Raadsvoorstel Statutenwijziging ten behoeve van de fusie Stichting Amstelwijs en Onderwijsgroep Amstelland

{{signer1}} 12/11/2025 09:48:41 CET Signed By: Poppens, T.

ID: c149fc93-b04f-4259-bc51-c671e9d5a69b Auth: Scribble

{{signer2}} 11/11/2025 16:39:20 CET Signed By: Winthorst, H.H.

RAADSVOORSTEL

ID: c149fc93-b04f-4259-bc51-c671e9d5a69b Auth: Scribble

Zaaknummer:

Z25-131496

Voorstel van:

college van burgemeester en wethouders

Datum: Portefeuillehouder:

Behandelend ambtenaar:

Sophie van der Lof 06 42 05 88 07 s.van.der.lof@amstelveen.nl Jeugd en Onderwijs

11 november 2025 wethouder Frank Berkhout

Onderwerp

Statutenwijziging ten behoeve van de fusie Stichting Amstelwijs en Onderwijsgroep Amstelland. Raadsbesluit

Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor te besluiten:

Goedkeuring te verlenen aan Stichting Amstelwijs om de statuten te wijzigen, ongeacht de te kiezen nieuwe naam, ten behoeve van de voorgenomen fusie van Stichting Amstelwijs en Onderwijsgroep Amstelland. Samenvatting

Onderwijsgroep Amstelland (hierna: Amstelland) en Stichting Amstelwijs (hierna: Amstelwijs) zijn voornemens te fuseren tot een samenwerkingsstichting. Aangezien Amstelwijs een openbaar schoolbestuur is, heeft de gemeenteraad een expliciete rol bij het waarborgen van het openbaar onderwijs. Het college van burgemeester en wethouders heeft een positief advies afgegeven over de voorgenomen fusie. De besturen van Amstelwijs en Amstelland verzoeken nu de gemeenteraden van Amstelveen en OuderAmstel in te stemmen met de statutenwijziging die noodzakelijk is voor de fusie. In het kader van de fusie is tevens het voornemen om de statutaire naam van Stichting Amstelwijs te wijzigen. De nieuwe naam is op dit moment nog niet vastgesteld. Aangezien de statuten uiterlijk in juni moeten worden gedeponeerd en daarna niet meer kunnen worden aangepast, wordt de raad verzocht nu al in te stemmen met de statutenwijziging, ongeacht de uiteindelijke naamkeuze. Doel

Een bestuurlijke fusie tussen Amstelwijs en Amstelland. Prestatie

Vaststellen van de voorgestelde statutenwijziging ongeacht de te kiezen nieuwe naam, welke nog door de schoolbesturen wordt bepaald in 2026. Voorgeschiedenis en context

Amstelland en Amstelwijs zijn twee stichtingen voor basisonderwijs in Amstelveen, Ouderkerk aan de Amstel en Nes aan de Amstel. Amstelland is een interconfessionele stichting met dertien basisscholen en Amstelwijs een openbare stichting met elf basisscholen in deze gemeenten.

Pagina

2 van 3

De bestuurders en raden van toezicht van deze stichtingen zijn al enige tijd met elkaar in gesprek over manieren om de huidige samenwerking tussen beide onderwijsorganisaties te bestendigen en te borgen. De wens om te fuseren is niet ontstaan uit noodzaak. Beide besturen werken al geruime tijd constructief samen en zijn van mening dat de voorgenomen fusie zal leiden tot een stabiele onderwijsorganisatie met als gezamenlijk doel duurzaam en inclusief onderwijs zonder onderlinge concurrentie. Op 2 september 2025 heeft ons college naar aanleiding van de fusie effectrapportage een positief advies afgegeven op de voorgenomen fusie. Volgens de Wet op Primair Onderwijs (WPO) heeft de gemeenteraad bij een bestuur voor openbaar onderwijs goedkeuringsrecht bij statutenwijzigingen. De besturen van Amstelwijs en Amstelland verzoeken daarom bij deze de gemeenteraad van Amstelveen in te stemmen met de voor de fusie noodzakelijke statutenwijziging. Overwegingen die hebben geleid tot het voorgestelde besluit

Zoals benoemd moeten gemeenteraden op grond van artikel 17 WPO instemmen met statutenwijzigingen bij een openbaar bestuur. Goedkeuring kan alleen worden geweigerd indien de overheersende invloed van de overheid op het openbaar onderwijs niet is verzekerd. In de statuten wordt hieraan invulling gegeven door het opnemen van de volgende zaken: 1. Goedkeuringsrecht bij statutenwijziging, gemeenteraden moeten instemmen met statutenwijzigingen. 2. Verslaglegging, het college van bestuur brengt jaarlijks verslag uit aan de gemeenteraden over de wezenskenmerken van het openbaar onderwijs. 3. Gemeenteraden krijgen de mogelijkheid om de continuïteit van het openbaar onderwijs te toetsen bij de jaarrekening. 4. Gemeenteraden kunnen bij ernstige taakverwaarlozing maatregelen nemen om de continuïteit van het openbaar onderwijs te waarborgen. Keuzemogelijkheden/alternatieven

Niet in te stemmen met de statuten waardoor de statuten zullen moeten worden gewijzigd en opnieuw voorgelegd aan de gemeenteraden. Wanneer de statuten niet goedgekeurd worden betekent dit dat de fusie geen doorgang kan vinden tot de statuten zijn goedgekeurd. In het uiterste geval zullen Amstelwijs en Amstelland over moeten gaan tot het onderzoeken van alternatieve scenario’s. Dit ligt echter niet in de rede. Uit eerdere onderzoeken naar aanleiding van de adviesaanvraag op de Fusie Effectrapportage (FER) aan het college werd geconcludeerd dat een fusie positief zou zijn voor de stichtingen en daarmee voor het behoud van het openbaar onderwijs in Amstelveen. Participatie

Niet van toepassing. Kanttekeningen en risico’s

In de huidige statuten van Amstelwijs is de goedkeuring van de gemeenteraden nodig bij de benoemingen van de leden van de Raden van Toezicht (RvT) van Amstelwijs. In de nieuwe statuten die aan u voorliggen is deze bevoegdheid eruit gehaald (artikel 11, concept statuten), wat betekent dat de gemeenteraad geen rol meer heeft bij de benoeming van de RvT.

Pagina

3 van 3

Financiën

Het vaststellen van de statuten heeft geen financiële consequenties voor de gemeentebegroting. Vervolgstappen Uitvoering en procesplanning

Het vaststellen van de statuten fuseren Amstelwijs en Amstelland per 1 januari 2027. De naam van de samenwerkingsstichting wordt nog nader bepaald in 2026. Zodra de nieuwe naam is vastgesteld zal deze ter kennisname door de schoolbesturen worden gedeeld met het college van burgemeester en wethouders. Mochten zich daarbij zwaarwegende bezwaren voordoen, dan zal in overleg worden gezocht naar een passende alternatieve naam. Het raadsvoorstel, de definitieve conceptstatuten na fusie (bijlage 2) en de Fusie Effectrapportage (bijlage 3) worden na besluitvorming gepubliceerd. De aanbiedingsbrief (bijlage 1) en de oplegnotitie (bijlage 4) bij dit voorstel worden niet gepubliceerd, dit is op verzoek van de schoolbesturen. Verzoeken om openbaarmaking die worden ingediend op grond van de Woo, zullen onder toepassing van de in de Woo opgenomen artikelen worden beoordeeld en afgehandeld, waarbij de belanghebbende wederpartij ook wordt betrokken in de afhandeling van het verzoek. Evaluatie

Niet van toepassing. Duurzaamheidsaspecten

Niet van toepassing. Bijlagen

Bijlage 1. Aanbiedingsbrief gemeente Amstelveen. Bijlage 2. Concept statuten na fusie. Bijlage 3. Fusie Effectrapportage (FER) Amstelland Amstelwijs. Bijlage 4. Oplegnotitie statutenwijziging.

De secretaris,

De voorzitter,

Bert Winthorst

Tjapko Poppens

Dit document is elektronisch ondertekend. Zie de elektronische handtekening(en) rechtsboven op pagina 1.