Raadsvoorstel ontwerpbesluit oprichting Stichting Waarborgfonds Veiligheidsregio’s

Signed By: Poppens, T. <t.poppens@amstelveen.nl>

{{signer1}} 19/04/2023 10:46:09 CEST

Id: f8e7d806-5edc-4a45-9fd4-7ee02a330588 Auth: Scribble

RAADSVOORSTEL

Signed By: Winthorst, H.H. <b.winthorst@amstelveen.nl>

{{signer2}} 19/04/2023 09:27:26 CEST

Id: f8e7d806-5edc-4a45-9fd4-7ee02a330588 Auth: Scribble

Datum 18 april 2023 Nummer

32

Afdeling

Voorstel van

college van burgemeester en wethouders

Behandelend ambtenaar

Burgemeester

020 - 540 4046 b.boon@amstelveen.nl Z23-029491

Portefeuillehouder

Veiligheid en Handhaving

B. Boon

Onderwerp

Ontwerpbesluit oprichting Stichting Waarborgfonds Veiligheidsregio’s. Gevraagd besluit

Het ontwerpbesluit oprichting Stichting Waarborgfonds Veiligheidsregio’s voor kennisgeving aan te nemen en om geen wensen en bedenkingen kenbaar te maken.

WAT WILLEN WE BEREIKEN EN WAT GAAN WE DAARVOOR DOEN Wat willen we bereiken (effectindicatoren)

De (hulpverlening in de) VrAA is op een adequaat niveau georganiseerd. Wat gaan we daarvoor doen (prestatie-indicatoren)

Op 27 maart 2023 heeft het bestuur van de Veiligheidsregio Amsterdam-Amstelland (VrAA) besloten tot een voorgenomen besluit tot oprichting van en deelname aan de Stichting Waarborgfonds Veiligheidsregio’s conform het ontwerpbesluit oprichting Stichting waarborgfonds Veiligheidsregio’s ACHTERGROND EN OVERWEGINGEN Programma (speerpunt)

6. Onderdeel openbare orde en veiligheid. Aanleiding

De rechtspositieregeling CAR-UWO schrijft voor dat de VrAA verantwoordelijk is voor het afsluiten van een ongevallenverzekering voor haar medewerkers. De veiligheidsregio’s hebben landelijke afgesproken welke aanspraken ze aan medewerkers bieden in het kader van ‘Goed werkgeverschap na dienstongevallen’. Besloten is om deze aanspraken in gezamenlijkheid te financieren in een mix van verzekeren en zelf/samen dragen. Dit wordt geïmplementeerd in de vorm van een tweetrapsraket: de oprichting van een Stichting Risicobeheer Veiligheidsregio’s (expertisebureau) en vervolgens de oprichting van een Stichting Waarborgfonds Veiligheidsregio’s. De landelijke regeling met aanspraken dient als basis voor de Stichting Risicobeheer Veiligheidsregio’s en het waarborgfonds. Stichting risicobeheer veiligheidsregio’s. De VrAA heeft op 28 maart 2022 besloten tot oprichting van de Stichting Risicobeheer Veiligheidsregio’s (expertisebureau). Met deze stichting hebben de veiligheidsregio’s een gezamenlijk expertisebureau waarmee voorzien wordt in het beheren van een landelijke set van

Pagina

2 van 3

aanspraken bij dienstongevallen, collectief inkopen van ongevallenverzekering en de makelaarsdienst, adviseren en bemiddelen ten aanzien van complexe casussen en afwikkelen van schades. Waarborgfonds. Op 16 december 2022 heeft het Veiligheidsberaad, het overlegorgaan van de 25 voorzitters van de veiligheidsregio’s, mede op advies van de Bestuurlijke Advies Commissie Brandweer, het principebesluit genomen tot het oprichten van een Stichting Waarborgfonds Veiligheidsregio’s, die een oplossing moet bieden voor de volgende onderwerpen: collectief dragen van niet verzekerbare risico’s, collectief dragen van kostbare verzekeringen en collectief afsluiten van een ongevallenverzekering. Argumenten

Het bestuur VrAA is bevoegd tot het oprichten van een stichting indien de gemeenschappelijke regeling in deze mogelijkheid voorziet en in het bijzonder aangewezen moet zijn voor de behartiging van het daarmee te dienen openbaar belang. Het besluit wordt pas genomen nadat de raden van de deelnemende gemeenten een ontwerpbesluit (bijlage A) is toegezonden en in de gelegenheid zijn gesteld hun wensen en bedenkingen ter kennis van het algemeen bestuur te brengen (bijlage B). Kanttekeningen

Vanuit landelijk perspectief is het uitgangspunt om bij de ontwikkeling van de Landelijke Regeling Aanspraken na Dienstongevallen de financiering kostenneutraal te laten plaatsvinden. Het is de verwachting dat de samenwerking in zowel de Stichting Risicobeheer Veiligheidsregio’s als het waarborgfonds op termijn ook tot financieel voordeel voor de deelnemers leidt. Dit voordeel wordt in eerste aanleg gebruikt om het waarborgfonds mee te vullen. Om niet in het eerste jaar bij een calamiteit geconfronteerd te worden met een tekort, wordt een entree-inleg van de veiligheidsregio's gevraagd die gelijk is aan het bedrag dat de veiligheidsregio jaarlijks inlegt. Dit bedrag gaat terug naar de veiligheidsregio zodra de liquiditeit van het Waarborgfonds dit toelaat. Financiën

De verwachting is dat de veiligheidsregio’s hun deelname aan het waarborgfonds kunnen financieren uit hun huidige begroting. In die zin is er geen sprake van nieuw beleid. Het risico dat een beroep moet worden gedaan op de algemene reserve neemt daarentegen wel af. Communicatie

n.v.t. Procedure

1.

2.

De gemeenteraad wordt conform artikel 31a, lid 2 Wet gemeenschappelijke regelingen tot uiterlijk 29 mei aanstaande in de gelegenheid gesteld om wensen en bedenkingen ten aanzien van de oprichting van en deelname aan de stichting Waarborgfonds Veiligheidsregio’s kenbaar te maken. 3 juli 2023: definitieve besluitvorming in het veiligheidsbestuur.

Bijlagen

A. Modelontwerpbesluit oprichting Stichting Waarborgfonds.

Pagina

3 van 3

B. Brief van Veiligheidsregio Amsterdam-Amstelland aan colleges over wensen en bedenkingen Stichting Waarborgfonds.

De secretaris,

De voorzitter,

Bert Winthorst

Tjapko Poppens

Dit document is elektronisch ondertekend. Zie de elektronische handtekening(en) rechtsboven op pagina 1.