Raadsvoorstel Het niet-inhoudelijk bijwerken van diverse verordeningen gelet op de inwerkingtreding van de Omgevingswet

{{signer1}} 21/11/2023 20:06:02 CET

Signed By: Poppens, T. <t.poppens@amstelveen.nl> ID: 1288806c-209f-4013-a016-1b59402580c6 Auth: Scribble

RAADSVOORSTEL

{{signer2}} 21/11/2023 19:46:08 CET

Signed By: Winthorst, H.H. <b.winthorst@amstelveen.nl> ID: 1288806c-209f-4013-a016-1b59402580c6 Auth: Scribble

Zaaknummer:

Z23-094998

Voorstel van:

college van burgemeester en wethouders

Datum: Portefeuillehouder:

Behandelend ambtenaar:

M. Ansems 020 540 5773 m.ansems@amstelveen.nl Stedelijke Ontwikkeling

21 november 2023 wethouder F. Gordon

Onderwerp

Het niet-inhoudelijk (beleidsneutraal) bijwerken van diverse verordeningen gelet op de inwerkingtreding van de Omgevingswet (updaten van terminologie, verwijzingen en grondslagen in bestaande verordeningen). Raadsbesluit

Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor te besluiten:

tot het wijzigen van: 1. de Algemene plaatselijke verordening (APV) Amstelveen; 2. de Erfgoedverordening gemeente Amstelveen; 3. de Marktverordening 2016 gemeente Amstelveen; 4. Algemene verordening ondergrondse infrastructuren Amstelveen. en tot: 5.

intrekking van de Verordening kwaliteit vergunningverlening, toezicht en handhaving omgevingsrecht gemeente Amstelveen 2016 en het in de plaats daarvan vast te stellen de Verordening kwaliteit vergunningverlening, toezicht en handhaving Omgevingsrecht gemeente Amstelveen 2023;

overeenkomstig de bijlagen bij dit voorstel. Samenvatting

Het niet-inhoudelijk (beleidsneutraal) bijwerken van diverse verordeningen is noodzakelijk, om zo de terminologie, verwijzingen en grondslagen deze bestaande verordeningen te laten aansluiten bij de nieuwe Omgevingswet. Doel

Het is noodzakelijk door updaten van terminologie, verwijzingen en grondslagen deze bestaande verordeningen te laten aansluiten bij de nieuwe Omgevingswet. Van de genoemde verordeningen staat vast dat deze van belang zijn en ook blijven nadat de Omgevingswet van kracht wordt. Van de genoemde verordeningen, met uitzonder van de Algemene plaatselijke verordening Amstelveen, bestaat er op dit moment geen aanleiding of noodzaak om deze inhoudelijk te wijzigen vanwege de Omgevingswet of anderszins. De jaarlijkse inhoudelijke wijzigingen aan de APV Amstelveen worden in een apart traject richting uw raad gebracht. De voorgestelde aanpassingen zien nadrukkelijk niet op wijzigingen van (beleids-)inhoudelijke keuzes

Pagina

2 van 3

of bevoegdheidsverdelingen. Het doel is uitsluitend om de werking van de verordeningen te behouden. Prestatie

De (gedeeltelijke) werking van verordening die wijzigingen behoeven door de inwerkingtreding van de Omgevingswet behouden. Voorgeschiedenis en context

De Omgevingswet bundelt 26 wetten in één wet, 60 Algemene Maatregelen van Bestuur (AMvB's) in 4 AMvB's en 75 ministeriële regelingen in 1 Omgevingsregeling. Verordeningen zijn veelal gebaseerd op, of deze verwijzen naar, wetten, besluiten of regelingen en de daarin voorkomende terminologie. Zonder aanpassing gaat de werking van enkele verordeningen (deels) verloren. Bijvoorbeeld: In de APV is in artikel 2.28, tweede lid opgenomen dat een exploitatievergunning wordt geweigerd, indien de exploitatie in strijd is met het ter plaatse geldende bestemmingsplan. Met de inwerkingtreding van de Omgevingswet vervallen van rechtswege alle 'bestemmingsplannen' en ontstaat een 'omgevingsplan'. Door in de APV het begrip 'bestemmingsplan' te veranderen in omgevingsplan' wordt bereikt dat ook na invoering van de Omgevingswet een aanvraag voor een exploitatievergunning kan worden geweigerd indien deze in strijd is met het geldende ruimtelijke kader (nu nog het bestemmingsplan, in de toekomst het omgevingsplan). Het beoordelingskader en de bestaande bevoegdheden met betrekking tot een aanvraag van een exploitatievergunning worden door de aanpassing niet gewijzigd. De aanpassing is daarom puur technisch en niet inhoudelijk. Overwegingen die hebben geleid tot het voorgestelde besluit

Bij het ongewijzigd in stand laten van de verordeningen, verliezen deze (gedeeltelijk) hun werking op het moment dat de Omgevingswet in werking treedt. Keuzemogelijkheden/alternatieven

Als de verordeningen ongewijzigd blijven, heeft dit als gevolg dat deze (gedeeltelijk) hun werking verliezen op het moment dat de Omgevingswet in werking treedt. Participatie

Het gaat hier om het beleidsneutraal bijwerken van terminologie, verwijzingen en grondslagen in bestaande verordeningen. Participatie is daarom niet van toepassing. Kantekeningen en risico’s

N.v.t. Financiën

N.v.t. Vervolgstappen Uitvoering en procesplanning

Publicatie conform Algemene wet bestuursrecht (Awb). Evaluatie

N.v.t. Duurzaamheidsaspecten

N.v.t.

Pagina

3 van 3

Bijlagen

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10.

Gewijzigde APV Amstelveen. Toelichting bij gewijzigde APV Amstelveen. Was-wordtlijst APV Amstelveen. Gewijzigde Erfgoedverordening Amstelveen. Toelichting bij wijzigingsbesluit van de Erfgoedverordening Amstelveen. Was-wordtlijst Erfgoedverordening Amstelveen. Gewijzigde Marktverordening gemeente Amstelveen 2016. Gewijzigde Algemene verordening ondergrondse infrastructuren Amstelveen 2022. Verordening uitvoering en handhaving omgevingsrecht Amstelveen 2023. Nota van toelichting bij Verordening uitvoering en handhaving omgevingsrecht gemeente Amstelveen 2023.

De secretaris,

De voorzitter,

Bert Winthorst

Tjapko Poppens

Dit document is elektronisch ondertekend. Zie de elektronische handtekening(en) rechtsboven op pagina 1.