Collegevoorstel Lokale maatregelen voor de opvang van vluchtelingen uit Oekraïne

COLLEGEVOORSTEL

Voorstel nr

22

Portefeuillehouder

Alle collegeleden

8 maart 2022 Z22-017297 / D22-062774

Afdeling

Voor de raadsvergadering van

R. Koper 020-5404430 r.koper@amstelveen.nl

Datum B&W-besluit

29 maart 2022 Behandelen in de raadscommissie

Financiën

Behandelend ambtenaar (voor technische vragen)

n.v.t.

op

Onderwerp

Lokale maatregelen voor de opvang van vluchtelingen uit Oekraïne. Gevraagd besluit

1. 2. 3.

Vluchtelingen uit Oekraïne opvang bieden in Amstelveen. Ten laste van de algemene reserve € 5 miljoen reserveren voor een zogenoemd “Lokaal werkbudget Oekraïne”. De financiële consequenties hiervan op te nemen in de Perspectiefnota 2023.

WAT WILLEN WE BEREIKEN EN WAT GAAN WE DAARVOOR DOEN Wat willen we bereiken (effectindicatoren)

Vluchtelingen uit Oekraïne opvang aanbieden. Wat gaan we daarvoor doen (prestatie-indicatoren)

Overwogen is voor de opvang van Oekraïners te zoeken naar een leegstaand kantoorpand en dat te verbouwen als opvangvoorziening. Uit de praktijk van de vluchtelingenopvang blijkt dat dat relatief veel voorbereidingstijd vraagt en kostbaar is. Daarom zien wij daarvan af. Het college wil zo snel mogelijk circa 180 opvangplaatsen contracteren in hotels en/of chalets op de camping in het Amsterdamse Bos. Uitgangspunt is dat het rijk deze opvang financiert. De hoogte van de rijksbijdrage per opvangplaats is nog niet bekend. Gelet op het verloop van de oorlog in Oekraïne tot nu toe kunnen we ervan uitgaan dat een deel van de vluchtelingen die Amstelveen gaat opnemen, na beëindiging van de oorlog niet snel terug kan/wil naar Oekraïne. Dat verblijf zou zomaar twee jaar of langer kunnen gaan duren. Dit betekent dat een alternatief voor verblijf in hotels zo spoedig mogelijk beschikbaar moet komen, zodat de opvang in hotels ook weer binnen afzienbare termijn kan worden beëindigd. Hierbij speelt mee dat het voorjaar/de zomer eraan komt en het de vraag is of hoteleigenaren dan de capaciteit hebben om opvang te bieden. Daarom wordt parallel gestart met de voorbereiding van opvang in bijvoorbeeld portocabins/bewoonbare containers. Wij denken aan de realisatie van dit type tijdelijke woonvoorzieningen op één of meerdere eigen gronden van de gemeente.

Opvang bestaat niet alleen uit huisvesting maar ook uit zorg, onderwijs en andere maatschappelijke vraagstukken die de plotselinge vluchtelingenstroom met zich meebrengt. In de stad zijn inmiddels allerlei initiatieven ontstaan en daarover komen veel vragen binnen bij de gemeente. Wij willen deze initiatieven waar nodig ondersteunen, faciliteren en/of in contact brengen met maatschappelijke organisaties, die daarmee bezig zijn (bijvoorbeeld Participe, Vluchtelingenwerk, Rode Kruis, Vrijwilligerscentrale).

[] 101/F105/ICT

Pagina

2 van 3

ACHTERGROND EN OVERWEGINGEN Programma (speerpunt)

Meerdere programma’s. Aanleiding

Na de inval in Oekraïne is een vluchtelingenstroom op gang gekomen vanuit Oekraïne naar andere delen van Europa. Een deel van deze vluchtelingen wordt opgevangen in Nederland. Alle Veiligheidsregio’s hebben vanuit het rijk de taakstelling gekregen de komende twee weken in totaliteit 1.000 opvangplaatsen voor Oekraïners te creëren, en de daaropvolgende twee weken nog eens 1.000. Deze aantallen kunnen de komende tijd nog wijzigen, afhankelijk van de ontwikkeling van de vluchtelingenstroom en de verdeling daarvan over Europa en binnen Nederland. Voor Amstelveen betekent deze taakstelling een opvang van ongeveer 2 x 90 personen c.q. 180 binnen een maand. Argumenten

De inval in Oekraïne is een ontwrichting van Europa die we sinds de (burger)oorlog in voormalig Joegoslavië niet hebben gekend. Dit vraagt per direct acute hulp om mensen die op de vlucht zijn vanuit Oekraïne voor de oorlogsdreiging op te vangen. Kanttekeningen

Het is onduidelijk hoe lang de huidige situatie voortduurt en wanneer mensen weer veilig kunnen terugkeren naar hun thuisland. Met het aangevraagde bedrag van € 5 miljoen kan Amstelveen eerste hulp bieden aan de getroffen Oekraïners via tijdelijke woonruimte. Financiën

Het rijk heeft aangegeven dat de opvang van Oekraïense vluchtelingen door gemeenten van rijkswege wordt bekostigd. De hoogte van de rijksbijdrage is nog niet bekend en het moment waarop die rijksbijdrage aan gemeenten wordt overgemaakt is evenmin duidelijk. Gelet op deze bijzondere situatie dient op korte termijn een werkbudget beschikbaar te komen om de tijdelijke opvang in gang te kunnen zetten. Amstelveen heeft een solide financiële positie. Bij de uitwerking van het ondersteuningspakket wordt een raming van de kosten opgesteld. De financiële consequenties van de instelling van het “Lokaal werkbudget Oekraïne” voor de opvang van vluchtelingen van € 5 miljoen zullen worden verwerkt in de Perspectiefnota 2023. De middelen worden onder andere ingezet voor het contracteren van hotelkamers/chalets, plaatsen van portocabins/bewoonbare containers, maar ook voor ondersteuning van lokale initiatieven. Daarnaast zal een gedeelte benut worden voor de ambtelijke capaciteit om dit te realiseren. Net als bij het lokaal coronafonds wordt de raad via een raadsbrief periodiek naast de reguliere P&C-documenten op de hoogte gehouden van de mutaties en de stand van het lokaal werkbudget Oekraïne. Communicatie

Via de reguliere externe communicatiekanalen zullen we dit besluit bekend maken. Procedure

Gezien het spoedeisend karakter van dit voorstel wordt rechtstreekse behandeling in de gemeenteraad van 29 maart geadviseerd. Bijlagen

-

Pagina

3 van 3

De secretaris,

De voorzitter,

Bert Winthorst

Tjapko Poppens

BEHANDELING RAADSCOMMISSIE Wijziging/aanvullingen na behandeling raadscommissie

Het voorstel aan de raad is

Aanvaarde amendementen / moties

Ongewijzigd aanvaard Gewijzigd aanvaard Verworpen

RAADSBESLUIT Besluit

1. 2. 3.

Vluchtelingen uit Oekraïne opvang bieden in Amstelveen. Ten laste van de algemene reserve € 5 miljoen reserveren voor een zogenoemd “Lokaal werkbudget Oekraïne”. De financiële consequenties hiervan op te nemen in de Perspectiefnota 2023.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 29 maart 2022. De griffier,

De voorzitter,

Debby de Heus

Tjapko Poppens