Raadsvoorstel Aanwijzen gemeentelijke accountant

{{signer1}} 12/12/2023 20:54:11 CET

Signed By: Aarabi (raadslid), Driss Aarabi <d.aarabi@amstelveen. ID: ccae316c-7a79-4deb-a10f-2fbf09842d3b Auth: Scribble

{{signer2}} 30/11/2023 14:48:09 CET

Signed By: Debby de Heus <d.de.heus@amstelveen.nl>

RAADSVOORSTEL

ID: ccae316c-7a79-4deb-a10f-2fbf09842d3b Auth: Scribble

Zaaknummer:

Z23-097658

Voorstel van:

De auditcommissie

Behandelend ambtenaar:

Els Bakker 0634525752 e.bakker@amstelveen.nl Griffie Datum: Portefeuillehouder:

30 oktober 2023 Burgemeester

Onderwerp

Aanwijzen gemeentelijke accountant Raadsbesluit

De auditcommissie stelt de gemeenteraad voor te besluiten:

Pricewaterhouse Coopers accountants N.V. (hierna PwC) als gemeentelijke accountant aan te wijzen voor de gemeente Amstelveen voor de controle van de boekjaren 20242026 met de mogelijkheid tot verlenging door de gemeenteraad met drie keer twee jaar. Samenvatting

Het contract met de huidige accountant loopt af na de controle van het boekjaar 2023. Zodoende dient de gemeenteraad als bevoegd orgaan een nieuwe accountant aan te wijzen. De auditcommissie adviseert om PwC aan te wijzen als accountant voor de controle van de boekjaren 2024 tot en met 2026. Doel

Voldoen aan de verplichting uit artikel 213, tweede lid van de Gemeentewet, die bepaalt dat de gemeenteraad een of meer accountants aanwijst ten behoeve van de uitvoering van de controle van de in artikel 197 van de Gemeentewet bedoelde jaarrekening. Prestatie

Het aanwijzen van de accountant PwC per 1 januari 2024 zodat wordt voorzien in de continuering van de werkzaamheden van de accountant. Voorgeschiedenis en context

Het contract met de huidige accountant loopt na het boekjaar 2023 af. Voor het boekjaar 2024 en verder dient er opnieuw een overeenkomst met een accountant gesloten te worden. Op grond van artikel 213, tweede lid Gemeentewet en de Verordening voor de controle op het financieel beheer en op de inrichting van de financiële organisatie van de gemeente Amstelveen (Controleverordening Amstelveen 2016) is de gemeenteraad opdrachtgever voor de accountantscontrole van de jaarrekening en is de gemeenteraad het bevoegde orgaan om een accountant aan te wijzen. Op dit moment maken de gemeente Amstelveen en de gemeente Aalsmeer gebruik van dezelfde accountant (BakerTilly). Aangezien het gebruik maken van dezelfde accountant voor Amstelveen en Aalsmeer door zowel de auditcommissie van Amstelveen als de

Pagina

2 van 3

auditcommissie van Aalsmeer ervaren wordt als een meerwaarde, is er een gezamenlijke aanbesteding gedaan vanuit de beide gemeenten. De beoordelingscommissie bij deze aanbestedingsprocedure bestond uit drie leden van de Amstelveense auditcommissie en drie leden van de Aalsmeerse auditcommissie. In de raadsvergadering van 19 april 2023 heeft de gemeenteraad van Amstelveen het Programma van Eisen en Wensen accountantsdiensten vastgesteld. Hetzelfde Programma van Eisen en Wensen is door de gemeenteraad van Aalsmeer vastgesteld op 20 april 2023. Aangezien het totaalbedrag van de aanbesteding de drempelwaarde (€ 215.000) overschrijdt, is er conform de Aanbestedingswet een Europese aanbestedingsprocedure gevolgd. Vervolgens is er een inkoopprocedure gestart en heeft de openbare aanbesteding geresulteerd in de inschrijving van vier accountantsbureaus. Deze inschrijvingen zijn vervolgens beoordeeld door de beoordelingscommissie. De beoordeling van de offertes en presentaties van de accountants heeft ertoe geleid dat de keuze is gevallen op PwC. De auditcommissie heeft een positief advies gegeven over deze keuze. Overwegingen die hebben geleid tot het voorgestelde besluit

De beoordelingscommissie heeft geconcludeerd dat PwC voldoet aan de gunningscriteria. Ook was de beoordelingscommissie positief over hetgeen PwC in de offerte heeft opgenomen. Tevens was de presentatie van PwC goed: het team van PwC straalt hechtheid, betrokkenheid en enthousiasme uit. De auditcommissie heeft dit advies vervolgens overgenomen. Keuzemogelijkheden/alternatieven

De keuze bestond uit vier accountantsbureaus. Aan de hand van beoordelingscriteria zijn de vier accountantsbureaus met elkaar vergeleken en is PwC als beste beoordeeld. Aangezien deze procedure een winnaar heeft opgeleverd, is het kiezen voor een andere accountant onmogelijk. Participatie

Er is geen participatie met inwoners over de werving en selectie van de accountant geweest, omdat het een interne raadsaangelegenheid is. De gemeenteraad heeft geparticipeerd via de auditcommissie, die betrokken is geweest bij de totstandkoming van dit voorstel. Kantekeningen en risico’s

De procedure aanbesteding is strikt gereguleerd en nauwkeurig gevolgd. Op 6 oktober 2023 zijn de inschrijvers geïnformeerd over het besluit van het beoordelingsteam om voorlopig te gunnen aan PwC. Vanaf dat moment gold een rechtsbeschermingstermijn tot en met 26 oktober 2023. In deze periode hadden de andere inschrijvers gelegenheid om bezwaar te maken op het voorgenomen besluit. Van die mogelijkheid is geen gebruik gemaakt. Financiën

Pagina

3 van 3

Het aanwijzen van een nieuwe gemeentelijk accountant heeft geen financiële gevolgen. Het door PwC geoffreerde bedrag voor de controle- en advieswerkzaamheden valt binnen het daartoe in de meerjarenbegroting opgenomen budget voor accountantsdiensten. Vervolgstappen Uitvoering en procesplanning

Nadat de raad besloten heeft PwC als accountant aan te wijzen, wordt de definitieve gunning verzonden aan PwC. Tevens zal de gunning gepubliceerd worden op TenderNed. Evaluatie

In het Programma van Eisen en Wensen is opgenomen dat de eerste evaluatie na de controle van het boekjaar 2025 gebeurt. Duurzaamheidsaspecten

Duurzaamheidsaspecten zijn lastig op te noemen ten aanzien van de werkzaamheden van de accountant. Wel is Social Return On Investment (SROI) als eis in de aanbesteding opgenomen. Dit betekent dat de winnende inschrijver (PwC) een SROI-verplichting heeft. Na contract-ondertekening dient opdrachtnemer daarvoor een Plan van Aanpak op te stellen. Bijlagen

Geen.

De griffier,

De voorzitter van de auditcommissie,

Debby de Heus

Driss Aarabi

Dit document is elektronisch ondertekend. Zie de elektronische handtekening(en) rechtsboven op pagina 1.