Raadsvoorstel Vaststellen Paraplubestemmingsplan Gasleiding Amsterdamse Bos

Signed By: Poppens, T. <t.poppens@amstelveen.nl>

{{signer1}} 01/02/2023 13:06:15 CET

ID: 7a989eb0-6c4e-470c-af18-298bd6febf29 Auth: Scribble

RAADSVOORSTEL

Signed By: Winthorst, H.H. <b.winthorst@amstelveen.nl>

{{signer2}} 01/02/2023 13:01:10 CET

Id: 7a989eb0-6c4e-470c-af18-298bd6febf29 Auth: Scribble

Datum 31 januari 2023 Nummer

10

Afdeling

Voorstel van

college van burgemeester en wethouders

Behandelend ambtenaar

Wethouder Floor Gordon

020-5404183 r.luijendijk@amstelveen.nl

Portefeuillehouder

Stedelijke Ontwikkeling

Ramses Luijendijk

Onderwerp

Vaststellen 'Paraplubestemmingsplan Gasleiding - Amsterdamse Bos'. Gevraagd besluit

1. 2. 3. 4. 5.

Kennis te nemen van het feit dat er over het ontwerpplan geen zienswijzen naar voren zijn gebracht; het ‘Paraplubestemmingsplan Gasleiding - Amsterdamse Bos’, met bijbehorende toelichting en bijlagen, als vervat in de bestandenset met planidentificatie NL.IMRO.0362.PP09-VG01, vast te stellen; te bepalen dat het voornoemd paraplubestemmingsplan langs elektronische weg is vastgelegd in de bestandenset met planidentificatie NL.IMRO.0362.PP09-VG01 en tevens in die vorm is vastgesteld; te bepalen dat voor de locatie van de geometrische planobjecten gebruik is gemaakt van de ondergrond welke is ontleend aan de Topografie Gemeente Amstelveen met datum 12 oktober 2022; op grond van artikel 6.12, lid 2, van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) af te zien van het vaststellen van een exploitatieplan.

WAT WILLEN WE BEREIKEN EN WAT GAAN WE DAARVOOR DOEN Wat willen we bereiken (effectindicatoren)

De aanleg van twee ontbrekende tracédelen van gasleiding W-543-01 in de nabijheid van de Bosbaan ten behoeve van de aansluiting op het hoogcalorisch gasnet. Wat gaan we daarvoor doen (prestatie-indicatoren)

Het vaststellen van een bestemmingsplan is noodzakelijk om de aanleg en ingebruikname van de gasleidingdelen mogelijk te maken en deze leiding te voorzien van een publiekrechtelijke regeling ter bescherming. ACHTERGROND EN OVERWEGINGEN Programma (speerpunt)

Programma 5. Ruimtelijke Ontwikkeling. Aanleiding

Als gevolg van de aardbevingen in Groningen werkt de rijksoverheid aan een zo snel mogelijke afbouw van de gaswinning uit het Groningenveld. Eén van de maatregelen om dit te realiseren, is de omschakeling van de grootste afnemers van laagcalorisch gas. Dit houdt in dat een groep van negen bedrijven verplicht moet omschakelen naar hoogcalorisch gas of een duurzaam alternatief in 2022. Gasunie Transport Services (GTS) is verantwoordelijk om deze negen bedrijven aan te

Pagina

2 van 4

sluiten op het hoogcalorisch gasnet. Om de Vattenfall (Nuon) Diemen centrale te kunnen voorzien van hoogcalorisch gas zijn wijzigingen in het gastransportnetwerk noodzakelijk. Voor de omschakeling van de leiding Raasdorp-Sloten, wordt de aanleg van een nieuwe DN450 HTL-leiding en een DN400 RTL-koppelleiding voorzien om aan te kunnen sluiten op het hoogcalorisch gasnet. In Amstelveen gaat om het tracé W-534-01. Het aan te leggen tracé betreft een ontbrekende 1,7 km langs de Bosbaan en het herstellen van de aansluiting op het gasontvangststation (circa 185 meter). Aangezien het een buisleiding met een grotere diameter dan 50mm en een druk van meer dan 40 bar betreft, dient de leiding publiekrechtelijk te worden beschermd in een bestemmingsplan. Dit is in het geldende bestemmingsplan ‘Amsterdamse Bos 2018’ niet geregeld. Een herziening van dit bestemmingsplan is noodzakelijk. Voorliggend bestemmingsplan voorziet in de gewenste juridisch-planologische kaders om het voornemen mogelijk te maken in de gemeente Amstelveen. Hierbij zal worden aangetoond dat het voornemen in overeenstemming is met 'een goede ruimtelijke ordening'. Argumenten

1.

Geen zienswijzen Er zijn binnen de daarvoor gestelde termijn (23 november 2022 tot en met 3 januari 2023) geen zienswijzen over het ontwerpbestemmingsplan naar voren gebracht. Hierdoor kan de conclusie worden getrokken dat het maatschappelijk draagvlak voldoende aanwezig is en wat dat betreft het bestemmingsplan kan worden vastgesteld.

2.

Vaststellen bestemmingsplan Het paraplubestemmingsplan voorziet de voltooiing en in gebruik nemen van de gasleiding W534-01. Ter uitvoering van een wetswijziging van de rijksoverheid is dit nodig omdat de gaswinning uit het Groningerveld wordt afgebouwd. Op lange termijn (2050) heeft Nederland de ambitie klimaatneutraal te zijn. Voor dit streven is het nodig om af te stappen van het aardgas en over te gaan op duurzamere bronnen. Voor Amstelveen en regio is op korte termijn geen grootschalig geschikte alternatief beschikbaar voor gas. Om tot die tijd de leveringszekerheid van energie te kunnen garanderen is een gedeeltelijke ombouw van het gasleidingnet nodig. Ombouw ter plaatse van de Bosbaan is voor Amstelveen en regio noodzakelijk om de aansluiting met de energiecentrale Diemen te garanderen. Deze energiecentrale van Vattenfall fungeert als een energiehub voor elektriciteit maar ook voor restwarmte onder andere voor het warmtenet Amstelveen en regio. De ombouw naar het hoogcalorische (met een hoge verbran-dingsenergie) gasnet is nodig omdat gas uit het Groningerveld een lagere verbrandingsenergie heeft dan het buitenlandse gas waarnaartoe wordt overgestapt. De aan te leggen gasleiding kan geschikt worden gemaakt voor eventueel transport van duurzame waterstof. De gasleiding wordt mogelijk gemaakt en beschermd middels een dubbelbestemming ‘Leiding – Gas’.

Deze dubbelbestemming wordt door middel van deze parapluherziening aan het bestemmingsplan ‘Amsterdamse Bos 2018’ toegevoegd. De onderliggende bestemmingen blijven onverminderd gelden. De plantoelichting voorziet in een goede ruimtelijke onderbouwing. Ingevolge Wro stelt de gemeenteraad een bestemmingsplan vast. Door het bestemmingsplan vast te stellen ontstaat er een actuele planologische juridische regeling voor het aanleggen, in gebruik nemen en bescherming van de gasleidingdelen.

3.

Elektronisch vastleggen bestemmingsplan Op grond van de wet- en regelgeving moeten gemeenten ruimtelijke plannen digitaal maken, vaststellen en beschikbaar stellen.

Pagina

3 van 4

4.

Topografische ondergrond Op grond van de wet- en regelgeving is bepaald dat bij de vaststelling van het bestemmingsplan dient te worden aangegeven welke ondergrond voor de digitale verbeelding is gebruikt.

5.

Geen exploitatieplan vaststellen Ingevolge de Wro dient de Gemeenteraad een exploitatieplan vast te stellen voor gronden waarop een bij algemene maatregel van bestuur aangewezen bouwplan is voorgenomen (artikel 6.12). Het 'Paraplubestemmingsplan Gasleiding Amsterdamse Bos' maakt geen bouwplan mogelijk dat behoort tot de categorieën van bouwwerken waarvoor in het Besluit ruimtelijke ordening een exploitatieplan is voorgeschreven.

Kanttekeningen

Tegen de vaststelling van een bestemmingsplan kan beroep worden ingesteld bij de Raad van State. Beroep staat open voor personen die een zienswijze tegen het ontwerp bestemmingsplan hebben ingediend en andere belanghebbenden. Financiën

Het 'Paraplubestemmingsplan Gasleiding Amsterdamse Bos' maakt geen bouwplan mogelijk dat behoort tot de categorieën van bouwwerken waarvoor in het Besluit ruimtelijke ordening een exploitatieplan is voorgeschreven. Plankosten worden verhaald via de legesverordening. Met de initiatiefnemer is een planschadeverhaalsovereenkomst gesloten. Voor het overige zijn er geen kosten die in rekening hoeven worden gebracht. Communicatie

De formele publicatie van het vastgesteld bestemmingsplan zal via het gemeenteblad worden gepubliceerd. Daarnaast zal het bestemmingsplan digitaal beschikbaar worden gesteld via de landelijke voorziening (www.ruimtelijkeplannen.nl) en op de internetpagina van de gemeente Amstelveen. De analoge versie van het plan zal ter inzage worden gelegd op het raadhuis van Amstelveen. Procedure

In de formele procedure is het ontwerpbestemmingsplan op de gebruikelijke wijze bekendgemaakt en ter inzage gelegd voor het indienen van zienswijzen. Er zijn geen zienswijzen ingediend. De gemeenteraad dient, ingevolge artikel 3.8 Wro, binnen twaalf weken na afloop van de ter inzage legging te besluiten over het paraplubestemmingsplan. Dit is een termijn van orde. Het paraplubestemmingsplan kan op 29 maart 2023 ter vaststelling worden aangeboden aan uw raad. Het vastgestelde paraplubestemmingsplan zal gedurende zes weken ter inzage worden gelegd. Gedurende deze termijn kunnen belanghebbenden die tijdig een zienswijze hebben ingediend en belanghebbenden beroep indienen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Het paraplubestemmingsplan treedt in werking met ingang van de dag na die waarop de beroepstermijn afloopt. Bij de voorzitter van de Afdeling kan tegelijkertijd, naast het indienen van beroep, een verzoek om voorlopige voorziening worden ingediend. In dat geval treedt het besluit van de gemeenteraad pas in werking nadat op dat verzoek is beslist.

Pagina

4 van 4

Bijlagen

1.

‘Paraplubestemmingsplan Gasleiding Amsterdamse Bos’ (digitaal).

De secretaris,

De voorzitter,

Bert Winthorst

Tjapko Poppens

Dit document is elektronisch ondertekend. Zie de elektronische handtekening(en) rechtsboven op pagina 1.