Bijlage 6 Rapportage luchtkwaliteit Stadsplein Bioscoop

Rapport luchtkwaliteit Project Status Projectnummer Datum Auteur

Mees Ruimte & Milieu | Postbus 854 | 2700 AW Zoetermeer info@meesruimteenmilieu.nl | www.meesruimteenmilieu.nl | | IBAN NL94ABNA0587770562 | KvK 34237628

Bioscoop Amstelveen Versie 2 21240 16 september 2022 mr. A. van Dam

COLOFON Mees Ruimte & Milieu | Postbus 854 | 2700 AW Zoetermeer 085 – 744 08 38 Niets uit deze uitgave mag worden verveelvoudigd en/of openbaar gemaakt door middel van druk, fotokopie, microfilm, elektronisch op geluidsband of op welke andere wijze ook, zonder voorafgaande schriftelijke toestemming van Mees Ruimte & Milieu.

Mees Ruimte & Milieu | 21240.02.LK

Pagina | 2

INHOUDSOPGAVE 1 2 3 4

Inleiding Projectgebied Luchtkwaliteit Conclusie

Bijlage 1 - invoergegevens NIBM-tool

Mees Ruimte & Milieu | 21240.02.LK

4 5 7 9 10

Pagina | 3

1

INLEIDING In opdracht van Pathé Theaters B.V. heeft Mees Ruimte & Milieu een (bureau)onderzoek uitgevoerd naar het aspect luchtkwaliteit voor de ontwikkeling van een Pathé bioscoop met maximaal 1.200 zitplaatsen aan het Stadsplein in Amstelveen. Voor de ontwikkeling van de bioscoop wordt een nieuw bestemmingsplan opgesteld (het bestemmingsplan “Stadsplein Bioscoop”. In dit bestemmingsplan wordt ook de wijziging van de ontsluiting van de Schouwburgparkeergarage meegenomen. De wijziging voorziet in het verplaatsen van de ontsluiting van de voor- naar de achterzijde. Deze zal daardoor direct aansluiten op de Meander. Hierdoor zal aan de voorzijde van het Stadshart alleen nog maar de Stadspleingarage ontsloten worden. De achterzijde wordt door de nieuwe aansluiting van de Meander op de A9 straks beter bereikbaar, waardoor de Schouwburggarage met een ontsluiting aan deze zijde beter benut kan worden dan in de huidige situatie. In deze rapportage is beoordeeld of voldaan kan worden aan de voor luchtkwaliteit geldende wettelijke normen. Hierna wordt achtereenvolgens ingegaan op de projectlocatie, de beoogde ontwikkeling en het aspect luchtkwaliteit en de relatie tot de ontwikkeling. Afgesloten wordt met een conclusie.

Mees Ruimte & Milieu | 21240.02.LK

Pagina | 4

2

PROJECTGEBIED De projectlocatie is gelegen aan het Stadsplein in Amstelveen. Aan het pand waar de Schouwburg en een cultureel centrum zich bevinden, wordt de bioscoop toegevoegd. De bioscoop bestaat uit 7 bioscoopalen met maximaal 1.250 zitplaatsen. Parkeren vindt plaats in de omliggende parkeergarages. Vanaf het Stadsplein bezien bevindt de bioscoop zich aan de achterzijde van het theater en het culturele centrum. In de huidige situatie bevindt zich op de locatie een busplatform en de laad- en losplaatsen voor de Schouwburg en het culturele centrum aan het Stadsplein. figuur 1. Globale ligging projectlocatie (bron: QGIS, eigen bewerking)

figuur 2. Huidige situatie (bron: Google Streetview)

Mees Ruimte & Milieu | 21240.02.LK

Pagina | 5

Naast de toevoeging van de bioscoop, wordt de ontsluiting van de Schouwburgparkeergarage gewijzigd van de voor- naar de achterzijde. Deze zal daardoor direct aansluiten op de Meander. Een en ander is weergegeven op figuur 3. figuur 3. Nieuwe voorgestelde situatie in het Stadshart, nieuwe aansluiting parkeergarage rood omcirkeld (bron: verkeersonderzoek Goudappel Coffeng)

Mees Ruimte & Milieu | 21240.02.LK

Pagina | 6

3

LUCHTKWALITEIT In bijlage 2 van de Wet milieubeheer zijn de luchtkwaliteitseisen opgenomen. Daarnaast zijn er luchtkwaliteitseisen opgenomen in het Besluit ‘Niet in betekenende mate bijdragen’ (Besluit NIBM) en de bijbehorende ministeriële Regeling ‘Niet in betekenende mate bijdragen’ (Regeling NIBM). Conform de Wet milieubeheer zijn grenswaarden opgenomen voor de volgende stoffen; zwaveldioxide, stikstofdioxide, stikstofoxiden, zwevende deeltjes (fijnstof), lood, koolmonoxide en benzeen. De grenswaarden voor stikstofdioxide en fijnstof worden in Nederland op bepaalde plaatsen overschreden. De grenswaarden die hiervoor gelden zijn als volgt: - Stikstofoxide (NO2): jaargemiddelde concentratie: 40 µg/m3 en een uurgemiddelde concentratie die maximaal 18 maal per kalenderjaar mag worden overschreden: 200 µg/m3. - Fijnstof (PM10): jaargemiddelde concentratie: 40 µg/m3 en een uurgemiddelde concentratie die maximaal 35 maal per kalenderjaar mag worden overschreden: 50 µg/m3. - Fijnstof (PM2,5): jaargemiddelde concentratie: 25 µg/m3. In het Besluit NIBM en de Regeling NIBM zijn de uitvoeringsregels vastgelegd die betrekking hebben op het begrip NIBM. In de Regeling NIBM is een lijst met categorieën van gevallen (inrichtingen, kantoor- en woningbouwlocaties) opgenomen die niet in betekenende mate bijdragen aan de luchtverontreiniging.

Deze gevallen kunnen zonder toetsing aan de grenswaarden voor het aspect luchtkwaliteit uitgevoerd worden. Ook als het bevoegd gezag op een andere wijze, bijvoorbeeld door berekeningen, aannemelijk kan maken dat het geplande project niet in betekenende mate bijdraagt, kan toetsing van de luchtkwaliteit achterwege blijven. De definitie van ‘niet in betekenende mate’ is 3% van de grenswaarde voor NO2 en PM10. De 3% komt overeen met 1,2 microgram/m3 (µg/m3). Als een project voor één stof de 3%-grens overschrijdt, dan verslechtert het project 'in betekenende mate' de luchtkwaliteit. De 3%-norm is in de Regeling NIBM uitgewerkt in concrete voorbeelden, waaronder:  woningbouw: 1.500 woningen netto bij één ontsluitende weg en 3.000 woningen bij twee ontsluitende wegen;  kantoorlocaties: 100.000 m2 brutovloeroppervlak bij één ontsluitende weg en 200.000 m2 brutovloeroppervlak bij twee ontsluitende wegen. Toetsing aan het NIBM Zoals hiervoor beschreven geldt op basis van de Regeling NIBM voor woningbouw dat de realisatie van 1.500 woningen netto bij één ontsluitende weg en 3.000 woningen bij twee ontsluitende wegen niet in betekenende mate bijdragen aan verslechtering van de luchtkwaliteit. Voor de voorgenomen ontwikkeling is de NIBM-tool ingevuld.

Daarbij is ervan uitgegaan dat de ontwikkeling van de nieuwe bioscoop leidt tot extra verkeersaantrekkende werking van 209 ritten per etmaal. Een en ander zoals in het rapport van Goudappel Coffeng (met kenmerk “011317.20220323.N1.01 d.d. 23 maart 2022) inzichtelijk is gemaakt. Dit betreffen de extra autoritten per weekdag. Daarnaast zorgt het verplaatsen van de ingang van de Schouwburggarage voor een wijziging van de verkeersstromen. Vanaf de nieuwe aansluiting vanaf de A9, rechtstreeks op de Meander, kan verkeer deze garage bereiken, zonder over de Keizer Karelweg te hoeven rijden. Het verplaatsen van de entree van de Schouwburggarage naar de Meander betekent (bovenop de toename als gevolg van de nieuwe ontsluiting met de A9) een toename van verkeer tussen de Schouwburg en de Van Heuven Goedhartlaan met 100 mvt/etmaal (totaal 3.900 mvt/etmaal). Tussen Schouwburg en A9 zorgt het omklappen van de entree van de garage voor een toename van 600 mvt/etmaal (totaal 4.600 mvt/etmaal).

Mees Ruimte & Milieu | 21240.02.LK

Pagina | 7

Het aandeel vrachtverkeer is worstcase vastgesteld op 5%. Op basis van voorgaande uitgangspunten is de NIBM-tool ingevuld, zie ook figuur 4. In bijlage 1 van deze rapportage is een uitdraai van de gebruikte invoergegevens voor de NIBM-tool opgenomen. figuur 4. NIBM-tool geraadpleegd op 16 september 2022

Goed woon- en leefklimaat Op basis van de verkeersaantrekkende werking van het project is geconstateerd dat het project in zijn geheel niet in betekenende mate bijdraagt aan de verslechtering van de luchtkwaliteit. In het kader van een goede ruimtelijke ordening dient een goed woon- en leefklimaat te worden gewaarborgd. Op basis van de NSL Monitoringstool kan worden beoordeeld wat de totale concentratie is ter plaatse van een specifiek rekenpunt. De totale concentratie bestaat uit de achtergrondconcentratie (op basis van de GCN-kaart) en de lokale bijdrage (van lokale bronnen, op basis van data over o.a. verkeersgegevens). Aan de hand daarvan kan worden beoordeeld of sprake is van een goed woon- en leefklimaat ter plaatse van de projectlocatie. De grenswaarden voor toetsing van deze concentraties zijn: 40 µg/m3 voor stikstofdioxide NO2, 40 µg/m3 voor fijnstof PM10 en 25 µg/m3 voor fijnstof PM2,5. Onderstaande tabel toont de totale concentraties ter plaatse van het dichtstbijzijnde rekenpunt nabij de projectlocatie (geraadpleegd via NSL Monitoringstool op 16 september 2022) met bijbehorende grenswaarden. Tabel 1. Totale concentraties van stikstofdioxide en fijnstof in nabijheid van de projectlocatie Jaar Totale concentratie rekenpunt 15917550 NO2 (µg/m3) PM10 (µg/m3) PM2,5 (µg/m3) 2020

21,8

17,1

9,0

Bijdrage o.b.v. NIBM-tool uit figuur 4 Totaal

0,98

0,17

-

22,8

17,3

-

Grenswaarden

40

40

25

Uit de tabel volgt dat de grenswaarden ter plaatse van de projectlocatie, van zowel fijnstof als stikstofdioxide, niet worden overschreden.

Mees Ruimte & Milieu | 21240.02.LK

Pagina | 8

4

CONCLUSIE In deze rapportage is een onderzoek gedaan naar het aspect luchtkwaliteit. Uit dit onderzoek volgt dat de ontwikkeling van een nieuwe Pathé bioscoop aan het Stadsplein en het wijzigen van de ontsluiting van de Schouwburg parkeergarage van de voor- naar de achterzijde niet in betekenende mate bijdraagt aan verslechtering van de luchtkwaliteit en wordt voldaan aan de wettelijke grenswaarden voor stikstofdioxide NO2, fijnstof PM10 en fijnstof PM2,5. Gezien voorgaande vormt het aspect luchtkwaliteit geen belemmering voor de beoogde ontwikkeling.

Mees Ruimte & Milieu | 21240.02.LK

Pagina | 9

BIJLAGE 1 - INVOERGEGEVENS NIBM-TOOL

Mees Ruimte & Milieu | 21240.02.LK

Pagina | 10

Implementatie van Standaard Rekenmethode Luchtkwaliteit 1 op basis van de worst-case benadering NO2

PM10

Jaar van planrealisatie

2023

2023

Breedte van de ontsluitingsweg Afstand van het rekenpunt tot de wegrand Afstand van het rekenpunt tot de wegas rekenparameter a rekenparameter b rekenparameter c verdunningsfactor Aantal voertuigbewegingen Percentage vrachtverkeer Aantal voertuigbewegingen (weekdaggemiddelde) Percentage vrachtverkeer Aantal voertuigbewegingen (weekdaggemiddelde) Percentage vrachtverkeer Licht verkeer Vrachtverkeer Licht verkeer Vrachtverkeer Autonoom Extra verkeer Autonoom + Extra verkeer Licht verkeer Vrachtverkeer Autonoom Extra verkeer Autonoom + Extra verkeer Bomenfactor Regiofactor meteorologie B K Autonoom Autonoom + Extra verkeer

5 5 7,5 0,000488 -0,0308 0,59 0,38645 29038 0% 909 5% 29947 0,2% 0,335 6,587 0,074 1,71 112,59 6,81 119,40 0,22 0,26 0,221 0,241 0,222 1,5 1,16 0,6 100 46,8 49,7 23,26 42,98 40,5 17,24 18,21 0,98

5 5 7,5 0,000488 -0,0308 0,59 0,38645 nvt nvt 909 5% nvt nvt 0,031 0,169 nvt nvt nvt 0,40 nvt nvt nvt nvt nvt nvt 1,5 1,16 0,6 100 nvt nvt nvt nvt nvt nvt nvt 0,17

Type gegevens Rekenjaar Weggegevens

Autonoom verkeer Extra verkeer Autonoom + extra verkeer Emissiefactoren NOX en PM10 (gram/km) Emissiefactoren NO2 (gram/km) Emissies NOX en PM10 (microgram/m/s)

Fractie direct uitgestoten NO2 Gemiddelde fractie direct uitgestoten NO2

Overige invoergegevens Parameters Jaargemiddelde bijdrage NOX Locatiespecifieke achtergrondconcentraties Jaargemiddelde NO2 concentraties

Jaargemiddelde in μg NO2/m3 Jaargemiddelde in μg O3/m3 Totaal autonoom jaargemiddelde in μg/m3 Bijdrage autonome verkeer in μg/m3 Bijdrage autonome+extra verkeer in μg/m3 Maximale bijdrage extra verkeer in μg/m3