Rapportage bluswatervoorziening 2020

Audit bluswatervoorziening 2020

Maart 2021 Marco Slinger, Concerncontroller

pagina 2 Samenvatting Deze rapportage bevat de bevindingen naar aanleiding van een audit op de bluswatervoorziening. Vanwege de (maatschappelijke) impact van de brand in de Urbanuskerk en het oordeel van de ‘Inspectie Justitie en Veiligheid’ is destijds –begrijpelijkerwijs- toegezegd dat college en raad door middel van een audit inzicht wordt geboden in de voortgang van de verbetermaatregelen. Op basis van de auditresultaten van dit jaar kan worden geconcludeerd dat alle aanbevelingen zijn geïmplementeerd. Dit is gepaard gegaan met grote energie, toewijding en het oogmerk de zaak op orde te krijgen. Aan alle door de Inspectie gedane aanbevelingen voldoet de gemeente inmiddels. Ook is er sprake van een zeer betrokken houding van een ieder die met bluswater te maken heeft. De gemeente is daarmee in een beheerste situatie terecht gekomen waardoor zij haar verantwoordelijkheden voor de bluswatervoorziening adequaat kan waarmaken. Vanuit risico- en auditperspectief kan daardoor toe naar een situatie waarin niet langer gebruik wordt gemaakt van de audit als instrument om vast te stellen dat het proces op orde is. In plaats daarvan kan de verantwoording over de werkzaamheden –wanneer daar aanleiding toe is- meelopen in de reguliere (P&C)-cyclus.

Aanleiding Naar aanleiding van de brand in de Urbanuskerk in 2018 zijn maatregelen getroffen om de sturing en regie op bluswatervoorziening professioneler vorm te geven. De maatregelen die de gemeente treft/heeft getroffen, zijn verwoord in de ‘Totaalrapportage Brandkranen Amstelveen’. Deze rapportage is behandeld in de commissie ABM van 26 november 2019. In de rapportage wordt gesproken over het uitvoeren van een audit waarbij de raad “bij de jaarrekening geïnformeerd zal worden over de uitkomst van de jaarlijkse audit” Doel van de audit Deze audit geeft inzicht in de mate waarin de gemeente in de dagelijkse praktijk invulling geeft aan haar verantwoordelijkheid voor bluswatervoorziening om zo tot een oordeel te kunnen komen over de effectiviteit van de werkzaamheden op dat gebied en de mate waarin de verbetermaatregelen zijn geïmplementeerd. Het rapport ‘Bluswatervoorziening brand Sint Urbanuskerk Amstelveen’ van de ‘Inspectie Justitie en Veiligheid’ geeft aan dat “de regelgeving vrijwel geen bepalingen bevat over de eisen waaraan de bluswatervoorziening moet voldoen” (blz. 7). Dat maakt het voor de audit lastig om objectief aan te geven ‘hoe goed’ de gemeente de verantwoordelijkheid waarmaakt zonder daar ook subjectieve oordeelsvorming bij te betrekken. Om dat zo veel mogelijk te voorkomen, zijn in de bijlage de bevindingen per norm1 opgenomen.

De lezer kan zich op die wijze zelf ook een oordeel vormen over de conclusie. Reikwijdte van de audit Vorig jaar heeft de eerste audit plaatsgevonden. Bij behandeling in de commissie en raad zijn opmerkingen gemaakt over de beperkte reikwijdte van de audit. De audit van destijds was gericht op het interne proces binnen de ambtelijke organisatie met betrekking tot brandkraancontroles2. Voor 2020 is gehoor te geven aan de opmerkingen door te kiezen voor een bredere insteek dan die van de audit 2019. Een van de belangrijkste conclusies van het rapport ‘Bluswatervoorziening brand Sint Urbanuskerk Amstelveen’ van de ‘Inspectie Justitie en Veiligheid’ is dat: “De gemeente Amstelveen is tekortgeschoten in haar verantwoordelijkheid voor de bluswatervoorziening.” Deze audit over 2020 heeft dan ook als vertrekpunt de bredere “verantwoordelijkheid voor bluswatervoorziening” (waar brandkraancontroles een onderdeel van is).

Dit zijn lokale (Amstelveense) normen waarmee zij invulling geeft aan de verantwoordelijkheid voor de bluswatervoorziening. 2 Blz. 9 ‘Totaalrapportage Brandkranen Amstelveen’ dd. 4 november 2019: “Jaarlijks zal in opdracht van Centrale Beheertaken en onder regie van de afdeling ConcernControl een audit worden verricht op het proces van brandkraancontroles. De uitkomst hiervan zal onderdeel uitmaken van de jaarrekening die aan de raad wordt aangeboden.” 1

pagina 3 Om de ‘tekortkomingen in de verantwoordelijkheid voor de bluswater’ aan te kunnen pakken heeft de Inspectie Justitie en Veiligheid een aantal aanbevelingen geformuleerd in de rapportage ‘Bluswatervoorziening brand Sint Urbanuskerk Amstelveen’. Het college heeft als antwoord daarop de getroffen en de te treffen maatregelen beschreven in de ‘Totaalrapportage Brandkranen Amstelveen’. Zowel de aanbevelingen van de inspectie als de maatregelen van het college vormen het uitgangspunt voor deze audit. Beoordeeld is of en hoe de aanbevelingen zijn opgevolgd en of overeenkomstig de procedure uit de totaalrapportage wordt gewerkt. De audit heeft plaatsgevonden op de taken/maatregelen die plaatsvinden binnen de ambtelijke organisatie en de wijze waarop invulling wordt gegeven aan de regiefunctie op de bluswatervoorziening. Vorig jaar is bij de behandeling van de rapportage in de raad gevraagd of deze audit ook voorziet in een audit bij onze ketenpartners. Dit is voor nu niet het geval. In de bestaande afspraken/contracten met de brandweer en waterleidingbedrijven zijn daar geen afspraken over gemaakt. In 2021 zal in het Veiligheidsbestuur worden besloten of het onderhoud en beheer van brandkranen lokaal wordt aangestuurd (zoals dit nu het geval is) of dat dit een centrale aansturing krijgt vanuit bijvoorbeeld brandweer of waterleidingbedrijf.

Dit zal leiden tot aanpassing van afspraken/contracten met de ketenpartners. Dat kan ook het moment zijn waarop het college het onderwerp audits bij de partners in de contractuele afspraken kan laten opnemen. De vraag is echter of het noodzakelijk is om die externe audits uit te (laten) voeren om een goed beeld te krijgen hoe deze partijen werken en wat dat voor de gemeentelijke verantwoordelijkheid betekent. Amstelveen is momenteel namelijk zelf goed in staat de contractafspraken en inhoudelijke werkzaamheden van de brandweer en waterbedrijven te monitoren. Bijvoorbeeld waar het gaat over brandkraancontroles, hersteltermijnen e.d. heeft zij real time inzicht in de status en afhandeling daarvan (inclusief fotomateriaal). Daarmee kan de gemeente dan ook zelfstandig een onderbouwd oordeel over het functioneren van die ketenpartners geven. Uitgevoerde werkzaamheden De ‘Totaalrapportage Brandkranen Amstelveen’ en de bijbehorende bijlagen beschrijven rollen, taken en verantwoordelijkheden. Deze zijn voor deze audit aangemerkt als door de gemeente aan zichzelf opgelegde ‘normen’.

Aan de hand van de volgende werkzaamheden is beoordeeld of conform de norm wordt gewerkt:  Inwinnen van inlichtingen bij management en medewerkers  Raadplegen van in- en extern vervaardigde documenten  Waarneming ter plaatse De werkzaamheden zijn uitgevoerd in februari en maart 2021 en deze rapportage bevat dus een oordeel of er op dát moment wel, niet of gedeeltelijk aan een norm werd voldaan. Bevindingen De bevindingen zijn per norm uitgewerkt in de bijlage. Conclusies Algemeen  De aanbevelingen uit de het rapport ‘Bluswatervoorziening brand Sint Urbanuskerk Amstelveen’ van de ‘Inspectie Justitie en Veiligheid’ zijn doorvertaald in een plan van aanpak (de totaalrapportage).  Met de totaalrapportage is de bedoeling van de aanbeveling juist geïnterpreteerd.  Daarmee zijn taken, rollen en verantwoordelijkheden vastgelegd en is er een adequate basis om sturing te geven aan het proces en de verantwoordelijkheid voor de bluswatervoorziening.  Uit de gesprekken die zijn gevoerd tijdens de audit komt een grote betrokkenheid van de medewerkers bij het onderwerp bluswatervoorziening naar voren. Op alle lagen in de organisatie (van medewerker tot directie) is er de wil om het ‘goed’ te doen.  Daarmee is een goede basis gelegd om de verantwoordelijkheid waar te kunnen maken.

Specifiek  Alle aanbevelingen van de ‘Inspectie Justitie en Veiligheid’ zijn door de gemeente opgevolgd en er wordt overeenkomstig die aanbevelingen gewerkt.  De onderlinge samenwerking tussen gemeente, brandweer en waterbedrijven wordt als goed omschreven. Gemeente en partners maken gebruik van een gezamenlijke applicatie waardoor een gedeeld beeld en real time inzicht in de status van brandkranen is.

pagina 4  Van de 30 normen uit de ‘Totaalrapportage Brandkranen Amstelveen’ is vastgesteld dat: o aan 25 van de 30 normen geheel voldaan wordt; o aan 2 van de 30 normen niet voldaan wordt; o aan 2 van de 30 normen gedeeltelijk voldaan wordt; o van 1 norm niet kan worden vastgesteld of daaraan wordt voldaan. Overall beeld Door de brand in de Urbanuskerk is het onderwerp bluswatervoorziening hoog op de agenda van de gemeente terecht gekomen. Het rapport van de inspectie heeft ook laten zien dat dat nodig was. De wijze waarop heden ten dage door de gemeente invulling wordt gegeven aan de verantwoordelijkheid voor de bluswatervoorziening is conform de bedoeling van, en in overeenstemming met, de aanbevelingen van ‘Inspectie Justitie en Veiligheid’. Aanbevelingen  Continueer de huidige werkwijze, houd vast aan de huidige betrokkenheid in alle lagen van de organisatie en bestendig de goede samenwerking met en tussen de huidige externe partners.  Get op de aantoonbare borging in werkprocessen, de betrokkenheid van de medewerkers en de voortdurende aandacht in de organisatie voor het onderwerp bluswatervoorziening wordt geadviseerd om niet langer de jaarlijkse audit op de bluswatervoorziening uit te voeren. En deze in plaats daar van de verantwoording over de werkzaamheden –wanneer daar aanleiding toe is- mee te laten lopen in de reguliere (P&C)-cyclus.

pagina 5 Norm ja

Uitvoering conform norm Toelichting nee Deels Niet vast te stellen

1. Aanbevelingen uit rapport 'Bluswatervoorziening brand Sint Urbanuskerk Amstelveen van 'Inspectie Justitie en veiligheid Aan de gemeente: Defi ni eer de ta ken, vera ntwoordel i jkheden en bevoegdheden met betrekki ng tot de bl us wa tervoorzi eni ng. Bel eg de s turi ng en regi e op de bl us wa tervoorzi eni ng eendui di g bi nnen de gemeente en borg de a cti vi tei ten di e hi ermee verba nd houden.

x

In de 'tota a l ra pporta ge Bra ndkra nen Ams tel veen' zi jn ta ken vera ntwoordel i jkheden en bevoegdheden bes chreven. Sturi ng en regi e zi jn bel egd en met de a a ns tel l i ng va n de 'regi s s eur bra ndkra nen' i s één herkenba a r a a ns preekpunt i n de orga ni s a ti e. Doel va n de a udi t i s va s ts tel l en of ook da a dwerkel i jk overeenkoms ti g de opzet wordt gewerkt.

Actua l i s eer de overeenkoms ten over de bl us wa tervoorzi eni ng en ma a k hi erbi j dui del i jke a fs pra ken wa t pa rti jen over en weer va n el ka a r kunnen verwa chten

x

Ri cht een geza menl i jk peri odi ek overl eg i n over de bl us wa tervoorzi eni ng

x

De overeenkoms t i s i n 2019 gea ctua l i s eerd. Deze kent een l oopti jd va n een ja a r en ka n worden verl engd met wederzi jds goedvi nden. In 2020 hebben bra ndweer en gemeente bes l oten deze overeenkoms t met een ja a r te verl engen. Op opera ti oneel ni vea u zi jn dri e vers chi l l ende (bredere) overl egs tructuren i ngeri cht. De eers te i s di e met de twee bel a ngri jks te ketenpa rtners i n de bl us wa tervoorzi eni ng: Wa ternet, bra ndweer en gemeente. In 2020 zi jn deze pa rti jen dri e keer bi j el ka a r gekomen. Hi eri n i s onder a ndere de a udi t 2019 bes proken. Da a rna a s t vi ndt er een ha l fja a rl i jks overl eg pl a a ts met de bra ndweer over bra ndkra nen (l os va n de da gel i jks e conta cten wa a ri n i nforma ti e op bra ndkra a nni vea u wordt gewi s s el d). Ten s l otte i s er een overl egcycl us over bl us wa tervoorzi eni ng met a l l e betrokken a fdel i ngen ui t de orga ni s a ti e. Deze zi jn het a fgel open ja a r twee ja a r bi jeengekomen.

Zorg voor een regi s tra ti es ys teem va n gecons ta teerde gebreken a a n de bl us wa tervoorzi eni ng met da a ra a n gekoppel d een s ys teem va n terugmel di ng

x

Aan Gemeente Amstelveen, Brandweer Amsterdam-Amstelland en Waternet:

Wa ternet ma a kt voor de onderhouds regi s tra ti e va n bra ndkra nen a l gerui me ti jd gebrui k va n de a ppl i ca ti e Ma pKi t. Si nds 2020 ma a kt de gemeente Ams tel veen ook gebrui k va n Ma pKi t. Va na f begi n 2021 worden mel di ngen t.a .v. bra ndkra nen va n bei de omgevi ngen, Ams tel veen en Wa ternet, met el ka a r ges ynchroni s eerd. Zowel Wa ternet a l s de gemeente Ams tel veen hebben rea l ti me i nzi cht i n de onderhouds s ta tus va n bra ndkra nen. Mel di ngen di e worden geregi s treerd komen di rect op de a cti el i js t va n Wa ternet of de a cti el i js t va n de gemeente Ams tel veen om deze te verhel pen. Ook de bra ndweer en PWN ma ken gebrui k va n Ma pki t en kunnen de onderhouds s ta tus va n bra ndkra nen i nzi en en a a npa s s en na control e/hers tel .

pagina 6

Norm ja

Uitvoering conform norm Toelichting nee Deels Niet vast te stellen

2. Totaalrapportage Brandkranen Amstelveen. (Nieuw)bouw In bes tekken voor ni euwbouw i s conform de l a ndel i jke regel gevi ng rekeni ng gehouden met de berei kba a rhei d va n bl us wa tervoorzi eni ng

x

Bes tekken voor ni euwbouwl oca ti es zi jn a fges temd met de bra ndweer

x

Bi j de opl everi ngcontrol e voor ni euwbouwl oca ti es i s va s tges tel d da t conform bes tek i s opgel everd.

x

Bi j een wa bo-a a nvra a g wordt op ba s i s va n de 'Ha ndrei ki ng Bl us wa tervoorzi eni ngen' beoordeel d of a a nvul l ende bl us wa tervoorzi eni ngen nodi g zi jn.

x

Bi j (opl ever)i ns pecti es va n bouwprojecten wordt toezi cht gehouden op de berei kba a rhei d va n bra ndkra nen.

Het onderwerp bra ndkra nen i s opgenomen i n de 'Lei dra a d Inri chti ng Openba re Rui mte' en doorverta a l d i n het 's ta nda a rd bes tek' da t wordt geha nteerd bi j a a nbes tedi ng va n werken. Per ma i l worden bes tekken met de bra ndweer a fges temd.

x

De projectl ei der s tel t i n het proces verba a l va n opl everi ng va s t da t de a a nnnemer conform bes tek heeft opgel everd. Vervol gens wordt het project opgel everd a a n de beheera fdel i ng wa a r i n het 'overdra chtformul i er' expl i ci et i s vermel d da t bra ndkra nen zi jn gecontrol eerd op zi chtba a rhei d. In de checkl i s t voor het beoordel en va n een vergunni ng-a a nvra a g i s het onderdeel bl us wa tervoorzi eni ng opgenomen. In ja nua ri 2020 i s een ni euwe 'Ha ndrei ki ng Bl us wa tervoorzi eni ng' door Bra ndweer Nederl a nd ui tgebra cht. De a fdel i ng geeft geeft a a n de ha ndrei ki ng te hebben beoordeel d en wa a r nodi g de gemeentel i jke checkl i s t te hebben a a ngepa s t. Gei ntervi ewde geeft a a n da t a l ti jd a a n a l l e voorwa a rden ui t de vergunni ng wordt getoets t, dus ook op de berei kba a rhei d va n bra ndkra nen. Door het ontbreken va n 'bewi js s tukken' i s di t ni et va s t te s tel l en. De gemeente ma a kt bi j (opl ever)i ns pecti es gebrui k va n di gi ta l e checkl i s ts di e zi jn ontworpen door de s oftwa rel evera nci er. In de checkl i s t i s het onderdeel bra ndkra nen ni et opgenomen. Deze s ta nda a rd checl i s ts zi jn ni et door de gemeente zel f a a n te pa s s en.

pagina 7

Norm ja

Reconstructies In bes tekken voor recons tructi es i s rekeni ng gehouden met de berei kba a rhei d va n bl us wa tervoorzi eni ng.

x

Indi en bi j een recons tructi e meer da n één bra ndkra a n bui ten gebrui k i s , wordt di t gecommuni ceerd met bra ndweer en de regi s s eur bra ndka nen.

x

Kabels en leidingen Bi j opbreki ngen wordt de regi s s eur bra ndkra nen i n de a dvi es ronde meegenomen.

CBT houdt toezi cht op de a fgegeven mel di ng/vergunni ng ka bel s en l ei di ngen

Uitvoering conform norm Toelichting nee Deels Niet vast te stellen

x

x

Onderwerp bra ndkra nen i s opgenomen i n de 'Lei dra a d Inri chti ng Openba re Rui mte' en doorverta a l d i n het 's ta nda a rd bes tek' da t wordt geha nteerd bi j a a nbes tedi ng va n werken. Ui t na vra a g bl i jkt da t het werkproces a bui s i evel i jk zo i s opgenomen i n het Tota a l overzi cht bra ndkra nen, ma a r da t het nooi t de i ntenti e i s gewees t om op di e wi jze te werken. Het werkproces (de norm) i s dus ni et jui s t weergegeven i n het Tota a l overzi cht bra ndkra nen.Om di e reden i s de s ta tus 'vol doet ni et a a n de norm'. De gemeente s tel t na mel i jk zel f geen bra ndkra nen bui ten gebrui k en communi ceert da a rom ni ets met de bra ndweer. Bi j recons tructi e of renova ti e werkza a mheden door Wa ternet wordt de a dvi s eur bl us wa ter va n de bra ndweer op de hoogte ges tel d. Wa ternet geeft a a n da t bi j renova ti e a l ti jd wa ter bes chi kba a r i s , het eni ge moment da t er geen wa ter bes chi kba a r i s komt voor wa nneer de oude l ei di ng omgezet wordt na a r de ni euwe l ei di ng. Di t proces duurt enkel e uren. De regi s s eur bra ndkra nen wordt a l l een geïnformeerd over onderhoud a a n bra ndkra nen. Ui t na vra a g bl i jkt da t het werkproces a bui s i evel i jk zo i s opgenomen i n het Tota a l overzi cht bra ndkra nen, ma a r da t het nooi t de i ntenti e i s gewees t om op di e wi jze te werken.

Het werkproces (de norm) i s dus ni et jui s t weergegeven i n het Tota a l overzi cht bra ndkra nen. Om di e reden i s de s ta tus 'vol doet ni et a a n de norm'. Bi j een zogenoemde 'kl i c-mel di ng' worden a l l een de ka bel - en l ei di ngbedri jven a a nges chreven. De regi s s eur bra ndkra nen hoeft hi eri n ni et te worden meegenomen. Tea m CBT i nfra wordt i n de a dvi es ronde meegenomen.

pagina 8

Norm ja

Brandkraanbordjes in het buitengebied In het bui tengebi ed zi jn ondergronds e bra ndkra nen voorzi en va n herkenba re wegma rkeri ng (gel e dri ehoeken op wegdek) en bes chermbeugel s (hi t me's ) Openbaar groen/snippergroen Vri jhouden va n ondergronds e bra ndkra nen va n openba a r groen

Bi j verkoop 's ni ppergroen' wordt er op gel et da t er geen bra ndkra a n komt te l i ggen op pri vé terrei n.

Onderhoud bluswatervoorzieningen CBT verzorgt onderhoud en beheer va n bl us wa terri ol en di e op gemeentegrond l i ggen Er wordt toezi cht gehouden op het onderhoud va n geboorde putten

Uitvoering conform norm Toelichting nee Deels Niet vast te stellen

x

Op a l l e bekende l oca ti es zi jn wa a r nodi g ma rkeri ngen en bes chermbeugel s gepl a a ts t.

x

Er i s een overzi cht gema a kt wa a rop a l l e bra ndkra nen i n het openba a r groen zi jn gema rkeerd. De opdra cht i s ui tgezet a a n de medewerkers groenonderhoud om deze toega nkel i jk te ma ken/houden. Deze werkza a mheden zi jn voor het l a a ts t i n of voor oktober 2020 ui tgevoerd. De eers tkomende ma a nd wa a ri n s noei werkza a mheden rondom bra ndkra nen zul l en pl a a ts vi nden i s mei 2021. Bi j de verkoop va n s ni ppergroen of a ndere gronden wordt door een 'kl i c-mel di ng' gecontrol eerd of er ka bel s en l ei di ngen op te verkopen terrei nen l i ggen. Op de kl i c-mel di ng s ta a n bl us wa tervoorzi eni ngen a l s zoda ni g ni et vermel d. De a a nna me i s da t wa nneer er geen wa terl ei di ng a a nwezi g i s er ook geen bra ndkra a n a a nwezi g ka n zi jn. Bra ndkra nen s ta a n wel i ngetekend op 'Ki jk op Ams tel l a nd'. Deze wordt bi j verkoop gera a dpl eegd op a a nwezi ghei d bra ndkra nen i n geva l va n verkoop va n s ni ppergroen en overi ge gronden.

x

x x

De gemeente verzorgt het onderhoud va n de bi j ha a r bekende l oca ti es . De gemeente control eert de geboorde putten di e op ei gendom va n derden s ta a n op a dequa a t functi oneren. De ei gena ren zi jn door de gemeente a a nges chreven en verzocht hi er hun medewerki ng a a n te verl enen. De kos ten va n i ns pecti e dra a gt de gemeente. Eventuel e hers tel kos ten zi jn voor de ei gena a r.

pagina 9

Norm ja

Regionale afspraken Op ba s i s va n een ri s i co-i ns cha tti ng zi jn a fs pra ken gema a kt omtrent control efrequenti es , repa ra ti etermi jn en i nforma ti evoorzi eni ng tus s en gemeenten, l evera nci ers en bra ndweer.

Uitvoering conform norm Toelichting nee Deels Niet vast te stellen

x

Er i s een generi ek regi ona a l document wa a ri n s ta a t wel ke a cti vi tei ten, gemeenten, bra ndweer en l evera nci ers ui tvoeren.

Na a r a a nl ei di ng va n het i ns pecti era pport heeft het Vei l i ghei ds bes tuur a a n de zes gemeenten, en de bra ndweer, opdra cht gegeven een Qui ck Sca n Gemeentel i jke Bl us wa tervoorzi eni ng op te s tel l en. De bevi ndi ngen ui t deze qui ck s ca n zi jn da a rna overgenomen i n het Regi ona a l Pl a n va n Aa npa k Bl us wa tervoorzi eni ng, da t ei nd 2019 door het Vei l i ghei ds bes tuur i s gea ccordeerd, met de opdra cht a a n de gemeenten en de bra ndweer om de zes deel projecten ui t het Pl a n het ten ui tvoer te brengen. De deel projecten zi jn i nmi ddel s ui tgewerkt. Een va n de a a nbevel i ngen i s om de control efrequenti e va n bra ndkra nen voor a l l e deel nemende gemeenten te ha rmoni s eren. Het vei l i ghei ds bes tuur heeft bes l oten de frequenti e va s t te s tel l en op eens per twee ja a r. x

Er i s een regi ona l e werkgroep voor de ui twerki ng va n overi ge regi ona l e bel ei ds vra a gs tukken, ta a kverdel i ng i n de s a menwerki ngen toekoms tbes tendi ghei d va n bra ndkra nen. Er vi ndt peri odi ek overl eg op regi ona a l ni vea u pl a a ts tus s en a l l e pa rti jen.

x

De gemeente heeft een ni euwe 'overeenkoms t bl us wa tervoorzi eni ng' a fges l oten met Wa ternet.

x

De gemeente zi et er op toe da t de i n de Di ens ten Ni vea u Overeenkoms ten (DNO) gema a kte a fs pra ken worden ui tgevoerd.

x

x

De gemeente heeft een DVO met de bra ndweer en een contra ct met Wa ternet. Momenteel wordt gewerkt om een regi ona a l document op te s tel l en da t wa a rs chi jnl i jk medi o di t ja a r a a n het vei l i ghei ds bes tuur ka n worden voorgel egd. Di t vi ndt pl a a ts bi j de Vei l i ghei ds regi o (ROB: Regi ona a l Overl eg Bra ndweer) Peri odi ek overl eg tus s en de gemeente, de bra ndweer en de wa terl ei di ngbedri jven vi ndt op l oka a l ni vea u (Ams tel veen) pl a a ts . Andere regi ogemeenten zi jn bi j da t overl eg (nog) ni et a a nwezi g. Voor wa terl ei di ngbedri jven en bra ndweer zouden regi ona l e a fs pra ken mogel i jk kunnen l ei den tot uni forme werka fs pra ken i n pl a a ts va n a fs temmi ng met meerdere gemeenten. Per 12 november 2019 i s er een a a nvul l i ng op de bes ta a nde overeenkoms t va n 2012. De overeenkoms t heeft een l oopti jd va n een ja a r en i s i n 2020, met wederzi jds goedvi nden va n bei de pa rti jen, met een ja a r verl engd. De gema a kte a fs pra ken (i nforma ti e-ui twi s s el i ng, mel di ng defecten, control es etc.) zi jn op vers chi l l ende onderdel en i n deze a udi t beoordeel d. Da a rui t bl i jkt da t de gema a kte a fs pra ken worden ui tgevoerd.

pagina 10

Norm ja

Inzicht in kwaliteit brandkranen Er i s een overzi cht va n a l l e geboorde putten, open wa ter en a a nwezi ge ops tel pl a a ts en. Deze i nforma ti e i s gedeel d met de bra ndweer

x

De gemeente heeft een overzi cht va n a l l e l oca ti egegevens va n bra ndkra nen.

x

De bra ndweer vers trekt de gemeente i nzi cht i n de ui tkoms ten va n de ui tgevoerde peri odi eke control es ('droog') Wa ternet vertrekt de gemeente i nzi cht i n de ui tkoms ten va n de peri odi eke control es ('droog' en 'na t')

x

De gemeente zet de door de bra ndweer gecons ta teerde gebreken bi j bra ndkra nen ui t bi j wa terl ei di ngbedri jven en de ei gen orga ni s a ti e.

x

Er i s een overzi cht va n brui kba a rhei d va n kra nen en deze wordt peri odi ek gemoni tord

x

x

Uitvoering conform norm Toelichting nee Deels Niet vast te stellen Al l e geboorde putten (ei gendom en pa rti cul i er) zi jn i n Ma pki t opgenomen. Het overzi cht va n open wa ter en a a nwezi ge ops tel pl a a ts en. In het verl eden zi jn er door een i ndi vi duel e medewerker toezeggi ngen a a n de bra ndweer geda a n over (de kwa l i tei t va n de) ops tel pl a a ts en. Deze a fs pra ken zi jn nog ni et a l l ema a l geforma l i s eerd. De gemeente overl egt met de bra ndweer om te bezi en of het nog reëel i s a l l e toezeggi ngen ges ta nd te doen, di t heeft ook de a a nda cht va n de werkgroep va nui t de vei l i ghei ds regi o. De gemeente heef een a s s et ma na gement s ys teem "Ma pki t" a a nges cha ft. De l oca ti egegevens komen bi j het IFV va nda a n, di t i s dezel fde orga ni s a ti e di e ook de l oca ti egegevens l evert a a n De bra ndweercontrol eur l egt de ui tgevoerde peri odi eke control es va s t i n Ma pki t. Gemeente, bra ndweer en wa terl ei di ngbedri jven Gemeente, bra ndweer en wa terl ei di ngbedri jven werken nu s a men i n Ma pki t. De gegevens va n de bra ndkra nen worden i n de da ta ba s es s a mengevoegd zoda t a l l e opgebouwde i nforma ti e va n een bra ndkra a n i s va s tgel egd en zi chtba a r i s voor de bel a nghebbende pa rti jen Gebreken worden va s tgel egd i n Ma pki t.

Een s tori ng a a n een bra ndkra a n va n "Wa ternet" komt i n de a cti el i js t terecht bi j Wa ternet di e va n da a rui t de s tori ng ka n oppa kken en hers tel d mel den. Een s tori ng a a n een bra ndkra a n va n "PWN" genereert een a utoma ts che ma i l di r bi j de s troi ngs di ens t va n PWN terecht komt. Mi ddel s een s nel koppl i ng ka n de monteur de bra ndkra a n l oca ti e en s tori ng zi en en hers tel d mel den. va nui t Ma pki t kunnen di vers e ra pporta ges worden gema a kt. Ook i e er een a cti el i js t a a nwezi g wa a ri n a l l e s tori ngen zi jn vermel d. Di t i s het "werkdocument" wa a rop bewa a kt ka n worden.

pagina 11

Norm

Uitvoering conform norm ja

Defecten worden ti jdi g verhol pen (PWN: bi nnen vi er weken, Wa ternet: bi nnen ti en da gen)

nee

Deels x

De gemeente voert s teekproefs gewi js control e ui t op de door de wa terbedri jven ui tgevoerde hers tel werkza a mheden.

x

De control eur bra ndkra nen s tel t ha l fja a rl i jks een ra pporta ge op met s ta tus va n a l l e bra ndkra nen en s tuurt deze a a n hoofd CBT.

x

Hoofd CBT bes preekt ra pporta ge met bra ndweer, PWN en Wa ternet en ma a kt een a cti el i js t op.

x

Toelichting

Niet vast te stellen Defecten kunnen ni et a l ti jd worden hers tel d bi nnen de contra ctueel a fges proken termi jn. Di t heeft te ma ken met werken i n verontrei ni gde grond wa a rop mi l i euwetgevi ng va n toepa s s i ng i s . Het doorl open va n deze verpl i chte proceures kos t ti jd. Di t i s reeds onderwerp va n ges prek met de wa terl ei di ngbedri jven en bi nnen de vei l i ghei ds regi o, wa a r na a r een opl os s i ng wordt gezocht. Achter de s teekproef zi t ni et een methodi ek met va s te a a nta l l en en een uni forme wi jze va n s teekproeftrekki ng. De va s tl eggi ng va n de ui tgevoerde werkza a mheden i s na vol gba a r door a chterl i ggende i nforma ti e wa a ronder fotoma teri a a l . Ook di t wordt va s tgel egd i n Ma pki t. De gegevens voor de ra pporta ge komen va nui t Ma pki t. De peri ode ma a rt-oktober 2020 i s opges tel d en bes proken. De peri ode oktober 2020 - ma a rt 2021 i s de eers tvol gendera pporta geperi ode. zi e bovens ta a nd