Raadsvoorstel Speelruimteplan ‘Groene speelplekken voor iedereen’
Tekst van het document
{{signer1}} 14/05/2025 10:41:44 CEST Signed By: Poppens, T.
ID: dfa50b43-7aba-4234-a0e9-fcff1ccd3a02 Auth: Scribble
{{signer2}} 14/05/2025 09:02:19 CEST Signed By: Winthorst, H.H.
RAADSVOORSTEL
ID: dfa50b43-7aba-4234-a0e9-fcff1ccd3a02 Auth: Scribble
Zaaknummer:
Z25-035831
Voorstel van:
college van burgemeester en wethouders
Datum: Portefeuillehouder:
Behandelend ambtenaar:
M. Philipoom en F. van der Neut 020 540 4401 m.philipoom@amstelveen.nl Projecten en Advies
13 mei 2025 wethouder Floor Gordon
Onderwerp
Speelruimteplan ‘Groene speelplekken voor iedereen’. Raadsbesluit
Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor te besluiten:
1. 2.
3.
Het Speelruimteplan met als uitgangspunten ‘spelen voor iedereen’ en ‘zorgen voor een groene en veilige speelomgeving’ vast te stellen. De structureel benodigde extra middelen van €150.000,- voor ‘het toekomstbestendig vervangen van speeltoestellen vanaf 2025 te betrekken bij de Perspectiefnota 2026. De incidenteel benodigde middelen van €1.500.000,- voor het voorzien van zwemwaterinstallaties bij zes speelbadjes vanaf 2025 over drie jaar verspreid te betrekken bij de Perspectiefnota 2026.
Samenvatting
Met dit Speelruimteplan heeft Amstelveen een gevarieerd, uitdagend en toekomstbestendig aanbod aan speelplekken, voor peuter tot tiener in Amstelveen. Het plan maakt duidelijk welke mogelijkheden en kansen er zijn op een speelplek voor spelen, bewegen en ontmoeten. Daarnaast biedt het inzicht in de mogelijkheden en koppelkansen op het gebied van klimaatadaptatie, biodiversiteit en vergroening. Doel
Het Speelruimteplan heeft een tweeledige doelstelling: spelen voor iedereen en zorgen voor een groene en veilige speelomgeving. Het Speelruimteplan geeft invulling aan het overkoepelende doel van de Visie Gezonde leefomgeving, om kinderen gezond op te laten groeien. Speelplekken kunnen een bijdrage leveren aan de uitdaging van klimaatverandering en het afnemen van de biodiversiteit. Prestatie
Gevarieerde speelplekken Speelplekken bieden verschillende spelmogelijkheden voor diverse leeftijden. Niet alleen voor lichamelijke uitdaging, maar ook voor creatieve uitingen, ontdekking en sociale interactie. In iedere wijk zijn buurtspeelplekken op loopafstand van de woningen. We streven hierbij naar een maximale loopafstand van 150 meter naar zo’n speelplek, conform landelijke richtlijnen.
Pagina
2 van 4
Bereikbare speelplekken Door de aandacht te vestigen op de bereikbaarheid, zichtbaarheid en het openbare karakter van speelplekken draagt de gemeente bij aan een veilige en uitnodigende omgeving waar kinderen vrij kunnen spelen, zich kunnen ontwikkelen en sociale interactie hebben. Inclusieve speelplekken Op meerdere plekken in de gemeente kunnen kinderen met een beperking volwaardig meespelen. Er is ook rekening gehouden met rustige plekjes, waar kinderen prikkelarm kunnen spelen. De gemeente bepaalt samen met bewoners waar hier behoefte aan is. Veilige speelplekken Speelplekken zijn veilige plekken waar zonder direct gevaar gespeeld kan worden. Het onderhoud en beheer is daarin van groot belang. De gemeente Amstelveen heeft de zorg voor de kwaliteit en veiligheid van de inrichting van de speelplek. Groene speelplekken Er is vanuit de bewoners en kinderen meer vraag naar speelplekken met groen en natuurlijke spelelementen. Dit betekent dat er rondom steeds meer speelplekken gras, bomen, struikgewas en beplanting aanwezig is en dat er steeds meer natuurlijke spelaanleidingen aanwezig zijn, zoals bosplantsoen en heuveltjes. Het streven is om de komende jaren minimaal twee bestaande speellandschappen om te vormen tot natuurspeelplek.
Klimaatadaptieve en duurzame speelplekken Het vaker vervangen van rubber tegels door zand en het toevoegen van groene elementen draagt bij aan een betere waterinfiltratie en het tegengaan van hittestress. Amstelveen maakt duurzame keuzes in materialen om ervoor te zorgen dat speelplekken lang meegaan. Voorgeschiedenis en context
Het Speelruimteplan is de uitwerking van de ambities van de Groenvisie en de Visie Gezonde leefomgeving. Tevens vult het ander beleid aan, zoals het Actieplan Klimaatadaptatie. Het plan voldoet aan de wettelijke kaders, zoals de Omgevingswet, het Warenwetbesluit attractie- en speeltoestellen en Europese normeringen. Het Speelruimteplan vervangt het beleidskader Spelrecreatie uit 2016. Overwegingen die hebben geleid tot het voorgestelde besluit
1.
Het Speelruimteplan vaststellen met uitgangspunten spelen voor iedereen en zorgen voor een groene en veilige speelomgeving. Gezond opgroeien is een speerpunt van de visie Gezonde leefomgeving. Met het Speelruimteplan krijgen kinderen de kans om te ontdekken en zich te ontwikkelen. Buitenspelen draagt bij aan motorische vaardigheden, sociale interacties en het denkvermogen. Er zijn ook koppelkansen op het gebied van klimaatadaptatie, het versterken van de biodiversiteit en vergroening. Het reguliere budget voor het vervangen van speeltoestellen is €250.000,- per jaar. Op basis van de opbouw van de Amstelveense speelplekken, met zo’n 750 toestellen met een gemiddelde levensduur van 10-15 jaar, zou er theoretisch €510.000,-
Pagina
3 van 4
benodigd zijn om het speeltoestellenbestand toekomstbestendig te houden. Door efficiënt te vervangen, bijvoorbeeld bij een reconstructie van een hele wijk, kan ‘werk met werk’ gemaakt worden. Hierdoor verwachten we met een verhoging van het budget met €150.000,- toekomstbestendige speelplekken te realiseren. Het jaarlijks vervangingsbudget komt dan uit op €400.000,-. 2.
De structureel benodigde middelen voor ‘het toekomstbestendig vervangen van speeltoestellen’ (€150.000,-) vanaf 2025 te betrekken bij de Perspectiefnota 2026. Op dit moment zijn onvoldoende structurele middelen aanwezig om de ambities in de gewenste mate en het gewenste tempo uit te voeren. Hiervoor zijn aanvullende middelen nodig.
3.
Incidenteel vanaf 2025 over drie jaar verspreid €1.500.000,- beschikbaar te stellen voor het voorzien van zwemwaterinstallaties bij zes speelbadjes Om te voldoen aan de nieuwe strengere regelgeving moeten de speelbadjes voorzien worden van zwemwaterinstallaties voor de zuivering van het water. Per badje is in kaart gebracht welke technische installatie geschikt is en welke werkzaamheden nodig zijn om deze te implementeren. Dit omvat onder andere de technische voorzieningen, het leidingwerk en eventuele aanpassingen aan de omgeving.
Keuzemogelijkheden/alternatieven
In het Speelruimteplan zijn de meest noodzakelijke maatregelen opgenomen. Er zijn ook alternatieven mogelijk, zoals het plaatsen van minder toestellen op een speelplek of het omvormen van een speelbadje naar een waterspeeltuin met sproeiers. Dit laatste betekent minder onderhoudskosten en het waterverbruik zal fors omlaaggaan in vergelijking met de speelbadjes. Na de zomer worden bewoners betrokken middels een participatietraject met de keuze speelbadjes om te vormen naar bijvoorbeeld waterspeeltuin. Participatie
Inwoners hebben de mogelijkheid gekregen om mee te denken met de totstandkoming van het Speelruimteplan. Voor kinderen was er een knip- en kleurplaatactie. Tevens is er een enquête op het digitale platform DenkMee gehouden waarin inwoners hun mening konden geven over de toekomst van de speelplekken in Amstelveen. Er is ook een fietstocht geweest met de Kinderraad langs verschillende speelplekken. In bijlage 7.2 van het plan staat meer over de participatie. Kanttekeningen en risico’s
Wanneer er onvoldoende financiële middelen toegekend worden zal de kwaliteit van de speelplekken met de jaren afnemen, omdat er onvoldoende speeltoestellen vervangen kunnen worden. Dit heeft negatieve gevolgen voor de leefomgeving van de inwoners en op de mogelijkheden voor kinderen om te bewegen in de openbare ruimte. Om te voldoen aan de nieuwe strengere regelgeving moeten de speelbadjes voorzien worden van zwemwaterinstallaties voor de zuivering van het water. Tot de badjes aangesloten zijn op een nieuwe zwemwaterinstallatie wil de gemeente de badjes openhouden. Voor deze badjes is er een risico op tijdelijke sluiting wanneer bij metingen niet wordt voldaan aan de nieuwe strengere waterkwaliteitsnormen
Pagina
4 van 4
Bij de plaatsing van de gebouwen voor de zwemwaterinstallaties kan er mogelijk bezwaar uit de buurt komen en/of van de welstandcommissie. Financiën
De doelstellingen kunnen beperkt worden uitgevoerd binnen bestaande budgetten. Om onze ambities volledig waar te kunnen maken in het gewenste tempo zijn incidentele (€1.500.000,-) en structurele (€150.000,-) aanvullende middelen nodig. Voor de Perspectiefnota 2026 is een voorstel voorbereid om deze middelen aan te vragen. Vervolgens kan hier integraal over besloten worden. Vervolgstappen Uitvoering en procesplanning
Na het vaststellen van het Speelruimteplan zal het plan officieel worden bekendgemaakt. De financiële besluitvorming vindt plaats bij behandeling van de Perspectiefnota 2026. Evaluatie
De effectiviteit van de maatregelen en uitgangspunten uit het Speelruimteplan worden continue gemonitord. Duurzaamheidsaspecten
Keuze in materialen voor toestellen, ondergronden en natuurlijke speelinrichtingen hebben invloed op het onderhoud en het beheer. Daarin maakt Amstelveen duurzame keuzes. Bijlagen
1.
Speelruimteplan: ‘Groene speelplekken voor iedereen, Speelruimteplan Amstelveen’.
De secretaris,
De voorzitter,
Bert Winthorst
Tjapko Poppens
Dit document is elektronisch ondertekend. Zie de elektronische handtekening(en) rechtsboven op pagina 1.