0. Raadsinformatiebrief - Voortgangsrapportage 2023 Veiligheid voor Elkaar en plegeraanpak.pdf

Raadsinformatiebrief

Aan: Datum Portefeuille(s) Portefeuillehouder(s): Behandeld door

Onderwerp

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 3 mei 2024 Zorg Alexander Scholtes Beleid Jeugd en Zorg, Lieke Hazelhof en Jody Beltman (j.beltman@amsterdam.nl) Voortgangsrapportage 2023 - Regioaanpak ‘Veiligheid voor Elkaar’ (20202024)

Geachte leden van de gemeenteraad, De gevolgen van huiselijk geweld, kindermishandeling en seksueel geweld zijn groot voor betrokkenen. Dit hardnekkig en veelal onzichtbare geweldsprobleem verdient voortdurend onze aandacht en volharding. Daarom hecht ik eraan om u hier ook blijvend over te informeren. De Amsterdam-Amstellandgemeenten werken middels de Regioaanpak 'Veiligheid Voor Elkaar’, 2020-2024 (hierna: de Regioaanpak) samen aan het tegengaan van huiselijk geweld, kindermishandeling en seksueel geweld. Het inzetten op het signaleren, voorkomen en (eerder) stoppen van huiselijk geweld, kindermishandeling en seksueel geweld is en blijft van groot belang, dat laten de cijfers ook zien. In 2023 zijn in de regio Amsterdam-Amstelland meer dan 10.500 meldingen en bijna 5.300 adviesvragen bij Veilig Thuis gedaan. In 2023 is bij het Centrum Seksueel Geweld (hierna: CSG) 1.161 keer om hulp of advies gevraagd, waarvan 476 slachtoffers binnen zeven dagen na het geweld hulp zochten. 685 hulpvragen hadden betrekking op geweld van langer geleden. Het aantal hulp- en adviesvragen bij zowel Veilig Thuis als CSG zijn vergelijkbaar met die van 2022.

Afgelopen jaar hebben de Amsterdam-Amstelland gemeenten – samen met formele en informele partijen – hun krachten gebundeld om huiselijk geweld, kindermishandeling (hierna: HGKM) en seksueel geweld eerder en beter in beeld te krijgen en duurzaam te stoppen. Voor u ligt de derde voortgangsrapportage waarin ik verslag doe van de uitgevoerde activiteiten en resultaten uit 2023. Ook vindt u de jaarverslagen van Veilig Thuis en het CSG en het rapport van Regioplan over de aanpak van plegers van HGKM en seksueel geweld in de bijlage. Ik neem u in deze brief op hoofdlijnen mee in de speerpunten van de aanpak; op de onderdelen waar we voortgang hebben geboekt, maar ook op wat ons nog te doen staat. Speerpunten regioaanpak ‘Veiligheid voor elkaar’ De Regioaanpak is een breed gedragen plan gericht op voorkomen en tegengaan van HGKM en seksueel geweld. Partners als de Blijf Groep, Veilig Thuis, Jeugdbescherming Regio Amsterdam,

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 4 april 2024 Pagina 2 van 9

Centrum Seksueel Geweld, politie en OM, onderwijs en kinderopvang hebben meegedacht over wat nodig is en werken samen aan de uitvoering. De aanpak bestaat uit drie speerpunten: 1. Inwoners herkennen signalen van geweld en durven en kunnen erover praten, met betrokkenen en (semi) professionals. Zo kunnen we geweld eerder voorkomen of stoppen. 2. (Semi)professionals krijgen meer handvatten om risicosignalen te herkennen en ernaar te handelen. 3. (Semi)professionals werken integraal samen om geweld in het gezin of in relaties te stoppen en duurzaam op te lossen. Een aantal grote bewegingen zijn kenmerkend voor 2023. Z0 is een start gemaakt met het geleidelijk invoeren van het Toekomstscenario kind- en gezinsbescherming in Amsterdam-Noord en Uithoorn. Met lokale teams en zorg- en strafpartijen wordt de nieuwe aanpak en samenwerking verder ontwikkeld. Daarnaast is er veel aandacht voor het tegengaan van seksueel geweld en het verlagen van drempels voor slachtoffers van seksueel geweld door het openen van een fysieke inlooplocatie van het Centrum Seksueel Geweld. Ook is er stevig ingezet op bewustwording en kennis over intieme terreur en femicide met een conferentie en een communicatiecampagne. In 2023 is ook gestart met het onderzoeken hoe de regio Amsterdam-Amstelland een integrale aanpak voor plegers van HGKM en seksueel geweld kan ontwikkelen.

Ook over dit onderzoeksrapport informeer ik u in deze brief nader. Toekomstscenario kind- en gezinsbescherming Eind 2023 werd gestart met het stapsgewijs invoeren van het Toekomstscenario kind- en gezinsbescherming. Amsterdam-Amstelland is al enkele jaren een proeftuin voor het Toekomstscenario kind- en gezinsbescherming die bekend is onder de naam Blijvend Veilig. De huidige beschermingsketen voldoet niet meer, is voor betrokkenen niet transparant. Bovendien leidt de huidige estafette-aanpak waarin gezinnen steeds worden overgedragen door de veiligheidspartijen tot wachttijden. Het huidige stelsel loopt vast. Veilig Thuis krijgt gezinnen en huishoudens steeds moeizamer overgedragen aan netwerkpartners. Dit is zorgelijk omdat gezinnen en huishoudens daarmee langer moeten wachten op benodigde zorg. Na jaren van personeelstekorten is Veilig Thuis bijna weer op volle sterkte. Desondanks is Veilig Thuis zoveel tijd kwijt aan het ondersteunen van de gezinnen en huishoudens in de overbrugging naar de vervolgzorg, dat het oppakken van nieuwe instroom onder druk staat. De oplossing voor het vastlopen van het huidige stelsel ligt in de beweging vanuit het Toekomstscenario. Er is in het kader van het landelijk Toekomstscenario in de regio de afgelopen jaren een integrale aanpak ontwikkeld voor als gezinnen en huishoudens zonder kinderen (0-100 jaar) te kampen hebben met onveiligheid1.

Deze wordt nu geleidelijk ingevoerd, daarmee komt er een einde aan het werken in schotten. De afgelopen jaren is een goede samenwerking ontstaan tussen de professionals van Blijvend Veilig en het Ouder- en Kindteam (OKT) en het Buurtteam in Amsterdam en het Sociaal team in Uithoorn. In de praktijk is een aanpak gegroeid waarin de veiligheidsexperts van Blijvend Veilig

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 4 april 2024 Pagina 3 van 9

vroegtijdig door de lokale teams worden betrokken voor advies of om als duo de gezinnen en huishoudens bij te staan. Met de nieuwe aanpak worden alle leden van het gezin of huishouden betrokken en waar nodig ondersteund. Door het aanhaken van expertise in plaats van een gezin of huishouden over te dragen naar een volgende, en met regelmaat daarna weer een volgende, instantie worden dubbelingen uit het proces gehaald. Daardoor zal deze ontwikkeling een positief effect hebben op de wachttijden bij de veiligheidspartijen (Raad voor de Kinderbescherming, Jeugdbescherming en Veilig Thuis). Ook kan deze vereenvoudigde en meer effectieve aanpak kan bijdragen aan een aantrekkelijke werkpraktijk voor professionals. In november 2022 is daarom besloten vanaf december 2023 de nieuwe aanpak stapsgewijs te gaan invoeren in de regio Amsterdam-Amstelland. Sindsdien wordt in Amsterdam-Noord en Uithoorn zoveel mogelijk volgens deze nieuwe werkwijze gewerkt. Amsterdam Nieuw-West is het volgende stadsdeel waar het regionale Veiligheidsteam Blijvend Veilig gaan starten. Huishoudens en gezinnen worden geholpen door vaste, vertrouwde mensen van het lokale team, waar nodig ondersteund door een vertrouwd gezicht vanuit Blijvend Veilig. Centrum Seksueel Geweld Amsterdam-Amstelland Ook op andere terreinen wordt de samenwerking verstevigd of vereenvoudigd.

Zo is er de laatste jaren steeds meer aandacht voor (de impact van) seksueel geweld. Daarbij groeit het bewustzijn dat huiselijk geweld en seksueel geweld in de praktijk ook samen kunnen gaan. In samenwerking met het programma tegen Seksuele Intimidatie en Seksueel Geweld (SISG) en het CSG is daarom op initiatief van burgemeester Halsema in 2023 een verkenning gestart naar een fysieke inlooplocatie van het Centrum Seksueel Geweld. Op 9 maart 2024 heeft de Eerste Kamer ingestemd met de nieuwe Wet Seksuele Misdrijven. In de Wet Seksuele Misdrijven, die 1 juli 2024 in werking treedt, staat dat het hebben van seks of het uitvoeren van seksuele handelingen met iemand als je weet of had moeten weten dat die ander niet wil, strafbaar wordt als een vorm van aanranding of verkrachting. Het is dan niet meer noodzakelijk om te bewijzen dat er sprake is van dwang, geweld of bedreiging. Deze wet is een belangrijke stap in het strafbaar stellen van grensoverschrijdend gedrag en in het stellen van maatschappelijke normen. De verwachting is dat het aantal hulpvragen opnieuw zal toenemen wanneer de Wet Seksuele Misdrijven ingaat en wanneer de fysieke inlooplocatie van het CSG operationeel wordt.

Hiervoor zijn al extra middelen beschikbaar gesteld, zodat het CSG hulp kan blijven bieden aan iedereen die een nare seksuele ervaring heeft meegemaakt Openen van fysieke inlooplocatie CSG Naast het aantrekken van extra capaciteit wordt in 2024 voor slachtoffers van seksueel geweld een fysieke inlooplocatie van het CSG geopend. Het werken vanuit één fysieke locatie met een gecentraliseerd zorgaanbod, zorgt voor laagdrempelige en effectieve hulp aan slachtoffers en hun naasten. Doordat verschillende partners op deze locatie aanwezig zijn kan expertise worden gebundeld en kan er meer parallel gewerkt worden, in plaats van na elkaar. Het slachtoffer staat centraal en krijgt de benodigde hulp aangeboden op één locatie, niet langer versnipperd over de regio. Ook verkleint het de kans op informatieverlies tussen partijen. Zowel voor slachtoffers als

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 4 april 2024 Pagina 4 van 9

voor professionals wordt hiermee het proces efficiënter en daarmee de hulp aan slachtoffers beter. Burgemeester Halsema heeft begin 2023 het initiatief genomen voor de fysieke locatie. Samen met convenantpartners van de Gemeenschappelijke regeling GGD Amsterdam-Amstelland (GR) en onder de vlag van het Actiecentrum Veiligheid en Zorg (hierna: AcVZ) is een verkenning gestart naar een mogelijke locatie die gevonden is in Amsterdam-West. Op 18 december 2023 heeft het bestuur van de GGR besloten tot het realiseren van deze locatie. Hierbij is de wens uitgesproken om ook de mogelijkheden te onderzoeken voor een dependance en/of een (inloop-) spreekuur in één van de Amstellandgemeenten. De fysieke inlooplocatie is een completere voorziening voor de (na)zorg en hulp aan slachtoffers uit de gehele regio Amsterdam-Amstelland en geldt als aanvulling op het bestaande ambulante (hulp)aanbod. Voor meer informatie over de fysieke inlooplocatie verwijs ik graag naar de aparte raadsinformatiebrief die ik op 14 maart 2024 deelde met de raad. Bekendheid van de fysieke locatie Gedurende het gehele jaar – voor, tijdens en na opening van de fysieke locatie – zet het CSG samen met de Amsterdam-Amstelland gemeenten in op het vergroten van de naamsbekendheid en het bereiken van (potentiële) slachtoffers en professionals uit de regio.

Verkenning kennis- en expertisecentrum Binnen de aanpak van HGKM en seksueel geweld wordt steeds meer ingezet op integraal samenwerken door professionals, met als doel het bundelen van expertise en het zo laagdrempelig en simpel mogelijk maken van de toegang naar hulp voor slachtoffers en alle betrokkenen, waaronder de pleger. In 2023 is samen met partners een verkenning gestart naar een integraal aanbod voor slachtoffers en plegers van HGKM en seksueel geweld, in het verlengde van de fysieke locatie van het CSG. Daarnaast wordt ook onderzocht of een gezamenlijk kennis- en expertisecentrum meerwaarde heeft. De resultaten van deze verkenning zijn naar verwachting eind 2024 gereed en zijn mogelijk het startpunt voor de doorontwikkeling naar een breder kennisen expertisecentrum HGKM en seksueel geweld, met specifieke aandacht voor kinderen. Motie 251: preventie van en zorg voor slachtoffers van seksueel geweld. Graag benut ik deze raadsinformatiebrief om de motie af te doen, waarin het volgende verzocht is: - In te zetten op de ontwikkeling van een structureel zorgpad voor de omgang met seksueel geweld, van preventie tot behandeling en alles wat daar tussenin nodig is, waar professionele ervaringsdeskundigheid, inclusiviteit en cultuursensitieve aanpak onderdeel van uitmaakt.

- Hierbij de resultaten en opgedane ervaringen in het programma SISG en uit de Regioaanpak “Veiligheid voor elkaar” te betrekken en tevens partijen zoals zorgverzekeraars, zorgaanbieders en andere relevante partijen te betrekken. - Tot slot gedurende de verdere vormgeving, organisaties die effectief werken in de opvang van slachtoffers van seksueel geweld, financiële mogelijkheden te bieden in ieder geval in 2023 hun werk voort te zetten. Samenwerking tussen formele en informele organisaties In de gehele HGKM-keten van preventie, opvang tot de nazorg zetten we breed in op samenwerking met relevante partners en programma’s, met nadrukkelijke aandacht voor

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 4 april 2024 Pagina 5 van 9

slachtoffers van seksueel geweld en seksuele intimidatie. In deze samenwerking, met zowel formele als informele partijen, wordt ingezet op een zo breed en passend mogelijk aanbod voor slachtoffers. De motie biedt aanleiding om steviger in te zetten op deze samenwerking tussen formele en informele organisaties in de aanpak van seksueel geweld. Dit doen we aan de hand van het vernieuwde Handboek ‘Samen Sterker tegen HGKM en seksueel geweld’. In de stadsdelen zetten de adviseurs sociale basis in op preventie van HGKM én seksueel geweld. Zij subsidiëren hierbij informele organisaties die laagdrempelige activiteiten organiseren in het kader van het vergroten van de bespreekbaarheid, weerbaarheid en bewustwording over verschillende geweldsvormen. Zoals voorgesteld in de motie verlaagt de inzet van ervaringsdeskundigen in de vorm van sleutelfiguren, gericht op de inclusieve- en cultuursensitieve benadering, de drempels naar hulp. Inzet van Stichting Together We Rise Hierin zien we ook een belangrijke rol voor Stichting Together We Rise (TWR), die vanuit hun ervaringsdeskundigheid informele ondersteuning biedt aan jongvolwassen (potentiële) slachtoffers van seksueel geweld.

Naar aanleiding van de commissie OZA van 31 mei 2023, de oproep van de raad gericht op het behoud van het aanbod van TWR en onderlinge afstemming met burgemeester Halsema is een opdracht verstrekt tot een verkenning naar de mogelijkheden voor een meerjarige financiering van TWR voor de periode 2024-2026. Naar aanleiding van deze verkenning en met het oog op het unieke aanbod van TWR heeft het college op 5 maart 2024 ingestemd met de verlening van een incidentele subsidie voor de periode 1 januari 2024 tot en met 31 december 2026, ter behoud van hun dienstverlening. De incidentele subsidie is niet gebonden aan een bestaande regeling en is bij wijze van hoge uitzondering verstrekt aan TWR om hun bestaansrecht, in ieder geval voor de komende drie jaar, te borgen. Met deze middelen kunnen zij hulp bieden aan meer vrouwen die een beroep op hen doen en slachtoffer zijn van seksueel geweld. Financiering vanuit de Jeugdwet was niet mogelijk omdat TWR voornamelijk een 18+-doelgroep bedient. Ook was financiering vanuit de WMO en Zorgverzekeringswet niet mogelijk. Het staat TWR altijd vrij om toekomstig aanspraak te doen op middelen vanuit de sociale basis. Op initiatief van het Centrum Seksueel Geweld wordt een gesprek geïnitieerd met TWR om de mogelijkheden voor een samenwerking te bespreken.

Met het oog op de continuïteit zet TWR ook in op een aantal acties om (structurele) middelen te verkrijgen. Zo wordt gedacht aan het werven van fondsen in samenwerking met commerciële partijen. Ook worden gesprekken gevoerd met verschillende organisaties, waaronder Amnesty International, om gezamenlijk subsidie aan te vragen in het kader van een project rondom online seksueel misbruik en nieuwkomers. Tevens loopt het gesprek met diverse ministeries naar financieringsmogelijkheden. Verlaging van drempels naar hulp Slachtoffers van seksuele intimidatie en seksueel geweld ervaren drempels om hun verhaal te delen en hulp te zoeken. De realisatie van de fysieke inlooplocatie voor slachtoffers van seksueel geweld draagt bij aan het verlagen van deze drempels en sluit ook aan bij het voorgestelde structurele zorgpad voor de omgang met seksueel geweld, aangeboden vanuit relevante partijen.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 4 april 2024 Pagina 6 van 9

De motie maakt het daarnaast mogelijk om de inzet van professionele ervaringsdeskundigen hierbij te versterken, met oog voor een inclusieve en cultuursensitieve aanpak van seksueel geweld. De motie biedt ook aanleiding om steviger in te zetten op de gesprekken, ter versterking van de hulp en ondersteuning aan slachtoffers van seksueel geweld, vanuit mijn bestuurlijke verantwoordelijkheid voor het CSG AA en als gesprekspartner voor de verzekeraars. Ik blijf me daarbij inspannen voor het verstevigen van (bestaande) samenwerkingsrelaties, om nog beter in te spelen op de signalen en behoeften van slachtoffers van seksueel geweld. Het college beschouwt hiermee motie 251 inzake verbeterde preventie van- en zorg voor slachtoffers van seksueel geweld, TA2023-000869, als afgedaan. Herkennen van femicide door professionals en inwoners Naast extra aandacht voor seksueel geweld is er de afgelopen jaren toegenomen aandacht en maatschappelijk bewustzijn voor intieme terreur1 en vrouwenmoord, ook wel femicide genoemd. Kennis is een onmisbaar wapen in onze strijd om vrouwenmoord te voorkomen. Het is van belang dat betrokkenen, professionals en inwoners risicosignalen tijdig herkennen zodat veiligheidsmaatregelen genomen kunnen worden.

Samen met Blijf Groep, politie en de Europese Alliantie van Family Justice Centra (EFJCA) heeft de gemeente Amsterdam op 20 november 2023 een kennisconferentie voor professionals georganiseerd. Tijdens deze conferentie deelden binnenlandse en buitenlandse deskundigen noodzakelijke tools: vroegtijdig herkennen en bespreken van signalen voorafgaand aan femicide en bieden van de juiste hulp en ondersteuning. Meer dan 300 professionals in de justitiële- en hulpverleningssector kwamen bij elkaar om kennis, verhalen en inzichten te delen. Vlak voor de feestdagen is een communicatiecampagne gestart om potentiële slachtoffers en inwoners te informeren over intieme terreur en femicide, voortgekomen uit een oproep van raadslid Abdi en in samenwerking met de Blijf Groep en Veilig Thuis. Door middel van aansprekende quotes, getoetst bij ervaringsdeskundigen, werden vrouwen aangesproken op hun onderbuikgevoel. Als vrouwen twijfelen aan het gedrag van hun partner, kunnen zij contact opnemen met de Blijf Groep voor advies of hulp. In geval van (vermoedens van) huiselijk geweld kunnen slachtoffers en omstanders ook contact opnemen met Veilig Thuis. De campagne kreeg zowel regionaal als landelijk veel aandacht, met onder andere artikelen in het Parool, op de NOS en in de Telegraaf. Daarnaast werd de campagne ook uitgezonden op het NOSJournaal.

Het is belangrijk om bewustwording blijvend te stimuleren, om de extra gegenereerde aandacht voor het onderwerp vast te houden heeft de Blijf Groep daarom een korte animatie van de flyer gemaakt die opnieuw op sociale media verspreid is. Deze animatie zal eind april opnieuw verspreid worden. Ook wordt de communicatiecampagne rondom intieme terreur en femicide voor de zomervakantie herhaald.

1

Intieme terreur kenmerkt zich door een patroon van controle en dwang. Dit kan zich uiten in het isoleren, vernederen en/of intimideren van de partner, ernstig fysiek geweld en/of seksueel geweld, soms zelfs met een fatale afloop: femicide.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 4 april 2024 Pagina 7 van 9

Integrale aanpak voor plegers van HGKM en seksueel geweld Aandacht voor alle betrokkenen bij HGKM en seksueel geweld, inclusief specifieke aandacht voor de pleger, kan herhaling van geweld voorkomen. Daardoor kunnen ook hardnekkige patronen van (intergenerationeel) geweld worden doorbroken en voorkomen dat kinderen later zelf weer plegers worden. Een belangrijke ambitie binnen de Regioaanpak en het programma SISG is het (door)ontwikkelen van een (bewezen) effectieve en integrale plegeraanpak, waarvoor bijgevoegd onderzoek naar een integrale plegeraanpak is uitgevoerd. Hierbij is een analyse van het al beschikbare aanbod uitgevoerd en zijn professionals bevraagd wat aanvullend of als alternatief noodzakelijk is. De resultaten van het onderzoek geven verschillende aanknopingspunten om de integrale aanpak voor plegers van HGKM en seksueel geweld te verbeteren. Deze liggen bijvoorbeeld op het gebied van het hulpaanbod voor plegers, de benadering door professionals en deskundigheidsbevordering. Ook worden aanbevelingen gedaan over de afstemming van het aanbod op de context en de achtergrond van plegers. Tot slot wordt een aantal goede voorbeelden benoemd van aanbod wat al effectief blijkt. Deze aanbevelingen komen hieronder kort aan de orde, gevolgd met een reactie op de toezegging aan lid Wehkamp over dit onderwerp.

Hulpaanbod voor plegers Geconstateerd wordt dat het ontbreekt aan hulpaanbod voor plegers en met name voor bepaalde groepen daarbinnen. Volgens de geïnterviewden is een belangrijk deel van de minderjarige en jongvolwassen plegers niet in beeld. Er is onder andere nog onvoldoende aanbod voor jonge kinderen met seksueel grensoverschrijdend gedrag. Hier komt bij dat de hulp die er wel is voor jonge plegers, niet altijd effectief is. Ook ontbreekt aanbod voor specifieke doelgroepen plegers. Zoals voor plegers van oudermishandeling en plegers van seksueel geweld, buiten de context van een gezinssituatie. Het blijkt ook dat een goed overzicht van het beschikbare aanbod ontbreekt. Systeemgerichte en integrale benadering Er is ook behoefte aan een systeemgerichte aanpak, waarbij breed gekeken wordt naar de dynamiek tussen alle betrokkenen en het aanbod van hulp dat zij nodig hebben. Daarbij moeten andere leefgebieden in beeld zijn die invloed hebben op het ontstaan of in stand houden van geweld, zoals financiële problemen en psychische en of verslavingsproblematiek. Om deze gebieden te adresseren, is samenwerking tussen verschillende organisaties noodzakelijk. Er zijn al goede voorbeelden voor de systeemgerichte benadering van plegers zoals Switch.

Hierbij worden interventies aangeboden aan de verschillende betrokkenen in het systeem, waarbij oog is voor intergenerationele overdracht, trauma en risicofactoren. Een ander voorbeeld is de integrale benadering van het Oranjehuis van Blijf Groep waarbij plegers, indien mogelijk, bij de hulpverlening worden betrokken. Deskundigheidsbevordering en benadering door professionals De onderzoekers constateren dat er meer kennis nodig is bij professionals over de aanpak van plegers van zowel van HGKM als van seksueel geweld. Organisaties stellen dat de expertise veelal persoonsafhankelijk is en daarmee niet breed gedragen binnen organisaties. Het is belangrijk dat professionals beschikken over specifieke vaardigheden voor gespreksvoering met plegers zodat zij zonder oordeel en motiverend een gesprek kunnen voeren. Een effectieve bejegening vereist

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 4 april 2024 Pagina 8 van 9

tevens aandacht voor trauma aan de kant van de pleger maar ook sensitief werken waarbij verschillen op het gebied van gender en cultuur in ogenschouw genomen worden. Inzet ervaringsdeskundigen Het betrekken en inzetten van ervaringsdeskundigen is nodig om een adequaat hulpaanbod te realiseren. Voormalige plegers kunnen hun ervaring inzetten om professionals te scholen op het gebied van de verschillende aspecten van HGKM en seksueel geweld en tevens bijdragen aan het afnemen van taboe en stigma. Ook kunnen ervaringsdeskundigen een belangrijke rol spelen in het motiveren van plegers doordat zij herkenning bieden zonder oordelen. Tevens kunnen zij bijdragen aan veiligheid doordat ze op een juiste wijze het gedrag van de pleger ter discussie kunnen stellen waardoor escalatie voorkomen kan worden. Verder kunnen ervaringsdeskundigen een rol spelen in supportgroepen waarin plegers onder leiding van getrainde ervaringsdeskundigen kunnen reflecteren op hun gedrag en een andere wijze van omgaan met hun emoties en eventuele agressie die daaruit voortkomt. Vervolg plegeraanpak Komend jaar zullen we samen met partners werken aan het (door)ontwikkelen van aanbod en het implementeren van de verbetermaatregelen die uit het recente rapport over plegers van HGKM en seksueel geweld zijn gekomen.

Het doel is om samen met partners tot een integrale plegeraanpak te komen voor de regio Amsterdam-Amstelland. Zo onderzoeken we onder andere de mogelijkheid om peergroepen van en voor plegers op te zetten en om plegers tijdelijk onderdak te bieden zodat slachtoffers en kinderen niet uit huis hoeven. Daarnaast willen we inzetten op deskundigheidsbevordering voor professionals over de effectieve bejegening van plegers. Hierin streven we naar het inzetten van ervaringsdeskundige voormalige plegers in de toeleiding naar hulp. De aanbeveling om het bestaande hulpaanbod inzichtelijk te maken wordt komend kwartaal uitgevoerd: als aanvulling op het onderzoek wordt een sociale kaart ontwikkeld voor professionals, waarin het hulpaanbod voor zowel plegers van HGKM als seksueel geweld beschreven staat. Bij de volgende voortgangsrapportage zal ik u verder informeren over het vervolg. Toezegging lid Wehkamp over rapport Nationaal Rapporteur Op 5 oktober 2023 heb ik aan lid Wehkamp de toezegging gedaan om schriftelijk te reageren op haar oproep om de suggesties van de Nationaal Rapporteur Mensenhandel en Seksueel Geweld tegen Kinderen uit haar rapport op te nemen in het handboek ‘Samen Sterker tegen Huiselijk Geweld en Kindermishandeling’ of in de aanpak ‘Veiligheid voor Elkaar’.

Het rapport ‘Maak het bespreekbaar: Onderzoek naar jonge (potentiële) daders van seksueel kindermisbruik’ geeft inzichten over jonge plegers van (online) seksueel geweld en wat er nodig is om het geweld vanuit deze doelgroep te voorkomen en verminderen. Vanuit het programma SISG lopen er verschillende interventies gericht op jonge (potentiële) plegers die (online) seksueel grensoverschrijdend gedrag vertonen. In samenwerking met Stop it Now! geven we een vervolg aan de campagne ‘Kijk jij weleens naar kinderporno?’ om het kijken naar en verspreiden van seksueel beeldmateriaal van minderjarigen te stoppen. In 2024 wordt aanvullend voorlichtingsaanbod ingekocht waarin aandacht is voor online omgangsvormen. De boodschap is dat het niet oké is om beeldmateriaal van een ander zonder hun toestemming door te sturen. Daarnaast voeren onze partners zoals Sexmatters en Emancipator gesprekken met

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 4 april 2024 Pagina 9 van 9

mannen in hun rol als potentiële pleger en als omstander. Door middel van trainingen en workshops worden zij bewust gemaakt van hun rol en verantwoordelijkheid bij het voorkomen en stoppen van seksueel grensoverschrijdend gedrag. De inzichten uit het rapport van de Nationaal Rapporteur worden samen met de uitkomsten van het eindrapport over de plegeraanpak meegenomen in de verdere (door)ontwikkeling van de aanpak voor jonge (potentiële) plegers van seksueel geweld binnen de Regioaanpak en het programma SISG. Hiermee is de toezegging aan lid Wehkamp van 5 oktober 2023 afgedaan. Tot slot Het voorkomen, beperken en stoppen van huiselijk geweld, kindermishandeling en seksueel geweld moeten we echt samen doen. Professionals, ervaringsdeskundigen, overheid en de samenleving als geheel. In de gesprekken die ik hierover heb, ben ik zeer onder de indruk van de professionaliteit en betrokkenheid van de mensen die hier dagelijks aan werken. Zoals bovenstaande ontwikkelingen laten zien zijn we er nog niet, maar worden er stappen in de goede richting gezet. Samen met alle betrokken partijen blijf ik me inspannen om deze stappen te zetten. Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Alexander Scholtes Wethouder Zorg

Bijlagen 1. Voortgangsrapportage Regioaanpak 'Veiligheid Voor Elkaar’ (2020-2024) 2. Jaarverslag Veilig Thuis 2023 3. Jaarverslag Centrum Seksueel Geweld 2023 4. Rapport Versterken integrale aanpak voor plegers van HGKM en seksueel geweld Regio Amsterdam-Amstelland 2024

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl