Raadsvoorstel Vaststelling Financiële Verordening 2022 (ex artikel 212 Gemeentewet)

Signed By: Poppens, T. <t.poppens@amstelveen.nl> {{signer1}} 07/06/2022 18:43:13 CEST ID: 8e219f1c-8925-4976-a3d9-071d78c1cee0 Auth: Scribble

RAADSVOORSTEL

Signed By: Winthorst, H.H. <b.winthorst@amstelveen.nl> {{signer2}} 07/06/2022 18:22:39 CEST ID: 8e219f1c-8925-4976-a3d9-071d78c1cee0 Auth: Scribble

Datum 7 juni 2022

Afdeling

Financiën

Z22-038683/D22-156097 Nummer

43

Behandelend ambtenaar

R. Koper Voorstel van

college van burgemeester en wethouders

Portefeuillehouder

wethouder Herbert Raat

020-5404 430 r.koper@amstelveen.nl

Onderwerp

Vaststelling Financiële Verordening 2022 (ex artikel 212 Gemeentewet) Gevraagd besluit

Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor te besluiten: De Financiële Verordening Amstelveen 2022 vast te stellen.

WAT WILLEN WE BEREIKEN EN WAT GAAN WE DAARVOOR DOEN Wat willen we bereiken (effectindicatoren)

Een goed functionerende financiële functie. Wat gaan we daarvoor doen (prestatie-indicatoren)

Actualisering van de algemene kaders voor het gemeentelijke financiële beleid om te blijven aansluiten op de landelijke regelgeving Besluit Begroting en Verantwoording provincies en gemeenten (BBV), Kadernota rechtmatigheid en tevens te voldoen aan artikel 212 Gemeentewet. ACHTERGROND EN OVERWEGINGEN Programma (speerpunt)

Alle programma's. Aanleiding

Vanaf 2017 zijn raadsbesluiten genomen waarvan is aangegeven dat deze bij een eerstvolgende actualisering van de Financiële Verordening verwerkt worden. Tevens is een Kadernota rechtmatigheid 2022 verschenen, waar ten opzichte van de vorige Kadernota 2018 niets meer staat opgenomen over hoe omgegaan moet worden met begrotingsrechtmatigheden. Dit is nu toegevoegd in de Financiële Verordening 212 artikel 5 lid 11. Argumenten

De Financiële Verordening is met name geschikt voor algemene kaderstelling. Dit betreft procedurele en inhoudelijke voorschriften die niet dermate specifiek zijn, dat zij veelvuldig aanpassing behoeven. Met te gedetailleerde verordeningen creëert de gemeente eigen rechtmatigheidsrisico's en onbedoelde administratieve lasten. Door het verschijnen van de Kadernota rechtmatigheid 2022 en het daarmee vervallen van de Kadernota rechtmatigheid 2018 bevat de landelijke regelgeving niet meer een specificatie van type begrotingsonrechtmatigheden en hoe deze afwijkingen geïnterpreteerd worden in het kader van

Pagina

2 van 2

het uitoefenen van het budgetrecht door de raad. Ter voorkoming dat iedere afwijking in de begroting onrechtmatig is wordt dit nu specifiek beschreven in artikel 5 lid 11. Kanttekeningen

De Kadernota rechtmatigheid 2022 is geschreven vanuit de gedachte dat met ingang van het verslagjaar 2022 het college een verantwoording over rechtmatigheid af moet gaan geven in plaats van de accountant. Op het moment van schrijven van dit voorstel is hiertoe nog (steeds) niet besloten. Zodra hier meer duidelijkheid hierover komt, moet de Verordening voor dat specifieke onderdeel worden aangepast. Vanwege het steeds in de tijd naar achteren schuiven van de verantwoording door het college over rechtmatigheid is besloten om deze versie van de Verordening aan u voor te leggen. Via deze werkwijze is in ieder geval in artikel 5 lid 11 de interpretatie van de begrotingsonrechtmatigheden geregeld en zijn overige door de raad besloten aanpassingen vanaf 2017 geactualiseerd in deze Verordening. De belangrijkste aanpassingen ten opzichte van de Verordening 2017 zijn: a. Afwikkeling bij opmaak jaarstukken (onder andere artikel 5 lid 4 t/m 8); b. Inzichtelijk maken welke reserves afwikkelen met welke taakvelden (artikel 5 lid 9); c. Opnemen dat kosten en opbrengsten van grondexploitaties in principe worden vooruitgerekend naar eindwaarde; d. Beschrijven van interpretatie begrotingsonrechtmatigheden (artikel 5 lid 11); e. Grensbedragen investeringen (artikel 9 lid 4); f.

Percentages dubieuze vorderingen tot drie jaar zijn verlaagd op basis van ervaringscijfers van de laatste jaren (artikel 10 lid 2b en lid 2c; was 75% en 50%). Financiën

Niet van toepassing. Communicatie

Geen opmerkingen. Procedure

Na vaststelling door de raad worden de verordeningen gepubliceerd en conform artikel 214 Gemeentewet ingezonden naar Gedeputeerde Staten van Noord-Holland. De verordening treedt in werking met terugwerkende kracht tot 1 januari 2022 en geldt voor het begrotingsjaar 2022 en latere jaren. Bijlagen

Financiële verordening Amstelveen 2022. De secretaris,

De voorzitter,

Bert Winthorst

Tjapko Poppens

Dit document is elektronisch ondertekend. Zie de elektronische handtekening(en) rechtsboven op pagina 1.