Raadsvoorstel Integraal Veiligheidsplan Amstelveen 2023-2026

Signed By: Poppens, T. <t.poppens@amstelveen.nl>

{{signer1}} 08/03/2023 15:02:19 CET

Id: 5f11eae9-f7f0-49f5-a7c0-3d001d2ea957 Auth: Scribble

RAADSVOORSTEL

Signed By: Winthorst, H.H. <b.winthorst@amstelveen.nl>

{{signer2}} 08/03/2023 12:46:26 CET

Id: 5f11eae9-f7f0-49f5-a7c0-3d001d2ea957 Auth: Scribble

Datum 7 maart 2023 Nummer

22

Afdeling

Voorstel van

college van burgemeester en wethouders

Behandelend ambtenaar

Burgemeester

020 540 4046 b.boon@amstelveen.nl

Portefeuillehouder

Veiligheid en Handhaving

B. Boon

Onderwerp

Vaststellen Integraal Veiligheidsplan Amstelveen (IVP) 2023 – 2026. Gevraagd besluit

Vaststellen IVP Amstelveen 2023 - 2026.

WAT WILLEN WE BEREIKEN EN WAT GAAN WE DAARVOOR DOEN Wat willen we bereiken (effectindicatoren)

Amstelveen is een relatief veilige gemeente. Veiligheid is niet vanzelfsprekend en behoeft voortdurend aandacht en onderhoud. Veiligheid is een verantwoordelijkheid van veel partijen, waaronder gemeente, politie, brandweer, Geestelijke Gezondheidszorg, Openbaar Ministerie, woningcorporatie, inwoners en ondernemers. De meeste inzet gebeurt dagdagelijks (handhaving, inzet noodhulp, et cetera). Soms is (tijdelijk) extra aandacht nodig (bijvoorbeeld jeugdoverlast) en in een aantal gevallen is er sprake van een ontwikkeling die structureel/gedurende langere duur extra, prioritaire aandacht en capaciteit vraagt (bijvoorbeeld gedigitaliseerde criminaliteit en ondermijning). Dit plan bevat de prioriteiten voor de periode 2023 - 2026. Wat gaan we daarvoor doen (prestatie-indicatoren)

Doelstellingen veiligheidsbeleid. Prioriteiten 2023 – 2026. 1. Continueren structurele daling high impact en veel voorkomende criminaliteit. 2. Aanpak woonoverlast. 3. Integrale aanpak overlastgevende personen met verward/onbegrepen gedrag. 4. Een veilig en eerlijk ondernemersklimaat. 5. Vergroten weerbaarheid kwetsbare jeugd en bieden alternatief voor criminele carrière. 6. Kwetsbare groepen bewust en weerbaar maken om risico’s van gedigitaliseerde criminaliteit en cybercrime te beperken. 7. Het voorkomen, verstoren en waar mogelijk stoppen van ondermijning in Amstelveen. De twee laatstgenoemde prioriteiten zijn overkoepelend in die zin dat ze meerdere veiligheidsgebieden betreffen. Het IVP bevat de hoofdlijnen. De nadere concretisering en uitwerking vindt plaats in actie- en projectplannen. Op deze manier kunnen we ook beter inspelen op de actualiteit. ACHTERGROND EN OVERWEGINGEN

Pagina

2 van 4

Programma (speerpunt)

Bestuur, bevolking en veiligheid: Openbare orde en veiligheid. Aanleiding

Iedere gemeente heeft de wettelijke plicht om een eigen lokaal veiligheidsbeleid op te stellen. Het laatst vastgestelde IVP Amstelveen liep van 2019 tot 2022. Argumenten

IVP Het IVP bevat de hoofdlijnen van het lokale veiligheidsbeleid en richt zich in het bijzonder op de sociale veiligheid in de gemeente. De fysieke veiligheid (brandveiligheid, rampenbestrijding en crisisbeheersing) is in regionaal verband georganiseerd binnen de Veiligheidsregio AmsterdamAmstelland (VrAA). Het veiligheidsbeleid van de VrAA is neergelegd in het meerjaren beleidsplan Buiten gewoon veilig. Het IVP is de lokale aanvulling op landelijke (‘Veiligheidsagenda 2023-2026’) en regionale (Regionaal Veiligheidsplan 2023-2026) beleidsdoelstellingen. Het IVP benoemt de prioriteiten waar wij in de periode 2023 – 2026 extra in investeren. Naast deze prioriteiten voeren we nog een groot aantal reguliere activiteiten uit die bijdragen aan een veilig Amstelveen. Korte terugblik Het IVP 2019-2022 benoemde vier prioriteiten: 1. Realisatie structurele daling woninginbraken. 2. Terugdringen overlast verwarde personen. 3. Aanpak ondermijning. 4. Aanpak woonfraude. De looptijd van het vorige IVP viel deels samen met de coronapandemie. Tijdens de pandemie golden tal van beperkende maatregelen. Deze hebben ook een effect gehad op de veiligheidscijfers in Amstelveen. In algemene zin nemen de traditionele vormen van vermogenscriminaliteit, waaronder woninginbraken, landelijk, regionaal en lokaal al jarenlang af.

Tegelijkertijd zien we een sterke stijging van cybercrime/gedigitaliseerde criminaliteit. Bij overlastproblematiek is sprake van een toename van complexe casuïstiek. Een van de oorzaken lijkt dat mensen met psychische/psychiatrische problematiek langer thuis (moeten) blijven wonen. De noodzakelijke zorg kan niet altijd in voldoende mate worden geleverd met alle gevolgen van dien. Het fundament voor de lokale aanpak van ondermijning is gelegd: structurele Bibobtoetsing bij diverse typen vergunningaanvragen, het informatieknooppunt is gerealiseerd en we zijn gestart met het doorlichten van bedrijventerreinen. De aanpak van woonfraude is geïntensiveerd. Door de uitbreiding van de capaciteit is het toezicht op het illegaal gebruik van woningen verbeterd. Uitgangspunten IVP 2023-2026. 1. We spelen in op actualiteiten en de veranderende samenleving. 2. Overheid en inwoners/ondernemers: partners in veiligheid. 3. Integrale benadering vanuit veiligheid en zorg voor slachtoffers en kwetsbare groepen. 4. We werken informatie-gestuurd.

Pagina

5. 6.

3 van 4

Preventief en zo nodig repressief. Ruimte voor innovatie.

Prioriteiten 2023 – 2026. 1. Continueren structurele daling high impact en veel voorkomende criminaliteit. 2. Aanpak woonoverlast. 3. Integrale aanpak overlastgevende personen met verward/onbegrepen gedrag. 4. Een veilig en eerlijk ondernemersklimaat. 5. Vergroten weerbaarheid kwetsbare jeugd en bieden alternatief voor criminele carrière. 6. Kwetsbare groepen bewust en weerbaar maken om risico’s van gedigitaliseerde criminaliteit en cybercrime te bepreken. 7. Het voorkomen, verstoren en waar mogelijk stoppen van ondermijning in Amstelveen. Participatie. Op 28 september jongstleden is een raadsgesprek georganiseerd in het kader van de totstandkoming van het IVP 2023-2026. De opbrengst van deze avond is gebruikt als input voor het concept-IVP. De Amstelveense ondernemersverenigingen en Eigen Haard zijn benaderd voor een inhoudelijke reactie op het concept-IVP. Conform het collegebesluit van 20 december 2022 heeft het concept IVP zes weken voor inspraak ter inzage gelegen. Bestuurlijke afstemming. Het concept IVP is geagendeerd en besproken in de diverse staven. Kanttekeningen

We leven in een dynamische tijd met een flinke mate van onvoorspelbaarheid waarin maatschappelijke vraagstukken en ontwikkelingen een grote impact (kunnen) hebben op de veiligheid en het veiligheidsgevoel van inwoners. Pandemie, milieuproblematiek, energietekorten, economische ontwikkelingen, grote groepen nieuwkomers die een plek in onze samenleving moeten krijgen. Juist vanwege al deze onzekerheden en nieuwe opgaven kan er aanleiding zijn om prioriteiten aan te passen. Dat geldt ook voor het Integraal Veiligheidsplan Amstelveen 20232026. De politiecapaciteit blijft onder druk staan, ook in de politie-eenheid Amsterdam. Dit betekent in ieder geval de komende jaren dat er scherpe keuzes moeten worden gemaakt. Dit mag echter niet ten koste gaan van zichtbare en benaderbare politie en handhaving in de wijk. Financiën

Voor 2023 is het niet noodzakelijk om extra financiële middelen voor de uitvoering van het IVP beschikbaar te stellen. Via de vaststelling van het uitvoeringsprogramma 2023 door de raad heeft een verschuiving plaatsgevonden van deelbudgetten binnen het taakveld openbare orde en veiligheid. Daarnaast is in hetzelfde uitvoeringsprogramma aangegeven dat voor een continuering van de bestrijding van ondermijning, vanaf 2025, structureel een bedrag van € 185.000,- nodig is. Thans is dit nog een meerjarig incidenteel toegekend budget tot en met 2024. Ten behoeve van de Perspectiefnota 2024 zal hier nog een voorstel voor volgen. Communicatie

Na vaststelling door de raad wordt het IVP digitaal en in print verspreid in combinatie met een persbericht. Procedure

Na vaststelling door de raad wordt het beleid openbaar gemaakt. Bijlagen

IPV Amstelveen 2023-2026

Pagina

4 van 4

De secretaris,

De voorzitter,

Bert Winthorst

Tjapko Poppens

Dit document is elektronisch ondertekend. Zie de elektronische handtekening(en) rechtsboven op pagina 1.