Oplegger bespreekstuk raad. Richtinggevende uitspraken en uitgangspunten regionale inkoop jeugdhulp

Raadsdebat Behandelvoorstel agendacommissie Onderwerp

Richtinggevende uitspraken en uitgangspunten regionale inkoop jeugdhulp 24 september Raadzaal Wethouder Berkhout Ja E. van Rekum, 020 540 4463 / e.van.rekum@amstelveen.nl Bespreekstuk: Met dit besluit mandateert de raad het college voor de uitvoering van de wettelijke verplichting om te komen tot regionale inkoop jeugdhulp. De raad kan hierbij kaders en wensen meegeven voor de verdere verloop van het proces. Gezien dit een wettelijke verplichting betreft zal er naar verwachting geen lang debat nodig zijn. Een gecombineerd debat heeft hierbij de voorkeur.

Datum raadsdebat Locatie Voorzitter Griffier Portefeuillehouders Openbare bespreking Behandelend ambtenaar Advies agendacommissie

Voorafgaande behandeling Het Raadsgesprek

Technische vragen

Belangstellenden die willen inspreken, kunnen zich aanmelden tot 15 september 2025 12.00 uur voor Het Raadsgesprek van 17 september 2025. Afhankelijk van het aantal insprekers kan de inspraak ook gekoppeld worden aan het debat op 24 september 2025. Technische vragen worden niet toegestaan in de vergadering. Deadline voor het stellen van vragen aan de behandelend ambtenaar is 15 september om 10.00 uur. De beantwoording van de technische vragen treft u aan bij de vergaderstukken in iBabs.

Behandelwijze tijdens Het Raadsdebat Toelichting en doel van het agendapunt

Gevraagd besluit

Het wetsvoorstel “verbetering beschikbaarheid jeugdzorg” verplicht gemeenten om (hoog)specialistische jeugdhulp op regionale schaal in te kopen. Verwacht wordt dat de wet medio 2025 ingaat. Amstelveen en Aalsmeer zullen aansluiten bij de gemeenten uit regio Amsterdam. Amsterdam en Diemen, Ouder-Amstel en Uithoorn (DUO) zijn al langer bezig om een gezamenlijke inkoop per 2028 voor te bereiden. Zij hanteren een andere inkoopsystematiek (lumpsum) dan Amstelveen en Aalsmeer (uur maal tarief) en willen deze continueren. Voorliggend besluit geeft het college mandaat om de regionale inkoop samen met de andere gemeenten voor te bereiden en uit te voeren. Ook worden de voor Amstelveen belangrijkste uitgangspunten vastgesteld. Het raadsvoorstel vraagt het volgende besluit: 1. Het college van B en W mandaat te verlenen om een regionale inkoop met de zes gemeenten uit Amsterdam-Amstelland voor te bereiden en uit te voeren, waarbij de belangrijkste uitgangpunten voor Amstelveen (en Aalsmeer) zijn: a. Definitie en afbakening van de zorg: wat kopen we regionaal in en wat lokaal? b. Voldoende aanbieders in de nabije omgeving. c. Zicht en sturing op de eigen budgetten, met voorkeur voor een eigen lumpsum. Dit inzicht geldt ook ten aanzien van verantwoordingseisen zoals aantallen kinderen in zorg, budgetten, zorgzwaarte, enzovoort. d.

Er moet voldoende zorg beschikbaar zijn voor de kinderen uit Amstelveen, we willen voorkomen dat zwaardere problematiek uit andere gemeenten voorgaat.

e. Lokale beleidsvrijheid ten aanzien van de inrichting van lokale teams. Regie bij verwijzingen naar specialistische hulp bij de gemeente houden, niet bij aanbieders beleggen.

Beschikbare stukken

2. Tien richtinggevende uitspraken vast te stellen als kader voor de toekomstige regionale inkoop, namelijk: 1) De aanvullende jeugdhulp is een taakgerichte opdracht en wordt in partnerschap uitgevoerd. 2) De aanvullende jeugdhulp wordt gecontracteerd vanuit één opdracht. De jeugdhulpaanbieders bieden in gezamenlijkheid alle aanvullende jeugdhulp voor het hele verzorgingsgebied. Zij worden ieder apart gecontracteerd. Voor het uitvoeren van de eisen die door het collectief van aanbieders moet worden uitgevoerd maken zij samenwerkingsafspraken met elkaar. 3) Aanvullende jeugdhulp sluit aan op de basisjeugdhulp en preventie. 4) Jeugdhulpaanbieders werken gebiedsgericht. 5) De toegang tot aanvullende jeugdhulp wordt gebiedsgericht georganiseerd. 6) De aanvullende jeugdhulp heeft de opdracht om eraan bij te dragen dat kinderen gezinsgericht binnen hun eigen omgeving steun, ruimte en deskundigheid krijgen zodat zij veilig opgroeien en onderwijs krijgen. 7) Er wordt niet vanzelfsprekend aanvullende jeugdhulp ingezet als andere oplossingen voor het gezin beter/duurzamer zijn. 8) Gemeenten sturen taakgericht op de aanvullende jeugdhulp. Pagina 2 van 4 9) Gemeenten bieden jeugdhulpaanbieders een meerjarig financieel perspectief binnen de budgettaire kaders en kopen gezamenlijk de aanvullende jeugdhulp in.

10) Gemeenten maken onderling afspraken over hun aandeel in het totale budget van de opdrachten aanvullende jeugdhulp. Uitgangspunt is dat elke gemeente betaalt voor de eigen inwoners. Er zijn geen bijlagen

Spreektijdregeling Raadsdebat 105 minuten (2 onderwerpen)

1e termijn 2e termijn

VVD D66 bbA GL 8 8 6 6 25 minuten vrij debat

PvdA 6

AVA 4

GVA 4

SP 4

CDA 4

50PLUS 4

BVNL 4

CU 4

College 12 0

Orde 8

Door de voorzitter gehanteerde vergaderorde Opening: • De deelnemers aan de vergadering nemen plaats aan tafel en tekenen de presentielijst. • De voorzitter heet de aanwezigen welkom en geeft aan wie aan tafel zitten (1 woordvoerder per fractie). • De voorzitter beschrijft het onderwerp en het doel van de behandeling. • De voorzitter geeft aan of er vooraf technische vragen zijn ingediend. •

De voorzitter beschrijft de door hem/haar te hanteren orde, de behandeltermijnen en de spreektijdregeling. In de eerste termijn is de spreektijdregeling op basis van fractiegrootte, in de tweede termijn is er vrij debat op basis van de tijd die over is.

Eerste termijn: • De woordvoerders van de fracties krijgen 1-voor-1 het woord. Zij geven hun voorlopig standpunt en stellen vragen aan de andere fracties. Ook kunnen zij politieke vragen stellen aan de portefeuillehouder. • De voorzitter nodigt de portefeuillehouder uit om te reageren op wat naar voren is gebracht en formuleert de door de portefeuillehouder gedane toezeggingen. • De voorzitter concludeert of een tweede termijn nodig is. Tweede termijn: • De voorzitter geeft een samenvatting van debatpunten. • De voorzitter verdeelt de nog beschikbare tijd naar inzicht. • De voorzitter nodigt fractiewoordvoerders in de tweede termijn uit om met elkaar in gesprek te gaan. Het is niet de bedoeling dat opnieuw politieke vragen worden gesteld. • De voorzitter vraagt aan de leden: “wat is het advies voor De Raadsvergadering?” Indien dit niet direct duidelijk is, dienen de woordvoerders hier 1-voor-1 op te reageren. Conclusie Het Raadsdebat (1 stem per fractie/woordvoerder): 1. Het voorstel is niet rijp voor behandeling in de raadsvergadering en gaat terug naar de agendacommissie om in te plannen voor een volgend Raadsdebat. ✓ Dit advies kan alleen gegeven worden bij een meerderheid van stemmen. 2.

Het voorstel is voldoende behandeld in het Raadsdebat (eventueel toevoegen: en daarbij zijn één of meerdere moties en/of amendementen aangekondigd of is er een duidelijk bespreekpunt dat nog onvoldoende in Het Raaddebat is uitgediept) en kan op de agenda van de raadsvergadering van 8 oktober 2025 worden gezet ter besluitvorming als stemstuk of bespreekstuk. De voorzitter sluit de vergadering af.