Collegebrief Definitieve samenwerkingsafspraken Metropoolregio Amsterdam

Signed By: Poppens, T. <t.poppens@amstelveen.nl> 10/11/2021 09:19:05 CET ID: 1a25b9ea-d133-4f86-951d-7757044a1e3d Auth: Scribble

College van B&W

Uw contact Angelien SignedW.T.M. By: Winthorst,Brus H.H. <b.winthorst@amstelveen.nl> 10/11/2021 08:28:10 CET

T

(020) 540 42 15ID: 1a25b9ea-d133-4f86-951d-7757044a1e3d

F

(020) 540 45 59

Auth: Scribble

a.w.t.m.brus@amstelveen.nl

AAN de gemeenteraad Amstelveen

Postbus 4, 1180 BA Amstelveen Vermeld bij reactie ons kenmerk en datum van deze brief

Datum Ons kenmerk Betreft

9 november 2021 Z2021-049575

Definitieve Samenwerkingsafspraken Metropoolregio Amsterdam (MRA)

Geachte raad, Met deze brief informeren wij u over de definitieve Samenwerkingsafspraken van de Metropoolregio Amsterdam (MRA. Aanleiding voor een nieuwe governance In 2019 is er door een onafhankelijke commissie een evaluatie uitgevoerd naar de samenwerking in de MRA. De uitkomsten van de evaluatie zijn door een daarvoor in het leven geroepen transitiecommissie MRA onder voorzitterschap van de burgemeester van Amsterdam, Femke Halsema, uitgewerkt in een voorstel om te komen tot een nieuwe sterke Metropoolregio Amsterdam met een goede democratische controle. Colleges, raden en staten zijn op diverse momenten in de gelegenheid gesteld op de concepten te reageren met wensen en opvattingen. In de MRA Regiegroep van 8 oktober jongstleden zijn de concept samenwerkingsafspraken en de wensen en opvattingen besproken. De definitieve samenwerkingsafspraken zijn ter besluitvorming voorgelegd aan de deelnemers van de MRA (colleges van gemeenten en provincies en het dagelijks bestuur van de Vervoerregio Amsterdam). Wensen en opvattingen Colleges, raden en staten zijn in de gelegenheid gesteld op meerdere momenten input (wensen en opvattingen) te geven op het conceptvoorstel. De raad van Amstelveen heeft de conceptsamenwerkingsafspraken tweemaal in de commissie ABM besproken, op 6 april en 14 september jongstleden.

Het college en de raad van Amstelveen hebben in een gezamenlijke reactie op de concept samenwerkingsafspraken gereageerd (zie bijlage 5). De wensen en opvattingen naar aanleiding van de concept-samenwerkingsafspraken zijn op een aantal punten aanleiding geweest voor de transitiecommissie om de samenwerkingsafspraken aan te scherpen. Een overzicht hiervan is te vinden de bijlage 3 ”Nota van beantwoording”.

Raadhuis Laan Nieuwer Amstel 1

Route per bus (overdag ma t/m vrij)

1182 JR Amstelveen

Lijn 174, halte Raadhuis

T

Lijn 186, halte Dorpsstraat + 5 min.

(020) 540 49 11

www.amstelveen.nl

Plan uw reis via www.9292ov.nl

IBAN NL22 BNGH 0285 0003 14

F089 []

Pagina

2 van 3

De definitieve samenwerkingsafspraken Ambitie en doelstellingen De samenwerking komt tot stand vanuit de inhoud. De doelstellingen op diverse beleidsterreinen worden vierjaarlijks opgenomen in de MRA Agenda en gelden voor de periode 2022-2026, waarna in principe in 2025 een evaluatie plaatsvindt. Deelregio’s De diversiteit van de MRA krijgt gestalte in de eigenheid van de deelregio’s. De deelregio’s vormen het voorportaal van veel MRA overleggen. De regio Amstelland-Meerlanden kent al een sterke organisatie. Er is reeds een AM-Regiegroep, er zijn regio-secretarissen en er is een AM-raadsledenplatform. Daarnaast is Amstelveen bezig met de oprichting van een raadwerkgroep die zich zal zich buigen over een werkwijze om informatie-uitwisseling tussen college en MRA en naar de raad te optimaliseren en daarbij in het bijzonder te zoeken naar een goede werking van de democratische legitimiteit. Iedere deelregio is met minimaal één afgevaardigde vertegenwoordigd in het Bestuur, de bestuurlijke platforms en de portefeuillehoudersoverleggen. Algemene Vergadering, Bestuur en Platforms De MRA Regiegroep wordt vervangen door een Algemene Vergadering en vormt het algemeen bestuur van de MRA. Elke deelnemer van de MRA heeft rechtstreeks zitting in de Algemene Vergadering. Het college van Amstelveen heeft besloten burgemeester Poppens af te vaardigen in het Algemeen bestuur.

Het Bestuur vervangt de Agenda Commissie uit de huidige governance en vormt het dagelijks bestuur. Voorzitter is de burgemeester van Amsterdam. De commissarissen van de Koning van Noord-Holland en Flevoland zijn respectievelijk eerste en tweede vice voorzitter. Elk van de zeven deelregio’s is vertegenwoordigd in het Bestuur en draagt een vertegenwoordiger voor die ook zitting heeft in één van de platforms. Vanuit het platform Mobiliteit wordt de koppeling met de Vervoerregio Amsterdam geborgd. De bestuurlijk platforms en portefeuillehoudersoverleggen blijven het hart vormen van de MRA samenwerking. Daar vindt het inhoudelijk gesprek plaats en wordt gezorgd voor regionale afstemming. Elke deelregio is met één bestuurder vertegenwoordigd in een platform. Voor specifieke onderwerpen kunnen portefeuillehoudersoverleggen worden ingesteld door een platform. Raden en staten en de raadtafel Hoewel de MRA een bestuurlijk samenwerkingsverband is, is het essentieel voor het draagvlak dat raden en staten goed geïnformeerd en aangesloten worden. In de discussie rond de nieuwe samenwerkingsafspraken is veel aandacht uitgegaan naar het beter betrekken van raden en staten. Voorop blijft staan dat er geen bevoegdheden worden overgedragen aan de MRA. Er komt geen extra bestuurslaag, besluitvorming blijft bij de individuele raden en staten.

Het betrekken van raden en staten wordt verbeterd door het leveren van voortgangs- en termijnagenda’s, deelregionale bijeenkomsten en werksessies waarbij ook de terugkoppeling vanuit de externe rol (overleggen met het Rijk) onderdeel wordt. In samenwerking met de huidige raadtafel en in afstemming met griffiers zal de precieze rol van de raadtafel verder uitgewerkt worden. Raden en staten zijn met één lid vertegenwoordigd in de raadtafel. De raadtafel geeft het MRA Bestuur en de Algemene Vergadering gevraagd en ongevraagd advies over processen

Pagina

3 van 3

die de raden en staten aangaan, waaronder de jaarlijkse voortgangsnota, de termijnagenda en het proces van wensen en opvattingen. MRA directie De MRA directie (MRA bureau) wordt uitgebreid tot 30 fte. De 30 fte zal “om niet” en naar ratio van inwonertal geleverd gaan worden volgens een door het bestuur nog aan te leveren verdeelsleutel, die wordt opgenomen in een directieplan. Financiën Elke gemeente en provincie levert jaarlijks een financiële basisbijdrage voor de financiering van de samenwerking. De algemene kostenverdeelsleutel is naar rato van het inwonertal van de deelnemende gemeenten, op basis van de CBS-cijfers van 1 januari van het voorgaande jaar. De hoogte van de bijdrage per inwoner wordt telkens voor vier jaar vastgesteld in een meerjarenbegroting, gelijktijdig met het vaststellen van de nieuwe MRA Agenda. De bijdrage per inwoner is vooralsnog € 1,53. In de begroting 2022 van Amstelveen is € 143.700 opgenomen voor de samenwerking in de MRA. Tot slot Als college zien wij het toenemend belang van regionale samenwerking op majeure onderwerpen als de kwantitatieve woningbouwopgave, duurzaamheidsproblematiek, economische vraagstukken en bereikbaarheid en mobiliteit. Wij hebben vertrouwen in de hernieuwde samenwerking binnen de MRA.

Hoogachtend, burgemeester en wethouders van de gemeente Amstelveen, de secretaris, de burgemeester,

Bert Winthorst Bijlagen

1. 2. 3. 4. 5.

Tjapko Poppens

Aanbiedingsbrief Samenwerkingsafspraken MRA. Definitieve Samenwerkingsafspraken MRA. Nota van beantwoording; ingekomen wensen en opvattingen. Verslag Regiegroep 8 oktober 2021. Reactie college en raad Amstelveen op concept Samenwerkingsafspraken MRA, 20-9-2021.