Raadsvoorstel Onttrekking aan het openbaar verkeer ingevolge de Wegenwet van een strook grond ter hoogte van Rembrandtweg 41

{{signer1}} 23/10/2024 09:07:11 CEST

Signed By: Poppens, T. <t.poppens@amstelveen.nl> ID: 5d9d83c8-a05b-4b0c-8bf5-ea9f3579efa7 Auth: Scribble

{{signer2}} 22/10/2024 18:11:17 CEST

Signed By: Winthorst, H.H. <b.winthorst@amstelveen.nl>

RAADSVOORSTEL

ID: 5d9d83c8-a05b-4b0c-8bf5-ea9f3579efa7 Auth: Scribble

Zaaknummer:

Z23-035246/ D24-293679

Voorstel van:

college van burgemeester en wethouders

Datum: Portefeuillehouder:

Behandelend ambtenaar:

R. Koekenbier 020-5404426 r.koekenbier@amstelveen.nl Stedelijke Ontwikkeling

22 oktober 2024 wethouder Herbert Raat

Onderwerp

Onttrekking aan het openbaar verkeer ingevolge de Wegenwet van een strook grond ter hoogte van Rembrandtweg 41 Raadsbesluit

Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor te besluiten:

1.

2.

3.

Een strook grond die gelegen is voor het pand aan Rembrandtweg 41, zoals aangegeven op de bij dit besluit horende tekening, op grond van artikel 9, lid 1 van de Wegenwet aan het openbaar verkeer te onttrekken. De bevoegdheid om alle (rechts)handelingen, die voortkomen uit dit besluit en eventuele juridische vervolgprocedures (beroep en hoger beroep) op grond van artikel 156 lid 1 van de Gemeentewet te delegeren aan het college van burgemeester en wethouders. Hieronder wordt in ieder geval begrepen: a. De bekendmaking van het onder 1. genoemde besluit; b. De mededeling (op grond van artikel 9 lid 2 van de Wegenwet) van het onder 1. genoemde besluit aan Gedeputeerde Staten. Dat in het onttrekkingsbesluit bepaald zal worden, dat de grond pas daadwerkelijk aan de openbaarheid wordt onttrokken wanneer: a. De omgevingsvergunning bruikbaar is geworden én b. De Vereniging van Eigenaars van het pand waaraan deze uitbreiding wordt toegevoegd heeft ingestemd met de uitbreiding van het pand.

Samenvatting

De eigenaar van winkelcentrum Rembrandthof, Unibail Rodamco Westfield (URW), wil uitbreiden om grotere winkelunits mogelijk te maken met meer hoogte. Door het precies tien meter naar voren brengen van de gevel aan de Rembrandtweg ontstaat een meer aantrekkelijke voorgevel, met meer uitstraling naar de Rembrandtweg. Het naar voren brengen van winkelgevels op verschillende plekken in het Stadshart, waaronder deze plek, is opgenomen in de op 21 juni 2017 vastgestelde Ruimtelijke Uitwerking Visie Stadshart waarin wordt voorzien in het verbeteren, vernieuwen en aantrekkelijk houden van het Stadshart. Voor het beschikbaar stellen van de strook grond van ongeveer 534 m2 is reeds een vaststellings- en samenwerkingsovereenkomst gesloten met URW, de eigenaar van het pand. Omdat hiermee een stuk openbare ruimte wordt bebouwd, dient deze strook grond te worden onttrokken aan het openbaar verkeer. Op grond van artikel 4, lid 2, van de Wegenwet is een weg of weggedeelte openbaar indien de weg of het weggedeelte gedurende tien jaar voor iedereen toegankelijk is geweest en onderhouden is door de gemeente, provincie of Rijk. Het voetgangersgebied op dit deel van de Rembrandtweg maakt deel uit van openbaar gebied als bedoeld in de Wegenwet. Hiervoor is een

Pagina

2 van 3

onttrekkingsbesluit vereist op grond van artikel 9, lid 1, van de Wegenwet. Het nemen van een dergelijk besluit is met inachtneming van het bepaalde in artikel 8 van de Wegenwet in dit geval een bevoegdheid van u als raad, aangezien het onderhoud van het weggedeelte door de gemeente wordt verricht. Doel

Het onttrekken van de grond aan het openbaar verkeer zorgt ervoor dat winkelcentrum Rembrandthof op deze plek kan worden uitgebreid, zodat het Stadshart hier een impuls krijgt met nieuwe en grotere winkelunits met meer uitstraling. Prestatie

Op grond van artikel 4, lid 2, van de Wegenwet is een weg of weggedeelte openbaar indien de weg of het weggedeelte gedurende tien jaar voor iedereen toegankelijk is geweest en onderhouden is door de gemeente, provincie of Rijk. Het voetgangersgebied op dit deel van de Rembrandtweg maakt deel uit van openbaar gebied als bedoeld in de Wegenwet. Hiervoor is een onttrekkingsbesluit vereist op grond van artikel 9, lid 1, van de Wegenwet. Het nemen van een dergelijk besluit is een bevoegdheid van u als raad. Voorgeschiedenis en context

Op 21 juni 2017 stelde u als raad de Ruimtelijke Uitwerking Visie Stadshart vast. In dit stuk worden de ruimtelijke kaders gegeven waarbinnen het Stadshart zich verder kan ontwikkelen en versterken. Sindsdien is door de eigenaar gewerkt aan verschillende plannen voor versterking van het deel rondom de verlengde Rembrandtweg, gelegen tussen de winkelcentra Rembrandthof en Binnenhof en bij het Nieuw Loopveld. Om verschillende redenen hebben deze plannen geen doorgang gevonden en is door de eigenaar verder gewerkt aan het uitbreiden van louter de zijde van het Rembrandthof. Bedoeling is dat de gevel aan deze zijde tien meter naar voren komt. Dit plan past binnen de vastgestelde visie uit 2017, maar past ook binnen de verdere toekomstplannen van de eigenaar en gemeente binnen het Stadshart. De gemeente is daarom bereid het stuk openbaar gebied aan het Stadsplein van ongeveer 534 m2 beschikbaar te stellen om de realisatie van het plan mogelijk te maken. Hierover hebben gemeente en URW een vaststellings- en samenwerkingsovereenkomst opgesteld. Een van de voorwaarden in deze overeenkomst is dat de grond dient te worden onttrokken aan het openbaar verkeer op grond van de Wegenwet. Overwegingen die hebben geleid tot het voorgestelde besluit

1.

2.

Door het onttrekken van deze grond aan het openbaar verkeer wordt het mogelijk gemaakt dat URW het Rembrandthof kan uitbreiden en tevens een betere uitstraling kan geven aan het Stadshart en aan dit deel van de Rembrandtweg in het bijzonder. De uitbreiding van het pand op deze manier past binnen de Ruimtelijke Uitwerking Visie Stadshart, vastgesteld door u als raad op 21 juni 2017.

Keuzemogelijkheden/alternatieven

Omdat deze plannen voor uitbreiding passend zijn binnen de door de raad vastgestelde kaders voor het Stadshart, werkt de gemeente mee aan deze plannen. Gevolg is dat we deze grond moeten onttrekken aan het openbaar verkeer. Hiervoor is er geen alternatief. Participatie

Het plan voor de uitbreiding van het Rembrandthof is op 19 juli 2023 gepresenteerd aan omwonenden. Omwonenden konden toen hun reactie geven. Er zijn enkele reacties gegeven, vooral betrekking hebbend op de lichtuitstraling richting de woningen en dat de verlichting na sluitingstijd daadwerkelijk uit wordt gezet. Hiermee heeft de eigenaar ingestemd.

Pagina

3 van 3

In het kader van de omgevingsvergunningprocedure is er mogelijkheid tot het indienen van bezwaar. Tot slot wordt er overeenkomstig het bepaalde in de Wegenwet over onttrekkingen op gebruikelijke wijze toepassing gegeven aan de Algemene Wet Bestuursrecht. De onttrekking aan het openbaar verkeer betreft een reguliere voorbereidingsprocedure. Het onttrekkingsbesluit wordt gepubliceerd en ertegen kan binnen zes weken na publicatie bezwaar worden gemaakt. Kanttekeningen en risico’s

1. 2.

3.

Er kan op grond van de Algemene Wet Bestuursrecht bezwaar worden gemaakt tegen een onttrekkingsbesluit. De gebruikelijke regels van bezwaar en beroep zijn van toepassing. Voor de uitbreiding van het pand dient nog een omgevingsvergunning te worden afgegeven. Het kan zijn dat de omgevingsvergunning niet wordt afgegeven, of geen stand houdt na een beroepsprocedure. De onttrekking aan het openbaar verkeer gebeurt daarom alleen onder de voorwaarde dat de omgevingsvergunning onherroepelijk is geworden. Aangezien het Rembrandthof onderdeel is van een groter pand met meerdere eigenaren is er een Vereniging van Eigenaars. Voor de uitbreiding van het pand en het creëren van een gewijzigde splitsingsakte dient URW toestemming te hebben van de Vereniging van Eigenaars. Het kan zijn dat de Vereniging niet instemt met de uitbreiding. De onttrekking aan het openbaar verkeer gebeurt daarom mede onder de voorwaarde dat de Vereniging van Eigenaars met de uitbreiding van het pand heeft ingestemd.

Financiën

Aan dit onttrekkingsbesluit zijn geen financiële consequenties verbonden. De kosten voor het aanpassen van de openbare ruimte zijn opgenomen in de koopovereenkomst. Vervolgstappen Uitvoering en procesplanning

Een positief onttrekkingsbesluit van uw raad treedt in werking na bekendmaking op de wettelijk voorgeschreven wijze. Binnen zes weken na deze bekendmaking kan bezwaar gemaakt worden en eventueel beroep instellen bij de Rechtbank. Het onttrekkingsbesluit dient op grond van artikel 9, lid 2 van de Wegenwet aan Gedeputeerde Staten te worden medegedeeld. Evaluatie

Een onttrekking aan het openbaar verkeer betreft uitvoering geven aan een wettelijke bepaling en zal niet nader worden geëvalueerd. Duurzaamheidsaspecten

De uitbreiding van het pand zal zeer duurzame kenmerken hebben, maar vormt als zodanig geen onderdeel van dit onttrekkingsbesluit. Bijlagen

Tekening (G2024-V01) onttrekking openbaar verkeer Rembrandtweg 41

De secretaris,

De voorzitter,

Bert Winthorst

Tjapko Poppens

Dit document is elektronisch ondertekend. Zie de elektronische handtekening(en) rechtsboven op pagina 1.