Raadsvoorstel Conceptvoorstel wijzigingen Gemeenschappelijke Regeling (GR) Gemeentebelastingen Amstelland
Tekst van het document
{{signer1}} 30/04/2024 17:32:14 CEST
Signed By: Poppens, T. <t.poppens@amstelveen.nl> ID: 98d18c1d-106f-40c4-85bd-adab831e8e0e Auth: Scribble
{{signer2}} 30/04/2024 16:20:31 CEST
Signed By: Winthorst, H.H. <b.winthorst@amstelveen.nl>
RAADSVOORSTEL
ID: 98d18c1d-106f-40c4-85bd-adab831e8e0e Auth: Scribble
Zaaknummer:
Z24-036722
Voorstel van:
college van burgemeester en wethouders
Datum: Portefeuillehouder:
Behandelend ambtenaar:
Bas Verdam/ Vincent Roodenburg 06 2572 3669 / 06 3438 9495 b.verdam@amstelveen.nl v.roodenburg@amstelveen.nl Financiën
30 april 2024 wethouder Adam Elzakalai
Onderwerp
Conceptvoorstel wijzigingen Gemeenschappelijke regeling (GR) Gemeentebelastingen Amstelland 2018. Raadsbesluit
Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor te besluiten:
Geen zienswijze in te dienen ten aanzien van de aangepaste GR Gemeentebelastingen Amstelland 2018. Samenvatting
Op 1 juli 2022 is de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) gewijzigd. Gemeenten hebben tot 1 juli 2024 de tijd om hun huidige regelingen aan te passen aan de gewijzigde wet. Een van de regelingen die moet worden aangepast is de GR Gemeentebelastingen Amstelland 2018. De GR Gemeentebelastingen Amstelland 2018 is een college regeling tussen de gemeenten Aalsmeer, Amstelveen, De Ronde Venen, Diemen Ouder-Amstel en Uithoorn. De gemeente Amstelveen is hierin de centrumgemeente, opererend onder de naam Gemeentebelastingen Amstelland, die de overgedragen belastingen, de invordering daarvan en de Wet Waardering onroerende zaken (WOZ) uitvoert voor de samenwerkende gemeenten. Op basis van artikel 1 Wgr moet de raad in de gelegenheid worden gesteld een zienswijze naar voren te brengen maar mag de raad beslissen hiervan geen gebruik te willen maken. Na afloop van de acht weken termijn voor het indienen van de zienswijze zal de gemeenteraad worden verzocht om toestemming te verlenen. Hierna kan het college overgaan tot het wijzigen van de gemeenschappelijke regeling overeenkomstig het voorstel om te voldoen aan de gewijzigde Wet gemeenschappelijke regelingen. De voorgestelde wijzigingen in het concept GR Gemeentebelastingen Amstelland 2018 zijn: 1. Toevoeging doel en naam samenwerking van de samenwerking. 2.
Toevoeging mandaat collegebevoegdheden voor de uitvoering van het archief voor de overgedragen werkzaamheden op basis van artikel 4 Archiefwet 1995. 3. Verbetering van de verwijzingen zoals de verplichte “zienswijze regeling voor de gemeenteraden” in de Wet gemeenschappelijke regelingen. 4. Wijziging van de uittredingsregeling. Deze is aangepast aan de minimale vereisten die de Wgr hiervoor stelt. Het gaat hierbij met name om de procedurele afstemming van een eventuele uittredingssom door een onafhankelijke registeraccountant.
Pagina
5.
2 van 4
Wijziging van de opheffingsregeling. Deze is aangepast aan de minimale formele vereisten die de Wgr hiervoor stelt.
Met dit raadsvoorstel wordt de conceptregeling ter zienswijze voorgelegd aan uw raad en wordt over acht weken om toestemming verzocht tot het aangaan een gewijzigde GR Gemeentebelastingen Amstelland 2018 met de deelnemende gemeenten. Ook de overige deelnemende colleges moeten de gemeenschappelijke regeling ter zienswijze voorleggen aan hun raden en later verzoeken om toestemming. Doel
De GR Gemeentebelastingen Amstelland 2018 zodanig aan te passen dat deze voldoet aan de gewijzigde Wgr. Prestatie
Een aangepaste GR Gemeentebelastingen Amstelland 2018 overeenkomstig de minimale vereisten van de Wgr. Voorgeschiedenis en context
Op 1 juli 2022 is de Wgr gewijzigd. Deze wetswijziging dient voor 1 juli 2024 in alle gemeenschappelijke regelingen geïmplementeerd te zijn. Daardoor dient ook de GR Gemeentebelastingen Amstelland 2018 aangepast te worden. De GR Gemeentebelastingen Amstelland 2018 is vanaf 2013 van kracht voor Aalsmeer, Amstelveen, Diemen, Ouder-Amstel en Uithoorn. Vanaf 2018 neemt ook de gemeente De Ronden Venen deel aan de GR. De belastingsamenwerking heeft tot doel het ontzorgen van de deelnemende gemeenten voor de overgedragen belastingen en deze zo doelmatig mogelijk met hoge kwaliteit uit te voeren. De colleges zijn destijds, met toestemming van hun raden, de regeling aangegaan. Op grond van de Wgr is bij wijziging van een door het college aangegane regeling toestemming nodig van de raad. Gemeenteraden hebben de mogelijkheid bij het wijzigen van een GR vooraf een zienswijze te geven op het ontwerp daarvan. Dit geldt ook voor regelingen waaraan het college deelneemt. Overwegingen die hebben geleid tot het voorgestelde besluit
De voorgestelde wijzigingen in het concept GR Gemeentebelastingen Amstelland 2018 zijn: 1. Toevoeging doel en naam van de samenwerking. 2. Toevoeging mandaat collegebevoegdheden voor de uitvoering van het archief voor de overgedragen werkzaamheden op basis van artikel 4 Archiefwet 1995. 3. Verbetering van de verwijzingen zoals de verplichte “zienswijze regeling voor de gemeenteraden” in de Wet gemeenschappelijke regelingen. 4. Wijziging van de uittredingsregeling. Deze is aangepast aan de minimale vereisten die de Wgr hiervoor stelt. Het gaat hierbij met name om de procedurele afstemming van een eventuele uittredingssom door een onafhankelijke registeraccountant. 5. Wijziging van de opheffingsregeling. Deze is aangepast aan de minimale formele vereisten die de Wgr hiervoor stelt.
Pagina
3 van 4
In bijlage 1 zijn de wijzigingen per artikel uitgeschreven. In bijlage 2 is de geconsolideerde GR raadpleegbaar waarbij de aangepaste artikelen licht geel zijn geaccentueerd. Keuzemogelijkheden/alternatieven
Geen. De voorgestelde wijzigingen zijn kleine toevoegingen zoals de bedoeling van de gemeenschappelijke regeling en minimale aanpassingen aan overeenkomstig de aangepaste Wgr. Participatie
Niet van toepassing. Kantekeningen en risico’s
Niet van toepassing. Financiën
Niet van toepassing. Vervolgstappen Uitvoering en procesplanning
Aanpassing van een GR kent de volgende stappen: 1. De colleges van de deelnemende gemeenten zenden de conceptregeling naar de raden, met het verzoek de zienswijze van de raad op de conceptregeling aan het college kenbaar te maken. 2. De raden moeten binnen acht weken na toezending door het college deze zienswijze geven of zo spoedig mogelijk kenbaar maken dat zij geen zienswijze wensen te geven. 3. De colleges van de deelnemende gemeenten vragen toestemming aan de raden om het besluit te nemen de GR te wijzigen zoals opgenomen in de conceptregeling (de raad heeft daarvoor maximaal, korter mag ook, dertien weken de tijd nadat het college toestemming heeft verzocht). 4. Elke raad besluit tot toestemming voor het college om de GR te wijzigen overeenkomstig de daartoe opgestelde conceptregeling (alleen mogelijk tot het verlenen van toestemming of niet, voorstellen tot inhoudelijke wijziging van de regeling is niet meer mogelijk dat dient bij de zienswijze-procedure te gebeuren). 5. Nadat de raden van de deelnemende gemeenten toestemming hebben gegeven aan de colleges tot wijziging van de GR, besluiten de colleges in de eerstvolgende vergadering de GR te wijzigen. 6. Nadat alle colleges het besluit tot wijziging van de regeling hebben genomen kan overeenkomstig de bepalingen in de Wgr de gewijzigde GR worden bekendgemaakt, waarna de gewijzigde regeling in werking treedt.
Indien uw raad positief besluit op dit raadsvoorstel legt het college in een volgende raadsvergadering een conceptregeling aan uw raad voor tot toestemming, overeenkomstig het onder punt 3 benoemde. Evaluatie
De GR Gemeentebelastingen Amstelland 2018 is voor onbepaalde tijd aangegaan, artikel 23.
Pagina
4 van 4
Evaluatie, in artikel 25 is bepaald dat deze regeling, alsmede de dienstverleningsovereenkomst(en) en de uitvoering van deze regeling tweejaarlijks worden geëvalueerd.
Duurzaamheidsaspecten
Niet van toepassing. Bijlagen
Bijlage 1 Conceptbesluit wijzigingen uitgeschreven van de GR Gemeentebelastingen Amstelland 2018 Bijlage 2 Concept geconsolideerde versie gewijzigde GR Gemeentebelastingen Amstelland 2018
De secretaris,
De voorzitter,
Bert Winthorst
Tjapko Poppens
Dit document is elektronisch ondertekend. Zie de elektronische handtekening(en) rechtsboven op pagina 1.