Collegevoorstel inclusief besluit raad PLECK 3.0 (Plan voor Energietransitie, Circulaire economie en Klimaatadaptatie)

COLLEGEVOORSTEL

Voorstel nr 77 Datum B&W-besluit

Portefeuillehouder

5 oktober 2021

Afdeling

wethouder Floor Gordon

Stedelijke Ontwikkeling

Behandelend ambtenaar (voor technische vragen) Voor de raadsvergadering van

10 november 2021

S. Zorge 0620972606 s.zorge@amstelveen.nl

Ruimte, wonen en natuur (RWN) Niet van toepassing. De agendacommissie heeft geadviseerd dit voorstel direct als hamerstuk door te geleiden naar de raad ter besluitvorming. De commissie RWN heeft dit advies overgenomen. Behandelen in de raadscommissie op

Onderwerp

PLECK 3.0 (Plan voor Energietransitie, Circulaire Economie en Klimaatadaptatie) Gevraagd besluit

1. 2.

In te stemmen met PLECK 3.0; voor de uitvoering van PLECK 3.0 conform de specificatie in de rubriek Financiën (exclusief leidraad duurzaam bouwen) € 235.000,- in 2022 beschikbaar te stellen ten laste van de bestemmingsreserve duurzaamheid en hiervoor de (meerjaren)begroting 2022-2025 te wijzigen.

WAT WILLEN WE BEREIKEN EN WAT GAAN WE DAARVOOR DOEN Wat willen we bereiken (effectindicatoren)

De duurzame ambities van de gemeente Amstelveen zijn verwoord in drie pijlers: 1. Energietransitie: de gemeentelijke organisatie werkt in 2030 fossielonafhankelijk en CO2uitstootvrij. In 2040 wil Amstelveen 95% minder CO2 uitstoten ten opzichte van 1990, dat wil zeggen dat alle energie die Amstelveen gebruikt afkomstig is van hernieuwbare energiebronnen. Het gemeentelijk vastgoed heeft in 2030 50 gebouwen met energielabel A. 2. Circulaire Economie: de gemeentelijke organisatie koopt in 2022 10% circulair in. In 2025 ligt dat percentage op 50%. In 2021 hergebruiken we 75% van onze grondstoffen die vrijkomen uit huishoudens. Maximaal 100 kilo restafval per inwoner per jaar in 2021. We doen op met circulair bouwen. 3. Klimaatadaptatie: sinds 2020 is klimaatbestendig inrichten structureel onderdeel van beleid, inrichting en openbare ruimte. In 2050 is Amstelveen klimaat-robuust ingericht. Wat gaan we daarvoor doen (prestatie-indicatoren)

Voor elk van de drie pijlers is een werkagenda opgesteld voor 2022. Voor de taken die de gemeente regisseert of mede-financiert wordt verwezen naar de werkagenda’s in hoofdstuk 7 van PLECK 3.0. De activiteiten die de gemeente zelf uitvoert zijn samengevat als volgt: 1. Energietransitie: verduurzaming gemeentelijk vastgoed, wijkuitvoeringsplannen opstellen, concessie duurzame warmte, onderzoek financieringsmogelijkheden, ledverlichting standaard inzetten bij openbare verlichting, elektrificeren van het gemeentelijk wagenpark, mobiliteitsmanagement gemeentelijke organisatie, uitwerken Green Deal Zero Emissie Stadslogistiek (ZES), beleid deelmobiliteit opstellen. 2. Circulaire economie: Grondstoffenplan 2022-2026 voorleggen aan de raad, circulair aan besteden en inkopen op basis van Circulair inkoopplan 2020-2022, verkennen mogelijkheden nieuw afvalbrengstation, circulair bouwen pilot. 3. Klimaatadaptatie: klimaatadaptieve maatregelen in regulier werk, pilots Frans Halslaan en Cleopatralaan, uitvoeren beleid klimaatadaptatiebeleid, bewonersagenda. Er is gedurende 2021 een Leidraad voor duurzaam bouwen en gebiedsontwikkelen opgesteld. Deze leidraad wordt tegelijk met PLECK 3.0 aan de gemeenteraad aangeboden. [] 101/F105/ICT

Pagina

2 van 4

We gaan de samenwerking met de Metropoolregio Amsterdam (MRA) versterken door mee te doen aan Green deals en afspraken op gebied van circulair textiel, plastic, stimuleren fietsen en circulair opdrachtgeven en inkopen. De raad is hier per brief over geïnformeerd. We gaan een onderzoek doen naar de doelstelling om in 2030 een CO2 uitstootvrije organisatie te zijn. ACHTERGROND EN OVERWEGINGEN Programma (speerpunt)

3. Aanleiding

Op basis van het Coalitieakkoord 2018-2022 is het PLECK opgesteld. Dit PLECK is in 2019 door de gemeenteraad vastgesteld. Het is een dynamisch document dat jaarlijks tegen het licht van de ontwikkelingen wordt gehouden en een nieuw werkplan krijgt. Voorliggend document bouwt daarop voort en brengt de duurzame ambities van de stad verder. Argumenten

Het Intergovernmental Panal on Climate Change (IPCC) rapport van 2021 heeft de wereld nog maar een keer opgeschud. De aarde warmt snel op, de klimaatverandering is groter dan in de duizenden jaren hiervoor. Het is duidelijk dat menselijk handelen hiervan de oorzaak is. Dat heeft geleid tot grote veranderingen in de atmosfeer, de oceanen, het gebied rond de noordpool en natuurgebieden. Er is meer extreem weer op komst: hittegolven, zware regen, droogte, tropische cyclonen. Het ijs op de noordpool smelt en er is grote afname van permafrost. Drastische maatregelen zijn nodig om de temperatuurstijging te beperken tot 1,5 à 2 graden. Het terugbrengen van CO2 uitstoot is noodzakelijk en vraagt om snel ingrijpen en grootschalige maatregelen. De Klimaatwet zet gemeenten aan het werk om de energietransitie te realiseren. Als gevolg daarvan hebben gemeenten nieuwe taken en verantwoordelijkheden. De urgentie voor de energietransitie is versterkt door het besluit van de regering om uiterlijk in 2030 te stoppen met de aardgaswinning in Groningen. Kanttekeningen

We weten nog niet precies hoe alle transities eruit gaan zien, wat alles gaat kosten en hoe snel het kan. Onzekerheden over technologische ontwikkelingen, tempo van klimaatverandering en budgetten die het rijk beschikbaar stelt, maakt dat we geen complete marsroute hebben naar 2050. We haken als gemeente aan op Europese Unie (EU), landelijk en regionaal beleid, om te voldoen aan verplichtingen en maken waar mogelijk gebruik van subsidies en stimuleringsfondsen. Financiën

De financiële consequenties van PLECK 3.0 kunnen uit de Bestemmingsreserve Duurzaamheid worden betrokken: 1. In 2022 wordt er naar verwachting een concessie duurzame warmte verleend. Voor deze concessie en nieuwe concessies in Amstelveen Zuid is capaciteit nodig, zowel voor de ontwikkeling als het beheren ervan: € 100.000,- (incidenteel). 2. De uitvoering van het Energiebesparingsakkoord vraagt om extra capaciteit. Er is incidenteel in 2022 0,5 fte nodig om het lokale uitvoeringsplan op te stellen: € 60.000,- voor 2022. 3. Duurzaam bouwen; het toepassen van het afwegingskader en het toetsen van bovenwettelijke ambities, maar ook het verder brengen binnen – en buiten de organisatie en evalueren van het beleid vraagt om een projectleider. Het betreft 0,5 fte gedurende twee jaar (€ 60.000,- per jaar). Hierover wordt separaat een besluit voorgelegd aan de gemeenteraad. 4. Onderzoek verkenning mogelijkheden circulair ontwikkelen Legmeer/Bedrijventerrein Amstelveen Zuid (BTAZ). € 50.000,-.

Pagina

5. 6.

3 van 4

Energie advisering bij gebiedsontwikkelingen en projecten: door de vele projecten en steeds complexere inhoud van het werk is extra capaciteit nodig. Fossielonafhankelijke en CO2 uitstootvrije organisatie: onderzoek € 25.000,-.

In totaal is dit € 295.000,- in 2022 en € 60.000,- in 2023. In hoofdstuk 8 van PLECK 3.0 is een financieel overzicht opgenomen van de kosten en uitgaven aan duurzaamheid. Er is een onderscheid gemaakt tussen de meerjarenbegroting en de gelden van de Bestemmingsreserve Duurzaamheid. Van beide financieringsbronnen wordt de stand van zaken weergegeven. Communicatie

Persbericht. Procedure

Besluitvorming over PLECK 3.0 vindt tegelijk plaats met besluitvorming over de Leidraad Duurzaam Bouwen en gebiedsontwikkelen. Bijlagen

PLECK 3.0. De secretaris,

De voorzitter,

Bert Winthorst

Tjapko Poppens

BEHANDELING RAADSCOMMISSIE Wijziging/aanvullingen na behandeling raadscommissie

Niet van toepassing. De agendacommissie heeft geadviseerd dit voorstel direct als hamerstuk door te geleiden naar de raad ter besluitvorming. De commissie RWN heeft dit advies overgenomen. Het voorstel aan de raad is

X

Ongewijzigd aanvaard Gewijzigd aanvaard Verworpen

RAADSBESLUIT Besluit

1.

In te stemmen met PLECK 3.0;

Aanvaarde amendementen / moties

Pagina

2.

4 van 4

voor de uitvoering van PLECK 3.0 conform de specificatie in de rubriek Financiën (exclusief leidraad duurzaam bouwen) € 235.000,- in 2022 beschikbaar te stellen ten laste van de bestemmingsreserve duurzaamheid en hiervoor de (meerjaren)begroting 2022-2025 te wijzigen.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 10 november 2021. De griffier,

De voorzitter,

Debby de Heus

Tjapko Poppens