01 raadsinformatiebrief - algemeen+def+(2)+(003)

Raadsinformatiebrief

Aan: Datum Portefeuille(s) Portefeuillehouder(s): Behandeld door Onderwerp

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 22 november 2022 Grond & Ontwikkeling Reinier van Dantzig Grond & Ontwikkeling, mr. K.N. Hallers; k.hallers@amsterdam.nl Nota van Beantwoording naar aanleiding van de inspraakperiode met betrekking tot de Spijtoptantenregeling, de vaststelling van de definitieve Spijtoptantenregeling en het collegebesluit tot het met terugwerkende kracht (vanaf 8 januari 2020) verlenen van 10% extra overstapkorting bij overstap van voortdurende naar eeuwigdurende erfpacht

Geachte leden van de gemeenteraad, Via de raadsinformatiebrief van 21 juni jl. heeft het college u geïnformeerd over de vrijgave voor inspraak van de uitwerking van de Spijtoptantenregeling in de periode van 24 juni 2022 tot en met 19 september 2022. Het college biedt u bij deze graag de Nota van Beantwoording en de definitieve Spijtoptantenregeling aan en informeert u over op welke punten de inspraak tot aanpassing van de uitwerking van de Spijtoptantenregeling heeft geleid. Ook informeert het college u graag over het besluit om – naar aanleiding van het coalitieakkoord ‘Amsterdams akkoord’ – de overstapkorting met terugwerkende kracht vanaf 8 januari 2020, structureel vast te stellen op 35% in plaats van 25%. De Overstapregeling is op dit punt dan ook gewijzigd. De Nota van Beantwoording In totaal zijn er 345 inspraakreacties ingediend, waaronder 3 reacties van belangenvertegenwoordigers. Het college waardeert alle inspraakreacties die zijn ingediend en dankt alle Amsterdammers en overige belanghebbenden voor hun betrokkenheid en inzet. Via de Spijtoptantenregeling biedt het college aan veel erfpachters nogmaals de mogelijkheid om van de voorwaarden die tot 8 januari 2020 golden, gebruik te maken.

Het college is dan ook verheugd om te zien dat een groot deel van de insprekers aangeeft gebruik te willen maken van de Spijtoptantenregeling en aangeeft blij te zijn dat de gemeente de Spijtoptantenregeling heeft ingesteld. Het college ziet ook dat een groot deel van de insprekers van mening is dat de reikwijdte van de Spijtoptantenregeling uitgebreid zou moeten worden. Ten aanzien van de reikwijdte van de Spijtoptantenregeling blijft echter als uitgangspunt gelden dat alle erfpachters die tot 8 januari 2020 volgens de Overstapregeling een overstapaanvraag konden indienen, maar dat niet hebben gedaan, onder de reikwijdte vallen. Voor een volledig overzicht van de ingediende inspraakreacties en de beantwoording daarvan verwijst het college u graag naar hoofdstuk 3 en 4 van de Nota van Beantwoording (BIJLAGE 1).

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 22 november 2022 Pagina 2 van 4

De definitieve Spijtoptantenregeling De uitwerking van de Spijtoptantenregeling (BIJLAGE 2) is naar aanleiding van de inspraakreacties op de volgende punten gewijzigd: a. De reikwijdte van de Spijtoptantenregeling De volgende twee groepen zijn naar aanleiding van de inspraakreacties toegevoegd aan de reikwijdte van de Spijtoptantenregeling, om de reden dat zij eveneens voldoen aan het uitgangspunt van de Spijtoptantenregeling dat zij tot 8 januari 2020 volgens de Overstapregeling een overstapaanvraag konden indienen, maar dat niet hebben gedaan: 1. Erfpachters die voldoen aan de voorwaarden zoals gesteld in de Spijtoptantenregeling en na 8 januari 2020 een gecombineerde canonherziening einde tijdvak (hierna: CHET)/overstapaanbieding ontvingen en kozen voor de CHET (artikel 4, onder a, derde bullit Spijtoptantenregeling); 2. Erfpachters waarvan de bestemming van het erfpachtrecht vóór 8 januari 2020 niet uitsluitend wonen was, zijn via de Coulanceregeling in de gelegenheid gesteld om de bestemming van het erfpachtrecht te wijzigen naar uitsluitend wonen en vóór 8 januari 2020 een voorlopige aanvraagdatum voor overstap te registreren.

Indien zij een voorlopige aanvraagdatum hadden geregistreerd vóór 8 januari 2020, maar niet binnen de in de Coulanceregeling voorgeschreven termijn van drie maanden nadat de bestemming was gewijzigd een overstapaanvraag indienden, verviel de geregistreerde aanvraagdatum van vóór 8 januari 2020. Deze groep erfpachters wordt thans via de Spijtoptantenregeling nogmaals de mogelijkheid geboden om van de voorwaarden die tot 8 januari 2020 golden, gebruik te maken (artikel 4, onder d Spijtoptantenregeling). b. Informatievoorziening naar erfpachters en de uiterlijke termijn om opnieuw een overstapaanvraag in te dienen (artikel 5 Spijtoptantenregeling) Om het mogelijk te maken dat Spijtoptanten opnieuw een overstapaanvraag kunnen indienen, moesten het Overstapportaal en Hermes (het erfpachtadministratiesysteem) worden aangepast. Bij de voorbereiding daarvan is gebleken dat vanuit die administratie geen zodanige selectie kan worden gemaakt dat alle Spijtoptanten een persoonlijke brief kunnen ontvangen. Een aantal gegevens zijn niet geregistreerd omdat deze niet relevant zijn voor het reguliere beheer van erfpacht. Dit geldt bijvoorbeeld voor koopovereenkomsten uit 2019 die een voorwaarde gaan vormen voor kopers van corporatiewoningen zoals genoemd in artikel 4 onder c. van de regeling.

Deze zeer beperkte groep (tussen de 50-150 erfpachtrechten) kan niet geselecteerd worden, omdat de gemeente niet beschikt over koopovereenkomsten (die zijn niet nodig voor regulier erfpachtbeheer). Het opvragen van de koopovereenkomsten bij de betreffende corporaties wordt daarnaast bemoeilijkt door de geldende privacywetgeving. Uiteraard zullen we ons ten zeerste inspannen om deze erfpachtrechten alsnog in kaart te brengen. Dit zal betekenen dat iedere erfpachter, die voldoet aan de voorwaarden, een spijtoptantenaanvraag zal kunnen indienen, ook als zij geen brief hebben ontvangen. Mede gelet hierop heeft het college de uiterlijke datum van indiening van de overstapaanvraag generiek vastgesteld voor alle Spijtoptanten en wel op 1 augustus 2023, waardoor alle Spijtoptanten ruim acht maanden (in plaats van de oorspronkelijke termijn van zes maanden) de tijd hebben om opnieuw een overstapaanvraag in te dienen. De vaststelling van de Spijtoptantenregeling zal ook breder worden gepubliceerd dan gebruikelijk is (onder andere via een advertentie in een lokaal huis-aan-huisblad en het Parool), zodat ook erfpachters die voldoen aan de regeling maar geen

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 22 november 2022 Pagina 3 van 4

persoonlijke brief kunnen ontvangen, omdat hun gegevens niet bij de gemeente bekend zijn, vóór 1 augustus 2023 een overstapaanvraag kunnen indienen. Alle erfpachters van wie de gegevens bij de gemeente wél bekend zijn (het overgrote merendeel van de Spijtoptanten), zullen uiteraard een persoonlijke brief ontvangen. In het persoonlijk bericht zal ook worden toegelicht waarom deze erfpachters nu alsnog in de gelegenheid worden gesteld om een overstapaanvraag in te dienen op basis van de overstapvoorwaarden zoals die golden vóór 8 januari 2020, namelijk omdat zij zich mogelijk niet goed genoeg hebben gerealiseerd wat de invloed van de hefboomwerking van de WOZ-waarde is in de methode om de overstapkosten te berekenen. De hefboomwerking wordt uitgelegd aan de hand van een voorbeeldberekening. De brieven zullen verstuurd worden in de maanden december 2022 en januari 2023. Gevolgen voor de uitvoering van Grond & Ontwikkeling Zoals u weet hebben we recent de doelstelling behaald om 85% van de particuliere overstapaanvragers van een overstapaanbieding te voorzien. Door de focus op de overstapopgave en de benodigde voorbereidende werkzaamheden die moesten plaatsvinden voor het openstellen van de Spijtoptantenregeling (zoals ICT-ontwikkeling) zijn er achterstanden bij regulier beheer ontstaan (erfpachtwijzigingen en transformatie).

G&O is daarom voornemens om de aankomende periode de focus te leggen op het verwerken van de achterstanden bij regulier beheer. Regulier beheer is immers cruciaal voor de woningbouwopgave. Dit heeft tot gevolg dat met de verwerking van de Spijtoptantenaanvragen, die direct na vaststelling van de spijtoptantenregeling kunnen worden ingediend, op een later moment, en in ieder geval ná 1 augustus 2023, zal worden gestart. Hierbij speelt een rol dat het lastig is om op dit moment de capaciteitsbehoefte te plannen, omdat vooraf niet bekend is hoeveel Spijtoptanten daadwerkelijk een aanvraag zullen indienen. In geval van spoed geldt dat een Spijtoptantenaanvraag met voorrang en binnen een kortere termijn zal worden afgehandeld. Wijziging van de Overstapregeling in verband met 10% extra overstapkorting Het college heeft naar aanleiding van het coalitieakkoord: ‘Amsterdams akkoord’ 2022-2026 besloten om de overstapkorting structureel vast te stellen op 35% in plaats van 25%. Dit betekent dat alle erfpachters die niet onder de reikwijdte van de Spijtoptantenregeling vallen, zoals bijvoorbeeld erfpachters die na 8 januari 2020 eigenaar zijn geworden van een erfpachtrecht, maar die wel voldoen aan de voorwaarden van de Overstapregeling, 10% extra overstapkorting in het vooruitzicht wordt gesteld.

Deze wijziging van de Overstapregeling (BIJLAGE 3) wordt met terugwerkende kracht toegepast, waardoor ook de erfpachters die na 8 januari 2020 een overstapaanvraag indienden en de overstap naar eeuwigdurende erfpacht reeds in een notariële akte hebben vastgelegd in aanmerking komen voor de 10% extra overstapkorting. Voor deze groep erfpachters geldt dat, indien zij in aanmerking willen komen voor de 10% extra overstapkorting, er waarschijnlijk extra notariële werkzaamheden moeten plaatsvinden om ook de 10% extra overstapkorting goed vast te leggen in het kadaster. De gemeente zal in die gevallen de kosten dragen voor deze extra notariële werkzaamheden. Na de berekening van de 10% extra overstapkorting zal het eventueel teveel betaalde deel van de afkoopsom aan de erfpachter worden terugbetaald. De betreffende erfpachters zullen hierover te zijner tijd worden geïnformeerd.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 22 november 2022 Pagina 4 van 4

Tot slot bericht ik u dat deze raadsinformatiebrief ter kennisname zal worden geagendeerd voor de commissie RO&G van 11 januari 2023. Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Reinier van Dantzig Wethouder Woningbouw en Stedelijke Ontwikkeling Bijlagen 1. Nota van Beantwoording met bijlage; 2. Definitieve Spijtoptantenregeling; 3. Wijziging Overstapregeling van voortdurende naar eeuwigdurende erfpacht.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl