Raadsvoorstel advies aan het Commissariaat voor de Media (CvdM) aanwijzing lokale omroep 1Amstelveen

{{signer1}} 16/04/2024 15:47:16 CEST

Signed By: Poppens, T. <t.poppens@amstelveen.nl> ID: 1f69e347-dfdb-4955-a0d9-037d412627e8 Auth: Scribble

{{signer2}} 17/04/2024 08:57:19 CEST

Signed By: Winthorst, H.H. <b.winthorst@amstelveen.nl>

RAADSVOORSTEL

ID: 1f69e347-dfdb-4955-a0d9-037d412627e8 Auth: Scribble

Zaaknummer:

Z23-064261

Voorstel van:

college van burgemeester en wethouders

Datum: Portefeuillehouder:

Behandelend ambtenaar:

Serge Kaan 0618610262 s.kaan@amstelveen.nl Sociale Samenleving

16 april 2024 wethouder Herbert Raat

Onderwerp

Advies aan het Commissariaat voor de Media (CvdM) aanwijzing lokale omroep 1Amstelveen. Raadsbesluit

Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor te besluiten:

Het CvdM conform artikel 2.61 tweede lid Mediawet 2008 positief te adviseren om 1Amstelveen aan te wijzen als lokale omroep voor de gemeente Amstelveen. Samenvatting

Conform de Mediawet 2008 dient de gemeenteraad, voordat het CvdM een beslissing neemt over het wel of niet aanwijzen van een lokale omroep, voor 8 juli 2024 advies uit te brengen over de vraag of een betreffende aanvrager voldoet aan de wettelijke toegangscriteria. De gemeenteraad moet in zijn advies de volgende vragen gemotiveerd met ja of nee beantwoorden: 1. Is de aanvrager een rechtspersonen naar Nederlands recht met volledige rechtsbevoegdheid? Met andere woorden: is het een stichting of vereniging? 2. Stelt de aanvrager zich ten doel op lokaal niveau de publieke mediaopdracht uit te voeren door media-aanbod te verzorgen dat is gericht op de bevrediging van maatschappelijke behoeften die in de gemeente leven? 3. Heeft de aanvrager volgens de statuten een orgaan dat het beleid voor het mediaaanbod bepaalt? 4. Is het programmabeleidbepalende orgaan (pbo) representatief samengesteld voor de in uw gemeente belangrijkste voorkomende maatschappelijke, culturele, geestelijke en godsdienstige stromingen? Het college adviseert de vragen met ja te beantwoorden. We motiveren onze antwoorden bij het onderdeel overwegingen in dit raadsvoorstel. Doel

Advies uitbrengen aan het CvdM. Prestatie

Een advies aan het CvdM aangaande de aanwijzing van stichting 1Amstelveen als lokale omroep.

Pagina

2 van 4

Voorgeschiedenis en context

De gemeente heeft een wettelijke taak met betrekking tot de Mediawet. De wettelijke taak van de gemeente met betrekking tot de Mediawet omvat het in stand houden van een lokale publieke omroep. Volgens de huidige Mediawet 2008 kan per gemeente één lokale omroep worden aangewezen. Per 24 augustus 2024 vervalt de vijfjarige aanwijzing van Stichting RTV Amstelveen (1Amstelveen) als lokale omroep. Daarom heeft het CvdM op 23 augustus 2023 bekend gemaakt dat de procedure is opengesteld voor aanwijzing van een lokale publieke mediainstelling ter uitvoering van de publieke mediaopdracht in de gemeente Amstelveen. Geïnteresseerde partijen konden uiterlijk op 23 februari 2024 een aanvraag indienen bij het CvdM. Het CvdM heeft op 4 maart 2024 de gemeente laten weten dat er één aanvraag ontvangen is ter verkrijging van een aanwijzing als lokale omroep. De aanvraag is ingediend door Stichting 1Amstelveen. De gemeenteraad heeft in de aanwijzingsprocedure een adviserende taak. Die adviserende taak houdt in dat de gemeenteraad advies uitbrengt over de vraag of aanvragers voldoen aan de wettelijke toegangscriteria (artikel 2.61, tweede lid, Mediawet 2008). Overwegingen die hebben geleid tot het voorgestelde besluit

Het CvdM heeft het college op 4 maart 2024 een brief gestuurd met daarin het verzoek voor een advies van de gemeenteraad over de aanwijzingsprocedure voor een lokale omroep en dit advies voor 8 juli 2024 kenbaar te maken. In de brief wijst het CvdM de gemeenteraad er op dat, aangezien er sprake is van één aanvrager, de door de gemeenteraad vastgestelde aanvullende toetsingscriteria geen rol spelen in deze aanwijzingsprocedure. De gemeenteraad dient een advies uit te brengen door het beantwoorden van een viertal vragen en deze beantwoording aan de CvdM kenbaar te maken door toezending van de volgende documenten: 1. een ondertekend en gemotiveerd raadsbesluit, waarin het wettelijk advies is opgenomen; 2. het bijbehorende raadsvoorstel, met daarin de motivering van het raadsbesluit; 3. een link naar de website waarop de raadsvergadering teruggeluisterd of gekeken kan worden; 4. eventuele andere documenten die aan het advies ten grondslag zijn gelegd en waarvan de inhoud bij het Commissariaat niet bekend is. De vragen die de CvdM stelt worden in onderstaand schema beantwoord.

Pagina

3 van 4

Vraag van de CvdM Is de aanvrager een rechtspersonen naar Nederlands recht met volledige rechtsbevoegdheid? Met andere woorden: is het een stichting of vereniging?

Antwoord Ja

Motivatie 1Amstelveen is een stichting. De aanvrager is volledig rechtsbevoegd.

Stelt de aanvrager zich ten doel op lokaal niveau de publieke mediaopdracht uit te voeren door media-aanbod te verzorgen dat is gericht op de bevrediging van maatschappelijke behoeften die in de gemeente leven?

Ja

Conform de statuten en het activiteitenplan heeft de aanvrager het doel zoals omschreven in de vraagstelling.

Heeft de aanvrager volgens de statuten een orgaan dat het beleid voor het mediaaanbod bepaalt?

Ja

Conform de statuten heeft 1Amstelveen een orgaan dat het beleid voor het mediaaanbod bepaalt.

Is het pbo representatief samengesteld voor de in uw gemeente belangrijkste voorkomende maatschappelijke, culturele, geestelijke en godsdienstige stromingen?

Ja

Wij achten het pbo representatief alhoewel in het pbo geen geestelijke of godsdienstige stromingen vertegenwoordigd zijn. Het pbo bestaat uit vertegenwoordigers van werknemers, ondernemers, internationals, sport, kunst en cultuur.

Er zijn geen andere eventuele documenten die aan het advies ten grondslag zijn gelegd en waarvan de inhoud bij het Commissariaat niet bekend is. Keuzemogelijkheden/alternatieven

Nadat de gemeenteraad advies aan het Commissariaat heeft uitgebracht, toetst de CvdM of het advies zorgvuldig tot stand is gekomen en deugdelijk gemotiveerd is. Is dat het geval, dan gaat het Commissariaat over tot besluitvorming. Participatie

Niet van toepassing. Kanttekeningen en risico’s

Wijziging Mediawet 2008 Het ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap bereidt momenteel een wijziging van de Mediawet 2008 voor om de lokale publieke media-laag te versterken. De streefdatum voor de inwerkingtreding van de gewijzigde Mediawet is 1 januari 2026, met de feitelijke start van het nieuwe stelsel voor lokale publieke omroepen in 2027.

Pagina

4 van 4

Schaalvergroting (een groter verzorgingsgebied per lokale omroep) maakt deel uit van de plannen. Men wil één streekomroep voor Amstelland: Amstelveen, Ouder-Amstel, Aalsmeer, Uithoorn en Haarlemmermeer. Of en hoe de aanwijzing er uit zal zien na eventuele veranderingen van de Mediawet 2008 is momenteel niet bekend. Financiën

Dit voorstel heeft geen directe financiële gevolgen. De gemeente heeft een wettelijke taak met betrekking tot de Mediawet. De wettelijke taak van de gemeente met betrekking tot de Mediawet omvat het in stand houden van een lokale publieke omroep. In het huidige bestel krijgt de gemeente een bijdrage van het rijk in het gemeentefonds. Dit is een bedrag per huishouden (richtsnoerbedrag Vereniging van Nederlandse Gemeenten), maar dit is sinds 2015 niet meer herkenbaar te zien in de gemeentefondscirculaires. Voor de lokale omroep zijn jaarlijks middelen in de begroting opgenomen. Vervolgstappen Uitvoering en procesplanning

Na besluitvorming door de gemeenteraad zal de CvdM geïnformeerd worden over het besluit. Evaluatie

Niet van toepassing. Duurzaamheidsaspecten

Niet van toepassing Bijlagen

Geen.

De secretaris,

De voorzitter,

Bert Winthorst

Tjapko Poppens

Dit document is elektronisch ondertekend. Zie de elektronische handtekening(en) rechtsboven op pagina 1.