Raadsvoorstel Aansluitverordening Riolering Amstelveen 2023 en Eenmalig Aansluitrecht Riolering Amstelveen 2023

{{signer1}} 05/09/2023 15:13:56 CEST

Signed By: Poppens, T. <t.poppens@amstelveen.nl> ID: aeae437d-2753-4dde-85d5-3ff5e1799861 Auth: Scribble

RAADSVOORSTEL

{{signer2}} 05/09/2023 15:06:37 CEST

Signed By: Winthorst, H.H. <b.winthorst@amstelveen.nl> ID: aeae437d-2753-4dde-85d5-3ff5e1799861 Auth: Scribble

Zaaknummer:

Z23-074802

Voorstel van:

college van burgemeester en wethouders

Datum: Portefeuillehouder:

Behandelend ambtenaar:

W.J.M. Kok 0634128623 w.kok@amstelveen.nl

5 september 2023 wethouder Frank Berkhout

Onderwerp

Aansluitverordening Riolering Amstelveen 2023 en Verordening Eenmalig Aansluitrecht Riolering Amstelveen 2023. Raadsbesluit

Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor te besluiten:

1. de Aansluitverordening Riolering Amstelveen 2023 vast te stellen; 2. de Verordening Eenmalig Aansluitrecht Riolering Amstelveen 2023 vast te stellen; 3. de vigerende Rioolaansluitverordening 2015 in te trekken.

Samenvatting

De Verordeningen Rioolaansluiting Amstelveen 2023 en Eenmalig Aansluitrecht Riolering Amstelveen 2023 vervangen de vigerende Rioolaansluitverordening 2015. Deze is achterhaald en gebleken onduidelijk te zijn. Dit speelt vooral bij de wat meer complexe situaties, die vaker dan nodig aanleiding zijn voor discussie. In de verordeningen zijn de regels omtrent aanleg, eigendom, beheer en onderhoud, alsmede de financiële aspecten duidelijk verbeterd. In aanvulling op de verordening Riolering Amstelveen 2023 is de Verordening Eenmalig Aansluitrecht Riolering Amstelveen 2023 opgesteld. Hierin zijn separaat de belastingtechnische- en kostenaspecten vastgelegd. Hiervoor is gekozen zodat bij wijziging van financiële aspecten deze verordening kan worden aangepast zonder de meer technische Rioolaansluitverordening te moeten wijzigen. De verordeningen zijn opgesteld onder de Gemeentewet en de Wet Milieubeheer en regelen alle rioolaansluitingen van alle panden in Amstelveen op de gemeentelijke riolering. Dit is de gebruikelijke uitwerking van de wettelijke gemeentelijke afvalwaterzorgplicht met het karakter van een resultaatsverplichting. De aansluiting van particuliere panden van deze afvalwaterzorgplicht is in de gemeente bij verordening geregeld. De gemeente ontvangt van particulieren verzoeken om aansluiting op de gemeentelijke riolering en neemt deze in behandeling.

De verordeningen behandelen met name afvalwater en de afvalwaterzorgplicht; er zijn evenwel enkele regels met betrekking tot de verwerking van hemelwater en grondwater opgenomen. Doel

De gemeente wil dat de spelregels rondom aanleg, eigendom, beheer en onderhoud van eenduidig en dekkend zijn, daarin voorziet de Aansluitverordening Riolering Amstelveen 2023. De kostenaspecten en belastingtechnische aspecten bij de aanvragen om rioolaansluitingen zijn separaat geregeld, in de Verordening Eenmalig Aansluitingsrecht Riolering Amstelveen 2023.

Pagina

2 van 3

Prestatie

Met de Verordening Rioolaansluiting Amstelveen 2023 en de Verordening eenmalig Aansluitrecht Riolering Amstelveen 2023 zijn de regels omtrent aanleg, eigendom, beheer en onderhoud, alsmede het kostenverhaal aanzienlijk verduidelijkt en eenduidig vastgelegd. Voorgeschiedenis en context

De rioolaansluitverordeningen vloeien voort uit de wettelijke vereisten van de Gemeentewet en de Wet Milieubeheer (artikel 10.32a). In de Wet Milieubeheer is de gemeentelijke afvalwaterwaterzorgplicht opgenomen, met het karakter van een resultaatsverplichting. De vigerende verordening is de Rioolaansluitverordening van 2015. De Aansluitverordening Riolering Amstelveen 2023 en Verordening Eenmalig Aansluitrecht Riolering Amstelveen 2023 geven invulling aan de gemeentelijke afvalwaterzorgplicht. In de Aansluitverordening Riolering Amstelveen 2023 zijn met name technische regels en uitgangspunten vastgelegd ten aanzien van de aanleg, en van eigendom, beheer en onderhoud van rioolaansluitingen. De Verordening Eenmalig Aansluitrecht Riolering Amstelveen 2023 is voor onze gemeente nieuw. Het regelt separaat de belastingtechnische aspecten en kostenaspecten. Dit is nuttig, om bij wijziging van juist de financiële aspecten de meer technische Rioolaansluitverordening intact te laten. Met de verordeningen zijn vrijwel alle situaties die zich kunnen voordoen gedekt, zowel eenvoudige als complexe aansluitaanvragen. De Aansluitverordening Riolering Amstelveen 2023 - voorzien van wijzigingen ten opzichte van vigerende Rioolaansluitverordening Amstelveen 2015 - is toegevoegd als bijlage. Overwegingen die hebben geleid tot het voorgestelde besluit

De vigerende verordening uit 2015 blijkt in de praktijk te leiden tot lastige discussies met name over de wat complexere en lastige situaties. De gemeentelijke afvalwaterzorgplicht is verbeterd in de Aansluitverordening Riolering Amstelveen 2023 en Verordening Eenmalig Aansluitrecht Riolering Amstelveen 2023. De afvalwaterzorgplicht is een resultaatsverplichting waarin met name technische regels en uitgangspunten zijn vastgelegd ten aanzien van eigendom van riolering, beheer en onderhoud. De Verordening Eenmalig Aansluitrecht Riolering is voor onze gemeente nieuw. Het regelt separaat de belastingtechnische en kostenaspecten die horen bij rioolaansluitverzoeken. Hiervoor is gekozen zodat bij wijziging van financiële aspecten de Verordening Aasluitrecht Riolering kan worden aangepast zonder de meer technische Rioolaansluitverordening te moeten wijzigen. De nieuwe verordeningen zijn zowel een verbetering op, alswel een voortzetting van de huidige situatie en ten opzichte van de wettelijke regels. Keuzemogelijkheden/alternatieven

Voor een rioolaansluitverordening bestaat geen alternatief. De Verordening Eenmalig Aansluitrecht riolering Amstelveen 2023 is voor onze gemeente nieuw. Het is geen verplichting dit separaat vast te leggen. Participatie

Niet van toepassing.

Pagina

3 van 3

Kantekeningen en risico’s

Geen. Financiën

De Aansluitverordening Riolering Amstelveen 2023 en de Verordening Eenmalig Aansluitrecht Riolering Amstelveen 2023 hebben geen financiële consequenties voor de gemeente. Vervolgstappen Uitvoering en procesplanning

Na vaststelling worden de verordeningen gepubliceerd in de daartoe verplichte gremia, waarmee ze in werking treden. De toelichting (Bijlage 3) wordt gepubliceerd op de gemeentelijke website. Evaluatie

In 2026 zal het werken met maatwerk in plaats van met standaard tarieven worden geëvalueerd. Duurzaamheidsaspecten

De verordeningen voorzien in een invulling van de verplichtingen uit de Wet Milieubeheer. Een goede werking van de verordeningen draagt bij aan een verbetering van het fysieke leefmilieu, met name bodem en water. Bijlagen

1. 2. 3. 4.

Aansluitverordening Riolering Amstelveen 2023. Verordening Eenmalig Aansluitrecht Riolering Amstelveen 2023. Aansluitverordening Riolering Amstelveen 2023 – toelichting. Aansluitverordening Riolering Amstelveen 2023- Wijzigingen ten opzichte van oude verordening.

De secretaris,

De voorzitter,

Bert Winthorst

Tjapko Poppens

Dit document is elektronisch ondertekend. Zie de elektronische handtekening(en) rechtsboven op pagina 1.