Bijlage 3 van rapport Rapport parkeeronderzoek Meerkamp

Notitie – concept ter bespreking Onderwerp: Parkeerbalans en -onderzoek De Meerkamp, Amstelveen Projectnummer: Projectnummer Referentienummer: nl_notitie.docm Datum: 07-01-2021

1

Introductie

1.1 Aanleiding In Amstelveen is sprake van een mogelijke uitbreiding van zwemlocatie De Meerkamp. Op dit moment wordt hiervoor een haalbaarheidsonderzoek uitgevoerd. De gemeente heeft signalen ontvangen dat er een parkeerprobleem is op de parkeerterreinen bij De Meerkamp. De Meerkamp is onderdeel van een grote verzameling sportvoorzieningen in Amstelveen. Dat betekent ook dat meerdere functies gebruik maken van de parkeerterreinen. Door een mogelijke uitbreiding van het zwembad zou de parkeerproblematiek kunnen toenemen. Om een compleet beeld te krijgen van de parkeersituatie laat de gemeente een parkeerbalans opstellen van de huidige en toekomstige situatie voor auto en fiets. In de parkeerbalans worden vraag en aanbod van de verschillende functies die gebruik maken van de parkeerterreinen met elkaar vergeleken. Als extra toets op de parkeerbalans laat de gemeente een parkeerdrukmeting uitvoeren waarbij alle aanwezige auto’s en fietsen worden geteld. Sweco heeft naar aanleiding van dit vraagstuk in oktober 2020 een rapport opgesteld (zie bijlage 1, kenmerk SWNL0267183). Inmiddels heeft de gemeente een nieuwe Nota Parkeernormen 2021 opgesteld en wordt daarnaast uitgegaan van een kleiner bassin voor het zwembad. De uitgangspunten uit 2020 zijn hierdoor niet langer actueel. Deze notitie presenteert de parkeeropgave op basis van de geactualiseerde uitgangspunten.

Figuur 1: locatie De Meerkamp en parkeerterreinen

Sweco Kraanspoor 48 1033 SE AMSTERDAM Kraanspoor 48 1033 SE AMSTERDAM

T www.sweco.nl

Sweco Nederland B.V. Amsterdam / Alkmaar Handelsregister 30129769 Statutair gevestigd te De Bilt

Ross Ruiter Adviseur Mobiliteit M +31 6 51 08 81 36 1 (8)

1.2 Programma De bestaande en toe te voegen functies binnen het onderzoeksgebied zijn weergegeven in tabel 1. In het plan wordt dus een wedstrijdbad van 35*25 meter (=525 m²) bassin toegevoegd. Tabel 1: Functies Functies

Functie Nota Parkeernormen

Aantal

Eenheid

Binnenbad De Meerkamp

Zwembad overdekt

1.200

m2 bassin

Buitenbad De Meerkamp

Zwembad openlucht

750

m2 bassin

Sporthal De Meerkamp

Sporthal

1.800

m2 bvo

Ben Goudsmithal

Sporthal

2.250

m2 bvo

Beweegbox

Sporthal

1.060

m2 bvo

Magazijn AmstelveenSport

Bedrijf arbeidsextensief / bezoekersextensief

160

m2 bvo

BSO Boon

Kinderdagverblijf

800

m2 bvo

HealthCity (fitnesscentrum)

Fitnesscentrum

2.000

m2 bvo

Amstelveen College

Middelbare school

1.600

leerlingen

Sportvelden West1

Sportveld

8,7

hectare netto terrein

Zwembad overdekt

525

m2 bassin

Nieuw: Wedstrijdbad

1.3 Nota Parkeernormen 2021 Voor het bepalen van de parkeervraag van de functies in tabel 1 baseren we ons op de Nota Parkeernormen 2021 van de gemeente Amstelveen. Het plangebied is gelegen in zone C, een gebied met een hoge autoafhankelijkheid dat zich kenmerkt door: • Openbaar vervoer in de directe nabijheid • Een beperkte aanwezigheid van fietsinfrastructuur • Aanwezigheid van dagelijkse voorzieningen. De parkeernormen die horen bij zone C worden in hoofdstuk 2 toegelicht.

2

Parkeren huidige situatie

2.1 Normatieve parkeerbehoefte De normatieve parkeerbehoefte van de huidige situatie bedraagt 515 autoparkeerplaatsen en 618 fietsparkeerplaatsen. De parkeernormen en parkeerbehoefte per functie is weergegeven in tabel 2.

1 In de praktijk parkeren niet alle gebruikers van de sportvelden op het parkeerterrein bij het zwembad.

Men parkeert ook in de straten Wimbledonpark en Startbaan. In overleg met gemeente is in de berekening een aanname gedaan dat maximaal 50% van de parkeervraag van de sportvelden parkeert bij het zwembad. Om deze reden is in de berekening het aantal hectare gehalveerd naar 4,35 hectare

2 (8)

Tabel 2: Normatieve parkeerbehoefte huidige situatie Normatieve parkeerbehoefte huidige situatie Functie

Aantal

Factor Eenheid

Binnenbad De Meerkamp

1.200

100

100 m2 bassin

Buitenbad De Meerkamp Sporthal De Meerkamp Ben Goudsmithal Beweegbox Magazijn AmstelveenSport BSO Boon HealthCity Amstelveen College Sportvelden West Totaal

750 1.800 2.250 1.060 160 800 2.000 1.600 4,35

100 100 100 100 100 100 100 100 1

100 m2 bassin 100 m2 bvo 100 m2 bvo 100m2 bvo 100 m2 bvo 100 m2 bvo 100 m2 bvo 100 leerlingen hectare netto terein

AUTO ParkeerNorm plaatsen 9,6 115 10,5 2,4 2,4 2,4 0,6 1,0 4,3 2,9 13,0

79 43 54 25 1 8 86 46 57 515

FIETS ParkeerNorm plaatsen 20,0 240 28,0 2,5 2,5 2,5 2,0 14,0 61,0

210 45 56 27 Geen norm Geen norm 40 * * 618

* In de praktijk parkeren niet alle gebruikers van de sportvelden op het parkeerterrein bij het zwembad. Men parkeert ook in de straten Wimbledonpark en Startbaan. In overleg met gemeente is in de berekening een aanname gedaan dat maximaal 50% van de parkeervraag van de sportvelden parkeert bij het zwembad. Om deze reden is in de berekening het aantal hectare gehalveerd naar 4,35 hectare

2.2 Parkeerbalans Omdat de Meerkamp verschillende functies kent waarvan de gebruikers niet allemaal tegelijk aanwezig zijn, is er de mogelijkheid tot dubbelgebruik van parkeerplaatsen. Om de maximale parkeervraag rekening houdend met dubbelgebruik te bepalen is een parkeerbalans opgesteld, zie tabel 3. Op basis van de parkeerbalans blijkt dat de zaterdagmiddag het maatgevend moment is. De parkeervraag bedraagt op dat moment 459 autoparkeerplaatsen en 618 fietsparkeerplaatsen.

3 (8)

Tabel 3: Parkeerbalans huidige situatie Functie Binnenbad De Meerkamp

Buitenbad De Meerkamp

Sporthal De Meerkamp

Ben Goudsmithal

Beweegbox

Normatieve Aanwezigheidspercentages Werkdag Zaterdag Zondag parkeerOchtend Middag Avond Middag Avond Middag vraag 50% 50% 100% 100% 100% 75% auto 115 58 58 115 115 115 86 fiets 240 120 120 240 240 240 180 25% 25% 50% 100% 25% 100% auto 79 20 20 39 79 20 79 fiets 210 53 53 105 210 53 210 50% 50% 100% 100% 100% 75% auto 43 22 22 43 43 43 32 fiets 45 23 23 45 45 45 34 50% 50% 100% 100% 100% 75% auto 54 27 27 54 54 54 41 fiets 56 28 28 56 56 56 42 50% 50% 100% 100% 100% 75% auto fiets

25 27

13 13 100% 1

13 13 100% 1

25 27 5% 0

25 27 0% 0

25 27 0% 0

19 20 0% 0

auto

1

fiets

0

57 0

0 100% 8 0 50% 43 20 100% 46 0 25% 14 0

0 100% 8 0 50% 43 20 100% 46 0 25% 14 0

0 0% 0 0 100% 86 40 0% 0 0 50% 28 0

0 0% 0 0 100% 86 40 0% 0 0 100% 57 0

0 0% 0 0 100% 86 40 0% 0 0 25% 14 0

0 0% 0 0 75% 65 30 0% 0 0 100% 57 0

auto fiets

8 0

auto fiets

86 40

auto fiets

46 0

auto fiets auto fiets

515 618

251 256

251 256

392 513

459 618

358 460

378 516

Magazijn AmstelveenSport

BSO Boon

HealthCity (sportschool)

Amstelveen College

Sportvelden West

Totalen

2.3 Huidig aantal parkeerplaatsen en parkeertellingen Er zijn parkeertellingen uitgevoerd om inzicht te krijgen in de huidige gebruik van het parkeerterrein. De resultaten van de tellingen zijn opgenomen in het rapport in bijlage 1. De belangrijkste conclusie van de parkeertellingen is dat ook hieruit blijkt dat de zaterdagmiddag het maatgevend moment is. De parkeervraag bedraagt dan maximaal 397 auto’s. De werkelijke parkeervraag in de huidige situatie is dus lager dan de theoretische parkeervraag uit paragraaf 2.2. Tijdens de parkeertelling is ook de aanwezige parkeercapaciteit voor auto’s en fietsen geïnventariseerd. Op dit moment telt het parkeerterrein 451 parkeerplaatsen voor auto’s en 194 fietsparkeervoorzieningen. Op basis van het huidig aantal parkeerplaatsen kan er worden geconstateerd dat er sprake is van een theoretisch tekort aan parkeerplaatsen.

3

Parkeren toekomstige situatie

Het toevoegen van een wedstrijdbad leidt tot een toename in de parkeervraag voor fiets en auto. Dit is de toekomstige situatie. De effecten van het toevoegen van het wedstrijdbad worden in dit hoofdstuk toegelicht.

4 (8)

3.1 Normatieve parkeervraag In tabel 4 is de normatieve parkeerbehoefte uit de toekomstige situatie weergegeven. Door de realisatie van het wedstrijdbad stijgt de parkeervraag normatief met 50 autoparkeerplaatsen en 105 fietsparkeerplaatsen. De totale normatieve parkeervraag bedraagt hiermee 565 autoparkeerplaatsen en 723 fietsparkeerplaatsen. Tabel 4: normatieve parkeerbehoefte toekomstige situatie Normatieve parkeerbehoefte toekomstige situatie Functie

Aantal

Wedstrijdbad De Meerkamp Parkeervraag bestaand (zie tabel 2) Totaal

Factor Eenheid 525

100

100 m2 bassin

AUTO ParkeerNorm plaatsen 9,6

50 515 565

FIETS ParkeerNorm plaatsen 20,0 105 618 723

3.2 Parkeerbalans Rekening houdend met dubbelgebruik bedraagt de parkeerbehoefte in de toekomstige situatie 510 autoparkeerplaatsen en 723 fietsparkeerplaatsen, zie tabel 5. Tabel 5: Parkeerbalans toekomstige situatie Parkeervraag nieuwe situatie, inclusief dubbelgebruik Normatieve Aanwezigheidspercentages parkeerWerkdag vraag Ochtend Middag Avond

Functie

Middag

Zaterdag Avond

Zondag Middag

BESTAANDE FUNCTIES Binnenbad De Meerkamp

57 0

50% 58 120 25% 20 53 50% 22 23 50% 27 28 50% 13 13 100% 1 0 100% 8 0 50% 43 20 100% 46 0 25% 14 0

50% 58 120 25% 20 53 50% 22 23 50% 27 28 50% 13 13 100% 1 0 100% 8 0 50% 43 20 100% 46 0 25% 14 0

100% 115 240 50% 39 105 100% 43 45 100% 54 56 100% 25 27 5% 0 0 0% 0 0 100% 86 40 0% 0 0 50% 28 0

100% 115 240 100% 79 210 100% 43 45 100% 54 56 100% 25 27 0% 0 0 0% 0 0 100% 86 40 0% 0 0 100% 57 0

100% 115 240 25% 20 53 100% 43 45 100% 54 56 100% 25 27 0% 0 0 0% 0 0 100% 86 40 0% 0 0 25% 14 0

75% 86 180 100% 79 210 75% 32 34 75% 41 42 75% 19 20 0% 0 0 0% 0 0 75% 65 30 0% 0 0 100% 57 0

auto fiets

50 105

50% 25 53

50% 25 53

100% 50 105

100% 50 105

100% 50 105

75% 38 79

auto fiets

565 723

276 309

276 309

442 618

510 723

408 565

416 595

auto fiets

115 240

auto fiets

79 210

auto fiets

43 45

auto fiets

54 56

auto fiets

25 27

auto fiets

1 0

auto fiets

8 0

auto fiets

86 40

auto fiets

46 0

auto fiets

Buitenbad De Meerkamp

Sporthal De Meerkamp

Ben Goudsmithal

Beweegbox

AmstelveenSport (kantoor en magazijn)

BSO Boon

HealthCity (sportschool)

Amstelveen College

Sportvelden West

NIEUWE FUNCTIES Wedstrijdbad De Meerkamp

Totalen

5 (8)

4

Conclusie en aanbevelingen

Met oog op mogelijke toevoeging van het wedstrijdbad bij de Meerkamp is in deze notitie de huidige en toekomstige parkeervraag van het gebied bij de Meerkamp in kaart gebracht. We maken in dit hoofdstuk onderscheid tussen de conclusies voor auto en fiets. 4.1 Auto De conclusie voor wat betreft het autoparkeren is als volgt: • De huidige parkeervraag bedraagt 459 parkeerplaatsen op het drukste moment: de zaterdagmiddag; • Het toevoegen van het wedstrijdbad zorgt voor een extra parkeervraag van 50 parkeerplaatsen; • De nieuwe parkeervraag bedraagt, rekening houdend met dubbelgebruik 510 parkeerplaatsen op zaterdagmiddag. Afgezet tegen de huidige 451 parkeerplaatsen is er in nu en in de toekomstige (theoretische) situatie een tekort van 9 respectievelijk 59 parkeerplaatsen. Ter nuancering van dit theoretisch tekort wordt het volgende gesteld: • de gemeente heeft aangegeven dat niet alle buitensport parkeert bij het zwembad. Een deel parkeert bij het Wimbledonpark, Startbaan en Sportlaan. Deze ‘parkeervraag’ zit voor 50% wel verwerkt in de parkeerbalans, zie ook paragraaf 2.1 In werkelijkheid is de parkeervraag op het parkeerterrein bij het zwembad dus lager dan in de parkeerbalans wordt voorgesteld; • In de huidige situatie ligt de theoretische parkeervraag substantieel hoger dan de getelde parkeervraag in 2018 (zie paragraaf 2.3).

Dit suggereert dat de werkelijke parkeervraag in de toekomstige situatie mogelijk lager ligt dan blijkt uit de berekening. 4.2 Fiets De conclusie voor wat betreft het fietsparkeren is als volgt: • De huidige parkeervraag bedraagt 618 parkeerplaatsen op het drukste moment: de zaterdagmiddag; • Het toevoegen van het wedstrijdbad zorgt voor een extra parkeervraag van 105 parkeerplaatsen; • De nieuwe parkeervraag bedraagt, rekening houdend met dubbelgebruik 723 parkeerplaatsen op zaterdagmiddag. Afgezet tegen de huidige 194 fietsparkeerplaatsen is er nu en in de toekomstige (theoretische) situatie een groot tekort aan fietsparkeerplaatsen. Uit de conclusie blijkt dat er in de huidige situatie een theoretisch tekort is aan parkeervoorzieningen voor zowel auto als fiets. Parkeertellingen uit 2018 en 2020 laten echter een ander beeld zien. Bij de auto’s is er, zeker in het weekend, sprake van drukte, maar geen aantoonbaar tekort aan parkeerplaatsen. Bij de fiets zijn er op alle momenten ruim voldoende parkeervoorzieningen aanwezig. 4.3 Aanbevelingen De extra benodigde autoparkeerplaatsen kunnen naar verwachting niet worden gerealiseerd ter hoogte van de Meerkamp. Mogelijk zijn er wel optimalisaties mogelijk waardoor het parkeerterrein beter benut kan worden. De gemeente heeft geconstateerd dat de inrichting en maatvoering van het huidige parkeerterrein bij de Meerkamp geoptimaliseerd

6 (8)

(bijvoorbeeld door bredere parkeervakken) kan worden. De aanbeveling is dan ook om te onderzoeken hoe het huidig parkeerterrein effectiever kan worden ingedeeld. Ten aanzien van het bijplaatsen van fietsparkeervoorzieningen heeft de gemeente aangegeven dat ze hier pragmatisch mee omgaan. Indien de vraag toeneemt kan de gemeente snel fietsparkeervoorzieningen bijplaatsen. We adviseren daarom om de fietsparkeervoorzieningen bij uitbreiding gefaseerd te realiseren en de vraag vervolgens te monitoren.

7 (8)

Verantwoording Titel

Parkeerbalans en -onderzoek De Meerkamp, Amstelveen

Projectnummer

Projectnummer

Referentienummer

nl_notitie.docm

Revisie

Revisie

Datum

07-01-2021

Auteur

Ross Ruiter

E-mailadres

ross.ruiter@sweco.nl

Gecontroleerd door

Naam en Achternaam

Paraaf gecontroleerd

Goedgekeurd door

Naam en Achternaam

Paraaf goedgekeurd Klik of tik om tekst i n te voeren.

8 (8)

Bijlage 1

Rapport parkeeronderzoek Meerkamp (SWNL0267183)