Bijlage 2 RSV - was wordt toelichting APV 2025
Tekst van het document
Wijziging toelichting bij artikelen in de APV Artikel 4:10 wordt als volgt gewijzigd: Bestaande tekst Artikel 4:10 begripsbepalingen.
Nieuwe tekst Artikel 4:10 begripsbepalingen. Iedere gemeente kan binnen de bebouwingscontour houtkap eigen regels stellen rondom het kappen van bomen. Buiten de grens van de bebouwingscontour houtkap gelden de regels uit het Besluit activiteiten leefomgeving. De bebouwingscontour houtkap is onderdeel van het Bomenplan. Beiden zijn vastgesteld door de raad op 29 januari 2025.
Artikel 4:11 wordt als volgt gewijzigd: Bestaande tekst Artikel 4:11 Omgevingsvergunning voor het vellen van houtopstanden In deze bepaling wordt het element geïntroduceerd: de bomenlijst. Het vaststellen van een bomenlijst gebeurt door het college i.p.v. door de raad in een bijlage bij de APV. Aanpassingen en wijzigingen kunnen daarmee veel minder omslachtig worden doorgevoerd.
Nieuwe tekst Artikel 4:11 Omgevingsvergunning voor het vellen van houtopstanden In deze bepaling wordt een element geïntroduceerd: de Waardevolle bomenlijst Het vaststellen van een Waardevolle bomenlijst gebeurt door het college i.p.v. door de raad in een bijlage bij de APV. Aanpassingen en wijzigingen kunnen daarmee veel minder omslachtig worden doorgevoerd.
Uitgangspunten van deze lijst zijn: 1.1. de verantwoordelijkheid ligt bij de Uitgangspunten van deze lijst zijn: gemeenten zelf: d.w.z. voor het 1. De verantwoordelijkheid ligt bij de inventariseren en actualiseren van het gemeentelijk bomenbestand en het gemeenten zelf voor het overnemen van de gemeentelijke inventariseren en actualiseren van monumentale bomen die vermeld staan het particuliere bomenbestand. op de landelijke lijst van de 2. Duidelijk en overzichtelijk voor de Bomenstichting in Utrecht; inwoners. 1.1 duidelijk en inzichtelijk voor de burgers; 3. Zoveel mogelijk de te beschermen 1.1 zoveel mogelijk de te beschermen bomen bomen verankeren in een verankeren in een bestemmingsplan, op het bestemmingsplan, op het renvooi van
renvooi van de plankaart of in een landschapsbeleidsplan of bomenplan; 1.1 de bomenlijst als bijlage opnemen bij de bepalingen.
Wabo De vergunning voor het vellen van houtopstanden is aangewezen in artikel 2.2, eerste lid onder g. van de Wabo. Vaak zal naast de vergunning nog een vergunning, ontheffing of vrijstelling op grond van de Natuurbeschermingswet of de Flora- en Faunawet nodig zijn in verband met de bescherming van vogels en hun nesten in de bomen. De Natuurbeschermingswet en Flora- en Faunawet haken aan bij de Wabo. Er wordt dan dus één omgevingsvergunning verleend of geweigerd. De Boswet haakt echter niet aan bij de Wabo. Indien die van toepassing is, blijft dus een aparte vergunning vereist. In de Ministeriele regeling omgevingsrecht (Mor, Staatscourant 2010-5162) zijn indieningsvereisten voor de aanvraag van een omgevingsvergunning opgenomen. Naast een aantal algemene indieningsvereisten (zie daarvoor de toelichting bij artikel 1:2 van de APV) zijn er in artikel 7.5 van de Mor nog een aantal speciale indieningsvereisten voor het vellen van houtopstanden opgenomen. Vierde lid, noodkap De gemeente Amstelveen heeft behoefte aan een duidelijke bevoegdheid om bij onmiddellijk gevaar het kapverbod buiten werking te stellen. Het zesde lid vermeldt als extra aandachtspunt dat de Boswet van toepassing kan zijn. Ingevolge artikel 15, derde lid, van de Boswet jo.
artikel 121 Gemeentewet of 118 Provinciewet zijn de gemeenteraad en provinciale staten sinds 1 januari 2015 niet meer bevoegd regels te stellen ter bewaring van bossen en andere houtopstanden die buiten de bebouwde kom zijn gelegen. Hierop gelden een aantal
de plankaart of in een landschapsbeleidsplan of bomenplan. 4. De Waardevolle bomenlijst als bijlage op te nemen bij de bepalingen. De regels over het vellen van houtopstanden en herbeplanting en de regels voor de bescherming van vogels en hun nesten zijn opgenomen in het Besluit activiteiten leefomgeving (Bal) en het Omgevingsplan.
uitzonderingen. Verwezen wordt naar dit artikel van de Boswet. Zevende lid, lex silencio positivo (positieve fictieve beschikking bij niet tijdig beslissen) In de Wabo is bepaald dat voor deze vergunning een positieve fictieve beschikking bij niet tijdig beslissen van toepassing is. Voor de duidelijkheid is dat hier nogmaals opgemerkt. NB! De gemeenteraad heeft bij de vaststelling van de APV dus niet de vrijheid om te bepalen dat er geen lex silencio van toepassing is!
Artikel 4:11 lid 3 wordt als volgt gewijzigd: Bestaande tekst
Nieuwe tekst Artikel 4:11 lid 3 Voor een nadere onderbouwing en specificatie van de weigeringsgronden wordt verwezen naar het door de raad vastgestelde Bomenplan op 29 januari 2025. Een particuliere boom kan op de Waardevolle bomenlijst komen als deze minimaal voldoet aan de onderstaande drempelcriteria: 1. Toekomstverwachting: De boom heeft, eventueel na het uitvoeren van beheermaatregelen, een toekomstverwachting van minimaal 10 jaar. 2. Ontwikkelingsperspectief: De boom kan zich zowel boven als onder de grond goed ontwikkelen. Er zijn geen belemmerende factoren aanwezig. 3. Leeftijd: De boom heeft een minimale leeftijd van 50 jaar. Vervolgens wordt de boom getoetst aan de weigeringsgronden voor het vellen van houtopstanden als vermeld in artikel 4:11 lid 3.
Artikel 4:12 wordt als volgt gewijzigd: Bestaande tekst Artikel 4.12 Vergunning van rechtswege [vervallen]
Nieuwe tekst Artikel 4:12 Afstand tot erfgrens De afstand tot de erfgrenslijn als bedoeld in artikel 5:42 van het Burgerlijk Wetboek wordt vastgesteld op 0.5 meter voor bomen en op nihil voor hagen en heesters. Dit maakt het mogelijk om in smalle straten toch te vergroenen.