Raadsvoorstel thematisch raadsprogramma SDG duurzaamheidsdoelen

{{signer1}}

{{signer2}} RAADSVOORSTEL

Datum 15 december 2021

Afdeling

Griffie

Nummer 24

Behandelend ambtenaar

Debby de Heus (griffier) Voorstel van

Werkgroep SDG

Portefeuillehouder

n.v.t., onderwerp van de raad

06-46155032 d.de.heus@amstelveen.nl

Onderwerp

Thematisch raadsprogramma SDG duurzaamheidsdoelen. Gevraagd besluit

De Werkgroep SDG stelt de raad voor te besluiten: 1. Het raadsprogramma SDG duurzaamheidsdoelen vast te stellen voor de raadsperiode 20222026. 2. Aan te sluiten bij de campagne Gemeenten4GlobalGoals en een ‘officiële’ SDG-gemeente te worden. 3. In de werkgroep SDG de volgende raads- of burgerleden te benoemen: [NAAM], [NAAM], [NAAM], [NAAM]…… 4. Als ambassadeurs voor het jaarthema 2023 Participatie de raads- of burgerleden [NAAM] en [NAAM] aan te wijzen. 5. Als ambassadeurs voor het jaarthema 2024 Leefbaarheid de raads- of burgerleden [NAAM] en [NAAM] aan te wijzen. 6. Als ambassadeurs voor het jaarthema 2025 Inclusiviteit de raads- of burgerleden [NAAM] en [NAAM] aan te wijzen. 7. Het college verzoeken om het huidige beleid te inventariseren dat van toepassing is op de SDG-doelen (eventueel door deelname aan het SDG-traineeship najaar 2022 of in samenwerking met de VU). 8. Het budget te bespreken bij de vaststelling van de perspectiefnota op 13 juli 2022 en het resultaat daarvan te verwerken in de begroting 2023-2026. W AT WI LL EN W E B EREI K EN EN W AT GAAN W E D AARV OOR D OEN Wat willen we bereiken (effectindicatoren)

De Sustainable Development Goals (SDG’s), ofwel op zijn Nederlands de Duurzame Ontwikkelingensdoelen, zijn in 2015 door de Verenigde Naties vastgesteld en vormen de mondiale duurzame ontwikkelingsagenda voor 2030. Het doel is om hier op lokaal niveau als gemeente Amstelveen een steentje aan bij te dragen. In het bijzonder heeft de raad in een unaniem aangenomen motie uitgesproken zelf aan de slag te willen met de doelen. Het voorliggende raadsprogramma vormt een leidraad voor de nieuwe raad om concreet invulling te geven aan deze opdracht. Wat gaan we daarvoor doen (prestatie-indicatoren)

De doelen zijn vertaald naar een raadsprogramma 2022-2026. Mede vanwege de gemeenteraadsverkiezingen wordt 2022 gezien als een opstartjaar. De raad koppelt met dit raadsprogramma aan elk opvolgend kalenderjaar een SDG-thema. In 2023 is dat participatie, in 2024 leefbaarheid en in 2025 inclusiviteit. De raad wijst per jaarthema twee ambassadeurs aan die met de werkgroep SDG en hulp van de griffie het jaarthema verder vorm geven. Elk jaarthema wordt afgetrapt met een beeldvormende sessie in januari. Daarvoor nodigt de raad inwoners, bedrijven, instellingen en/of andere experts uit om de invulling van het thema dat jaar te bespreken. Halverwege en aan het

Pagina

2 van 3

eind van het jaar wordt de invulling van het jaarthema door de werkgroep geëvalueerd. Zo is tussentijdse bijsturing mogelijk. Voorop staat dat de activiteiten en projecten haalbaar en concreet moeten zijn binnen de gestelde (financiële) kaders. A CH T E RG ROND E N OV E RW E G I NG E N Programma (speerpunt)

Programma 6. Bestuur, bevolking en veiligheid. Aanleiding

De raad heeft na het unaniem aannemen van de motie op 18 november 2020 een SDG-werkgroep gevormd die een aantal keer over de doelen heeft gesproken. Het bleek een uitdaging te zijn om de abstracte onderwerpen concreet te vertalen naar haalbare en zichtbare projecten en een werkvorm voor de raad. De werkgroep kon hier wel wat hulp bij gebruiken en heeft daarom besloten om deel te nemen aan het SDG-Traineeship. Vier trainees zijn aan de slag gegaan en hebben als onafhankelijke partij met een frisse blik geprobeerd de doelen voor de raad behapbaar te maken. Zij hebben met fracties, ambtenaren en collegeleden gesproken over de (politieke) wensen en mogelijkheden. Uit hun analyse zijn drie jaarthema’s naar voren gekomen die de nieuwe raad kan oppakken om zelf verder met de doelen aan de slag te gaan. Argumenten

De raad geeft uitvoering aan de unaniem aangenomen motie Met een thematisch raadsprogramma pakt de raad verantwoordelijkheid om zelf thema’s te agenderen en iets van een eigen agenda te hebben op het gebied van de SDG’s. De raad heeft als hoogste bestuursorgaan de mogelijkheden om kaders te stellen in beleid en heeft middelen en invloed om als platform aandacht te vragen voor een gemeente waar inwoners, bedrijven en organisaties zich samen met de gemeente inzetten voor het bouwen aan een duurzame toekomst van Amstelveen. Specifieke doelgroepen zoals ondernemers, laaggeletterden of het probleem van de waterberging die eerder in het voortraject genoemd zijn, kunnen speciale aandacht krijgen doormiddel van het raadsprogramma binnen een thema waar de raad zich ieder jaar op focust. Amstelveen zet zich actief in om een bijdrage te leveren aan de SDG-doelen Ruim 100-gemeenten zijn inmiddels een officiële SDG-gemeente. Hieraan zijn geen minimale vereisten gesteld, het is wel de bedoeling dat je je als gemeente actief inzet en het bijdragen aan het bereiken van de SDG’s uitdraagt. Met de omvang van Amstelveen is het nobel om hieraan mee te werken en indirect daarmee ook over de gemeentegrenzen heen te kijken. Daarbij moet opgemerkt worden dat veel van wat de gemeente doet ongelabeld al valt onder de SDG’s.

Het is dus zeker niet zo dat Amstelveen op dit moment helemaal niet aan de doelen werkt en dat er alleen maar nieuw beleid moet worden ontwikkeld. Het is juist de uitdaging om – mede op basis van een inventarisatie van het huidige beleid – de verbinding te zoeken met bestaande projecten en die verder uit te bouwen en te communiceren over de mogelijkheden. Beleid kan nog meer integraal worden afgestemd als de duurzaamheidsdoelen in het afwegingskader worden betrokken. De gekozen thema’s en werkwijze kunnen bijdragen aan het bereiken van andere doelen In de volgorde van de thema’s heeft de werkgroep er bewust voor gekozen om 2023 het jaar van participatie te laten zijn. Met dit thema wil de raad ook aan de slag in de doorontwikkeling van het vergadermodel en participatie vormt een belangrijk onderdeel van de nieuwe Omgevingswet. We willen inwoners eerder horen en in besluitvormingsprojecten betrekken. Dit jaarthema kan daaraan bijdragen en overkoepelend ideeën opleveren die ook in de opeenvolgende jaarthema’s of in de manier van vergaderen door de raad kan worden gebruikt. Amstelveen heeft een unieke samenstelling van de bevolking met veel expats. 21% heeft een internationale achtergrond. Daar

Pagina

3 van 3

zou bij het thema inclusiviteit extra aandacht voor kunnen zijn en zo zijn er ook voor het thema leefbaarheid sociale en duurzame doelen die verder reiken dan alleen het bijdragen aan de SDG’s. Kanttekeningen

De vorm van een raadsprogramma is een mooi experiment voor de nieuwe raad om te ervaren hoe het is om met dit instrument – over een afgebakend onderwerp, de SDG’s – aan de slag te gaan. Dit brengt wel een aantal risico’s met zich mee. De SDG-trainees en de werkgroep hebben in de vorige raadsperiode gezorgd voor het startschot. Het is nu aan de nieuwe raad om het stokje oer te nemen. Het risico bestaat dat het alleen bij praten blijft en er weinig actie wordt ondernomen of een jaarthema in de loop van het jaar ondersneeuwt door bestuurlijke drukte en de waan van de dag. De raad is als bestuursorgaan zelf verantwoordelijk om dit niet te laten gebeuren. Daarbij kan het lastig zijn om tot overeenstemming te komen over de concrete invulling van een thema, budget en uit te voeren projecten. Het risico is dat iedereen steeds zijn eigen (politieke) punten blijft inbrengen en dat het laatste zetje naar een besluit of actie er niet van komt. Raadsleden kunnen dit vooraf of in de loop van de raadsperiode naar elkaar uitspreken en hier scherp op zijn. Financiën

Ieder jaar bij de begrotingsbehandeling kan de raad (extra) budget beschikbaar stellen voor het bereiken van de doelen binnen een jaarthema. Om te starten zal een werkkrediet nodig zijn. Logisch moment voor de nieuwe raad om een financiële afweging te maken in het licht van de totale financiële kaders is bij de behandeling van de perspectiefnota op 13 juli 2022. Communicatie

Om meer bekendheid over de SDG’s en de invulling van deze doelen in Amstelveen sluit de gemeente Amstelveen zich aan bij de campagne ‘Gemeente4GlobalGoals’ van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG). Door zich aan te sluiten bij deze campagne zal de gemeente Amstelveen officieel een SDG-gemeente worden en ook promotie- en communicatiematerialen ontvangen. Deze materialen bestaan onder andere uit een SDG-vlag en een bordje ter verduidelijking van de status van Amstelveen als SDG-gemeente. In de communicatie van de gemeente zal voor het raadsprogramma en de thema’s jaarlijks extra aandacht zijn. Procedure

De griffie zal contact opnemen met de aangewezen ambassadeurs en de werkgroep SDG om de jaarthema’s verder uit te werken en een eerste beeldvormende bijeenkomst in januari 2023 over het thema participatie voor te bereiden. Bijlagen

SDG-Raadsprogramma ‘The Global Goals’ gemeenteraad Amstelveen 2022-2026. De griffier,

De voorzitter,

Debby de Heus

Tjapko Poppens

Dit document is elektronisch ondertekend. Zie de elektronische handtekening(en) rechtsboven op pagina 1.