Raadsvoorstel Benoeming stadsbouwmeester en plaatsvervangend stadsbouwmeester

Signed By: Poppens, T. <t.poppens@amstelveen.nl>

{{signer1}} 08/03/2023 10:20:15 CET

ID: f055a779-4844-4eb1-8f03-8584c7e68820 Auth: Scribble

RAADSVOORSTEL

Signed By: Winthorst, H.H. <b.winthorst@amstelveen.nl>

{{signer2}} 07/03/2023 21:20:32 CET

ID: f055a779-4844-4eb1-8f03-8584c7e68820 Auth: Scribble

Datum 7 maart 2023 Nummer

19

Afdeling

Voorstel van

college van burgemeester en wethouders

Behandelend ambtenaar

wethouder Floor Gordon

06-21473292 a.platje@amstelveen.nl

Portefeuillehouder

Stedelijke ontwikkeling

Annika Platje

Onderwerp

Benoeming stadsbouwmeester en plaatsvervangend stadsbouwmeester. Gevraagd besluit

1. 2.

In te stemmen met de benoeming van de heer Erik Wiersema als stadsbouwmeester voor een eerste termijn van drie jaar, ingaande op 1 april 2023. In te stemmen met de benoeming van de heer Daniel Peters als plaatsvervangend stadsbouwmeester voor een eerste termijn van drie jaar, ingaande op 1 april 2023.

WAT WILLEN WE BEREIKEN EN WAT GAAN WE DAARVOOR DOEN Wat willen we bereiken (effectindicatoren)

Continuering van de advisering van het college door de stadsbouwmeester. Wat gaan we daarvoor doen (prestatie-indicatoren)

Het benoemen van de heer Erik Wiersema als stadsbouwmeester voor een eerste termijn van drie jaar, ingaande op 1 april 2023. Het benoemen van de heer Daniel Peters als plaatsvervangend stadsbouwmeester voor een eerste termijn van drie jaar, ingaande op 1 april 2023. ACHTERGROND EN OVERWEGINGEN Programma (speerpunt)

5.1 Ruimtelijke Ontwikkeling. Aanleiding

Het verminderen van de beleids- en regeldruk is als doelstelling opgenomen in de politieke agenda voor Amstelveen 2014-2018. Minder nota’s, minder verordeningen en minder vergunningen dragen bij aan een verschuiving van verantwoordelijkheid naar burger en markt en het bieden van meer ruimte en flexibiliteit. Het verminderen van het welstandsregime in Amstelveen en het deels wel-standsvrij maken van Amstelveen is in de politieke agenda genoemd als voorbeeld van deregulering. In 2015 heeft dit geleid tot een aanpassing van het welstandbeleid. De Commissie Ruimtelijke Kwaliteit is vervangen door een Stadsbouwmeester en een separate Erfgoedcommissie. De Amstelveense gemeenteraad heeft ingestemd met de aanstelling van de heer ingenieur Marijn Schenk als stadsbouwmeester per 1 januari 2017. Omdat op 1 januari 2023 de tweede en daarmee laatste termijn van de huidige stadsbouwmeester is verstreken, wordt voorgesteld de heer Erik Wiersema aan te stellen als nieuwe

Pagina

2 van 4

stadsbouwmeester. Erik Wiersema is uit een selectieprocedure naar voren gekomen als de meest geschikte kandidaat. Omdat op 1 januari 2023 de tweede en daarmee laatste termijn van de huidige plaatsvervangend stadsbouwmeester is verstreken, wordt voorgesteld de heer Daniel Peters aan te stellen als nieuwe plaatsvervangend stadsbouwmeester. Bij uitval of verhindering van de stadsbouwmeester zal Daniel Peters waarnemen en adviseren. Daniel Peters is voorgedragen door Stichting MOOI NoordHolland, adviseurs omgevingskwaliteit. Argumenten

Doel/rol stadsbouwmeester. De stadsbouwmeester is een eeuwenoud fenomeen, ouder nog dan de functie van Rijksbouwmeester die inmiddels al ruim 200 jaar bestaat. De diversiteit aan werkzaamheden laat zien hoe de functie van bouwmeester in de loop der tijd is veranderd. Waar de ‘oude’ bouwmeester, zowel de stadsbouwmeesters als Rijksbouwmeesters, vooral praktiserend bezig waren, is de functie hoe langer hoe meer adviserend geworden. Daarmee is de functie meegegroeid met de ontwikkeling van onze ruimtelijke traditie. Nederland kenmerkt zich door het goed en zorgvuldig nadenken over ruimtelijke inrichtingsvraagstukken; over ruimtelijke kwaliteit, over schoonheid en inpassing. Voor de komende jaren liggen op gemeentelijk niveau talloze interessante ruimtelijke opgaven. Denk aan het maken van nieuwe gemeentelijke structuurvisies en thema’s als de herbestemmingsopgave, binnenstedelijk bouwen, de relatie met omliggende gemeenten en de provincie. Stadsbouwmeesters kunnen hieraan een belangrijke bijdrage leveren. Gemeentebesturen zijn gebaat bij goede vakinhoudelijke opvattingen over de inrichting en uitstraling van hun stad; over de inrichting van de openbare ruimte en het verstrekken van (bestaande) ruimtelijke structuren. Opvattingen die misschien niet altijd ‘politiek gewenst’ zijn maar wel prikkelen, uitdagen, kwaliteit stimuleren en lijnen uitzetten voor de toekomst.

Daarom is het ook zo belangrijk dat stadsbouwmeesters in staat gesteld worden om onafhankelijk en gevoed door vakinhoudelijkheid te functioneren. Hun status, kennis en ervaring, gecombineerd met deze vakinhoudelijke onafhankelijkheid en de kracht en invloed van het argument, is bepalend voor de functie. Dit past bij het uitgangspunt van het coalitieakkoord om stevig regie op de stedelijke ontwikkeling te houden met als doel het toevoegen van ruimtelijke kwaliteit. Kort samengevat is de stadsbouwmeester een onafhankelijke deskundige met expertise op het gebied van architectuur, stedenbouw en landschapsarchitectuur. Voor omgevingsvergunning aanvragen in gebieden met een bijzonder welstandsregime, brengt de onafhankelijke stadsbouwmeester advies uit aan het college. Ondanks zijn onafhankelijke positie is de stadsbouwmeester betrokken en staat hij dichtbij stad en gemeente. Stadsbouwmeester Erik Wiersema. Uit de gesprekken die gevoerd zijn met meerdere kandidaten kwam Erik Wiersma als beste naar voren. Op de vragen die hem gesteld werden volgden goed doordachte en heldere antwoorden. Erik wist de commissie te overtuigen om als boegbeeld voor de ruimtelijke ontwikkeling/kwaliteit van de stad te fungeren. De kern van zijn passie is werken mét en voor mensen uit allerlei verschillende vakdisciplines. Daarmee kan hij zorgen voor verbinding tussen verschillende partijen en belangen.

Iemand die vanuit het overzicht en hart voor de stad de rol heeft als sparringpartner, inspiratiebron, coach, communicator, verbinder, vernieuwer. Maar ook iemand die sturing geeft, argumenten waardevrij op tafel legt, strategisch advies geeft, scherpte brengt in gesprekken en waar nodig partijen hartelijk doch streng aanspreekt. Bovendien is Erik zich bewust van de identiteit van Amstelveen, draagt de aanwezige culturele waarden een warm hart toe die ons nog altijd verbinden met de

Pagina

3 van 4

geschiedenis van de stad en kijkt hij ook kritisch naar de toekomst. Op deze manier geeft hij waarde aan balans met de directe omgeving. Met de benoeming van Erik Wiersema en zijn plaatsvervanger Daniel Peters wordt de onafhankelijke advisering over de ruimtelijke kwaliteit gewaarborgd. Kanttekeningen

Het directe middel waar de stadsbouwmeester gebruik van maakt is het twee wekelijkse spreekuur. Dit platform wordt ingezet om bouwplannen in het vergunningtraject te bespreken en te voorzien van wat voorheen het welstandsadvies was. De korte interval van twee weken maakt het mogelijk om met een snelle opvolging van adviezen de ontwikkeling van plannen goed te volgen. Naast een toetsende rol heeft de stadsbouwmeester ook een adviserende rol op het vlak van planontwikkeling. Planontwikkelaars hebben soms de behoefte om met de stadsbouwmeester in overleg te treden ook al ligt een bouwinitiatief in het welstandsluwe gebied. Naast dit tweewekelijkse spreekuur is er ruimte om initiatieven en projecten te bespreken tijdens een tweewekelijks initiatievenoverleg. Doordat de projecten in een open en collegiale setting besproken worden, ontstaat er draagvlak in de advisering. De stadsbouwmeester is onder andere betrokken geweest bij grote projecten als de A9-zone, Kronenburg, locatie Krijgsman, Legmeer en Bankras/Kostverloren en Bovenkerkerweg. Ook heeft de stadsbouwmeester richting gegeven aan verschillende visies zoals de Hoogbouwvisie en Visie Stadshart Amstelveen. In de voortgang met de nieuwe stadsbouwmeester is een duidelijke wens uitgesproken de relatie met de raad en het college te versterken. Financiën

De inzet van de Stadsbouwmeester is kostenneutraal opgenomen in de begroting. De inzet wordt gedekt door de leges en het kostenverhaal. Communicatie

De stadsbouwmeester of zijn plaatsvervanger wordt vermeld in de verslagen van het (openbare) spreekuur, waarin zijn adviezen bij omgevingsvergunningaanvragen worden geformuleerd. Deze verslagen worden gepubliceerd op de website van de gemeente Amstelveen. Procedure

De stadsbouwmeester en zijn plaatsvervanger dienen op basis van het Reglement van Orde van de Stadsbouwmeester, artikel 4, door de gemeenteraad te worden aangesteld. De Stadsbouwmeester wordt benoemd voor een periode van drie jaar. Daarna kan deze eenmaal worden herbenoemd voor een nieuwe periode van maximaal drie jaar. Op 1 januari 2023 verstreek de tweede en daarmee laatste termijn van de huidige stadsbouwmeester. Naar aanleiding van het verstrijken van de wettelijke termijnen is overgegaan tot een procedure. Gezien de accountantscontrole is er dit keer gekozen voor een aanbestedingsprocedure. In totaal hebben negen kandidaten hierop gereageerd. Zij hebben het volgende proces doorlopen. 1. Selectie van negen naar vijf behandeld door afdelingshoofd Stedelijke Ontwikkeling (SO) en stedenbouwkundig adviseur. 2. Selectie van vijf naar twee behandeld door Marijn van Ballegooijen (wethouder), de stedenbouwkundig adviseur en de adviseur welstand. 3. Selectie van 2 naar 1 behandeld door de gemeentesecretaris, Floor Gordon (wethouder), afdelingshoofd SO.

Pagina

4 van 4

Erik Wiersema is uit deze selectieprocedure naar voren gekomen als de meest geschikte kandidaat. Bijlagen

Geen. De secretaris,

De voorzitter,

Bert Winthorst

Tjapko Poppens

Dit document is elektronisch ondertekend. Zie de elektronische handtekening(en) rechtsboven op pagina 1.