College-advies inclusief besluit B&W Voorstel MRA een metropool van grote klasse

College-advies

Onderwerp

Voorstel MRA Metropool van grote klasse

1. In te stemmen met de richtinggevende principes voor een versterkte samenwerking zoals geformuleerd in het voorstel MRA Metropool van grote klasse (inhoud voorop, draagvlak onmisbaar, beperking onderwerpen, in en externe functie MRA en de basis van de samenwerking ligt in de deelregio’s). 2. In te stemmen met de voorgestelde governance; bestuur (i.p.v. Agendacommissie), bestuurlijke platforms, Algemene Vergadering (i.p.v. Regiegroep). De komende maanden raden uitdrukkelijk uit te nodigen aanvullende voorstellen te doen ten behoeve van versterking van de democratische legitimiteit. 3. Als input op het concept voorstel MRA Metropool van grote klasse de transitiecommissie mee te geven ten behoeve van het definitieve voorstel voor nieuwe samenwerkingsafspraken in de MRA: De focus van samenwerking te richten op wonen, werken en mobiliteit en geen thema’s toe te voegen zoals sociale thema’s, maar deze mee te nemen in de huidige platforms. De Verstedelijkingstrategie en het uitgangspunt van een polycentrische benadering nadrukkelijker te benoemen. De platforms zelf een voorzitter uit hun midden te laten kiezen. Alle zeven deelregio’s vertegenwoordigd te laten zijn in het bestuur. Het voorstel voor een versterkte directie en een versterkt MRA bureau inhoudelijk en financieel nader uit te werken.

Gevraagd besluit

1) Voorstel MRA Metropool van grote klasse 2) Aanbiedingsbrief bij Voorstel MRA Metropool van grote klasse

Titels van de bijlagen

Behandeling door/info aan raadscommissie nodig

Openbaarheid

Behandeld in B&W-vergadering d.d. Besluit B&W

Ja, voor bespreking naar Raadscommissie ABM De raadscommissie ABM wordt uitgenodigd op- en aanmerkingen te geven op het voorstel MRA Metropool van grote klasse.

Ja

23 maart 2021 Akkoord

30 maart 2021 Z2021-049575 Portefeuillehouder burgemeester Poppens

Jeugd & Samenleving Angelien W.T.M. Brus Telefoonnummer 540 42 15 E-mail a.w.t.m.brus@amstelveen.nl

Datum

Afdeling

Nummer

Behandelend ambtenaar

Besproken in staf met portefeuillehouder op 18 maart 2021

[] F031/ICT

Pagina

2 van 3

WAT WILLEN WE BEREIKEN EN WAT GAAN WE DAARVOOR DOEN Wat willen we bereiken (effectindicatoren)

Een slagvaardige, resultaatgericht metropoolregio Amsterdam (MRA) met de focus op wonen, werken en mobiliteit en ten behoeve van de democratische legitimiteit met voldoende lokale en deelregionale betrokkenheid en draagvlak. Hiervoor is het noodzakelijk de samenwerkingsafspraken (convenant) uit 2016 in de MRA aan te passen. Wat gaan we daarvoor doen (prestatie-indicatoren)

Input geven op het concept voorstel van de MRA “een metropool van grote klasse” ten behoeve van een nieuwe samenwerking in de netwerkorganisatie MRA. Het definitieve voorstel zal door de transitiecommissie van de MRA worden uitgewerkt in nieuwe samenwerkingsafspraken. Deze nieuwe samenwerkingsafspraken worden uiterlijk 21 mei 2021 ter behandeling en ter goedkeuring voorgelegd aan colleges, raden en staten.

ACHTERGROND EN OVERWEGINGEN Programma (speerpunt)

Programma 6 Bevolking, bestuur en veiligheid Aanleiding

In 2019 is er door een onafhankelijke commissie een evaluatie uitgevoerd naar de samenwerking in de MRA. In het rapport “Meer richting meer resultaat” werd geconcludeerd dat de bestuurlijke samenwerking in de regio tekortschiet; ”… de samenwerking is versplinterd, fragmentarisch, het mankeert aan eigenaarschap, leiderschap en daadkracht waardoor de metropolitane ontwikkeling onvoldoende wordt gestuurd en begeleid”. De uitkomsten van de evaluatie zijn door een daarvoor in het leven geroepen transitiecommissie MRA onder voorzitterschap van de burgemeester van Amsterdam Femke Halsema, uitgewerkt in een concept voorstel om te komen tot een nieuwe sterke Metropoolregio Amsterdam met een sterke democratische controle. Colleges, raden en staten worden in de gelegenheid gesteld op meerdere momenten input te geven op het voorstel. Argumenten

Richtinggevende principes De in het voorstel geformuleerde genoemde richtinggevende komen voldoende tegemoet aan de uitkomsten van de evaluatie om te komen tot een sterkere MRA; zorgen voor draagvlak bij raden en staten, focus aanbrengen in de onderwerpen, het belang van de deelregio en triple helix. Governance De voorgestelde bestuurs- en directiestructuur geeft houvast om slagvaardiger en resultaatgerichter te kunnen opereren als MRA. De vertegenwoordiging van één raadslid in de raadstafel doet nog onvoldoende recht aan de versterking van de democratische legitimiteit. Aangezien de MRA een bestuurlijk netwerk is blijft de aanhaking van raden een voortdurend punt van aandacht. De komende maanden moeten raden uitdrukkelijk worden uitgenodigd aanvullende voorstellen te doen. Op lokaal niveau zal de betrokkenheid van de raad versterkt kunnen worden door vaker terug te koppelen in de commissies over inhoudelijke onderwerpen. De raad kan zelf meer inhoud geven aan betrokkenheid door de vertegenwoordigers in het raadsplatform sterker te positioneren.

Pagina

3 van 3

Input op het voorstel De focus van samenwerking te richten op wonen, werken en mobiliteit en geen thema’s toe te voegen zoals sociale thema’s, maar deze meenemen in de huidige platforms. Geen vierde platform. De Verstedelijkingstrategie en het uitgangspunt van een polycentrische benadering nadrukkelijker benoemen. De platforms kiezen zelf een voorzitter uit hun midden in plaat van het voorzitterschap te laten vervullen door de twee provincies. Alle zeven deelregio’s dienen vertegenwoordigd te zijn in het bestuur. In het voorstel is dit niet het geval. Onduidelijk in het voorstel is hoe de kosten die een versterkte directie en MRA met zich meebrengen opgevangen kunnen worden. Daarom wordt verzocht het voorstel voor een versterkte directie en een versterkt MRA bureau inhoudelijk en financieel nader uit te werken. Deze punten sluiten aan op de aanbevelingen die eerder via het Amstelland Meerlanden overleg aan de Regiegroep zijn meegegeven. Kanttekeningen

Niet van toepassing Financiën

Niet van toepassing Communicatie

Niet van toepassing Procedure





 



 

Op 1 april 2021 wordt het voorstel MRA een metropool van grote klasse voor de raad in een beeldvormende bijeenkomst toegelicht door een vertegenwoordiger uit de transitiecommisie. Op 6 april 2021 ligt het voorstel voor oordeelvorming in de commissie ABM. De commissie kan besluiten wensen en opvattingen aangaande het voorstel mee te geven aan de transitiecommissie (tot uiterlijk 5 mei). Medio mei: de transitiecommissie verwerkt de input van colleges, raden en staten tot een definitief voorstel voor de samenwerkingsafspraken. Uiterlijk 21 mei is er een extra MRA Regiegroep. In deze extra Regiegroep wordt het voorstel behandeld en vrijgegeven ter behandeling en ter goedkeuring door colleges, raden en staten. Tot eind juni kunnen colleges, raden en staten de concept samenwerkingsafspraken behandelen ter goedkeuring. In Amstelveen vindt behandeling plaats in de raad in afstemming met de griffie. Eind juni is er extra Regiegroep MRA worden de samenwerkingsafspraken formeel bekrachtigd. Na de zomer vindt de eerste bijeenkomst van de nieuwe raadtafel plaats en wordt op feestelijke wijze aandacht besteed aan het door alle deelnemers ondertekenen van de nieuwe afspraken.