0. Raadsinformatiebrief begroting preferent energiesysteem.pdf

Raadsinformatiebrief Afdoening toezegging

Aan: Datum Portefeuille(s) Portefeuillehouder(s): Behandeld door Onderwerp

De leden van de gemeenteraad van Amsterdam 23 maart 2o21 Ruimtelijke ordening Marieke van Doorninck Grond en Ontwikkeling, Bestuurszaken.GO@amsterdam.nl Afdoening toezegging aan de raadscommisie RO over het beschikbaarstellen van de begroting preferent energiesysteem Sloterdijk-Centrum

Geachte leden van de gemeenteraad, Bij de bespreking van het onderwerp ‘Investeringsnota Sloterdijk-Centrum en het beschikbaar stellen van een uitvoeringskrediet’ in de vergadering van de raadscommissie RO van 3 maart 2021 heb ik toegezegd de begroting bij het preferente energiesysteem in Sloterdijk-Centrum aan de leden van de commissie beschikbaar te stellen. Door middel van deze brief wordt deze toezegging afgedaan. In 2019 en 2020 is een traject gevoerd om, conform het Afwegingskader warmtesystemen nieuwbouw, te komen tot een weloverwogen keuze voor een preferent energiesysteem voor Sloterdijk-Centrum als onderdeel van Haven-Stad. Daarbij is ook Motie 1404.17 en het besluit ‘Regie op warmte in gebiedsontwikkeling’ van 28 januari 2020 (kiezen voor collectieve LT energiesystemen, tenzij…) als leidraad gebruikt. Bij dit traject zijn de volgende stappen doorlopen. 1.

In de zomer van 2019 is een inschatting gemaakt van de verschillende mogelijkheden voor een collectieve warmtevoorziening in Sloterdijk Centrum. Ook de kosten van verschillende varianten zijn in 2019 doorgerekend: a. Een lage temperatuur (LT) lokaal warmtenet, gevoed vanuit het datacenter Naritaweg 50; b. Een grote gekoppelde Warmte Koude Opslag (WKO) (bronnet); c. Alles aansluiten op het bestaande (hoge temperatuur (HT)) stadswarmtenet van Westpoortwarmte (WPW). Als input werd gehanteerd dat er in Sloterdijk-Centrum 7.500 woningen worden gerealiseerd. Uit de doorrekening bleek dat de verschillende varianten, vanuit de businesscase geredeneerd, niet heel onderscheidend waren. Vanuit motie 1404.17 geredeneerd was de voorlopige conclusie dat een (nieuw te realiseren) lokaal warmtenet op laagtemperatuur, gevoed vanuit het datacenter aan de Naritaweg 50, een mogelijke optie is. Qua duurzaamheid en kosten is deze optie overigens niet significant onderscheidend van het bestaande stadswarmtenetwerk.

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 23 maart 2021 Pagina 2 van 3

2. Bij het uitwerken van die variant bleek dat er onvoldoende rekening is gehouden met de fasering en met het feit dat tot dat moment de meeste ontwikkelaars op SloterdijkCentrum al hadden gekozen voor de combinatie van een (individuele) WKO in combinatie met stadswarmte uitsluitend voor tapwater. Bovendien is er ondergronds, met name in de Naritaweg, nauwelijks tot geen voldoende ruimte voor een extra (nieuw te realiseren) lokaal LT warmtenet. De ontwikkelaars hadden en hebben vrijheid van systeemkeuze, omdat bij de tenders en transformaties werd gestuurd op output in plaats van op één specifiek systeem. WKO in combinatie met tapwater uit het stadwarmtenet van WPW is een duurzame oplossing. 3. Om definitieve conclusies te kunnen trekken is desondanks samen met Vattenfall nader onderzocht of er toch een businesscase te maken is van zo’n lokaal LT warmtenet, danwel het invoeden van de restwarmte uit het datacenter op het bestaande stadswarmtenet. De conclusie uit dat nader onderzoek was hetzelfde: vanwege de reeds in gang gezette ontwikkelingen (de reeds geplande WKO’s) is de businesscase voor zo’n lokaal netwerk niet positief, en ondergronds is er te weinig ruimte voor zo’n lokaal warmtenet. Parallel hieraan is het onderzoek van Overmorgen voor Haven-Stad afgerond en opgeleverd.

Uit de Energieverkenning Haven-Stad (november 2019) komt naar voren dat een collectief LT warmtesysteem de voorkeur heeft voor Haven-Stad, met uitzondering van Sloterdijk Centrum. 4. In de eerste helft van 2020 zijn de conclusies verwerkt in een update van de Energievisie Sloterdijk-Centrum. Hierbij is aangehaakt op het afwegingskader voor warmtesystemen in nieuwbouw. 5. Eind 2020 is het datacenter Naritaweg 50 verkocht aan een ontwikkelende belegger die momenteel werkt aan een plan voor een transformatie naar woningbouw. Daarmee is de bron komen te vervallen voor de eerder onderzochte variant voor een eventueel lokaal LT warmtenet gevoed vanuit het datacenter. Bovenstaande punten hebben, conform het Afwegingskader warmtesystemen nieuwbouw, geleid tot de definitieve energievisie zoals, als onderdeel van het investeringsbesluit, is aangeboden aan B&W en de raad bestaande uit de volgende drie sturingsmethodieken: 1. De gemeente Amsterdam heeft in projectgebied Sloterdijk-Centrum een faciliterende rol, ze regelt juridische planologische en ruimtelijke kaders (reserveert ruimte). De markt (ontwikkelaars) heeft de keuzevrijheid haar eigen energiesysteem te kiezen; 2. Geen directe uitsluiting van HT stadswarmte voor nieuwbouw in het Sloterdijk Centrum gebied. Deze keuze wordt bij de ontwikkelaar gelaten.

Door via tenders te sturen op strenge duurzaamheidseisen (EPC< 0,15) worden individuele LT-systemen (bijvoorbeeld WKO) aantrekkelijker en wordt de HT warmte enkel ingezet als piekvoorziening of voor tapwaterbereiding; 3. Stimuleren en faciliteren van WKO’s op ruimtelijk vlak, en daarmee borging voor efficiënte levering koude.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl

Gemeente Amsterdam, raadsinformatiebrief

Datum 23 maart 2021 Pagina 3 van 3

In de Raadscommissie RO op 3 maart 2021 is beloofd dat de begroting wordt toegezonden. Echter, dit kan in verband met lopende en toekomstige aanbestedingen gevoelige informatie zijn. Het college heeft op 23 maart 2021 geheimhouding op de begroting opgelegd in verband met de belangen in artikel 10, 2e lid onder b en g van de Wet openbaarheid van bestuur, en de gemeenteraad gevraagd deze geheimhouding te bekrachtigen. Daarom kunt de begroting inzien bij de griffie. Ik wil bij de raming tevens nadrukkelijk het volgende voorbehoud maken. De raming dateert uit 2019 en is zeer globaal, gezien de fase van de planvorming. Het wetgevend kader rondom de energietransitie is in beweging. Dat betekent dat de in 2019 gemaakte kostenberekeningen op dit moment andere uitkomsten zouden kunnen geven. Ik hoop u hiermee voldoende te hebben geïnformeerd.

Met vriendelijke groet, Namens het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Amsterdam,

Marieke van Doorninck Wethouder Ruimtelijke Ontwikkeling en Duurzaamheid.

Bijlage De geheime bijlage is voor de raadsleden ter inzage gelegd bij de Griffie.

Een routebeschrijving vindt u op amsterdam.nl