Raadsvoorstel Grondexploitatie Stadsplein bioscoop

Signed By: Huitink, B.H. <h.huitink@amstelveen.nl>

{{signer1}} 19/10/2022 18:29:48 CEST

ID: e5bf16fc-a407-48ee-b9d6-db8760e8e082 Auth: Scribble

RAADSVOORSTEL

Signed By: Poppens, T. <t.poppens@amstelveen.nl>

{{signer2}} 19/10/2022 18:57:49 CEST

ID: e5bf16fc-a407-48ee-b9d6-db8760e8e082 Auth: Scribble

Datum 18 oktober 2022

Z22-078350, D22-331274 Nummer

70

Afdeling

Voorstel van

college van burgemeester en wethouders

Behandelend ambtenaar

Portefeuillehouder

Stedelijke Ontwikkeling

R. Koekenbier, B. van Uden

wethouder Floor Gordon r.koekenbier@amstelveen.nl

Onderwerp

Grondexploitatie Stadsplein Bioscoop Gevraagd besluit

1.

2. 3. 4.

5. 6.

Ten behoeve van de uitvoering van het project Stadsplein Bioscoop de actieve grondexploitatie vast te stellen (specificatie in geheime bijlage 1), met een verwacht resultaat op eindwaarde van € 50.000,- negatief. Voor het verwachte negatieve eindsaldo een voorziening te treffen van € 50.000,- ten laste van het begrotingssaldo 2022. Het bij de grondexploitatie behorende krediet voor uitvoering ter hoogte van € 1.300.000,kosten en € 1.250.000,- opbrengsten vast te stellen. Met het vaststellen van de grondexploitatie Stadsplein Bioscoop en de kredieten, zoals vermeld onder beslispunt 2 het reeds verstrekte voorbereidingskrediet grondexploitatie Stadsplein Bioscoop te laten vervallen, aangezien dit is verwerkt in de kredieten van beslispunt 3. Instemmen met de risico's van de grondexploitaties Stadsplein Bioscoop, zoals gespecificeerd in de geheime bijlage 1. Bovenstaande besluitpunten met bijbehorende balansmutaties, en consequenties voor de Vennootschapsbelasting (VpB), voor wat betreft het actieve deel, te verwerken in de lopende begroting 2022 en verder.

WAT WILLEN WE BEREIKEN EN WAT GAAN WE DAARVOOR DOEN Wat willen we bereiken (effectindicatoren)

Het realiseren van een bioscoop in het Stadshart Amstelveen. Hiervoor is op 14 april 2022 de overeenkomst gesloten met de bioscoopexploitant. Wat gaan we daarvoor doen (prestatie-indicatoren)

Met het vaststellen van de grondexploitatie is er een financieel kader waarbinnen kosten kunnen worden gemaakt en opbrengsten kunnen worden gerealiseerd. Met dit besluit kan worden gestart met de uitvoeringsfase van het project. ACHTERGROND EN OVERWEGINGEN Programma (speerpunt)

Programma 5: Ruimtelijke Ontwikkeling.

Pagina

2 van 3

Aanleiding

De gemeenteraad heeft op 12 juni 2019 de Startnotitie Bioscoop Stadsplein vastgesteld. Het plan bestaat uit drie onderdelen: 1) De grondexploitatie voor het bouwrijp leveren van de benodigde gronden en inrichting van het omliggende gebied; 2) De hellingbaan voor de toegang tot de parkeergarage achter de toekomstige bioscoop; 3) De benodigde aanpassing aan het vastgoed van de Cultuurstrip gezien de integratie hiermee van het plan. Het plan is daarna uitgewerkt en op 14 april 2022 is de overeenkomst gesloten met de bioscoopexploitant, waarover de raad is geïnformeerd via een raadsbrief. Over het financieel kader voor de onderdelen 2) en 3) is in de Perspectiefnota 2023 besloten. Het bestemmingsplan wordt parallel met dit voorstel ter vaststelling aan de gemeenteraad aangeboden. Dit voorstel ziet op vaststelling van de grondexploitatie voor het bouwrijp leveren van de gronden voor de bioscoop en inrichting van het omliggende gebied na realisatie van de bioscoop. Argumenten

1. Met vaststelling van de grondexploitatie kan het project uitgevoerd worden De gemeenteraad heeft de bevoegdheid om financiële middelen beschikbaar te stellen (het budgetrecht). Vaststelling van de grondexploitatie is nodig om de voor de beoogde ontwikkeling geraamde kosten en opbrengsten te kunnen realiseren. Het projectteam kan niet van start met de uitvoeringswerkzaamheden voordat de raad de grondexploitatie heeft vastgesteld. 2.

Het reeds verstrekte voorbereidingskrediet gaat over in een uitvoeringskrediet In een eerder stadium is een voorbereidingskrediet beschikbaar gesteld, via het besluit over de Amstelveense grondexploitaties, op 18 mei 2022. De gerealiseerde kosten en opbrengsten, op grond van dit krediet, gaat één op één over in deze vast te stellen grondexploitatie Stadsplein Bioscoop.

3.

Voor het project is een risicoanalyse uitgevoerd De risico’s zijn weergeven in de geheime bijlage 1 bij dit voorstel: ‘Notitie toelichting grondexploitatie Stadsplein Bioscoop’.

4.

De besluiten die volgen uit dit raadsvoorstel worden meegenomen in de eerstvolgende begrotingswijziging Na vaststelling door de gemeenteraad worden de consequenties verwerkt in de begroting inclusief de gevolgen voor de toekomstige vennootschapsbelastinglasten.

Kanttekeningen

De grondexploitatie is opgesteld op basis van de actuele marktinzichten en prognoses. Via de reguliere planning en control cyclus zal gerapporteerd worden over mogelijke afwijkingen die volgen uit periodieke grondexploitatie actualisaties. Of het geprognotiseerde saldo daadwerkelijk gehaald wordt hangt mede af van de risico’s in het project.

Pagina

3 van 3

Financiën

Het plan voor de biosocoop stadsplein in Amstelveen is gezien de ligging in het Stadshart en integratie met de Cultuurstrip complex. Hierdoor heeft de uitwerking in het contract met de bioscoopexploitant langer geduurd dan eerder voorzien en was meer onderzoek nodig. Hierdoor is er een tekort op de grondexploitatie van totaal € 240.000,-. Hiervan is € 190.000,- al verwerkt in de jaarrekening 2021; dit betreft de extra kosten tot en met 2021. Voor het restant tekort in de periode 2022 t/m 2026 is een voorziening benodigd ter hoogte van € 50.000,-. Dit bedrag komt ten laste van het begrotingssaldo 2022. Dit tekort is aanvullend op een bedrag aan plankosten van afgerond € 0,2 miljoen dat in de jaarrekening 2021 is afgeboekt ten laste van het rekeningsaldo. Verder is bij de Perspectiefnota 2023 een krediet van € 1,9 miljoen gevoteerd voor de eigen kosten van de gemeente (hellingbaan en overige kosten). Voor de inhoudelijke toelichting op de grondexploitatie wordt verwezen naar de geheime bijlage bij dit voorstel. Communicatie

Over dit besluit hoeft niet gecommuniceerd te worden. Procedure

Nadat de grondexploitatie is vastgesteld, en het bestemmingsplan onherroepelijk is, kan gestart worden met de uitvoeringsfase van het project. In de planning wordt rekening gehouden met de complexe omgeving: het functioneren van de Cultuurstrip, het functioneren van het busstation en de verdieping van de A9. Hierdoor is realisatie van de bioscoop inclusief omliggende openbare ruimte niet eerder voorzien dan het jaar 2026. Bijlagen

1.

Notitie toelichting grondexploitatie stadsplein bioscoop (GEHEIM)

De secretaris,

De voorzitter,

Bert Winthorst

Tjapko Poppens

Dit document is elektronisch ondertekend. Zie de elektronische handtekening(en) rechtsboven op pagina 1.