 2020 en van 24 juni 2020 heb ik op een vraag van raadslid Van Rensen toegezegd u schriftelijk nader te informeren over de vervolgstappen inzake het bouwplan JP Heijestraat 66 (ontwikkeling long-stay hotel) en de rol van de raad daarbij. Reeds op 21 september 2022 is de raad schriftelijk geïnformeerd over de voortgang van de afhandeling van de aangevraagde omgevingsvergunning (in antwoord op de op de vragen van de leden Van Renssen en Minderhoud (volgnummer 173). Inmiddels kan ik u meedelen dat door het dagelijks bestuur van stadsdeel West op 21 februari jl. een omgevingsvergunning is verleend voor het realiseren van een (appartementen)hotel, detailhandel en horeca op de locatie J.P. Heijestraat 66. Hieronder ga ik nader in op geschiedenis van dit bouwplan en de wijze waarop het besluit van 21 februari jl. tot stand is gekomen. De toezeggingen TA2020-000209 en TA2020-000778 beschouw ik daarmee als afgedaan. Chronologie Op 25 juni 2014 is een omgevingsvergunning (1e fase) aangevraagd voor het realiseren van een (appartementen)hotel, detailhandel en horeca op de locatie J.P. Heijestraat 66. Deze aanvraag is getoetst aan alle relevante (beleids)regels en op 21 februari 2023 heeft het dagelijks bestuur van stadsdeel West besloten om de gevraagde omgevingsvergunning te verlenen.

Tegelijkertijd heeft het dagelijks bestuur de stadsdeelcommissie West per memo geïnformeerd over dit besluit. Die memo evenals de verleende vergunning treft u bijgaand aan. Er is al twee keer eerder op deze aanvraag beslist. Op 22 juli 2015 is een omgevingsvergunning verleend. Dat besluit is op 22 januari 2020 door de Raad van State vernietigd. Daarna is op 25 november 2020 besloten om de aangevraagde omgevingsvergunning te weigeren wegens strijd met het geldende overnachtingsbeleid. Op 22 juni 2022 is ook dat besluit vernietigd door de Raad van State. Over de gevolgen van deze uitspraak en de vervolgstappen heb ik u op 21 september 2022 uitgebreid geïnformeerd.

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 13 april 2023 Pagina 2 van 3

Toetsing aangevraagde omgevingsvergunning Sinds het indienen van de aanvraag op 25 juli 2014 en de uitspraak op 22 juni 2022 is op een flink aantal beleidsterreinen nieuw beleid vastgesteld. Dat betekent dat een groot aantal onderzoeken moest worden geüpdatet of opnieuw moest worden uitgevoerd. Feitelijk leidde de uitspraak van de Raad van State van 22 juni 2022 ertoe dat de aanvraag van 25 juli 2014 in zijn geheel moest worden voorzien van een nieuwe ruimtelijke onderbouwing. Praktisch gezien, maar ook gelet op de noodzakelijke zorgvuldigheid, was het niet mogelijk om dat uit te voeren binnen de termijn die de Raad van State stelt. Bovendien besloot het stadsdeel dat het besluit op de aangevraagde vergunning zou worden voorbereid met de uitgebreide voorbereidingsprocedure waarbij een ontwerpbesluit ter inzage wordt gelegd zodat zienswijzen ingediend kunnen worden. De oorspronkelijke aanvraag voorzag in het realiseren van een supermarkt van meer dan 250 m2. Die ontwikkeling is inmiddels in strijd met het huidige detailhandelsbeleid. Op 13 oktober 2022 is aanvrager geïnformeerd dat het nieuwe detailhandelsbeleid zou leiden tot een afwijzing. De aanvrager heeft daarop gevraagd om instemming met een aanpassing van ondergeschikte aard. De aanvrager is in de gelegenheid gesteld om het bouwplan en de onderliggende stukken aan te passen.

Een afwijzingsgrond kan volgens vaste rechtspraak immers worden weggenomen als de aangevraagde vergunning op ondergeschikte onderdelen wordt aangepast. Het indienen van een nieuwe vergunningsaanvraag is dan niet aan de orde. De aanpassingen van aanvrager zijn na advies van onze extra adviseur Prof. mr. J. Struiksma beoordeeld als wijzigingen van ondergeschikte aard en mogen dus worden doorgevoerd in de bestaande vergunningsaanvraag. Het gewijzigde bouwplan is ontvangen op 19 december 2022. In plaats van een supermarkt voorziet het gewijzigde bouwplan in detailhandel zonder supermarkt. Op 29 december 2022 heeft de Raad van State na een ‘beroep-niet-tijdig beslissen’ van de Huurdersvereniging Oud-West een nieuwe beslistermijn vastgesteld op 28 februari 2023. Om binnen deze termijn te beslissen is op 24 januari 2023 door het DB besloten dat terinzagelegging van een ontwerpbesluit in dit geval achterwege gelaten moest worden en dat er dus geen zienswijzen kunnen worden ingediend.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 13 april 2023 Pagina 3 van 3

Besluit Inmiddels zijn alle onderzoeken afgerond door de aanvrager en is de aanvraag getoetst aan alle relevante beleids(regels). De toetsing heeft uitgewezen dat het bouwplan ruimtelijk aanvaardbaar is. Het dagelijks bestuur van stadsdeel West heeft op 21 februari 2023 een omgevingsvergunning verleend. Ik hoop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.

Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Reinier van Dantzig Wethouder Woningbouw en Stedelijke Ontwikkeling

Bijlagen 1. SDC-memo d.d. 21 februari 2023 2. Omgevingsvergunning eerste fase voor het realiseren van een nieuwbouwcomplex met appartementenhotel van 55 kamers, detailhandel en horeca op de locatie Jan Pieter Heijestraat 66 in Amsterdam

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl