00 Raadsinformatiebrief commissie.pdf

Raadsinformatiebrief

Aan: Datum Portefeuille(s) Portefeuillehouder(s): Behandeld door Onderwerp

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 27 september 2022 Woningbouw en Stedelijke Ontwikkeling Van Dantzig Grond en Ontwikkeling (bestuurszaken.GO@amsterdam.nl) Collegebesluit Vrijgave inspraak Voorlopig Ontwerp Openbare Ruimte Sloterdijk I Zuid

Geachte leden van de gemeenteraad, Met deze brief informeert het college u over het volgende. Op 27 september 2022 heeft het college van B&W ingestemd met het vrijgeven voor inspraak van het concept Voorlopig Ontwerp Openbare Ruimte Sloterdijk I Zuid van 12 oktober tot en met 23 november 2022. De commissie RO wordt gevraagd kennis te nemen van de achtergrond en hoofdpunten van het Voorlopig Ontwerp Openbare Ruimte Sloterdijk. Daarnaast wordt de commissie gevraagd kennis te nemen van de geactualiseerde investeringsraming Openbare Ruimte en de geactualiseerde beheerkostenraming en bijbehorende beheerkostentoets Sloterdijk I Zuid. Ook wordt de commissie met deze brief geïnformeerd over het participatietraject van de inrichting van de openbare ruimte Sloterdijk I Zuid. Achtergrond Sloterdijk I Zuid Sloterdijk I Zuid is, gelegen ten oosten van de ring A10-West, ten noorden van het spoor Amsterdam-Haarlem en het Toekomstbestendig Westerpark, en ten westen van de Spaarndammerbuurt. Het projectgebied Sloterdijk I Zuid is nu vooral nog een bedrijventerrein met allerlei soorten bedrijven (van groothandels tot autowasbedrijf en aan de westzijde een kantorenstrook). Naast bedrijven is ook het Mediacollege Amsterdam hier gevestigd. Op 6 november 2019 heeft de gemeenteraad de Investeringsnota Sloterdijk I Zuid vastgesteld.

Sloterdijk I Zuid zal – als één van de eerste wijken van Haven-Stad – de komende jaren volledig transformeren naar een gemengde woonwerkwijk met circa 4.700 woningen met bijbehorende commerciële en maatschappelijke voorzieningen. Daarnaast wordt er 86.000 m2 aan bedrijfsruimte gerealiseerd. In de investeringsnota zijn de ambities en prestatie-eisen beschreven met betrekking tot het gewenste programma, duurzaamheid, groen en de stedenbouwkundige kwaliteit waaraan de bouwplannen van ontwikkelaars worden getoetst. In de vastgestelde investeringsnota is ook de eerste versie van het Raamwerk Openbare Ruimte opgenomen. Dit raamwerk is in de afgelopen periode verder uitgewerkt naar een concept voorlopig ontwerp. De gemeente heeft eind december 2020 de uitgangspunten voor het concept

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 27 september 2022 Pagina 2 van 8

voorlopig ontwerp in drie participatiebijeenkomsten aan de huidige gebruikers van het gebied en een aantal belangenorganisaties voorgelegd en op basis daarvan nader uitgewerkt. De nieuwe bewoners en gebruikers zijn op dit moment nog niet bekend. Op het moment dat de nieuwe bewoners en gebruikers steeds meer bekend worden, zullen ook zij worden betrokken bij de uitwerking van het Voorlopig ontwerp naar een definitief ontwerp. Beschrijving bestaande situatie openbare ruimte De straten zijn op dit moment sober ingericht en ruim en functioneel opgezet, omdat op dit moment de focus vooral ligt op het logistieke functioneren van het gebied. Tevens is er weinig groen in de straten. Dat gaat de komende jaren veranderen. Het is de bedoeling dat het gebied wordt getransformeerd naar een multifunctioneel hoogstedelijk woon-werkgebied. Hiervoor moet ook de openbare ruimte opnieuw worden ingericht. Sloterdijk I Zuid wordt een geheel nieuwe wijk, met een duurzame openbare ruimte, waar groen, een aantrekkelijk leefklimaat, fietser en voetganger voorop staan. Het concept Voorlopig Ontwerp Openbare ruimte van Sloterdijk I Zuid heeft de volgende kenmerken: a. De openbare ruimte van Sloterdijk I Zuid wordt duurzaam en toekomstbestendig ingericht; b.

Veel aandacht voor fiets- en voetgangers: autoluwe woon-werkstraten, goede loopfietsverbindingen, gekoppeld aan goede verbinding met het openbaar vervoer; c. Duurzaam groen: grote biodiversiteit plantensoorten, inrichting is hittebestendig en rainproof. Er worden 80o à 900 nieuwe bomen aangeplant in het gebied (1/3 als vervanging, 2/3 als uitbreiding van het aantal bomen). Mits de condities het toelaten, kunnen circa 190 bomen op dezelfde locatie blijven staan en circa 45 bomen worden verplant; d. Flexibele inrichting: de ontwerpmogelijkheden van de inrichting van de openbare ruimte in relatie tot de aangrenzende functies kunnen flexibel worden aangepast; e. Aandacht voor ‘Bewegen in de stad’: voldoende speel- en sportvoorzieningen voor verschillende doelgroepen en leeftijdscategorieën; f. Aanleg van het Dijkpark als een nieuw park voor Sloterdijk I Zuid, met veel ruimte voor recreatie, sport- en spelvoorzieningen; g. Aanleg van het Contactplein, een gezamenlijk plein voor zowel Sloterdijk I Zuid als Sloterdijk I Noord, met daaraan liggende scholen, supermarkt en een enkele andere winkel. Ad a. Openbare ruimte Sloterdijk I Zuid krijgt een duurzame inrichting. Sloterdijk I Zuid is een van de eerste nieuwe projectgebieden in Haven-Stad. De hoge ambities met betrekking tot duurzaamheid, biodiversiteit en mobiliteit leiden tot een nieuw type inrichting van de leefomgeving.

Bovendien leidt de stedelijke mix van wonen en kleinschalige bedrijvigheid tot een specifieke dynamiek op straat. De openbare ruimte wordt duurzaam en toekomstbestendig ingericht. Zo wordt het gebied (vanwege verzakking van de bodem met als gevolg een hoge grondwaterstand) integraal opgehoogd tot 1.00 + NAP zodat er voldoende ontwateringsdiepte wordt gecreëerd. Ook is er gekeken of bestaande (verharding)materialen kunnen worden hergebruikt in de toekomstige openbare ruimte. De in de huidige straten aanwezige gebakken klinkers zullen worden hergebruikt in de rijbanen. Daarnaast zullen de aanwezige betontegels terugkeren als puinverharding in de

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 27 september 2022 Pagina 3 van 8

straatfundering, of als gestapelde muurtjes voor de ontwikkeling van flora en fauna. Daarnaast wordt gestreefd naar het verlagen van de MKI (milieukosten indicator) bij d inkoopstrategie.

Ad b. veel aandacht voor fiets- en voetgangers De nieuwe inrichting van de openbare ruimte binnen Sloterdijk I Zuid richt zich met name op een goed te gebruiken voetgangers- en fietsnetwerk (autoluwe woonstraten) zowel binnen Sloterdijk I als door middel van goede aansluitingen op de bestaande fiets- en voetgangersnetwerken in de aangrenzende buurten. De netwerken worden ook gekoppeld aan een (hoogwaardig) openbaar vervoersnetwerk. De straten worden ingericht voor de fietser en de voetganger. De auto en het overig gemotoriseerde verkeer zijn te gast. Dit betekent dat de meeste straten voor wat betreft de auto als éénrichtingsweg gaan functioneren, met uitzondering van de Kabelweg en gedeeltelijk het Contactplein. Ad c. Duurzaam groen Bij de nieuwe inrichting is groen een onmisbaar element. Het groen is opgenomen in verschillende vormen, met verschillende soorten bomen, vaste planten, kruidenmengsels en gevelgroen. In de toekomstige groenstroken tussen de klinkers kan het meeste regenwater infiltreren. Daarnaast zijn de ontwikkeling van biodiversiteit en een natuur inclusieve inrichting belangrijke onderdelen: zo worden er nestgelegenheden voor vogels en insecten aangebracht. Verder zal het groen verkoelend werken. Het helpt tegen hittestress, wat vaak voorkomt in dichtbebouwde, stedelijke en stenige gebieden.

Het streven is om zoveel mogelijk bestaande bomen te behouden en deze op te nemen in het nieuwe ontwerp. In het voorlopig ontwerp wordt ervanuit gegaan dat ondanks de ophoging van het gebied) circa 190 bomen op de huidige plek kunnen blijven staan. Dit zijn met name de bomen bij het toekomstig Contactplein en de bomen in de bosschage van het toekomstig Dijkpark.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 27 september 2022 Pagina 4 van 8

Daarnaast komen circa 45 bomen in aanmerking om te verplanten in de openbare ruimte. Ook worden er ca. 80o à 9oo nieuwe bomen aangeplant, die voor 1/3 deel dienen ter vervanging, maar voor 2/3 deel een uitbreiding zijn van het aantal bomen in het gebied. De precieze aantallen zijn op dit moment nog niet bekend en komt bij verdere uitwerking van de deelgebieden. Ad d. Flexibele inrichting Flexibiliteit krijgt extra aandacht bij de inrichting van de openbare ruimte. Er is een toolbox opgesteld met verschillende ontwerpmogelijkheden van de openbare ruimte in relatie tot de aangrenzende functies, bijvoorbeeld de aansluiting van de openbare ruimte op een school vraagt om een ander ontwerp dan de aansluiting van de openbare ruimte op een bedrijfspand. Er is voor gekozen om de straten die van noord naar zuid lopen asymmetrisch in te richten. Dat geeft de mogelijkheid om de helft van de straat met ruim groen en met ruimte voor spelen en verblijven in te richten. De toekomstige inrichting van de openbare ruimte in de straten wordt gefaseerd uitgevoerd. De fasering hangt af van de ontwikkeling van de aangrenzende kavels. Het kan dus voorkomen dat in één straat één zijde in ontwikkeling gaat, terwijl de andere zijde nog blijft functioneren met de bestaande bedrijven. Met de asymmetrische inrichting kan daarop worden ingespeeld. Ad e.

Bewegen in de stad Omdat de stad steeds verder wordt verdicht is het van belang om het bewegen in de stad te stimuleren. Er worden daarom speel- en sportvoorzieningen in Sloterdijk I Zuid aangelegd voor verschillende doelgroepen en leeftijdscategorieën, zoals in het nieuw aan te leggen Dijkpark, maar ook in de tussenstraatjes wordt gekeken naar sport- en speelvoorzieningen. Daarmee wordt aangehaakt op het programma ‘Bewegen in de stad’, met als ambitie de openbare ruimte zo in te richten dat deze uitnodigt om te gaan bewegen. Ad f. Openbare ruimte voor alle doelgroepen Sloterdijk I Zuid wordt een ongedeelde stad: er wordt rekening gehouden met verschillende doelgroepen en leeftijdscategorieën. Dit geldt ook voor de inrichting van de openbare ruimte. Zo wordt gekeken naar de oversteekbaarheid van straten, met zo min mogelijk hoogteverschillen, en naar de toegankelijkheid van parken, pleinen en gebouwen. Verder is er binnen het voorlopig ontwerp bijzondere aandacht voor speciale plekken: het Dijkpark en het Contactplein. Ad g. Dijkpark Langs de hele zuidzijde van Sloterdijk I Zuid, wordt het (voor iedereen goed bereikbare) Dijkpark aangelegd. In het park komt ruimte voor recreatie, zoals plek om te kunnen picknicken en zonnen op het gras, en om actief bezig te zijn. Zo krijgt het park verschillende soorten sportvoorzieningen en speelelementen.

Daarmee is het straks ook een belangrijke schakel in het sport- en recreatieve netwerk dat grenst aan het Westerpark. Het vormt een (sportieve) verbinding tussen station Amsterdam Sloterdijk en het centrum van Amsterdam. Het Dijkpark wordt mogelijk gemaakt door herinrichting van de bestaande groenstrook en door het opheffen van de ContactwegSloterdijkerweg. De bestaande bosschages aan de oostzijde blijven behouden en worden in het park geïntegreerd.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 27 september 2022 Pagina 5 van 8

Ad h. Contactplein Ook het Contactplein wordt mogelijk gemaakt door het opheffen van de bestaande Contactweg. Het nu nog zeer brede profiel wordt zodanig versmald dat een intiem plein ontstaat op deze locatie. De bouwblokken aan dit plein krijgen een cultureel/maatschappelijk en een commercieel programma in combinatie met woningbouw. Het Contactplein wordt een gezamenlijk plein voor zowel Sloterdijk I Zuid als Sloterdijk I Noord, met scholen, supermarkten en andere winkels. Streven is circa 45 bestaande bomen te handhaven en op te nemen in het definitieve ontwerp. Dit wordt nog nader onderzocht. Verder wordt er aansluiting gezocht met het Westerpark (ten oosten van Sloterdijk I Zuid) en de aangrenzende Transformatorweg. De Transformatorweg ligt deels buiten het projectgebied: de grens loopt tot vijftien meter uit de gevels aan de noordzijde van Sloterdijk I Zuid. Geactualiseerde investeringsraming en beheerkostentoets Voorlopig ontwerp Openbare Ruimte Sloterdijk l Zuid. Met het nemen van het investeringsbesluit Sloterdijk I Zuid d.d.6 november 2019 heeft de gemeenteraad ingestemd met de investeringskosten voor de herinrichting van de openbare ruimte en daarbij behorende beheerkostentoets voor de herinrichting van de openbare ruimte op basis van een raamwerk ontwerp openbare ruimte.

De investeringskosten voor de openbare ruimte zijn in het investeringsbesluit Sloterdijk I Zuid geraamd op €28.587.680,- (prijspeil 2018). De geraamde totale beheerkosten bedroegen € € 592.486,- (prijspeil 2018). Na de vaststelling van het investeringsbesluit is het raamwerk (door nieuwe inzichten) gewijzigd en verder uitgewerkt. Bij de uitwerking van het raamwerk naar het voorliggend voorlopig ontwerp is sterk gestuurd om de investeringskosten en beheerkosten van het uitgewerkte ontwerp zo laag mogelijk en passend te houden binnen het vastgestelde krediet van het investeringsbesluit. De herinrichting van de openbare ruimte van Sloterdijk I Zuid zal gefaseerd worden gerealiseerd. De inrichting van de openbare ruimte volgt de realisatie van de bouwblokken. Dat betekent dat de uitgaven voor de inrichting (met name) rondom de bouwblokken gespreid zijn over de looptijd van de grondexploitatie en telkens volgen op eerst gerealiseerde grondopbrengsten. Het voorlopig ontwerp zal (naar gelang de fasering) worden uitgewerkt in deelplannen naar definitieve ontwerpen. Voor elk deel-DO zal nauwkeurig worden gekeken naar de geraamde investeringskosten en beheerkosten. Ten behoeve van het voorliggende concept voorlopig ontwerp is een geactualiseerde raming gemaakt van de inrichtingskosten en de beheerkosten tijdens de transformatie en na definitieve herinrichting.

Na een aantal bezuinigingsrondes en optimalisering van de kosten sluit de investeringsraming van het voorlopig ontwerp op € 28.595.049,- (prijspeil 2018). De geactualiseerde investeringskosten voor het concept Voorlopig Ontwerp Openbare Ruimte Sloterdijk I Zuid (prijspeil 2018) passen binnen de vastgestelde GREX (50.806) van Sloterdijk I Zuid (Investeringsbesluit d.d. 19-11-2019). In de geactualiseerde grondexploitatie van juni ’22 bedraagt het actuele Netto Contante saldo €1,6 mln positief. Het totaal aan verwachte opbrengsten bedraagt

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 27 september 2022 Pagina 6 van 8

nominaal €176 mln. Het totaal aan geplande investeringen bedraagt nominaal €181 mln. De investeringskosten voor de openbare ruimte bedragen ca. 19 % van de totale investeringskosten. De totale geraamde beheerkosten voor het nieuwe voorlopig ontwerp bedragen € 592.453,(prijspeil 2018). Deze blijven daarmee binnen de beheerkosten zoals die zijn geraamd bij het Investeringsbesluit van 2019. Op dit moment wordt nog onderzocht of het beschikbare budget voor de inrichting van het Contactplein voldoende is. Bij de aanbieding van het voorlopig ontwerp voor vaststelling door het college van B&W zal (indien nodig) een bijgesteld budget worden voorgesteld. Participatietraject inrichting openbare ruimte Sloterdijk I Zuid Ten behoeve van het participatietraject is halverwege 2020 een plan van aanpak voor de participatie bij de inrichting van het maaiveld voor Sloterdijk Zuid opgesteld. Hierin is een beschrijving opgenomen hoe het project Sloterdijk I Zuid de huidige gebruikers en toekomstige gebruikers en bewoners gaat betrekken bij het ontwerp voor de openbare ruimte. Dit zal stapsgewijs gebeuren. Op dit moment zijn alleen de huidige gebruikers bekend, op het moment dat de eerste bouwblokken worden gerealiseerd zullen ook toekomstige bewoners bij de participatie worden betrokken.

Consultatieronde 202o uitgangspunten Voorlopig ontwerp Bij de totstandkoming van het voorliggend concept voorlopig ontwerp zijn de huidige gebruikers van het gebied (o.a. bedrijven, eigenaren/erfpachters), en een aantal belangenorganisaties uit de omgeving (zoals de Vrienden van het groot Westerpark, Onbeperkt West en de Fietsersbond) bij het ontwerpproces betrokken. Op dit moment zijn de toekomstige bewoners en gebruikers van het gebied nog niet bekend. De participatie in deze fase was er vooral gericht op het gezamenlijk definiëren van een basisstructuur met inrichtingsprincipes voor een voorlopig ontwerp. In oktober 2020 is er een Webinar georganiseerd waarbij de uitgangspunten en principes van het voorlopig ontwerp zijn besproken. De reacties op het voorlopig ontwerp waren over het algemeen zeer positief. De vragen gingen vooral over fiets en voetgangersverbindingen, aansluiting op het openbaar vervoer, maar ook over parkeergelegenheid, het Contactplein en over de toepassing van groen in de straten. Ook werden er vragen gesteld over de toepassing van geluidsschermen ter afscherming van het spoorweg lawaai. In december 2020 zijn vervolgens twee verdiepende (digitale) sessies georganiseerd over twee specifieke thema’s waar de geïnteresseerden zich voor konden aanmelden. De eerste themabijeenkomst ging over de thema’s woon- en werkstraten en verkeer.

De tweede themabijeenkomst ging over groen, verblijven en de langzaam-verkeersverbindingen. In de eerste themabijeenkomst gingen de vragen met name over de toekomstige verkeerscirculatie, toegankelijkheid van de bedrijven met betrekking tot logistieke bewegingen. Naast complimenten over het ontwerp waren er ook aandachtspunten voor de bereikbaarheid en toegankelijkheid van het gebied voor mensen met een beperking. In het kader van de groeninrichting werd aangegeven dat een versnippering van groen voorkomen dient te worden. Dit zijn concrete aandachtspunten die worden meegenomen in de fase van uitwerking. Bij de tweede themabijeenkomst werden er verdiepende vragen gesteld over bijvoorbeeld de circulaire ambities in het ontwerp, de

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 27 september 2022 Pagina 7 van 8

gebiedsoverstijgende lijnen (fiets & voetpaden en waterstructuur) en historie. Eén van de aandachtspunten waar men op attendeerde was bijv. de oude ligging van de voormalige zeedijk. Dit aandachtspunt is al onderdeel van het voorlopig ontwerp en zal geconcretiseerd worden in de uitwerking van het Contactplein. Vervolgtraject Voorlopig Ontwerp Openbare ruimte Het voorlopig ontwerp zal van 12 oktober t/m 23 november ter inzage worden gelegd. Tijdens de inspraakperiode zal een informatiebijeenkomst worden georganiseerd. Na de inspraakperiode worden de inspraakreacties verwerkt in een concept nota van beantwoording en waar nodig in een gewijzigd voorlopig ontwerp. De bestuurscommissie van stadsdeel West zal na afronding van de inspraakperiode om advies gevraagd worden, zodat zij de resultaten ook in hun advies kunnen meewegen. Naar verwachting zal het voorlopig ontwerp in het eerste kwartaal van 2023 aan het college van B&W worden voorgelegd ter vaststelling. Na vaststelling wordt het voorlopig ontwerp nader uitgewerkt in een aantal definitieve ontwerpen voor de straten tussen de bouwblokken, het Contactplein en het park. Naarmate de ontwikkeling van Sloterdijk I Zuid van start gaat en nieuwe bewoners/gebruikers bekend zijn, zullen ook zij nauw worden betrokken bij de totstandkoming van de gedetailleerde ontwerpen.

In de eerste fase van de bouwblokontwikkeling gaat het vooral om afstemming van de inrichting van de openbare ruimte op een nieuw bouwblok. Ook bij de gedetailleerde uitwerking van (delen van) het park en het Contactpark zullen de toekomstige bewoners en gebruikers zoveel mogelijk betrokken worden. In de straten en in de parkzone worden vrije plekken aangewezen die samen met de nieuwe bewoners en gebruikers nader kunnen worden uitgewerkt. In de combinatie van het per fase toenemen van het detailniveau van het ontwerp en de toename van definitieve bewoners, gebruikers en andere belanghebbenden in het gebied zal de mate van invloed van de participatie steeds groter worden: van ‘raadplegen en adviseren in de eerste fase van het voorlopig Ontwerp tot de mogelijkheden van ‘co-creëren’ in de laatste fase van inrichting van de vrije plekken in het gebied. Ik hoop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd,

Met vriendelijke groet,

Namens het college van burgemeester en wethouders van Amsterdam,

Reinier van Dantzig, Wethouder Woningbouw en Stedelijke Ontwikkeling

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 27 september 2022 Pagina 8 van 8

Bijlagen 00 Commissieflap ter kennisname 01 Concept Voorlopig Ontwerp Openbare Ruimte Sloterdijk I Zuid d.d. 11-08-2022 02 (geheim ) geactualiseerde kostenraming VO Sloterdijk I Zuid d.d. 14-12-2021 03 (geheim) geactualiseerde beheerkostentoets Sloterdijk I Zuid d.d. 03-05-2022 04 (geheim) geactualiseerde beheerkostenraming Sloterdijk I Zuid d.d. 30-12-2021 05 Pva Participatie Inrichting Openbare ruimte Sloterdijk I Zuid 06: verslagen consulatierondes 8 en 10 decembr 2020

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl