Raadsvoorstel Wijziging Nota Bodembeheer Amstelland en Meerlanden

{{signer1}} 09/01/2024 15:17:33 CET

Signed By: Poppens, T. <t.poppens@amstelveen.nl> ID: 49b92bcb-fb62-4043-8c04-4f16d102a6c0 Auth: Scribble

{{signer2}} 09/01/2024 21:22:40 CET

Signed By: Winthorst, H.H. <b.winthorst@amstelveen.nl>

RAADSVOORSTEL

ID: 49b92bcb-fb62-4043-8c04-4f16d102a6c0 Auth: Scribble

Zaaknummer:

Z23-079432

Voorstel van:

college van burgemeester en wethouders

Datum: Portefeuillehouder:

Behandelend ambtenaar:

Herman Berends 020-5404659 herman.berends@amstelveen.nl Stedelijke Ontwikkeling

19 december 2023 wethouder Floor Gordon

Onderwerp

Wijziging Nota bodembeheer Amstelland en Meerlanden. Raadsbesluit

Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor te besluiten:

1.

De Nota bodembeheer als volgt te wijzigen: a. de naam Nota bodembeheer wijzigen in Bodemkwaliteitskaart; b. het Voorwoord en de Samenvatting vervallen; c. de Hoofdstukken 1 tot en met 5 vervallen; d. van Hoofdstuk 6 vervallen de paragrafen 6.1 tot en met 6.3; e. de Hoofdstukken 7 tot en met 9 vervallen; f. bijlage 1, bijlage 2, bijlage 2a, het tekstuele deel van bijlage 3 en bijlage 6 tot en met bijlage 9 vervallen. 2. Mandaat te verlenen aan het college voor het nemen van niet-beleidsmatige (technische) besluiten over de bodemkwaliteitskaarten en voor het aanvaarden van een bodemkwaliteitskaart van een andere gemeente als grondslag voor een milieuverklaring bodemkwaliteit. 3. Dit besluit treedt in werking na publicatie. Samenvatting

Met de inwerkingtreding van de Omgevingswet verandert de bevoegdheid van de provincie naar de gemeente inzake de bodemregels. De inhoud wordt beleidsneutraal overgenomen. De huidige Nota bodembeheer bevat beleidskaders en een bodemkwaliteitskaart. De beleidskaders worden beleidsneutraal overgenomen in een Beleidskader bodem. Omdat deze beleidsneutraal worden overgenomen is dit een bevoegdheid van het college. Alle beleidsonderdelen van de Nota bodembeheer kunnen daarmee vervallen. Omdat het vaststellen van de Nota bodembeheer een bevoegdheid was van de raad, kan alleen de raad deze onderdelen laten vervallen. De bodemkwaliteitskaart als onderdeel van de Nota bodembeheer kan niet vervallen. Deze kaart bepaalt of bijvoorbeeld grond verplaatst kan worden zonder onderzoek. Dit onderdeel van de Nota bodembeheer blijft geldig na het in werking treden van de omgevingswet. Deze kaart moet regelmatig worden geactualiseerd. Omdat het actualiseren een technische aangelegenheid is waarbij geen beleidskaders worden gewijzigd, wordt voorgesteld deze actie te delegeren aan het college.

Pagina

2 van 3

Doel

Voortzetting van het bodembeleid onder het stelsel van de Omgevingswet. Prestatie

Het wijzigen van de Nota bodembeheer Amstelland en Meerlanden en het mandateren van het college voor het bijwerken (actualiseren) van de bodemkwaliteitskaart. Voorgeschiedenis en context

De Omgevingswet treedt per 1 januari 2024 in werking. Onder de Omgevingswet krijgt de gemeente de bevoegdheid om regels te stellen aan en toezicht uit te oefenen op bodemsaneringen en graafwerkzaamheden. Dat was tot dusver een taak voor de provincie. Voor de invulling van de regels is een Beleidskader bodem vastgesteld door het college. Om een juridische grondslag te bieden zijn door het college inmiddels besluiten vastgesteld, omdat de regels nog niet in het tijdelijk Omgevingsplan zijn opgenomen. De geldigheid van het Beleidskader is daarmee gegarandeerd. Het Beleidskader bodem bevat onder andere invulling van de regels uit de vigerende Nota bodembeheer. Daarom kan deze nota worden ingetrokken. De nota bodembeheer bevat echter ook een bodemkwaliteitskaart, die onder de Omgevingswet vooralsnog behouden dient te blijven. Daarom wordt voorgesteld de Nota bodembeheer zodanig te wijzigen, dat de bodemkwaliteitskaart na inwerkingtreding van de Omgevingswet geldig blijft. Met deze wijziging is de voortzetting van het huidige bodembeleid voorlopig gegarandeerd. De bodemkwaliteitskaart wordt periodiek herzien door het toevoegen van meetgegevens. In de huidige situatie is het college bevoegd om niet-beleidsmatige wijzigingen in de bodemkwaliteitskaart vast te stellen.

Een vernieuwd mandaat is nodig omdat in de Omgevingswet de bevoegdheid tot het vaststellen en wijzigen van de bodemkwaliteitskaart bij de raad is belegd. Overwegingen die hebben geleid tot het voorgestelde besluit

Zonder behoud van de bodemkwaliteitskaart kan het huidige uitvoeringsbeleid voor bodem niet worden voortgezet. Keuzemogelijkheden/alternatieven

Niet van toepassing. Participatie

Niet van toepassing. Kanttekeningen en risico’s

De bodemkwaliteits-kaart moet periodiek worden herzien. Het is belangrijk middelen en capaciteit te organiseren om medio 2025 het Omgevingsplan hierop te kunnen wijzigen. Financiën

Het beleidskader heeft geen financiële gevolgen. De financiële gevolgen van de invoering van de Omgevingswet zijn/worden in een ander besluitvormingstraject behandeld. Vervolgstappen Uitvoering en procesplanning

Pagina

3 van 3

Het besluit treedt in werking na publicatie en is onderhevig aan bezwaar en beroep conform Algemene wet bestuursrecht (Awb). Evaluatie

Dit besluit wordt niet geëvalueerd. Duurzaamheidsaspecten

Het besluit heeft tot gevolg dat het vigerende beleid voor een duurzame en gezonde bodemkwaliteit wordt voortgezet onder de Omgevingswet. Bijlagen

Nota bodembeheer Amstelland en Meerlanden. Nota bodembeheer Amstelland en Meerlanden. Bijlagen

De secretaris,

De voorzitter,

Bert Winthorst

Tjapko Poppens

Dit document is elektronisch ondertekend. Zie de elektronische handtekening(en) rechtsboven op pagina 1.