Bijlage 3 - Advies Participatieraad Sociaal Domein (PSD) Nota Sociaal Beleid 2023-2026

PARTICIPATIERAAD SOCIAAL DOMEIN AMSTELVEEN

Amstelveen, 22 augustus 2023

Aan het College van Burgemeester en Wethouders van de gemeente Amstelveen t.a.v. de heer J. Blokland, mevrouw E. van Rekum, mevrouw C. Valkenier

Betreft: advies concept nota Sociaal Domein 2023-2026

Geacht College, Op 8 augustus heeft de PSD bovengenoemde concept nota behandeld in een workshop. In de workshop is vooral op beleidsniveau gekeken naar de belangrijkste thema’s van deze nota. Een aantal leden van de PSD heeft op 11 juli al een toelichting van de heer Blokland en mevrouw Valkenier gekregen. Hierbij werd aangegeven dat vooral meer aandacht is voor de uitvoering en dat de nota als een paraplu kan worden gezien die boven het sociaal domein hangt. Voor de uitwerking wordt verwezen naar de beleidsnota’s die per maatschappelijke doelstelling worden genoemd. De PSD heeft de nota als zeer positief ervaren. De PSD waardeert uw streven om alle onderwerpen binnen het Sociaal Domein in één nota onder te brengen en voor de komende jaren een koers uit te zetten waarin ook meer aandacht is voor de uitvoering. De nota is uitgebreid en compleet en omvat alle onderdelen van het Sociaal Domein. Voor de PSD blijft onduidelijk wat in de inleiding bedoeld wordt met het blijven inzetten op normaliseren. Bij de bespreking van de nota kwam nog naar voren dat in het concept de voorzieningen en groepen waarmee het goed gaat minder worden genoemd. Het sociaal domein is immers voor iedereen terwijl er veel aandacht wordt gegeven aan wie hulp nodig heeft. Wellicht zou ook meer aandacht kunnen worden gegeven aan zaken die goed gaan.

Visie (hoofdstuk III) De PSD kan zich vinden in de visie die voor de komende drie jaar is geformuleerd. Speerpunten (hoofdstuk IV) In het voorgesprek kwam naar voren dat een belangrijk onderdeel van de nota is dat er meer aandacht is voor de uitvoering. Werken volgens de menselijke maat is een van de speerpunten. Wij zijn verheugd met uw ambitie om ervoor te zorgen dat inwoners van Amstelveen zich gehoord, gezien en geholpen worden. Pagina 1 van 4

PARTICIPATIERAAD SOCIAAL DOMEIN AMSTELVEEN

Amstelveen, 22 augustus 2023

Het is de PSD opgevallen dat u voor de menselijke maat geen definitie hanteert in uw nota maar uitgaat van een werkwijze. De PSD adviseert u nog eens goed te overwegen of een definitie of concrete omschrijving/toelichting van het begrip de menselijke maat onderdeel kan zijn van uw nota. De PSD denkt dat een duidelijkere omschrijving van het begrip menselijke maat uw medewerkers meer houvast kan geven over de betekenis van het werken met deze term en ook meer richting kan geven aan de cultuuromslag binnen de organisatie. Met betrekking tot de menselijke maat hebben wij nog de volgende overwegingen: 1. In de trends die worden genoemd geeft u aan dat meer inwoners moeite hebben om mee te komen omdat Nederland regeltechnisch ingewikkeld is en dat digitalisering belemmerend kan werken. De PSD denkt dat deze trend door zal zetten en misschien wel haaks staat op het werken volgens de menselijke maat. 2. De PSD vraagt zich tevens af hoe het gebruik van algoritmes en in de nabije toekomst wellicht artificiële intelligentie binnen de gemeentelijke organisatie wordt toegepast. De PSD adviseert u hierover voor de burgers meer duidelijkheid te verschaffen. 3. Werken volgens de menselijke maat zal een cultuuromslag betekenen in de organisatie.

De PSD heeft op 23 mei 2023 kennisgemaakt met de strategisch adviseur die zich bezig gaat houden met de implementatie van het werken volgens de menselijke maat. De PSD kijkt met zeer veel belangstelling uit naar het implementatieplan en de tijdslijn. De PSD verwacht dat dit niet volledig binnen de periode 2023-2026 zal zijn geïmplementeerd. Graag wil de PSD uw visie vernemen wat er in de tussenliggende periode gebeurt. 4. Belangrijke elementen die de PSD in dit plan terug wil zien komen, zijn voorlichting, educatie en evaluatie: zowel naar uw medewerkers als de inwoners van Amstelveen. 5. Als het gaat om het meten van resultaat adviseert de PSD het onderwerp de menselijke maat ook op te nemen in het Cliëntervaringsonderzoek en de rapportages van de klachtenregistratie en mogelijk andere vragenlijsten en/of onderzoeken die nog komen. 6. Tot slot is de PSD van mening dat werken volgens de menselijke maat meer regelruimte of beslissingsbevoegdheden omvatten van de medewerkers zolang wordt gewerkt in de geest van de regeling of verordening. Bij twijfels van de medewerker zal bij voorkeur een onafhankelijke partij/commissie als klankbord kunnen worden geraadpleegd. Zodanig dat de medewerker zich gesteund weet in de te nemen beslissing.

Met betrekking tot speerpunt 2: Versterking netwerken in (kwetsbare wijken) is de PSD van mening dat er meer samenwerking moet zijn tussen het fysieke en het sociale domein. Acties kunnen zijn speelplaatsen in de “mindere” buurten, meer groen in de stad en erkenning én honorering van burgerinitiatieven. Tevens vindt de PSD het belangrijk dat u hierin uw faciliterende of regisserende rol nog meer oppakt.

Maatschappelijke doelstellingen (hoofdstuk VI)

Pagina 2 van 4

PARTICIPATIERAAD SOCIAAL DOMEIN AMSTELVEEN

Amstelveen, 22 augustus 2023

Geen van de maatschappelijke doelstellingen zullen binnen drie jaar afgerond zijn. Het zijn allemaal doelstellingen die langere tijd nodig hebben en geen van allen echt ‘af’ zullen zijn. Hierbij speelt dat in de tijd ook zaken veranderen. Per doelstelling verschilt wel de speelruimte van de gemeente. Het gaat vaak om zaken die vanuit Den Haag worden opgelegd, waarbij de gemeente niet veel ruimte heeft zaken heel anders aan te pakken. B.v. het bouwen van extra verpleeghuizen of de woonproblematiek. De gemeente heeft hierin meer een regierol. Het zijn heel ambitieuze doelstellingen. Als de PSD naar de trends kijkt dan ziet ze steeds meer schaarste op de arbeidsmarkt. De gemeente Amstelveen zal in toenemende mate hier mee te maken krijgen. Mede door het gebrek aan personeel - zowel bij de gemeente als bij uitvoeringsorganisaties – heeft de PSD zich de vraag gesteld of het wenselijk zou zijn om tot een prioriteitsstelling te komen van de doelstellingen. Zonder afbreuk te doen aan het belang van de andere doelstellingen, zou de PSD bij een toenemend arbeidstekort in de periode 20232026 vooral aandacht vragen voor de vier doelstellingen: -

Inwoners hebben een baan of een opleiding die bij hen past (2) Inwoners ervaren zo min mogelijk financiële belemmeringen (3) Jeugdigen groeien gezond en veilig op en kunnen zich optimaal ontwikkelen (4) Inwoners zijn in staat gezond te leven (9)

De PSD vindt het positief dat er bij de uitwerking van de maatschappelijke doelstellingen indicatoren zijn genoemd. Wellicht dat een aantal wat scherper kan worden geformuleerd. De PSD adviseert u ook de indicatoren op te nemen in bijlage 2 - Overzicht doelstellingen, Samenhang Coalitieakkoord en beleidsnota’s/uitvoeringsagenda’s. Algemeen Op 22 augustus 2023 heeft een delegatie van de PSD n.a.v. bovenstaande opmerkingen een constructief overleg gehad met de heer Blokland en mevrouw Van Rekum. Toegezegd is dat er onder andere nog naar de indicatoren wordt gekeken. De PSD beschouwt hiermee het adviestraject als afgerond en dankt de direct betrokkenen voor de plezierige samenwerking. De PSD wil graag inzicht houden in de voortgang van de verschillende beleidsnota’s en uitvoeringsagenda’s.

Bill Admiraal

Voorzitter Participatieraad Sociaal Domein Pagina 3 van 4

PARTICIPATIERAAD SOCIAAL DOMEIN AMSTELVEEN

Amstelveen, 22 augustus 2023

Gemeente Amstelveen

CC: wethouders M. van Ballegooijen, F. Berkhout, F. Gordon

Pagina 4 van 4