004_TA2023-001307. groenbeheer.pdf

Raadsinformatiebrief Afdoening toezegging

Aan: Datum Portefeuille(s) Portefeuillehouder(s): Behandeld door Onderwerp

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 5 september 2024 Openbare ruimte en Groen Melanie Van der Horst Stadswerken, bestuurszaken.SW@amsterdam.nl Afdoening toezegging TA2023-001307 uit de commissievergadering MOW van 1 november 2023

Geachte leden van de gemeenteraad, In de commissievergadering Mobiliteit, Openbare Ruimte en Water van 1 november 2023 heb ik raadslid De Vos (PvdD) toegezegd nader te informeren over nut en mogelijkheid om het aandeel groenbeheer binnen de eigen dienst uit te breiden ten opzichte van het uitbestede groenbeheer. De vraag hierbij is welke afwegingen worden gemaakt om te komen tot een organisatorisch effectieve verdeling welke zorgt voor het met uw raad afgesproken resultaat. Aanvullend verzocht raadslid Van Pijpen (GroenLinks) aan te geven of het mogelijk is om medewerkers van Pantar te laten ondersteunen in ecologisch beheer. De beantwoording heeft lang geduurd, excuses daarvoor. In antwoord op uw vragen kan ik u het volgende melden. Verhouding intern- en extern groenbeheer In de afweging om een activiteit uit te besteden of juist in eigen beheer uit te voeren, spelen verschillende factoren een rol. Allereerst worden in een kostenafweging de totale kosten van eigen beheer vergeleken met de kosten van uitbesteding. De inzet van derden is vooral van nut in geval van standaard, routinematige werkzaamheden en voor de flexibele inzet van incidentele, kleinere opdrachten en projecten. Ook voor specialistisch groenwerk wordt inhuur gekozen.

Kostenafweging ten gunste van extern groenbeheer: - Randvoorwaarden en Voorzieningen: Voor groenonderhoud is (duur) materieel nodig, en medewerkers moeten beschikken over de vereiste (veiligheids-)materialen. Dit betekent hoge kosten voor aanschaf, onderhoud en periodieke vervanging van deze middelen. - Opleidings- en Trainingskosten: Om ervoor te zorgen dat medewerkers over de benodigde vaardigheden en kennis beschikken, zijn investeringen nodig in opleidingen en trainingen. Dit kan variëren van technische vaardigheden tot veiligheids- en regelgevingstrainingen. - Overheadkosten: Kosten zoals administratie, management en facilitaire diensten kunnen in geval van eigen beheer substantieel oplopen. - Schaalvoordeel: Externe aanbieders profiteren van schaalvoordelen aangezien dezelfde dienst aan meerdere klanten wordt geleverd. - Efficiëntie en Specialisatie: Externe partijen hebben specialisaties, efficiënte processen en expertise ontwikkeld. Dit kan resulteren in lagere kosten en hogere kwaliteit. - Seizoensgebonden beheer zoals snoeien en maaien met extra inzet en extra materieel.

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Pagina 2 van 2

Uitbesteding kan dus essentiële voordelen bieden door efficiency en expertise. De gemeente moet daarbij door middel van toezicht wel alert blijven op het behoud van controle over de uitvoering en het behalen van de kwaliteitsnormen. De keuze voor eigen beheer wordt gemaakt wanneer het gaat om bepaalde kernactiviteiten waarvoor we eigen mensen vakbekwaam inzetten en opleiden (denk hierbij aan het groenbeheer in de parken en het beheer van bijzondere groene plekken, expertise door boomtechnisch adviseurs en uitvoering door onze eigen bomenploeg, toezichthouders met groenkennis, experts met ecologische kennis en de parkconciërge). Op dit moment wordt ruim 70% van het budget groenbeheer ingezet aan externe aanbieders. Dit is een goed werkbare balans van medewerkers in eigen dienst ten opzichte van het uitbestede werk om effectief te kunnen sturen binnen het te beheren groenareaal. Op het moment dat groenbeheercontracten ten einde lopen, wordt opnieuw overwogen om een (deel)activiteit aan te besteden of in eigen beheer uit te voeren. In de komende periode wordt de aanbesteding van het Wijkcontract gestart met een afweging in de verdeling extern versus intern. De mogelijkheden om het aandeel groenbeheer binnen de eigen dienst uit te breiden ten opzichte van het uitbestede groenbeheer, wordt dus voor ieder onderdeel periodiek opnieuw beoordeeld.

Pantar en ecologisch beheer De organisatie Pantar wordt in de regel als eerste gevraagd voor externe inzet van het groenonderhoud. Pantar heeft niet in alle gevallen voldoende capaciteit (in aantallen) beschikbaar. Voor ecologisch beheer zijn daarbij dan ook nog speciale vaardigheden en kennis vereist. In ieder geval heeft de inzet van Pantar, ook voor ecologisch beheer, onze aandacht. In de verwachting u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd. Met deze brief beschouw ik de toezegging TA2023-001307 als afgedaan. Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Melanie Van der Horst Wethouder Openbare ruimte en Groen

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl