Raadsvoorstel Meerdere stukken Veiligheidsregio Amsterdam-Amstelland (VrAA) voor kenbaar maken zienswijzen

{{signer1}} 22/01/2025 09:19:37 CET

Signed By: Poppens, T. <t.poppens@amstelveen.nl> ID: 2e75e55e-48e2-4f4a-a9da-9f69d0b517ba Auth: Scribble

{{signer2}} 21/01/2025 16:04:46 CET

Signed By: Winthorst, H.H. <b.winthorst@amstelveen.nl>

RAADSVOORSTEL

ID: 2e75e55e-48e2-4f4a-a9da-9f69d0b517ba Auth: Scribble

Zaaknummer:

Z25-003869/ D25-008517

Voorstel van:

college van burgemeester en wethouders

Datum: Portefeuillehouder:

Behandelend ambtenaar:

B. Boon 020 540 4046 b.boon@amstelveen.nl Veiligheid en Handhaving

21 januari 2025 Burgemeester

Onderwerp

Meerdere stukken Veiligheidsregio Amsterdam-Amstelland (VrAA) voor kenbaar maken zienswijzen. Raadsbesluit

Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor te besluiten:

1. 2. 3.

Het Eindconcept Regionaal Risicoprofiel 2025-2028 voor kennisgeving aan te nemen en geen zienswijze in te dienen. Het Eindconcept VrAA beleidsplan Buiten Gewoon Veilig 2025-2028 voor kennisgeving aan te nemen en geen zienswijze in te dienen. Het Eindconcept Dekkingsplan Brandweer Amsterdam-Amstelland 2025-2028 voor kennisgeving aan te nemen en geen zienswijze in te dienen.

Samenvatting

De Wet op de Veiligheidsregio’s (WVR) bepaalt dat de regio iedere vier jaar drie planvormen opstelt: Regionaal Risicoprofiel, Beleidsplan en Dekkingsplan. Ook voor de periode 2025-2028 heeft de VrAA deze plannen opgesteld. Het risicoprofiel vormt hierbij de basis en geeft een onderbouwd antwoord op de vragen: wat zijn de regionale risico’s en hoe worden deze geprioriteerd. De koers van de VrAA voor de periode 2025-2028 en het beleid waarmee de risico’s worden voorkomen of geminimaliseerd, zijn opgenomen in het regionaal beleidsplan. Ten slotte zijn de wettelijk vereiste operationele prestaties van de regionale brandweer neergelegd in het Dekkingsplan. Doel

De Brandweer, de Geneeskundige Hulpverleningsorganisatie in de Regio (GHOR), de Gemeenschappelijk Meldkamer en het Veiligheidsbureau voldoen aan de wettelijke eisen. Prestatie

A. Regionaal Risicoprofiel 2025-2028 Het risicoprofiel wordt iedere vier jaar geactualiseerd. In het risicoprofiel van onze regio zijn voor de komende jaren zes prioritaire risico’s opgenomen: 1. uitval van vitale voorzieningen (gas, elektra, drinkwater, gedigitaliseerde processen, informatiediensten); 2. klimaatverandering (overstromingen, droogte, neerslag, storm, hitte); 3. ziektegolf; 4. terrorisme; 5. grote en complexe branden; 6. militaire en statelijke dreiging.

Pagina

2 van 4

B.

VrAA beleidsplan Buiten Gewoon Veilig 2025-2028 Het beleidsplan waarin de beleidsvoornemens van de veiligheidsregio voor de komende jaren staan, wordt iedere vier jaar opgesteld. De prioritaire risico’s uit het regionaal risicoprofiel zijn hiervoor onder andere de basis.

C.

Dekkingsplan Brandweer Amsterdam-Amstelland 2025-2028 Het bestuur van de VrAA stelt iedere vier jaar een dekkingsplan op. In het Dekkingsplan Brandweer Amsterdam-Amstelland 2025-2028 is de prestatie van de brandweer onderzocht en geanalyseerd. Dit is gedaan aan de hand van de factoren snelheid, capaciteit, beschikbaarheid en werkdruk.

Voorgeschiedenis en context

In de bestuursvergadering VrAA van 3 juli 2024 is het eindconcept Regionaal Risicoprofiel VrAA 2025-2028 vastgesteld. In de vergadering van 16 december 2024 zijn de eindconcepten van het beleidsplan Buiten Gewoon Veilig 2025-2028 en het Dekkingsplan Brandweer AmsterdamAmstelland 2025-2028 vastgesteld. Op grond van artikel 15 lid 3 Wet veiligheidsregio’s stelt het bestuur het risicoprofiel vast na overleg met de raden van de deelnemende gemeenten, waarbij het bestuur de raden tevens verzoekt hun wensen kenbaar te maken omtrent het in het beleidsplan op te nemen beleid. Op 15 mei 2024 is uw raad geïnformeerd over de drie hierboven genoemde planvormen en ontwikkelingen die de VrAA voorziet voor de planperiode 2025-2028 en is uw raad in de gelegenheid gesteld inbreng mee te geven. Overwegingen die hebben geleid tot het voorgestelde besluit

A.

Regionaal Risicoprofiel 2025-2028 De wereld om ons heen verandert. Die veranderingen brengen ook risico’s met zich mee. Deze risico’s leiden soms tot incidenten met slachtoffers en schade. Dan gaat het niet alleen over flitsrampen (explosie of brand), maar juist ook over de klimaatcrisis of de coronacrisis. Zelfs conflicten buiten onze grenzen leiden tot spanningen in ons land. Een samenleving zonder veiligheidsrisico’s bestaat daarom niet. Het Regionaal Risicoprofiel is een inventarisatie en analyse op regionale schaal van risico’s in (de omgeving van) VrAA. De inventarisatie is bedoeld om inzicht in die risico’s te krijgen, zodat de veiligheidsregio ervoor kan zorgen dat alle partners zich adequaat kunnen voorbereiden op rampen en crises. Het regionaal risicoprofiel wordt vervolgens gebruikt voor het schrijven van het beleidsplan van de veiligheidsregio.

B.

VrAA beleidsplan Buiten Gewoon Veilig 2025-2028 De beleidsvoornemens van de VrAA voor de periode 2025-2028 zijn onder meer gebaseerd op de prioritaire risico’s uit het risicoprofiel. Het regionaal beleidsplan is daarnaast een voortzetting en actualisering van het huidige plan, Buiten Gewoon Veilig 2021-2024. Een deel van de ambities uit dat plan is door verschillende opvolgende crises en omdat de VrAA nog geen extra financiële middelen had, nog niet gerealiseerd. Vier inhoudelijke en vier ondersteunende programma’s vormen samen de (voortgezette) koers voor de komende beleidsperiode. Per programma zijn ambities opgenomen en wat de VrAA gaat doen om die ambities te realiseren.

Pagina

C.

3 van 4

Dekkingsplan Brandweer Amsterdam-Amstelland 2025-2028 In het Dekkingsplan Brandweer Amsterdam-Amstelland 2025-2028 is de prestatie van de brandweer onderzocht en geanalyseerd. Dit is gedaan aan de hand van de factoren snelheid, capaciteit, beschikbaarheid en werkdruk. Het Dekkingsplan 2025-2028 is opgesteld conform de Handreiking Landelijke Uniforme Systematiek voor Dekkingsplannen. Brandweer AmsterdamAmstelland kan met de huidige kazerneconfiguratie, aantal eenheden en organisatievorm passende brandweerzorg leveren. Er zijn op dit moment geen acute ingrijpende maatregelen nodig. Wel is blijvend nadrukkelijke aandacht nodig voor de paraatheid en het meegroeien met veranderingen in de regio. De beschikbaarheid van de eerstelijns tankautospuiten behoeft continu aandacht. Het langdurig volhouden van grote inzetten is kwetsbaar. De gemeenten bouwen bij, bereikbaarheid van incidentlocaties staat onder druk, risico’s en incidenttypen veranderen. Dit alles vraagt niet alleen om een flexibele brandweerorganisatie, maar ook blijvende inspanningen om de brandweerzorg op het niveau te houden dat past bij de risico’s.

De brandweer kan alle objecten in de regio binnen 14 minuten bereiken. Nergens in de regio de wordt de wettelijke uiterste opkomsttijd van de tankautospuit van 18 minuten overschreden. In de Veiligheidsregio Amsterdam-Amstelland zijn twee gezondheidzorg objecten waar de opkomsttijd van 10 minuten wordt overschreden. In Amstelveen betreft dit Stichting ons tweede thuis (Amsteldijk Zuid). De overschrijding van de opkomsttijd is maximaal 1:19 minuut. Voor deze kwetsbare objecten neemt de brandweer aanvullende maatregelen door de gebruiker te adviseren op het gebied van risicobeheersing. De brandweer ondersteunt in: • Meelezen en adviseren over het ontruimingsplan. • Instellingen aan laten sluiten op het zorgconvenant. • Jaarlijks een gezamenlijk met de brandweer een ontruimingsoefening organiseren. • Ondersteuning voor de operationele dienst met oriëntaties, waarbij er extra aandacht is voor de bluswatervoorziening en aanvalswegen in het pand.

Keuzemogelijkheden/alternatieven

N.v.t. Participatie

De plannen zijn tot stand gekomen met de inbreng van deskundigen en specialisten op de onderscheiden gebieden. Tijdens de raadsavond op 15 mei 2024 zijn de leden van uw raad in de gelegenheid gesteld hun inbreng meegeven. Kanttekeningen en risico’s

De dagelijkse veiligheidsrisico’s worden niet meegenomen in het risicoprofiel. Het risicoprofiel gaat niet over de dagelijkse zorg voor de operationele hulpverleningsdiensten in het kader van risico- en crisisbeheersing. De bestuurlijke afweging over crisisbeheersing en rampenbestrijding is van andere aard dan de afweging over dagelijkse zorg voor risicobeheersing en repressie. Brandweer Amsterdam-Amstelland (BAA) stelt een separaat brandrisicoprofiel op. Financiën

Pagina

4 van 4

N.v.t. De jaarcijfers van de VrAA worden op een separaat moment geagendeerd voor uw raad. Vervolgstappen Uitvoering en procesplanning

Na inwinning van de zienswijzen van de gemeenteraden van de in de VrAA deelnemende gemeenten, stelt het bestuur van de VrAA in zijn vergadering van 23 april 2025 de stukken vast. Evaluatie

Jaarlijks rapporteert de VrAA in de jaarstukken en jaarverslag over de voortgang van de uitvoering van de plannen. Duurzaamheidsaspecten

N.v.t. Bijlagen

Aanbiedingsbrief RRP, BP en DP aan gemeenteraad. Bijlage 1 Regionaal Risicoprofiel 2025-2028 – Hoofdrapport versie 6.0. Bijlage 1a Regionaal Risicoprofiel 2025-2028 – Verdieping versie 6.0. Bijlage 2 Beleidsplan Buiten Gewoon Veilig 2025 – 2028. Bijlage 3 Dekkingsplan 2025 – 2028 versie 1.0. Bijlage 3a Dekkingsplan Bijlagen versie 1.0. Bijlage 3b Dekkingsplan Infopraphic 2025 - 2028 versie 3.

De secretaris,

De voorzitter,

Bert Winthorst

Tjapko Poppens

Dit document is elektronisch ondertekend. Zie de elektronische handtekening(en) rechtsboven op pagina 1.